Napisao Daniel Immerwahr, 30. studenog 2020
Od Nation
Sodmah nakon što je pandemija Covid-19 pogodila Sjedinjene Države, novinar je pitao Donalda Trumpa smatra li se on sada ratnim predsjednikom. “Imam. Zapravo jesam ”, odgovorio je. Otekavši se namjerno, otvorio je brifing za novinare govoreći o tome. "U pravom smislu, mi smo u ratu", rekao je. Ipak su novinari i stručnjaci zakolutali očima. "Ratni predsjednik?" izrugivao se The New York Times. "Daleko je jasno hoće li mnogi glasači prihvatiti ideju o njemu kao ratnom vođi." Njegov "pokušaj usvajanja vojne miline podigao je više od nekoliko obrva", izvijestio je NPR. Ono što je malo tko tada primijetio jest da je Trump, naravno, je bio ratni predsjednik, i to ne u metaforičnom smislu. Predsjedavao je - i još uvijek je - u tijeku dvije vojne misije, Sentinela Operacije Sloboda u Afganistanu i Operacije Inherent Resolve u Iraku i Siriji. Tiše, tisuće američkih vojnika patroliraju Afrikom i posljednjih su godina pretrpjele žrtve u Čadu, Keniji, Maliju, Nigeru, Nigeriji, Somaliji i Južnom Sudanu. Američki zrakoplovi i bespilotne letjelice u međuvremenu ispunjavaju nebo i od 2015. ubili su više od 5,000 ljudi (a moguće čak 12,000) u Afganistanu, Pakistanu, Somaliji i Jemenu.
Zašto je tako lako prikazati ove činjenice? Relativno mali broj američkih žrtava igra očitu ulogu. Ipak, zasigurno je najvažnije koliko je neumoljivo polagano kapanje vijesti. Sjedinjene Države borile su se na toliko mjesta, iz toliko nejasno definiranih razloga, da je nekima lakše potpuno zaboraviti borbu i umjesto toga pitati je li virus Trumpa učinio ratnim vođom. U dvije predsjedničke rasprave niti jedan kandidat nije spomenuo činjenicu da su Sjedinjene Države u ratu.
Ali jest, i uznemirujuće je odraziti se na to koliko je dugo bila zemlja. Studenti koji su ove jeseni upisali fakultet živjeli su čitav svoj život tijekom Globalnog rata protiv terorizma i njegovih kampanja nasljednika. Desetljeće prije toga američke su se razmeštale u Zaljevskom ratu, balkanskim sukobima, Haitiju, Makedoniji i Somaliji. Zapravo, od 1945., kada se Washington proglasio globalnim mirovnjakom, rat je bio način života. Klasifikacija vojnih angažmana može biti nezgodno, ali vjerojatno je bilo samo dvije godine u proteklih sedam i pol desetljeća - 1977. i 1979. - kada Sjedinjene Države nisu napadale niti se borile u nekoj stranoj zemlji.
Pitanje je zašto. Je li to nešto što duboko leži u kulturi? Zakonodavci u džepu vojno-industrijskog kompleksa? Nekontrolirano carsko predsjedništvo? Sigurno su svi odigrali svoju ulogu. Otkrivenja nova knjiga Davida Vinea, Korištenje električnih romobila ističe Sjedinjene Američke Države, imenuje još jedan presudan faktor, onaj koji se prečesto zanemaruje: vojne baze. Od svojih najranijih godina Sjedinjene Države upravljaju bazama u stranim zemljama. Oni imaju način pozivanja na rat, poticanjem nezadovoljstva prema Sjedinjenim Državama i poticanjem američkih čelnika da odgovore silom. Kako se sukobi povećavaju, vojska gradi sve više i dovodi do začaranog kruga. Baze stvaraju ratove, koje čine baze, i tako dalje. Danas Washington kontrolira oko 750 baza u stranim zemljama i prekomorskim teritorijima.
Kina, nasuprot tome, ima samo jednu stranu bazu, u Džibutiju. A njegova vojna sučeljavanja od 1970-ih bila su gotovo u potpunosti ograničena na granične sukobe i okršaje oko malih otoka. Iako je sila u usponu s ogromnom vojskom, nekoliko nedoumica zbog nasilja i nedostatkom mogućih neprijatelja, Kina je tek nedavno prekinula desetljećima dugu seriju da u akciji nije izgubila nijednu borbenu trupu. Za Sjedinjene Države, koje su se borile svake godine tog razdoblja, takav je mir nezamisliv. Pitanje je može li se uvlačenjem svojih osnova izliječiti od pošasti neprestanog rata.
