Slika: iStock
Autor: Cavan Hogue, Biseri i iritacijeRujna 14, 2022
Ne možemo pretpostaviti da će druge zemlje učiniti bilo što osim staviti svoje interese ispred interesa drugih i mi moramo učiniti isto.
Naša obrambena politika temelji se na pretpostavci da nam je potreban američki savez i da se SAD-u može vjerovati da će nas zaštititi od bilo kakve prijetnje. Besmrtnim riječima Sportin' Lifea, "Nije nužno tako". Pregled obrane mora započeti od nule, bez unaprijed stvorenih pretpostavki ili opterećenih prošlom praksom i uvjerenjima.
Za Kinu se kaže da je prijetnja. U sveobuhvatnom ratu s Kinom, SAD ne bi imao ni motiva ni mogućnosti brinuti se za Australiju osim da zaštiti svoju imovinu ovdje. Naši snovi će ići putem onih koji su mislili da će nas Britanija zaštititi u Drugom svjetskom ratu. Do sada je naš Savez davao i ne uzimao kao u Vijetnamu, Iraku i Afganistanu. Naša politika i oprema temelje se na djelovanju američkog mlađeg brata. Svaki obrambeni pregled trebao bi najprije ispitati osnove. Umjesto da skupljamo uobičajene osumnjičenike za savjet, moramo vidjeti zašto to čine oni susjedi koji imaju sličan pristup kao i mi i zašto to čine oni koji stvari vide drugačije.
Unatoč zasićenosti medija američkim programima i vijestima, većina Australaca zapravo ne razumije SAD. Ne bismo trebali brkati njezine nedvojbene domaće vrline i postignuća s načinom na koji se ponaša na međunarodnoj razini. Henry Kissinger je primijetio da Amerika nema prijatelje, ima samo interese, a predsjednik Biden je izjavio da se “Amerika vratila, spremna voditi svijet”.
Prvo što treba shvatiti o Sjedinjenim Državama je da države nisu ujedinjene i da postoji mnogo Amerika. Moji prijatelji su diljem zemlje, ljudi koje sam poznavao dok sam živio u Bostonu, ljudi čijoj se inteligenciji i dobroj volji divim. Također, elokventni kritičari onoga što nije u redu s njihovom zemljom i što bi trebalo učiniti da se to popravi. Osim ovih ljubaznih i dobrih ljudi, tu su i rasistički seljaci, vjerski fanatici, ludi teoretičari zavjere i ogorčene potlačene manjine. Vjerojatno je jedina stvar koja im je svima zajednička uvjerenje da postoji nešto posebno u vezi Amerike i Amerikanaca; to se naziva očitom sudbinom ili iznimnošću. Može imati dva oblika. Može se koristiti za opravdavanje agresije protiv drugih kako bi se zaštitili američki interesi ili se može smatrati da Amerikance obvezuju pomoći onima koji su manje sretni.
Supermanova misija bila je “borba za istinu, pravdu i američki način”. Ovo je bilo jednostavno utjelovljenje vjere i misionarskog duha koji je dugo bio obilježje zemlje i njezinog naroda. Od samog početka, plemeniti ideali samo su ponekad bili ostvareni. Danas se Supersila suočava s Kinom koja ima ozbiljne zalihe kriptonita.
Ako Pregled obrane želi biti nešto više od papirnatog tigra, mora se vratiti osnovama i pažljivo ispitati koje stvarne prijetnje postoje i što možemo učiniti u vezi s njima. Možemo imati na umu primjer Kostarike koja se riješila vojske i umjesto toga potrošila novac na obrazovanje i zdravstvo. Nisu mogli dobiti rat, ali to što nisu imali vojsku onemogućilo je bilo kome invaziju na temelju toga što je to bila prijetnja. Od tada su na sigurnom.
Sve procjene prijetnji polaze od ispitivanja koje zemlje imaju motiv i sposobnost da nam prijete. Bez pribjegavanja nuklearnom napadu nitko nas ne može napasti osim možda SAD-a koji nema motiva. Međutim, Kina bi mogla napraviti značajnu štetu s napadima raketama na velike udaljenosti, kao što bi mogao i SAD. Indonezija, Malezija i Singapur mogli bi otežati život našem brodarstvu, kao i Kina. Neprijateljska sila mogla bi izvesti opasne cyber napade. Dakako, Kina širi svoj utjecaj diljem svijeta i traži poštovanje koje joj Zapad uskraćuje. Iako je ovo nedvojbeno prijetnja američkoj nadmoći, koliko je to stvarna prijetnja Australiji ako od Kine nismo stvorili neprijatelja? Ovo treba ispitati kao otvoreno pitanje.
