Izgradnja mirovnog sustava

Robert A. Irwin

Bilješke Russa Faure-Braca

Ovo je napisano u 1989-u, ali danas je primjenjivo za postizanje mira kao i uvijek.

Sažetak sažetka

• Temeljni elementi mirovnog sustava su:

1) Globalno upravljanje i reforma

2) Neprijeteće nacionalne obrambene politike

3) Promjene u ekonomiji i kulturi koje bi podržale mir sa slobodom smanjenjem nejednakosti i napetosti

• Dok je pritisak na vlade za promjene politike važan, potrebna je šira strategija za promjenu ljudi i institucija, uključujući:

1) Promjena izvora podataka na koje se ljudi oslanjaju

2) Javno financiranje izbora

3) Osporavanje rasističkih, seksističkih i nacionalističkih premisa trenutne politike

4) poticanje različitih ekonomskih aranžmana

• Ako se rat može oblikovati kao sustav za nanošenje štete, mir može biti osmišljen i kao sustav za stvaranje harmonije.

Uvod - Mirovni pristup okončanju rata

• Dosadašnji napori za okončanje rata nisu bili dovoljni. Da bi se rat okončao, pristup mora biti u stanju nositi se s različitim stvarima koje mogu poći po zlu, biti složen, ali fleksibilan i robustan, tako da ako jedna stvar ne uspije, druga dolazi u funkciju.
• Dobro uspostavljen mirovni sustav uključuje više slojeva:

1)    Globalne reforme smanjiti uzroke rata

2) Ustanove za rješavanje sukoba da spriječi rat

3) Treća strana (vojna ili nevojna) mirovne intervencije brzo zaustaviti napad

4) Popularno nenasilni otpor protiv bilo kakvog napada bez izravnog uništenja. Pobjeda nije zajamčena, ali niti je u ratu.

Prvi dio: sadašnja rasprava i izvan nje

• Sigurnost SAD-a definirana je u dominantnim krugovima kao što su borba protiv nuklearnog rata, zastrašivanje i kontrola oružja.
• Različiti su autori redefinirali uzroke rata: masovno društvo velikih razmjera (decentralizacija je rješenje), politička i ekonomska nejednakost (“globalni apartheid”), sustavi (muške ili patrijarhalne) dominacije i podređenosti.
• Joanna Macy ističe četiri sastojka u strategiji koja vodi miru:
  • Spremnost suočiti se s krizom
  • Sposobnost sustavnog i cjelovitog promišljanja i razmišljanja
  • Promijenjen pogled na moć
  • Nužnost nenasilja

Drugi dio: Izrada mirovnog sustava

• Važno je zamisliti budućnost 1) jasnoća o ciljevima je bitna, 2) što je življi cilj, više ga inspirira i 3) zamišljanje novih institucija predstavlja izazov postojećim institucijama.
• U razmatranju koliko je utopija biti, razmislite o tome moguć radije nego najvjerojatnije.
• Realni vremenski raspon koji treba uzeti u obzir za postizanje cilja trebao bi se temeljiti na tome koliko snage imate.
• Dobar okvir za planiranje temelji se na analiza onoga što trenutno postoji, a vizija onoga što bi moglo postojati u budućnosti i strategija od sadašnjosti do željene budućnosti.
• Isprobajte nekoliko rješenja istovremeno, vidjeti što radi i prilagoditi se
• A savršeno dizajn mirovnog sustava nije potreban da bi se postigao mir.
• Hanna Newcombe unutra Dizajn za bolji svijet (1983) nudi sedam općih smjernica:

1) Razvijajte na različitim točkama kontinuirani raspon alternativa, a ne jedan, statičan, krut dizajn

2) Ugradite nenasilje, red i pravdu kao tri komponente mira

3) Obratite pažnju na faze i nastavite eksperimentalno, procjenjujući uspjehe i neuspjehe na tom putu kako bi se mogle uvesti ispravke

4) Obratite pažnju na sveobuhvatnost i integraciju planiranja (?)