ILako je ne razmišljati o osnovama. Pogledajte kartu Sjedinjenih Država i vidjet ćete samo 50 država; nećete vidjeti stotine drugih web mjesta nad kojima se vijori američka zastava. Za one koji nisu odslužili vojsku, te sitne točkice jedva su uočljive. A oni su uistinu sićušni: spojite sve prekomorske baze koje američka vlada priznaje da kontroliraju, a vi biste imali područje ne puno veće od Houstona.
Ipak, čak i jedna trunka zemlje koju kontrolira strana vojska može, poput zrnca pijeska u ostrige, neizmjerno nadražiti. Rafael Correa je 2007. godine to jasno rekao kada se kao predsjednik Ekvadora suočio s pritiskom da obnovi ugovor o zakupu američke baze u svojoj zemlji. Novinarima je rekao da će se složiti pod jednim uvjetom: da mu se dozvoli da postavi bazu u Miamiju. "Ako nema problema sa stranim vojnicima na tlu neke zemlje", rekao je, "sigurno će nam dopustiti da imamo bazu Ekvadora u Sjedinjenim Državama." Naravno, niti jedan američki predsjednik ne bi pristao na takvo što. Strana vojska koja djeluje u bazi na Floridi ili bilo gdje drugdje u Sjedinjenim Državama bila bi ogorčena.
Kao što Vine ističe, upravo je takva vrsta bijesa potaknula stvaranje Sjedinjenih Država u prvom redu. Britanska kruna nije samo koloniste opteretila porezima; to ih je visceralno razljutilo postavljanjem crvenih mantila u kolonije za rat s Francuskom. U 1760-ima i 70-ima česta su alarmantna izvješća o napadima, uznemiravanju, krađi i silovanjima od strane vojnika. Autori Deklaracije neovisnosti prokazali su kralja zbog "uvrštavanja velikih tijela oružanih trupa među nas" i izuzeća od lokalnih zakona. Nije slučajno što je Treći amandman na Ustav - koji dolazi pred prava koja se tiču poštenih suđenja i slobode od nerazumnih pretraga - pravo da se u vrijeme mira vojnici ne stanu na njihovom posjedu.
Zemlja rođena iz neprijateljstva prema vojnim bazama ipak je brzo počela graditi vlastitu. Vineova knjiga pokazuje koliko su oni bili od ključne važnosti za američku povijest. Nacionalna himna, napominje, prepričava priču o vojnoj bazi Fort McHenry izvan Baltimorea, pod opsadom britanskih brodova u ratu 1812. Američka obalna obrana držala je britanske zapaljive rakete uglavnom izvan dometa, tako da je unatoč salvi stotine "bombi koje pucaju u zraku", na kraju borbe, "naša je zastava još bila tamo".
Britanci nikada nisu zauzeli Fort McHenry, ali američke su trupe tijekom tog rata zauzele baze u Kanadi i Floridi. Andrew Jackson, čije su trupe pobijedile u završnoj bitci u ratu (nespretno su se borile, dva tjedna nakon potpisivanja mirovnog sporazuma), mir je slijedio gradeći još više isturenih postaja na Jugu, iz kojih je vodio razorne kampanje protiv domorodačkih naroda.
Sličnu priču možete ispričati i o građanskom ratu. Započelo je napadom Konfederacije na Fort Sumter, vojnu postaju izvan Charlestona, SC. I to, kako se događa, nije bila jedina Fort Sumter u ratu. Baš kao što je to bilo i u ratu 1812. godine, i vojska je Građanski rat iskoristila kao priliku za dalje guranje u indijske zemlje. Njegove dobrovoljačke jedinice i druge milicije borile su se ne samo u Georgiji i Virginiji već i u Arizoni, Nevadi, Novom Meksiku i Utahu. U ožujku 1864. vojska je prisilila oko 8,000 Navajoha da marširaju 300 milja do Fort Sumtera u Novom Meksiku, gdje su bili zatvoreni četiri godine; najmanje je četvrtina umrla od gladi. Godine tijekom i nakon građanskog rata, pokazuje Vine, vidio je nalet bazne zgrade zapadno od Mississippija.
