U trenutku kada se čini da Bidenova administracija udvostručuje ukrajinski sukob, TomDispatch redovan Rajan Menon pomno razmatra koliko taj rat zapravo košta naš svijet i, vjerujte mi, to je sumorna priča koju ovih dana ne vidite. Nažalost, kako borbe traju (i nastavljaju i traju), dok Washington postaje sve više uložen u tu samostalnost, troškovi za nas ostale na ovom planetu samo rastu.
I nije samo stvar guranja Vladimira Putina previše nuklearno naslonjen na zid ili glavu, kao nedavno ruski ministar vanjskih poslova stavi, za mogući Treći svjetski rat. Imajte na umu da tako potpuno fokusiranje na krizu u Ukrajini znači ponovno osigurati da bi najdublja opasnost za ovaj planet, klimatske promjene, mogla zauzeti vječno pozadinu Drugog hladnog rata.
I imajte na umu, rat ne ide dobro ni u zemlji. Već je jasno da, u očima mnogih Amerikanaca, Joe Biden nikada neće biti “ratni predsjednik” oko kojeg bi se trebali okupiti. Istraživanja sugeriraju da je većina nas, u najboljem slučaju, “mlak” o njegovoj dosadašnjoj ulozi u ratu i Split o tome što učiniti o njegovim postupcima (kao i o mnogim drugim). I nemojte računati da će rat pomoći Demokratima na biralištima u studenom, a ne s porastom inflacije. Sve kaotičniji planet koji se čini sve izvan kontrole mogao bi staviti Trumpiste iz Republikanske stranke u sedlo u godinama koje dolaze - još jedna noćna mora prvog reda. Imajući to na umu, razmislite s Rajanom Menonom kakvom se katastrofom već pokazuje invazija Ukrajine za mnoge na ovom našem ranjenom planetu. mužjak nekih malih životinja
Godine 1919. napisao je poznati britanski ekonomist John Maynard Keynes Ekonomske posljedice mira, knjiga koja bi se doista pokazala kontroverznom. U njemu je upozorio da će drakonski uvjeti nametnuti poraženoj Njemačkoj nakon onoga što je tada bilo poznato kao Veliki rat - koji danas nazivamo Prvim svjetskim ratom - imati pogubne posljedice ne samo za tu zemlju nego i za cijelu Europu. Danas sam prilagodio njegov naslov kako bih istražio ekonomske posljedice (manje nego velikog) rata koji je sada u tijeku – onog u Ukrajini, naravno – ne samo za one koji su izravno uključeni nego i za ostatak svijeta.
Nije iznenađujuće, nakon ruske invazije 24. veljače, izvještavanje je uglavnom usredotočeno na svakodnevne borbe; uništavanje ukrajinske ekonomske imovine, od zgrada i mostova do tvornica i cijelih gradova; težak položaj ukrajinskih izbjeglica i interno raseljenih osoba ili interno raseljenih osoba; i sve više dokaza o zvjerstvima. Potencijalni dugoročni ekonomski učinci rata u Ukrajini i izvan nje nisu privukli ni približno toliko pozornosti, iz razumljivih razloga. Oni su manje visceralni i, po definiciji, manje neposredni. Ipak, rat će uzeti ogroman ekonomski danak, ne samo Ukrajini nego i očajnički siromašnim ljudima koji žive tisućama milja daleko. Bogatije zemlje također će doživjeti loše posljedice rata, ali će se moći bolje nositi s njima.
Razbijena Ukrajina
Neki očekuju da će ovaj rat potrajati godina, Čak desetljeća, iako se ta procjena čini previše mračnom. Ono što znamo, međutim, je da su, čak i dva mjeseca nakon, ukrajinski gospodarski gubici i vanjska pomoć koja će toj zemlji ikada trebati da postigne bilo što nalik onome što je nekoć smatrano normalnim, zapanjujući.
Počnimo s ukrajinskim izbjeglicama i interno raseljenim licima. Zajedno, te dvije skupine već čine 29% ukupnog stanovništva zemlje. Da biste to stavili u perspektivu, pokušajte zamisliti 97 milijuna Amerikanaca koji će se naći u takvoj nevolji u sljedeća dva mjeseca.
Od kraja travnja, 5.4 milijuna Ukrajinci su pobjegli iz zemlje u Poljsku i druge susjedne zemlje. Iako su se mnogi — procjene variraju između nekoliko stotina tisuća i milijun — počeli vraćati, nejasno je hoće li moći ostati (zbog čega ih podaci UN-a isključuju iz procjene ukupnog broja izbjeglica). Ako se rat pogorša i učini idoista posljednjih godina, kontinuirani egzodus izbjeglica danas bi mogao rezultirati potpuno nezamislivim.