5) Upotrijebite načelo "supsidijarnosti" gdje se bilo koja aktivnost treba provoditi na najnižim razinama u skladu s učinkovitim izvršavanjem zadatka

6) Dođite u "ravnotežu s prirodom" - "gotovo" nije dovoljno dobro (?)

7) Povećajte prihvatljivost i učinkovitost plana. Možda različite skupine forsiraju različite planove koji se razlikuju koliko su skromni ili dalekosežni.

• U razmatranju svjetske vlade, funkcija vladavina ne treba potpuno delegirati instituciji koja se zove vlada. Odgovarajuće upravljanje zahtijeva:

1) Izabrani predstavnici za donošenje zakona

2) Izvršna vlast s policijom za provođenje zakona

3) Sudovi za pošteno rješavanje sporova

Drugi čimbenici u funkcioniranju pravnog sustava su:

1) Inherentne napetosti koje su sjeme budućeg otvorenog sukoba

2) Percipirana legitimnost pravnog sustava, a time i spremnost strana da se “pridržavaju odluke”

3) Metode rješavanja sukoba koje se koriste za sprečavanje problema da dođu do akutne faze

4) Sredstva koja se koriste za izvršenje u slučaju kršenja zakona

• Nije točno da su sredstva sigurnosti za jednu državu sredstvo kojim se ugrožavaju druge države. Postoje sredstva obrane koja ne ugrožavaju druge i koja ne uključuju značajnu sposobnost napada, kao što je oružje s fiksnim mjestima (kao što su tvrđave i protuzrakoplovni objekti) ili unutar ili blizu vlastitog teritorija (poput zrakoplova kratkog dometa). Prijevoznici zrakoplova, dalekometne rakete i bombarderi čisto su uvredljivi i jasna prijetnja drugim državama.
• Ekonomija trajnog mira je sigurna, održiva i zadovoljavajuća.
  • Društva će biti manje podložna ratu u mjeri u kojoj zamjenjuju bijedu, očaj i nesigurnost pouzdanim opstankom za sve.
  • Postoje ograničenja za gospodarski rast, ali uz pravilno upravljanje može postojati pristojan život za sve ljude na svijetu.
  • Široko rasprostranjen participativni ekonomski razvoj mogao bi poduprijeti globalni mir na tri načina:
    • Omogućavajući građanima da kontroliraju i kontroliraju vođe i odupiru se manipulacijama u ratu
    • Čuvajući globalno okruženje kroz povećanje demokratske lokalne kontrole nad ekonomskim životom, i
    • Povećanjem sposobnosti i želje ljudi da sudjeluju u donošenju odluka
    • Put do mira neće doći od iznenadne promjene kulture, religije ili ljudske psihe, već od promjene aspekata sadašnje stvarnosti.

Treći dio: Stvaranje mira kao stvarnosti

• Umjesto da pokušavamo uvjeriti glavne kreatore politike da surađuju u akcijskom planu za postizanje mira, moramo postupno graditi većinu elemenata mirovnog sustava. Izgradite jači i jači mirovni sustav dok ne bude jači od ratnog sustava, onda ćemo se prebaciti.
• Scenarij mira za najbolji slučaj mogao bi imati četiri sloja:
  • Veći napori za otklanjanje uzroka rata
  • Međunarodni postupci rješavanja sukoba
  • Oslobađanje od agresije čineći mir privlačnijim od rata
  • Obrana od agresije uz pomoć nove Agencije UN-a za transarmanciju
  • Najbolji scenariji vrijedni su jer uravnotežuju „najgore“

planiranje slučaja koje je racionaliziralo kontinuirano nakupljanje oružja.

• Potrebno je više sofisticiranosti američke javnosti kako bi se naša vlada prisilila da neka druga društva donesu vlastite odluke o tome kako su organizirana.
• Lobiranje i izborni rad s jedne strane i nenasilna izravna akcija i podizanje zahtjeva komplementarni su.