Fort McHenry, Fort Sumter - to su poznata imena i nije teško razmišljati o drugima diljem Sjedinjenih Država, poput Fort Knoxa, Fort Lauderdalea, Fort Waynea i Fort Wortha. "Zašto postoji toliko mnogo mjesta pod imenom Fort?" Pita Vine.
Odgovor je očit, ali uznemirujući: bile su to vojne instalacije. Neki, poput Fort Sumtera u Južnoj Karolini, izgrađeni su na obali i dizajnirani za obranu. Ipak, daleko više, poput tvrđave Sumter u Novom Meksiku, bilo je smješteno u unutrašnjosti, u blizini matičnih zemalja. Nisu bili namijenjeni obrani već napadu - za borbu, trgovanje i nadzor indijanskih država. Danas postoji više od 400 naseljenih mjesta u Sjedinjenim Državama čije ime sadrži riječ "utvrda".
Prisutnost utvrda nije bila ograničena na Sjevernu Ameriku. Kako su Sjedinjene Države zauzimale teritorije u inozemstvu, izgradile su još više baza, poput Fort Shafter na Havajima, Fort McKinley na Filipinima i pomorsku bazu u zaljevu Guantánamo na Kubi. Ipak, začarani krug se održao. Po cijelom filipinskom arhipelagu vojska je gradila utvrde i kampove kako bi proširila svoj domet, a te su baze tada postale primamljive mete, na primjer kad je skupina od 500 razdraženih mještana u Balangigi upala u vojni logor 1899. i tamo ubila 45 vojnika. Taj je napad izazvao krvavu kampanju pokolja, s američkim vojnicima po zapovijedi da ubiju bilo kojeg filipinskog muškarca starijeg od 10 godina koji se nije predao vladi.
Četiri desetljeća kasnije, obrazac se nastavio. Japan je započeo sveobuhvatni napad na seriju američkih baza na Tihom oceanu, najpoznatiju Pearl Harbor na Havajima. Sjedinjene Države odgovorile su ulaskom u Drugi svjetski rat, napalmiranjem desetaka japanskih gradova i bacanjem dvije atomske bombe.
Rat je svojim krajem postavio Sjedinjene Države kao „najmoćniju državu, možda, u cijeloj povijesti“, kako je to rekao predsjednik Harry Truman u radijskom obraćanju 1945. Mjereno u bazama, to je sigurno bilo točno. Broj ispostava koje su Sjedinjene Države izgradile tijekom Drugog svjetskog rata "prkosi mašti", napisao je tada jedan znanstvenik za međunarodne odnose. Često citirani popis američkog inozemnog baznog inventara do kraja rata donio je 30,000 instalacija na 2,000 mjesta. Vojnici koji su ih poslali bili su toliko zaokupljeni njihovim iznenadnim pristupom svim krajevima zemlje da su smislili grafit s natpisom "Kilroy je bio ovdje" kako bi s ponosom obilježili mnoga nevjerojatna mjesta koja su bili. Stanovnici zemalja pogođenih bazom imali su drugačiji slogan: "Yankee, idi kući!"
Wbi li Yankeesi trebali ići kući na kraju Drugog svjetskog rata? Možda. Moći Osovine bile su slomljene, ostavljajući male šanse za ponovni napad. Jedina sila koja bi vjerovatno mogla ugroziti Sjedinjene Države bio je Sovjetski Savez. No, dvije su se zemlje borile jedna uz drugu i ako bi mogle i dalje tolerirati jedna drugu, ratom izmučeni svijet mogao bi napokon ugledati mir.
Mir, međutim, nije došao, a razlog zašto nije bio je taj što su se dvije velesile naučile tumačiti jedna drugu kao egzistencijalne prijetnje. Povijesti često ističu ulogu diplomata Georgea Kennana u učvršćivanju američkih strahova. Početkom 1946. poslao je vrlo utjecajni kabel tvrdeći da "tradicionalni i instinktivni ruski osjećaj nesigurnosti" nikada ne može dopustiti mir. Moskva je bila prijetnja, tvrdio je, i njezinim se postupcima mora sustavno suprotstavljati.
O sovjetskoj se strani obično manje čuje. Nakon što je presretnut Kennanov dugački brzojav, Staljin je naredio svom veleposlaniku u Washingtonu Nikolaju Novikovu da pripremi paralelnu procjenu, koju je duhom napisao Vjačeslav Molotov, sovjetski ministar vanjskih poslova. Molotov je vjerovao da su Sjedinjene Države bile usmjerene na "svjetsku dominaciju" i pripremale se za "budući rat" sa Sovjetskim Savezom. Dokaz? Ukazao je na stotine prekomorskih baza koje je držao Washington i na stotine više koje je težio izgraditi.
