संयुक्त राज्य अमेरिका यूक्रेन के लिए शांति तालिका में क्या ला सकता है?

मेडिया बेंजामिन और निकोलस जेएस डेविस द्वारा, World BEYOND War, जनवरी 25, 2023

परमाणु वैज्ञानिकों के बुलेटिन ने हाल ही में अपनी 2023 डूम्सडे क्लॉक जारी की है कथन, इसे "अभूतपूर्व खतरे का समय" कहते हैं। इसने घड़ी की सूइयों को 90 सेकंड से आधी रात तक आगे बढ़ा दिया है, जिसका अर्थ है कि दुनिया पहले से कहीं अधिक वैश्विक तबाही के करीब है, मुख्यतः क्योंकि यूक्रेन में संघर्ष ने परमाणु युद्ध के जोखिम को गंभीर रूप से बढ़ा दिया है। इस वैज्ञानिक आकलन से दुनिया के नेताओं को यूक्रेन युद्ध में शामिल दलों को शांति की मेज पर लाने की तत्काल आवश्यकता के प्रति जागृत होना चाहिए।

अब तक, संघर्ष को हल करने के लिए शांति वार्ता के बारे में बहस ज्यादातर इस बात पर केंद्रित रही है कि युद्ध को समाप्त करने और शांति बहाल करने के लिए यूक्रेन और रूस को मेज पर लाने के लिए क्या तैयार होना चाहिए। हालाँकि, यह देखते हुए कि यह युद्ध सिर्फ रूस और यूक्रेन के बीच नहीं है, बल्कि रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच एक "नए शीत युद्ध" का हिस्सा है, यह सिर्फ रूस और यूक्रेन ही नहीं हैं, जिन्हें इस बात पर विचार करना चाहिए कि वे इसे समाप्त करने के लिए मेज पर क्या ला सकते हैं। . संयुक्त राज्य अमेरिका को यह भी विचार करना चाहिए कि वह रूस के साथ अपने अंतर्निहित संघर्ष को हल करने के लिए क्या कदम उठा सकता है जिसके कारण यह युद्ध पहली बार हुआ।

यूक्रेन में युद्ध के लिए मंच तैयार करने वाला भू-राजनीतिक संकट नाटो के टूटने के साथ शुरू हुआ का वादा किया पूर्वी यूरोप में विस्तार नहीं करने के लिए, और 2008 में इसकी घोषणा से और बढ़ गया था कि यूक्रेन होगा अंत में इस मुख्य रूप से रूसी विरोधी सैन्य गठबंधन में शामिल हों।

फिर, 2014 में, एक यूएस-समर्थित तख्ता पलट यूक्रेन की निर्वाचित सरकार के खिलाफ यूक्रेन के विघटन का कारण बना। सर्वेक्षण में शामिल केवल 51% यूक्रेनियन ने गैलप पोल को बताया कि उन्होंने इसे मान्यता दी है वैधता तख्तापलट के बाद की सरकार, और क्रीमिया और डोनेट्स्क और लुहांस्क प्रांतों में बड़े बहुमत ने यूक्रेन से अलग होने के लिए मतदान किया। क्रीमिया रूस में फिर से शामिल हो गया, और नई यूक्रेनी सरकार ने डोनेट्स्क और लुहांस्क के स्व-घोषित "पीपुल्स रिपब्लिक" के खिलाफ गृह युद्ध शुरू कर दिया।

गृह युद्ध में अनुमानित 14,000 लोग मारे गए, लेकिन 2015 में मिन्स्क द्वितीय समझौते ने 1,300 अंतरराष्ट्रीय लोगों के साथ संघर्ष विराम और नियंत्रण रेखा के साथ एक बफर जोन स्थापित किया। ओएससीई युद्धविराम मॉनिटर और कर्मचारी। युद्धविराम रेखा काफी हद तक सात साल तक चली, और हताहत हुए इंकार कर दिया काफी हद तक साल दर साल। लेकिन यूक्रेनी सरकार ने डोनेट्स्क और लुहांस्क को स्वायत्तता का दर्जा देकर कभी भी अंतर्निहित राजनीतिक संकट का समाधान नहीं किया, जिसका उसने मिन्स्क II समझौते में वादा किया था।

अब पूर्व जर्मन चांसलर एंजेला मार्केल और फ्रांस के राष्ट्रपति फ्रेंकोइस Hollande ने स्वीकार किया है कि पश्चिमी नेता केवल समय खरीदने के लिए मिन्स्क II समझौते पर सहमत हुए हैं, ताकि वे अंततः डोनेट्स्क और लुहांस्क को बलपूर्वक पुनर्प्राप्त करने के लिए यूक्रेन की सशस्त्र बलों का निर्माण कर सकें।