Tko ima motiv? Niti jedna zemlja nije zainteresirana za invaziju na Australiju iako postoji raširena pretpostavka da je Kina neprijateljski raspoložena. Kinesko neprijateljstvo proizlazi iz našeg saveza sa SAD-om koji Kinezi vide kao prijetnju svojoj prevlasti baš kao što SAD vide Kinu kao prijetnju svojoj poziciji svjetske sile broj jedan. Kad bi Kina i SAD zaratile, Kina bi tada, ali samo tada, imala motiv napasti Australiju i sigurno bi to učinila samo da bi uništila američku imovinu kao što su Pine Gap, Northwest Cape, Amberly i možda Darwin gdje su američki marinci temelje se. Imao bi sposobnost to učiniti s projektilima protiv gotovo nezaštićenih ciljeva.
U svakom sukobu s Kinom izgubili bismo, a vjerojatno bi izgubio i SAD. Svakako ne možemo pretpostaviti da će SAD pobijediti niti je vjerojatno da će američke snage biti preusmjerene da zaštite Australiju. U vrlo malo vjerojatnom slučaju da Australija uđe u rat bez odobrenja SAD-a, oni nam ne bi priskočili u pomoć.
Tvrdnje da se suočavamo sa sukobom između dobra i zla ili autoritarnosti protiv demokracije jednostavno ne stoje. Najveće svjetske demokracije imaju dugu povijest napada na druge zemlje, uključujući druge demokracije, i podupiranje diktatora koji su bili korisni. Ovo je crvena haringa koja ne bi trebala biti faktor u Recenziji. Slično tome, retorika o poretku temeljenom na pravilima trpi istu kritiku. Koje su zemlje glavni kršitelji pravila i tko je stvorio pravila? Ako vjerujemo da su neka pravila u našem interesu, kako natjerati druge zemlje, uključujući naše saveznike, da ih se pridržavaju? Što ćemo sa zemljama koje ne prihvaćaju ta pravila i onima koje se ne ponašaju kao da ta pravila vrijede za njih.
Ako je obrana Australije naša jedina briga, naša trenutna struktura snaga to ne odražava. Nije jasno, na primjer, što bi tenkovi učinili osim ako stvarno ne budemo napadnuti, a nuklearne podmornice su jasno dizajnirane da djeluju unutar američkog okvira protiv Kine koja će biti daleko ispred njih do trenutka kada konačno uđu u službu. Čini se da su snažne javne izjave naših političkih vođa osmišljene da ugode SAD-u i da nam postave vjerodajnice kao odanog saveznika koji zaslužuje potporu, ali, ako budete vodili svojom bradom, dobit ćete udarac.
Pregled se mora pozabaviti nekim osnovnim pitanjima, bez obzira na zaključke do kojih može doći. Važnije su:
- Što je stvarna prijetnja. Je li Kina doista prijetnja ili smo je mi učinili takvom?
- Koliko je pouzdana pretpostavka da je SAD pouzdan saveznik koji nas može zaštititi i ima motiva za to? Je li ovo naša najbolja opcija i zašto?
- Koja će struktura snaga i politička politika najbolje zaštititi Australiju od mogućih prijetnji?
- Hoće li nas bliska integracija sa SAD-om odvesti u rat umjesto da nas drži izvan njega? Uzmite u obzir Vijetnam, Irak i Afganistan. Trebamo li slijediti savjet Thomasa Jeffersona da tražimo “mir, trgovinu i iskreno prijateljstvo sa svim narodima – ne sklapajući saveze ni s jednim”?
- Brinemo se zbog mogućeg povratka Trumpa ili Trumpovog klona u SAD, ali Xi Jin Ping nije besmrtan. Trebamo li uzeti dugoročniju perspektivu?
Nema jednostavnih ili očitih odgovora na sva ova i druga pitanja, ali njima se treba posvetiti bez predrasuda ili iluzija. Ne možemo pretpostaviti da će druge zemlje učiniti bilo što osim staviti svoje interese ispred interesa drugih i mi moramo učiniti isto.