To je stvar s bazama, tvrdi Vine. U očima američkih čelnika čine se bezazlenima. Ali oni koji žive u njihovoj sjeni često su zastrašujući. Hruščov bi to istaknuo prilikom odmora na Crnom moru, dajući svojim gostima dvogled i pitajući ih što su vidjeli. Kad su odgovorili da ništa nisu vidjeli, Hruščov je zgrabio dalekozor, zavirio u horizont i rekao, “I vidi američke rakete u Turskoj, usmjerene na moja dača".
Nije se jedini bojao američke agresije. Nakon što je CIA pokušala i nije uspjela srušiti socijalističku vladu Fidela Castra na Kubi, Castro se obratio Sovjetskom Savezu za zaštitu. Hruščov je ponudio raspored raketa u sovjetske baze na Kubi. Osim zaštite saveznika, Hruščov je to vidio kao način da svojim protivnicima da "malo ukusa vlastitog lijeka". Kako je kasnije objasnio, "Amerikanci su našu zemlju okružili vojnim bazama i zaprijetili nam nuklearnim oružjem, a sada bi naučili kakav je osjećaj imati neprijateljske rakete usmjerene na vas."
Jesu naučili i bili su užasnuti. John F. Kennedy zastenjao je da je to "baš kao da smo odjednom počeli stavljati veći broj MRBM-a [balističkih raketa srednjeg dometa] u Tursku." "Pa, jesmo, gospodine predsjedniče", podsjetio ga je njegov savjetnik za nacionalnu sigurnost. Zapravo je Kennedy bio taj koji je poslao rakete Jupiter u američke turske baze. Nakon 13-dnevnog sukoba - "najbliži svijet koji je došao do nuklearnog Armagedona", piše Vine - Kennedy i Hruščov dogovorili su se da razoružaju svoje baze.
Povjesničari ovaj mučni događaj nazivaju kubanskom raketnom krizom, ali bi li trebali? Ime stavlja fokus na Kubu, implicitno okrivljujući za skoro kataklizmu Castra i Hruščova. Kennedyjevo ranije postavljanje projektila u Turskoj tiho klizi u pozadinu priče, kao dio prirodnog poretka stvari. Napokon, Sjedinjene Države kontrolirale su toliko oružanih baza da je Kennedy mogao zaboraviti da je čak i rakete stavljao u Tursku. Nazvanje događaja turskom raketnom krizom možda bi bolje odvezalo kući. Vineova poanta: Nema ničeg prirodnog u tome što zemlja održava ogroman sustav vojnih baza u drugim državama.
ENakon što su američke baze u Turskoj gotovo pokrenule nuklearni rat, vojni čelnici trudili su se shvatiti koliko bi baze mogle biti politički nestabilne. Kad je Saddam Hussein napao Kuvajt 1990. godine, Sjedinjene Države premjestile su tisuće vojnika u Saudijsku Arabiju, uključujući i veliku bazu Dhahran na istočnoj obali zemlje. Ideja je bila koristiti saudijske baze za potiskivanje Husseinovih snaga, ali kao i obično, prisutnost američkih trupa na stranom tlu potaknula je znatno ogorčenje. "Nesvjesno je pustiti zemlju da postane američka kolonija s američkim vojnicima - njihova prljava stopala tumaraju posvuda", naljutio se jedan Saudijac Osama bin Laden.
"Nakon što opasnost prestane, naše će snage otići kući", tada je saudijskoj vladi obećao ministar obrane Dick Cheney. No, trupe su ostale i nakon Husseinova poraza i ogorčenje je plamtjelo. Godine 1996. bomba u blizini Dhahrana usmrtila je 19 pripadnika američkih zračnih snaga. Nije potpuno jasno tko je odgovoran, iako je odgovornost preuzeo bin Laden. Dvije godine kasnije, na osmu godišnjicu dolaska američkih trupa u Dhahran, bin Ladenova Al Qaeda pokrenula je bombe na američka veleposlanstva u Keniji i Tanzaniji, usmrtivši više od 200 ljudi. 11. rujna 2001. otmičari Al Qaede uletjeli su avionima u Pentagon ("vojnu bazu", kako je to opisao bin Laden) i Svjetski trgovinski centar.