To će još više opteretiti zemlje koje su im domaćini, posebno Poljsku, koja je već gotovo priznala tri milijuna bježeći od Ukrajinaca. Jedna procjena koliko košta da im se osiguraju osnovne potrebe je $ 30 milijardi. I to za jednu godinu. Štoviše, kada je napravljena ta projekcija izbjeglica je bilo milijun manje nego sada. Dodajte tome i 7.7 milijuna Ukrajinci koji su napustili svoje domove, ali ne i samu zemlju. Cijena ponovnog upotpunjavanja svih ovih života bit će zapanjujuća.
Kad rat završi i tih 12.8 milijuna iskorijenjenih Ukrajinaca počne pokušavati obnoviti svoje živote, mnogi će otkriti da je njihov stambene zgrade i kuće više ne stoje ili nisu pogodni za stanovanje. The bolnice i klinike ovisili su o mjestima na kojima su radili, o njihovoj djeci škole, trgovine i centrima u Kijevu i drugdje gdje su kupili osnovne potrepštine možda su sravnjeni ili teško oštećeni. Očekuje se da će se ukrajinsko gospodarstvo samo ove godine smanjiti za 45 posto, što nije iznenađujuće s obzirom na to da polovica njegovih poslova ne radi i, prema Svjetska banka, njegov morski izvoz s njegove sada zaraćene južne obale je zapravo prestao. Za povratak čak i na prijeratne razine proizvodnje trebat će najmanje nekoliko godina.
O nama jedna trećina ukrajinske infrastrukture (mostovi, ceste, željezničke pruge, vodovod i slično) već je oštećena ili srušena. Popravak ili ponovna izgradnja zahtijevat će između $ 60 milijardi i $ 119 milijardi. Ukrajinski ministar financija smatra da ako se pribroje izgubljena proizvodnja, izvoz i prihodi, ukupna šteta počinjena ratom već premašuje $ 500 milijardi. To je gotovo četiri puta više od vrijednosti Ukrajine bruto domaći proizvod u 2020.
I imajte na umu, takve brojke su u najboljem slučaju približne. Pravi će troškovi nedvojbeno biti veći i ogromni iznosi pomoći međunarodnih financijskih organizacija i zapadnih zemalja potrebnih u godinama koje dolaze. Na sastanku koji su sazvali Međunarodni monetarni fond (MMF) i Svjetska banka, ukrajinski premijer procijenjen da bi obnova njegove zemlje zahtijevala 600 milijardi dolara i da mu je potrebno 5 milijardi dolara mjesečno u sljedećih pet mjeseci samo da bi ojačao svoj proračun. Obje su organizacije već krenule u akciju. Početkom ožujka MMF je odobrio a $ 1.4 milijardi hitni zajam za Ukrajinu i Svjetsku banku dodatni $ 723 milijuna. A to će zasigurno biti samo početak dugoročnog priljeva sredstava u Ukrajinu od ta dva zajmodavca, dok će pojedine zapadne vlade i Europska unija nesumnjivo osigurati vlastite zajmove i potpore.
Zapad: veća inflacija, niži rast
Gospodarski udarni valovi koje je stvorio rat već nanose štetu zapadnim ekonomijama i bol će se samo povećavati. Gospodarski rast u najbogatijim europskim zemljama iznosio je 5.9% u 2021. MMF predviđa da će pasti na 3.2% u 2022. i na 2.2% u 2023. U međuvremenu, između veljače i ožujka ove godine, inflacija u Europi skočila sa 5.9% na 7.9%. I to izgleda skromno u usporedbi s skokom europskih cijena energije. U ožujku su već uvelike porasle 45% u odnosu na prije godinu dana.
Dobre vijesti, javlja Financial Times, je da je nezaposlenost pala na rekordnih 6.8%. Loše vijesti: inflacija je nadmašila plaće, pa su radnici zapravo zarađivali 3% manje.
Što se tiče Sjedinjenih Država, gospodarski rast, predviđen na 3.7% za 2022., vjerojatno će biti bolji nego u vodećim europskim gospodarstvima. Međutim, konferencijski odbor, think tank za svojih 2,000 tvrtki članica, očekuje da će rast pasti na 2.2% u 2023. U međuvremenu, američka stopa inflacije dosegla je 8.54% krajem ožujka. To je dvostruko više nego prije 12 mjeseci i najviše od tada 1981. Jerome Powell, predsjednik Federalnih rezervi, je Upozorio da će rat stvoriti dodatnu inflaciju. New York Times kolumnist i ekonomist Paul Krugman vjeruje da će pasti, ali ako je tako, postavlja se pitanje: kada i koliko brzo? Osim toga, Krugman očekuje poskupljenja do pogoršati se prije nego što počnu popuštati. Fed može obuzdati inflaciju podizanjem kamatnih stopa, ali to bi moglo dovesti do daljnjeg smanjenja gospodarskog rasta. Doista, Deutsche Bank objavila je vijest 26. travnja sa svojim predviđanjem da će borba Fed-a protiv inflacije stvoriti “velika recesija” u SAD-u krajem sljedeće godine.
