Užasna vanjska revizija otkriva da je Agencija za obrambenu logistiku izgubila pojam o tome gdje je potrošila novac.
Bryan Bender, 5. veljače 2018. Političar.
Jedna od najvećih agencija Pentagona ne može objasniti troškove stotine milijuna dolara, kaže vodeća računovodstvena tvrtka u unutarnja revizija dobiven od strane POLITICO-a koji stiže upravo u trenutku kada predsjednik Donald Trump predlaže pojačanje vojni proračun.
Ernst & Young otkrio je da Agencija za obrambenu logistiku nije ispravno dokumentirala više od 800 milijuna dolara u građevinskim projektima, samo jedan u nizu primjera u kojima nedostaje papirnati trag za milijune dolara u imovini i opremi. Općenito, njezino financijsko upravljanje toliko je slabo da njegovi čelnici i nadzorna tijela nemaju pouzdan način pratiti ogromne iznose za koje je odgovoran, upozorila je tvrtka u svojoj početnoj reviziji golemog agenta za nabavu Pentagona.
Revizija postavlja nova pitanja o tome može li Ministarstvo obrane odgovorno upravljati svojim godišnjim proračunom od 700 milijardi dolara - a kamoli dodatnim milijardama koje Trump planira predložiti ovog mjeseca. Odjel nikada nije prošao potpunu reviziju unatoč kongresnom mandatu - a nekim zastupnicima neuredno stanje knjiga Agencije za obrambenu logistiku ukazuje da to možda nikada neće biti moguće.
"Ako ne možete pratiti novac, nećete moći napraviti reviziju", rekao je senator Chuck Grassley, republikanac iz Iowe i viši član odbora za proračun i financije, koji je tjerao uzastopne administracije na čišćenje podići Pentagonov notorno rasipnički i neorganizirani računovodstveni sustav.
Logistička agencija s 40 milijardi dolara godišnje je testni slučaj u tome kako nedostižan taj zadatak može biti. DLA služi kao Walmart vojske, s 25,000 100,000 zaposlenika koji obrađuju otprilike XNUMX XNUMX narudžbi dnevno u ime vojske, mornarice, zračnih snaga, marinaca i niza drugih saveznih agencija — za sve, od peradi do lijekova, plemenitih metala i dijelove zrakoplova.
No, kako su revizori otkrili, agencija često ima malo čvrstih dokaza o tome kamo odlazi veći dio tog novca. To ne sluti na zlo ako bismo ikada mogli kontrolirati potrošnju u Ministarstvu obrane u cjelini, koja ima kombiniranu 2.2 trilijuna dolara imovine.
U jednom dijelu revizije, dovršenoj sredinom prosinca, Ernst & Young je utvrdio da su pogrešna tvrdnja u knjigama agencije ukupno iznosila najmanje 465 milijuna dolara za građevinske projekte koje je financirao za Inženjerski zbor vojske i druge agencije. Za građevinske projekte koji su označeni kao još uvijek "u tijeku", u međuvremenu, nije imao dovoljnu dokumentaciju - ili bilo kakvu dokumentaciju uopće - za još 384 milijuna dolara vrijednosti potrošnje.
Agencija također nije mogla pružiti potkrepljujuće dokaze za mnoge stavke koje su dokumentirane u nekom obliku - uključujući zapise o imovini vrijednoj 100 milijuna dolara u računalnim sustavima koji vode svakodnevno poslovanje agencije.
"Dokumentacija, poput dokaza koji pokazuju da je imovina testirana i prihvaćena, nije zadržana niti dostupna", rečeno je.
Izvješće, koje pokriva fiskalnu godinu koja je završila 30. rujna 2016., također je otkrilo da je 46 milijuna dolara u računalnim sredstvima "neprimjereno evidentirano" kao vlasništvo Agencije za obrambenu logistiku. Također je upozorio da Agencija ne može uskladiti stanja iz svoje glavne knjige s Ministarstva financija.