मार्च 2022 में, रूसी आक्रमण के एक महीने बाद, तुर्की में युद्धविराम वार्ता आयोजित की गई। रूस और यूक्रेन आकर्षित किया एक 15-बिंदु "तटस्थता समझौता", जिसे राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की ने सार्वजनिक रूप से प्रस्तुत किया और समझाया 27 मार्च को एक राष्ट्रीय टीवी प्रसारण में अपने लोगों के लिए। रूस नाटो में शामिल नहीं होने या विदेशी सैन्य ठिकानों की मेजबानी नहीं करने की यूक्रेनी प्रतिबद्धता के बदले में फरवरी में आक्रमण के बाद से कब्जे वाले क्षेत्रों से हटने पर सहमत हो गया। उस ढांचे में क्रीमिया और डोनबास के भविष्य को हल करने के प्रस्ताव भी शामिल थे।

लेकिन अप्रैल में, यूक्रेन के पश्चिमी सहयोगियों, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूनाइटेड किंगडम ने विशेष रूप से तटस्थता समझौते का समर्थन करने से इनकार कर दिया और यूक्रेन को रूस के साथ अपनी वार्ता छोड़ने के लिए राजी कर लिया। अमेरिकी और ब्रिटिश अधिकारियों ने उस समय कहा था कि उन्होंने एक मौका देखा "दबाएँ" और "कमजोर" रूस, और वे उस अवसर का अधिकतम लाभ उठाना चाहते थे।

युद्ध के दूसरे महीने में यूक्रेन की तटस्थता समझौते को टारपीडो करने के अमेरिकी और ब्रिटिश सरकारों के दुर्भाग्यपूर्ण निर्णय ने सैकड़ों हजारों के साथ एक लंबे और विनाशकारी संघर्ष को जन्म दिया है। हताहतों की संख्या. कोई भी पक्ष निर्णायक रूप से दूसरे को हरा नहीं सकता है, और हर नई वृद्धि "नाटो और रूस के बीच एक बड़े युद्ध" के खतरे को बढ़ाती है, जैसा कि नाटो महासचिव जेन स्टोलटेनबर्ग ने हाल ही में किया है। आगाह.

अमेरिका और नाटो के नेता अब दावा वार्ता की मेज पर वापसी का समर्थन करने के लिए वे अप्रैल में रुके थे, फरवरी से कब्जे वाले क्षेत्र से रूसी वापसी को प्राप्त करने के समान लक्ष्य के साथ। वे स्पष्ट रूप से मानते हैं कि अनावश्यक और खूनी युद्ध के नौ और महीने यूक्रेन की बातचीत की स्थिति में बहुत सुधार करने में विफल रहे हैं।

युद्ध के मैदान में नहीं जीते जा सकने वाले युद्ध को बढ़ावा देने के लिए केवल और अधिक हथियार भेजने के बजाय, पश्चिमी नेताओं की गंभीर जिम्मेदारी है कि वे वार्ता को फिर से शुरू करने में मदद करें और यह सुनिश्चित करें कि वे इस बार सफल हों। अप्रैल में उन्होंने जिस तरह की एक और कूटनीतिक असफलता की योजना बनाई थी, वह यूक्रेन और दुनिया के लिए तबाही होगी।

तो संयुक्त राज्य अमेरिका यूक्रेन में शांति की दिशा में आगे बढ़ने और रूस के साथ अपने विनाशकारी शीत युद्ध को कम करने में मदद करने के लिए मेज पर क्या ला सकता है?

मूल शीत युद्ध के दौरान क्यूबा मिसाइल संकट की तरह, यह संकट अमेरिका-रूस संबंधों में आई दरार को हल करने के लिए गंभीर कूटनीति के उत्प्रेरक के रूप में काम कर सकता है। रूस को "कमजोर" करने के लिए परमाणु विनाश का जोखिम उठाने के बजाय, संयुक्त राज्य अमेरिका इस संकट का उपयोग परमाणु हथियार नियंत्रण, निरस्त्रीकरण संधियों और राजनयिक जुड़ाव के एक नए युग को खोलने के लिए कर सकता है।

वर्षों से, राष्ट्रपति पुतिन ने पूर्वी और मध्य यूरोप में बड़े अमेरिकी सैन्य पदचिह्न के बारे में शिकायत की है। लेकिन यूक्रेन पर रूस के हमले के मद्देनजर अमेरिका ने वास्तव में ऐसा किया है बढ़ी इसकी यूरोपीय सैन्य उपस्थिति। इसमें वृद्धि हुई है कुल तैनाती फरवरी 80,000 से पहले यूरोप में अमेरिकी सैनिकों की संख्या 2022 से बढ़कर लगभग 100,000 हो गई। इसने स्पेन में युद्धपोत, यूनाइटेड किंगडम में लड़ाकू जेट स्क्वाड्रन, रोमानिया और बाल्टिक्स में सेना और जर्मनी और इटली को वायु रक्षा प्रणाली भेजी है।