Uz Europu i SAD, ni Azijsko-pacifički region, treća svjetska gospodarska sila, neće ostati neozlijeđen. Navodeći posljedice rata, MMF smanjio svoju prognozu rasta za tu regiju za još 0.5% na 4.9% ove godine u odnosu na 6.5% prošle godine. Inflacija u azijsko-pacifičkom području bila je niska, ali se očekuje porast u brojnim zemljama.
Takvi nepoželjni trendovi ne mogu se svi pripisati samo ratu. Pandemija Covid-19 stvorila je probleme na mnogim frontama, a američka inflacija je već puzala prije invazije, ali će zasigurno pogoršati stvari. Uzmite u obzir cijene energije od 24. veljače, dana kada je počeo rat. The cijena nafte tada je iznosio 89 dolara po barelu. Nakon cik-zagova i vrhunca od 9. ožujka od 119 dolara, stabilizirao se (barem za sada) na 104.7 dolara 28. travnja – skok od 17.6% u dva mjeseca. Žalbe od strane NAS i Britanci vlade u Saudijsku Arabiju i Ujedinjene Arapske Emirate da povećaju proizvodnju nafte nikamo, pa nitko ne bi trebao očekivati brzo olakšanje.
Cijene za utovar kontejnera i zračni teret, koji je već porastao pandemijom, dodatno je porastao nakon invazije Ukrajine i poremećaji u lancu opskrbe također pogoršao. Cijene hrane također su porasle, ne samo zbog viših troškova energije, već i zbog toga što Rusija čini gotovo 18 posto globalni izvoz pšenice (i Ukrajina 8%), dok je ukrajinski udio u globalnom izvozu kukuruza 16% a dvije zemlje zajedno računaju više od četvrtine globalnog izvoza pšenice, ključnog usjeva za mnoge zemlje.
Rusija i Ukrajina također proizvode 80% svjetskog suncokretovog ulja, koje se naširoko koristi za kuhanje. Rast cijena i nestašica ove robe već su očiti, ne samo u Europskoj uniji, već i u siromašnijim dijelovima svijeta poput bliski istok i Indija, koja gotovo svu svoju opskrbu dobiva iz Rusije i Ukrajine. U Dodatku, 70% ukrajinskog izvoza prevoze se brodovima, a Crno i Azovsko more sada su ratne zone.
Teško stanje zemalja s "niskim dohotkom".
Sporiji rast, poskupljenja i više kamatne stope kao rezultat nastojanja središnjih banaka da ukrote inflaciju, kao i povećana nezaposlenost, naštetit će ljudima koji žive na Zapadu, posebno najsiromašnijim među njima koji troše daleko veći dio svoje zarade na osnovne potrepštine poput hrane i plina. Ali “zemlje s niskim dohotkom” (prema podacima Svjetske banke definicija, oni s prosječnim godišnjim prihodom po glavi stanovnika ispod 1,045 USD 2020. godine), posebice njihovi najsiromašniji stanovnici, bit će pogođeni mnogo teže. S obzirom na ogromne financijske potrebe Ukrajine i odlučnost Zapada da ih zadovolji, zemljama s niskim dohotkom vjerojatno će biti daleko teže dobiti financiranje za otplatu duga koje će dugovati zbog povećanog zaduživanja za pokrivanje rastućih troškova uvoza, posebno bitne stvari poput energije i hrane. Dodajte tome smanjena izvozna zarada zbog sporijeg globalnog ekonomskog rasta.
Pandemija Covid-19 već je prisilila zemlje s niskim dohotkom da prebrode gospodarsku oluju tako što su više zaduživale, ali niske kamatne stope učinile su njihov dug, već rekordnim $ 860 milijardi, nešto lakše za upravljanje. Sada, s opadanjem globalnog rasta i rastućim troškovima energije i hrane, bit će prisiljeni posuđivati se po daleko višim kamatnim stopama, što će samo povećati njihov teret otplate.
Tijekom pandemije, 60% zemalja s niskim dohotkom zahtijevale su oslobađanje od svojih obveza otplate duga (u usporedbi s 30% u 2015.). Više kamatne stope, zajedno s višim cijenama hrane i energije, sada će pogoršati njihovu situaciju. Ovaj mjesec, npr. Šri Lanka kasnila s otplatom duga. Istaknuti ekonomisti upozoriti da bi se to moglo pokazati kao zvonik, budući da druge zemlje vole Egipat, Pakistani Tunis suočiti sa sličnim problemima duga koje rat pogoršava. Zajedno, 74 zemlje s niskim dohotkom duguju $ 35 milijardi u otplati dugova ove godine, povećanje od 45% u odnosu na 2020.
