Mogu li se SAD razumno prilagoditi multipolarnom svijetu?

Crtež Jerzyja Wasiukiewicza

Napisali Medea Benjamin i Nicolas JS Davies, World BEYOND War, Svibnja 4, 2023

U svojoj knjizi Uspon i pad velikih sila iz 1987., povjesničar Paul Kennedy uvjeravao je Amerikance da je pad s kojim se Sjedinjene Države suočavaju nakon stoljeća međunarodne dominacije bio “relativan, a ne apsolutan, te je stoga savršeno prirodan; i da jedina ozbiljna prijetnja pravim interesima Sjedinjenih Država može doći od neuspjeha da se razumno prilagode novijem svjetskom poretku.”

Otkako je Kennedy napisao te riječi, vidjeli smo kraj Hladnog rata, miroljubivi uspon Kine kao vodeće svjetske sile i uspon zastrašujućeg globalnog juga. Ali Sjedinjene Države doista nisu uspjele "razumno se prilagoditi novijem svjetskom poretku", koristeći vojnu silu i prisilu u flagrantnom povreda od Povelja UN-a u neuspješnoj potrazi za dugotrajnijom globalnom hegemonijom.

Kennedy je primijetio da vojna moć slijedi ekonomsku moć. Ekonomske sile u usponu razvijaju vojnu moć kako bi konsolidirale i zaštitile svoje rastuće ekonomske interese. Ali jednom kada ekonomska moć velike sile opadne, upotreba vojne sile u pokušaju produljenja dana na suncu dovodi samo do sukoba u kojima se ne može pobijediti, kao što su europske kolonijalne sile brzo naučile nakon Drugog svjetskog rata i kao što Amerikanci uče danas.

Dok su američki čelnici bili gubljenje ratova i pokušavajući se držati međunarodne moći, nastajao je novi multipolarni svijet. Unatoč nedavnoj tragediji ruske invazije na Ukrajinu i agoniji još jednog beskrajnog rata, tektonske ploče povijesti pomiču se u nove poravnate koji nude nadu za budućnost čovječanstva. Evo nekoliko događaja vrijednih pažnje:

Dedolarizacija globalne trgovine

Desetljećima je američki dolar bio neprikosnoveni kralj svjetskih valuta. Ali Kina, Rusija, Indija, Brazil, Saudijska Arabija i druge nacije poduzimaju korake kako bi više trgovale u svojim valutama ili u kineskim juanima.

Nezakonite, jednostrane američke sankcije protiv desetaka zemalja diljem svijeta potaknule su strahove da držanje velikih rezervi u dolarima ostavlja zemlje ranjivima na američku financijsku prisilu. Mnoge zemlje već su postupno diverzificirale svoje devizne rezerve, sa 70% globalno držanih u dolarima 1999. na 65% 2016. Samo 58% by 2022.

Budući da nijedna druga zemlja nema koristi od "ekosustava" koji se razvio oko dolara tijekom prošlog stoljeća, diverzifikacija je spor proces, ali rat u Ukrajini pomogao je ubrzati tranziciju. 17. travnja 2023. američka ministrica financija Janet Yellen upozorila je da američke sankcije protiv Rusije predstavljaju rizik podrivanje ulogu dolara kao svjetske globalne rezerva valuta.

I u intervjuu za Fox News, desničarski republikanski senator Marco Rubio uzdisao da u roku od pet godina Sjedinjene Države možda više neće moći koristiti dolar za maltretiranje drugih zemalja jer će "biti toliko zemalja koje će obavljati transakcije u valutama koje nisu dolar da ih nećemo moći sankcionirati."

BDP BRICS-a nadmašuje G7

Kada se izračuna na temelju pariteta kupovne moći, BDP zemalja BRICS-a (Brazil, Rusija, Indija, Kina i Južna Afrika) sada iznosi viši nego G7 (Sjedinjene Države, Ujedinjeno Kraljevstvo, Kanada, Francuska, Njemačka, Italija, Japan). Zemlje BRICS-a, koje čine preko 40% ukupne svjetske populacije, generiraju 31.5% svjetske gospodarske proizvodnje, u usporedbi s 30.7% za G7, a očekuje se da će rastući udio BRICS-a u globalnoj proizvodnji dodatno nadmašiti G7 u narednim godinama.

Putem pojasa i puta Inicijativa, Kina je uložila dio svog ogromnog deviznog viška u novu prometnu infrastrukturu diljem Euroazije kako bi brže uvozila sirovine i izvozila industrijsku robu, te izgradila rastuće trgovinske odnose s mnogim zemljama.

