René Wadlow, TRANSCEND Medijska služba, Svibnja 2, 2023
Dana 4. ožujka 2023. u Ujedinjenim narodima u New Yorku predstavljanjem Ugovora o otvorenom moru učinjen je važan korak prema zaštiti oceana. Cilj ugovora je zaštita biološke raznolikosti oceana izvan nacionalnih teritorijalnih granica. Ovi su pregovori započeli 2004. godine. Njihova duljina ukazuje na neke od poteškoća u vezi s tim pitanjima.
Novi Ugovor o otvorenom moru odnosi se na većinu oceana izvan nacionalne jurisdikcije i isključivog gospodarskog pojasa (EEZ). Novi ugovor odraz je zabrinutosti zbog posljedica globalnog zatopljenja, zaštite biološke raznolikosti, nastojanja da se suzbije onečišćenje s kopna i posljedica prekomjernog ribolova. Zaštita biološke raznolikosti danas je visoko na političkom dnevnom redu mnogih država.
Novi ugovor temelji se na pregovorima tijekom 1970-ih koji su doveli do Konvencije o pravu mora iz 1982. godine. Desetljetni pregovori, u kojima su nevladine organizacije poput Udruge građana svijeta igrale aktivnu ulogu, prvenstveno su se bavili proširenjem nacionalne jurisdikcije na “isključivi gospodarski pojas” pod kontrolom države koja drži 12 nautičkih brodova. -mile nadležnost. Dotična država mogla bi sklopiti financijske dogovore s drugim državama o ribolovu ili drugim aktivnostima unutar isključivog gospodarskog pojasa.
Konvencija o pravu mora iz 1982. bila je pokušaj da se da pravna struktura onome što je uglavnom bilo običajno međunarodno pravo izradom sveobuhvatnog pravnog ugovora. Konvencija o pravu mora također je dovela do stvaranja postupka pravnog rješavanja sporova.
Neki od nevladinih predstavnika koji su sudjelovali u pregovorima 1970-ih upozoravali su na poteškoće koje proizlaze iz preklapanja isključivih ekonomskih zona, posebno isključivih ekonomskih zona oko malih nacionalnih otoka. Praksa je pokazala da je naša zabrinutost bila opravdana. Situacija u Sredozemlju komplicirana je bliskim kontaktom ili preklapanjem isključivih ekonomskih zona Grčke i Turske, kao i onih Cipra, Sirije, Libanona, Libije, Izraela – sve države s dubokim političkim napetostima.
Trenutna politika kineske vlade i broj ratnih brodova koji se kreću u Južnom kineskom moru nadilaze sve čega sam se bojao 1970-ih. Zabrinjava neodgovornost velikih sila, njihov sebičan pristup međunarodnom pravu i ograničena sposobnost pravnih institucija da obuzdaju ponašanje države. Međutim, postoji Deklaracija iz Phnom Penha o ponašanju strana u Južnom kineskom moru iz 2002. koja poziva na povjerenje, suzdržanost i rješavanje sporova pravnim putem, tako da se možemo nadati da će pobijediti "hladnije glave".
Predstavnici nevladinih organizacija ponovno su odigrali važnu ulogu u stvaranju novog Ugovora o otvorenom moru, iako još uvijek postoje pitanja, poput rudarenja na oceanskom dnu, izostavljena iz ugovora. Ohrabrujuće je što je došlo do suradnje velikih vlada – SAD-a, Kine, Europske unije. Predstoji još posla i potrebno je pozorno pratiti napore vlade. Međutim, 2023. je dobar početak za zaštitu i mudro korištenje oceana.
______________________________________
René Wadlow je član TRANSCEND Mreža za okoliš za mirovni razvoj. Predsjednik je Udruge građana svijeta, međunarodne mirovne organizacije sa savjetodavnim statusom pri ECOSOC-u, tijelu Ujedinjenih naroda koje olakšava međunarodnu suradnju i rješavanje problema u gospodarskim i društvenim pitanjima, te urednik Transnational Perspectives.