A one se, pazite, niti ne smatraju zemljama s niskim dohotkom. Za njih je MMF tradicionalno služio kao zajmodavac u krajnjoj instanci, ali hoće li moći računati na njegovu pomoć kada su Ukrajini također hitno potrebni ogromni krediti? MMF i Svjetska banka mogu tražiti dodatne doprinose od svojih bogatih država članica, ali hoće li ih dobiti kada se i te zemlje nose s rastućim ekonomskim problemima i brinu za vlastite bijesne birače?
Naravno, što je veći teret duga zemalja s niskim dohotkom, to će manje moći pomoći svojim najsiromašnijim građanima da podnose veće cijene osnovnih potrepština, posebno hrane. Indeks cijena hrane Organizacije za hranu i poljoprivredu je porastao 12.6% samo od veljače do ožujka i već je bio 33.6% veći nego prije godinu dana.
Rastuće cijene pšenice — u jednom trenutku cijena po bušelu gotovo udvostručena prije nego što su se smirili na razini 38% višoj nego prošle godine — već su stvorili nestašicu brašna i kruha u Egiptu, Libanonu i Tunisu, koji su ne tako davno tražili u Ukrajini između 25% i 80% svog uvoza pšenice. Druge zemlje, npr Pakistan i Bangladeš — prva kupuje gotovo 40% svoje pšenice iz Ukrajine, a druga 50% iz Rusije i Ukrajine — mogla bi se suočiti s istim problemom.
Mjesto koje najviše pati od vrtoglavih cijena hrane možda je Jemen, zemlja koja je godinama zahvaćena građanskim ratom i koja se suočila s kroničnom nestašicom hrane i glađu mnogo prije nego što je Rusija napala Ukrajinu. Trideset posto uvezene pšenice u Jemen dolazi iz Ukrajine, a zahvaljujući smanjenju ponude uzrokovanom ratom, cijena po kilogramu već je porasla gotovo pet puta na njegovom jugu. The Svjetski program hrane (WFP) troši dodatnih 10 milijuna dolara mjesečno za svoje operacije tamo, budući da bi se gotovo 200,000 ljudi moglo suočiti s "uvjetima sličnim gladi", a ukupno 7.1 milijun će doživjeti "hitne razine gladi". Međutim, problem nije ograničen na zemlje poput Jemena. Prema WFP276 milijuna ljudi diljem svijeta suočilo se s "akutnom glađu" čak i prije početka rata, a ako se povuče u ljeto, još 27 do 33 milijuna moglo bi se naći u upravo tom nesigurnom položaju.
Hitnost mira — i to ne samo za Ukrajince
Veličina sredstava potrebnih za obnovu Ukrajine, važnost koju SAD, Britanija, Europska unija i Japan pridaju tom cilju i sve veći trošak kritičnog uvoza dovest će najsiromašnije zemlje svijeta u još teže gospodarsko stanje. Naravno, siromašni ljudi u bogatim zemljama također su ranjivi, ali oni u najsiromašnijim će patiti mnogo više.
Mnogi već jedva preživljavaju i nedostaje im niz socijalnih usluga dostupnih siromašnima u bogatim zemljama. Američka mreža socijalne sigurnosti je izlizani u usporedbi s europskim analozima, ali barem tamo is takva stvar. U najsiromašnijim zemljama nije tako. Tamo, najmanji sretnici prolaze uz malo, ako uopće ima, pomoći svojih vlada. Samo 20% od njih su na bilo koji način pokriveni takvim programima.
Najsiromašniji na svijetu ne snose nikakvu odgovornost za rat u Ukrajini i nemaju sposobnost da ga privedu kraju. Međutim, osim samih Ukrajinaca, najviše će ih povrijediti njegovo produljenje. Najsiromašniji među njima nisu granatirani od strane Rusa ili okupirani i podvrgnuti ratnim zločinima poput stanovnika ukrajinskog grada bucha. Ipak, i za njih je okončanje rata pitanje života ili smrti. Toliko dijele s narodom Ukrajine.
Autorsko pravo 2022 Rajan Menon
Rajan MenonA TomDispatch redovan, je Anne i Bernard Spitzer profesor međunarodnih odnosa emeritus na Powell School, City College of New York, direktor programa Grand Strategy pri obrambenim prioritetima i viši istraživač na Saltzman Institutu za rat i mir na Sveučilištu Columbia. Autor je, nedavno, od Umišljenost humanitarne intervencije.