Agencija tvrdi da će prevladati brojne prepreke kako bi u konačnici dobila čistu reviziju.
"Inicijalna revizija pružila nam je vrijedan neovisni pogled na naše trenutne financijske operacije", napisao je general pukovnik Darrell Williams, direktor agencije, kao odgovor na nalaze Ernst & Younga. "Posvećeni smo rješavanju materijalnih slabosti i jačanju internih kontrola oko operacija DLA-a."
U izjavi za POLITICO, agencija je također tvrdila da nije iznenađena zaključcima.
"DLA je prva po svojoj veličini i složenosti u Ministarstvu obrane koja je podvrgnuta reviziji tako da nismo predvidjeli postizanje 'čistog' revizijskog mišljenja u početnim ciklusima", objašnjeno je. „Ključno je koristiti povratne informacije revizora kako bismo usredotočili naše napore na sanaciju i korektivne akcijske planove te maksimizirali vrijednost revizija. To je ono što sada radimo.”
Doista, Trumpova administracija inzistira na tome da može postići ono što prethodne nisu mogle.
“Počevši od 2018. godine, naše revizije će se odvijati svake godine, a izvješća će se izdavati 15. studenoga”, rekao je Kongresu prošli mjesec David Norquist, najviši proračunski dužnosnik Pentagona.
Taj napor na razini Pentagona, koji će zahtijevati vojsku od oko 1,200 revizora u cijelom odjelu, također će biti skup - u iznosu od gotovo milijardu dolara.
Norquist je rekao da će procjena koštati 367 milijuna dolara za provedbu revizije - uključujući troškove angažiranja neovisnih računovodstvenih tvrtki poput Ernst & Younga - i dodatnih 551 milijun dolara za povratak i popravak pokvarenih računovodstvenih sustava koji su ključni za bolje financijsko upravljanje.
"Važno je da Kongres i američki narod imaju povjerenja u Ministarstvo obrane kako upravlja svakim dolarom poreznih obveznika", rekao je Norquist.
Ali malo je dokaza da će vojni logistički ogranak uskoro moći objasniti koliko je potrošio.
“Ernst & Young nije mogao pribaviti dostatne, kompetentne dokaze koji bi potkrijepili prijavljene iznose u financijskim izvješćima DLA-e,” zaključio je glavni inspektor Pentagona, interni nadzorni pas koji je naredio vanjski pregled, izdajući izvješće DLA-u.
"Ne možemo utvrditi učinak nedostatka odgovarajućih revizijskih dokaza na financijska izvješća DLA-a u cjelini", zaključuje izvješće.
Glasnogovornica Ernst & Younga odbila je odgovoriti na pitanja, uputivši POLITICO na Pentagon.
Grassley — koji je bio žestoko kritičan kada je 2015. moralo biti povučeno čisto revizorsko mišljenje Marinskog korpusa zbog "lažnih zaključaka" — više puta optužen da “vođenje računa o narodnom novcu možda nije u DNK Pentagona.”
On i dalje duboko sumnja u buduće izglede s obzirom na ono što se otkriva.
"Mislim da su izgledi za uspješnu reviziju Ministarstva odbrane jednaki nuli", rekao je Grassley u intervjuu. “Sustavi dovoda ne mogu dati podatke. Osuđeni su na neuspjeh prije nego što i počnu.”
No, rekao je da podržava nastavak napora čak i ako se potpuna, čista revizija Pentagona nikada ne može napraviti. Općenito se to smatra jedinim načinom da se poboljša upravljanje tako ogromnim svotama dolara poreznih obveznika.
"Svako revizorsko izvješće pomoći će DLA-u da izgradi bolje temelje financijskog izvješćivanja i pružiti će odskočnu dasku prema čistom revizijskom mišljenju naših financijskih izvješća", tvrdi agencija. "Nalazi također poboljšavaju naše interne kontrole, što pomaže u poboljšanju kvalitete podataka o troškovima i logistici koji se koriste za donošenje odluka."