Sada će rast globalnog juga biti potaknut od strane Nove razvojne banke (NDB), također poznate kao BRICS banka, pod njezinom novom predsjednicom Dilmom Rousseff, bivšom predsjednicom Brazila.

Rousseff je pomogla uspostaviti BRICS banku 2015. kao alternativni izvor financiranja razvoja, nakon što su Svjetska banka i MMF pod vodstvom Zapada desetljećima zarobili siromašne zemlje u stalnim programima duga, štednje i privatizacije. Nasuprot tome, NDB je usredotočen na uklanjanje siromaštva i izgradnju infrastrukture kako bi podržao "inkluzivniju, otporniju i održiviju budućnost za planet". NDB je dobro kapitaliziran, sa 100 milijardi dolara za financiranje svojih projekata, više od trenutnog portfelja Svjetske banke od 82 milijarde dolara.

Kretanje prema “strateškoj autonomiji” za Europu

Na površini, rat u Ukrajini geostrateški je približio Sjedinjene Države i Europu više nego ikad, ali to možda neće dugo biti slučaj. Nakon nedavnog posjeta francuskog predsjednika Macrona Kini, rekao je novinarima u svom zrakoplovu da Europa ne bi smjela dopustiti da je Sjedinjene Države uvuku u rat s Kinom, da Europa nije “vazal” Sjedinjenih Država i da mora potvrditi svoje “strateški autonomija” na svjetskoj sceni. Povici užasa dočekali su Macrona s obje strane Atlantika kada je intervju objavljen.

Ali predsjednik Europskog vijeća Charles Michel, bivši premijer Belgije, brzo je stao na Macronovu stranu, inzistirajući da Europska unija ne može “slijepo, sustavno slijediti stav Sjedinjenih Država”. Michel je u intervjuu potvrdio da Macronovi stavovi odražavaju rastuće stajalište među čelnicima EU-a, te da "nekoliko njih stvarno misli poput Emmanuela Macrona".

Uspon progresivnih vlada u Latinskoj Americi

Ove godine obilježava se 200. obljetnica Monroeove doktrine, koja je služila kao paravan za američku dominaciju Latinskom Amerikom i Karibima. Ali danas zemlje regije odbijaju marširati u korak sa zahtjevima SAD-a. Cijela regija odbacuje američki embargo Kubi, a Bidenovo isključivanje Kube, Venezuele i Nikaragve s njegovog Summita Amerika 2022. uvjerilo je mnoge druge čelnike da se drže podalje ili pošalju samo niže dužnosnike, i uglavnom proklet okupljanje.

Uz spektakularne pobjede i popularnost Andresa Manuela Lopeza Obradora u Meksiku, Gustava Petra u Kolumbiji i Ignacia Lule da Silve u Brazilu, progresivne vlade sada imaju golemu moć. Jačaju regionalno tijelo CELAC (Zajednica država Latinske Amerike i Kariba) kao alternativu Organizaciji američkih država kojom dominiraju SAD.

Kako bi smanjile ovisnost o američkom dolaru, dva najveća južnoamerička gospodarstva, Argentina i Brazil, objavile su planove za stvoriti zajednička valuta koju bi kasnije mogle usvojiti druge članice Mercosura — glavnog trgovinskog bloka Južne Amerike. Dok utjecaj SAD-a opada, kineski raste kao pečurka, s trgovinom povećavajući s 18 milijardi dolara 2002. na gotovo 449 milijardi dolara 2021. Kina je sada glavni trgovinski partner Brazila, Čilea, Perua i Urugvaja, a Brazil ima uzdignut mogućnost sporazuma o slobodnoj trgovini između Kine i Mercosura.

Mir između Irana i Saudijske Arabije

Jedna od lažnih premisa vanjske politike SAD-a je da su regionalna rivalstva u područjima kao što je Bliski istok uklesana u kamen, i Sjedinjene Države stoga moraju formirati saveze s takozvanim "umjerenim" (prozapadnim) snagama protiv "radikalnijih" (neovisne) one. Ovo je poslužilo kao izgovor Americi da uskoči u krevet s diktatorima poput iranskog šaha, Mohammeda bin Salmana iz Saudijske Arabije i niza vojnih vlada u Egiptu.

Sada Kina, uz pomoć Iraka, ima postiže što Sjedinjene Države nikada nisu ni pokušale. Umjesto da natjeraju Iran i Saudijsku Arabiju da zatruju cijelu regiju ratovima potaknutim netrpeljivošću i etničkom mržnjom, kao što su učinile Sjedinjene Države, Kina i Irak su ih okupili kako bi obnovili diplomatske odnose u interesu mira i prosperiteta.