"Zašto nas mrze?" pitao je stručnjak za terorizam Richard Clarke nakon napada. Razlozi Bin Ladena bili su višestruki, ali baze su se uvelike ocrtavale u njegovim mislima. „Vaše snage okupiraju naše zemlje; po njima širite svoje vojne baze; korumpirate naše zemlje i opsjedate naša svetišta ", napisao je u svom" Pismu Americi ".
CSjedinjene Države oslobađaju se svojih beskrajno ratova? Deeskaliranje ili, kako Vine kaže, "deimperializacija" neće biti lako. Postoji zamršen svjetski sustav sigurnosnih pakata izgrađen oko američkih oružanih snaga, postoje kadrovi državnih službenika i vojnih stratega koji su navikli ratovati, a postoje i ogromni obrambeni ugovarači koji imaju moć lobiranja. Nitko od njih neće lako nestati.
Ipak, identificirajući vezu između baza i rata, Vine je pronašao jednostavnu i možda snažnu polugu kojom pokreće te velike strukturne snage. Želite mir? Zatvorite baze. Manje prekomorskih ispostava značilo bi manje provokacija za bijes iz inozemstva, manje ciljeva za napade i manje poticaja za Washington da svoje probleme riješi primjenom sile. Vine ne vjeruje da bi smanjenje osnovnog sustava u potpunosti spriječilo američke ratove, ali njegov je slučaj da bi to značajno umirilo vode teško doseći.
Smanjivanje američkog vojnog otiska pomoglo bi i na druge načine. U svojoj prethodnoj knjizi Osnovna nacija, Vine je izračunao da inozemne baze godišnje koštaju porezne obveznike više od 70 milijardi dolara. U Sjedinjene Američke Države, tvrdi da ova brojka podcjenjuje njihov danak. Zbog njihove sklonosti poticanju rata, smanjivanje broja prekomorskih baza vjerojatno bi smanjilo ostale vojne troškove, što bi dodatno oštetilo ogromnih vojnih računa američkih poreznih obveznika od 1.25 bilijuna dolara. Iznos koji su Sjedinjene Države potrošile na svoje ratove nakon 9. rujna, piše Vine, mogao je financirati zdravstvenu zaštitu do odrasle dobi plus dvije godine prednosti za svako od 11 milijuna djece koja žive u siromaštvu u Sjedinjenim Državama, kao i kao stipendije za javne fakultete za 13 milijuna studenata, dva desetljeća zdravstvene zaštite za milijun branitelja i 28 godina plaće za 1 milijuna ljudi koji rade na poslovima čiste energije.
Je li se ta trgovina uopće i isplatila? Do sada, većina odraslih Amerikanaca misli da ratove u Iraku i Afganistanu nije vrijedilo voditi. Većina branitelja također se tako osjeća. A što je s državama poput Nigera, gdje Vine broji osam američkih baza i gdje su četiri američka vojnika poginula u zasjedi 2017. godine? S obzirom na to da su ključni senatori izvijestili da uopće nisu znali da u Nigeru postoje trupe, teško je zamisliti da će narodna podrška tamošnjoj maglovitoj misiji biti podržana.
Javnost je umorna od rata i čini se da je malo naklonjena - ili čak ni svjesna - prekomorskih baza koje održavaju borbe. Trump je više puta prijetio da će neke od njih zatvoriti kako bi financirao njegov zid. Vine ima malo simpatija za predsjednika, ali Trumpovo iznošenje "nekoć heretičkih stavova" smatra simptomom rastućeg nezadovoljstva statusom quo. Pitanje je hoće li Joe Biden, trostruki predsjedatelj Senatskog odbora za vanjske odnose, prepoznati i odgovoriti na to nezadovoljstvo.
Biden bi trebao. Davno smo prekasnili za novu američku vanjsku politiku, onu koja rat smatra strašnom iznimkom koja zahtijeva opravdanje, a ne kao zdravo za gotovo. Trump je, kao i svi njegovi prethodnici desetljećima, bio ratni predsjednik. Nadajmo se da će nam naredne godine donijeti nešto daleko rjeđe: mirnodopsko.
Daniel Immerwahr izvanredni je profesor povijesti na Sveučilištu Northwestern. Autor je knjige Thinking Small: Sjedinjene Države i mamac razvoja zajednice i Kako sakriti carstvo.