Iscjeljivanje ove podjele pobudilo je nadu u trajni mir u nekoliko zemalja u koje su uključena dva rivala, uključujući Jemen, Siriju, Libanon i zapadnu Afriku. Također stavlja Kinu na kartu kao posrednika na svjetskoj pozornici, s kineskim dužnosnicima koji sada nude posredovanje između Ukrajine i Rusije, kao i između Izraela i Palestine.

Saudijska Arabija i Sirija su obnovile diplomatske odnose, a saudijski i sirijski ministri vanjskih poslova jesu posjetili prijestolnice jedne druge po prvi put nakon Saudijske Arabije i njezinih zapadnih saveznika onaj koji ima potporu skupine povezane s al-Qaidom kako bi pokušale svrgnuti predsjednika Assada 2011.

S vremenom od sastanak u Jordanu 1. svibnja, ministri vanjskih poslova Jordana, Egipta, Iraka i Saudijske Arabije složili su se da će pomoći Siriji da vrati svoj teritorijalni integritet, te da turske i američke okupacijske snage moraju otići. Sirija bi također mogla biti pozvana na samit Arapske lige 19. svibnja, prvi put od 2011.

Kineska diplomacija za obnovu odnosa između Irana i Saudijske Arabije zaslužna je za otvaranje vrata ovim drugim diplomatskim potezima na Bliskom istoku i u arapskom svijetu. Saudijska Arabija je pomogla evakuirati Iranci iz Sudana i, unatoč dosadašnjoj podršci vojnim vladarima koji uništavaju Sudan, Saudijci pomažu u posredovanju mirovni pregovori, zajedno s UN-om, Arapskom ligom, Afričkom unijom i drugim zemljama.

Multipolarne diplomatske alternative američkom ratovanju

Prijedlog predsjednika Lule iz Brazila za “klub mira” nacija koje će pomoći u pregovorima o miru u Ukrajini primjer je nove diplomacije koja se pojavljuje u multipolarnom svijetu. Jasno je da postoji geostrateški element ovih poteza, kako bi se svijetu pokazalo da druge nacije zapravo mogu donijeti mir i prosperitet u zemlje i regije u koje su Sjedinjene Države donijele samo rat, kaos i nestabilnost.

Dok Sjedinjene Države zveckaju oružjem oko Tajvana i prikazuju Kinu kao prijetnju svijetu, Kina i njeni prijatelji pokušavaju pokazati da mogu pružiti drugačiju vrstu vodstva. Kao zemlja globalnog juga koja je podigla vlastiti narod iz siromaštva, Kina nudi svoje iskustvo i partnerstvo kako bi pomogla drugima da učine isto, što je vrlo različit pristup od paternalističkog i prisilnog neokolonijalnog modela moći SAD-a i Zapada koji je držao toliko zemalja zarobljenima u siromaštvu i dugovima desetljećima.

Ovo je rezultat multipolarnog svijeta na koji Kina i drugi pozivaju. Kina mudro odgovara na ono što svijetu najviše treba, a to je mir, i praktično pokazuje kako može pomoći. Ovo će sigurno pridobiti mnogo prijatelja u Kini i otežati američkim političarima da prodaju svoje viđenje Kine kao prijetnje.

Sada kada "novi svjetski poredak" na koji je govorio Paul Kennedy poprima oblik, ekonomist Jeffrey Sachs ima ozbiljne sumnje u vezi sa sposobnošću prilagodbe SAD-a. Kao što je nedavno upozorio, "Ukoliko se američka vanjska politika ne promijeni tako da prepozna potrebu za multipolarnim svijetom, to će dovesti do novih ratova, a možda i do Trećeg svjetskog rata." Sa zemljama širom svijeta koje grade nove mreže trgovine, razvoja i diplomacije, neovisno o Washingtonu i Wall Streetu, Sjedinjene Države možda nemaju drugog izbora nego da se konačno "razumno prilagode" novom poretku.

Medea Benjamin i Nicolas JS Davies su autori Rat u Ukrajini: Smišljanje besmislenog sukoba, u izdanju OR Booksa u studenom 2022.

Medea Benjamin je suosnivačica CODEPINK za mir, i autor nekoliko knjiga, uključujući Unutar Irana: prava povijest i politika Islamske Republike Iran.

Nicolas JS Davies neovisni je novinar, istraživač s CODEPINK-om i autor časopisa Krv na našim rukama: Američka invazija i uništavanje Iraka.