रूसी आक्रमण से पहले ही, अमेरिका ने रोमानिया में एक मिसाइल बेस में अपनी उपस्थिति का विस्तार करना शुरू कर दिया था, जिस पर रूस ने 2016 में ऑपरेशन शुरू होने के बाद से आपत्ति जताई थी। अमेरिकी सेना ने वह भी बनाया है जो द न्यूयॉर्क टाइम्स बुलाया "एक अत्यधिक संवेदनशील अमेरिकी सैन्य प्रतिष्ठान”पोलैंड में, रूसी क्षेत्र से सिर्फ 100 मील की दूरी पर। पोलैंड और रोमानिया के ठिकानों में शत्रुतापूर्ण मिसाइलों और इंटरसेप्टर मिसाइलों को मार गिराने के लिए परिष्कृत रडार हैं।

रूसियों को चिंता है कि इन प्रतिष्ठानों को आक्रामक या यहां तक ​​कि परमाणु मिसाइल दागने के लिए फिर से तैयार किया जा सकता है, और वे वास्तव में 1972 एबीएम (एंटी-बैलिस्टिक मिसाइल) हैं। संधि 2002 में राष्ट्रपति बुश ने इसे वापस लेने तक अमेरिका और सोवियत संघ के बीच प्रतिबंध लगा दिया।

जबकि पेंटागन दो साइटों को रक्षात्मक के रूप में वर्णित करता है और दिखावा करता है कि वे रूस पर निर्देशित नहीं हैं, पुतिन ने किया है जोर देकर कहा यह ठिकाने नाटो के पूर्व की ओर विस्तार से उत्पन्न खतरे के प्रमाण हैं।

यहां कुछ ऐसे कदम दिए गए हैं, जिन पर अमेरिका इन लगातार बढ़ते तनावों को कम करने और यूक्रेन में एक स्थायी युद्धविराम और शांति समझौते की संभावना में सुधार करने के लिए मेज पर विचार कर सकता है:

• संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य पश्चिमी देश यूक्रेन की तटस्थता का समर्थन करने के लिए सहमत हो सकते हैं, जिस तरह की सुरक्षा गारंटी में भाग लेने के लिए यूक्रेन और रूस मार्च में सहमत हुए थे, लेकिन जिसे अमेरिका और ब्रिटेन ने अस्वीकार कर दिया था।
• अमेरिका और उसके नाटो सहयोगी रूसियों को बातचीत के शुरुआती चरण में ही बता सकते हैं कि वे एक व्यापक शांति समझौते के तहत रूस के खिलाफ प्रतिबंधों को हटाने के लिए तैयार हैं।
• अमेरिका अब यूरोप में अपने 100,000 सैनिकों की संख्या में भारी कमी करने और रोमानिया और पोलैंड से अपनी मिसाइलों को हटाने और उन ठिकानों को उनके संबंधित देशों को सौंपने पर सहमत हो सकता है।
• संयुक्त राज्य अमेरिका रूस के साथ अपने परमाणु शस्त्रागार में आपसी कटौती को फिर से शुरू करने और दोनों देशों की और भी खतरनाक हथियार बनाने की मौजूदा योजनाओं को निलंबित करने के लिए एक समझौते पर काम करने के लिए प्रतिबद्ध हो सकता है। वे खुले आसमान पर संधि को भी बहाल कर सकते हैं, जिससे संयुक्त राज्य अमेरिका 2020 में हट गया, ताकि दोनों पक्ष यह सत्यापित कर सकें कि दूसरा उन हथियारों को हटा रहा है और नष्ट कर रहा है जिन्हें वे खत्म करने के लिए सहमत हैं।
• संयुक्त राज्य अमेरिका उन पाँच यूरोपीय देशों से अपने परमाणु हथियारों को हटाने पर चर्चा शुरू कर सकता है जहाँ वे वर्तमान में हैं तैनात: जर्मनी, इटली, नीदरलैंड, बेल्जियम और तुर्की।

यदि संयुक्त राज्य अमेरिका रूस के साथ बातचीत में इन नीतिगत परिवर्तनों को मेज पर रखने के लिए तैयार है, तो यह रूस और यूक्रेन के लिए पारस्परिक रूप से स्वीकार्य युद्धविराम समझौते तक पहुंचना आसान बना देगा, और यह सुनिश्चित करने में मदद करेगा कि जिस शांति के लिए वे बातचीत कर रहे हैं वह स्थिर और स्थायी होगी। .

रूस के साथ शीत युद्ध को कम करने से रूस को अपने नागरिकों को यूक्रेन से पीछे हटने के रूप में दिखाने के लिए एक ठोस लाभ मिलेगा। यह संयुक्त राज्य अमेरिका को अपने सैन्य खर्च को कम करने की अनुमति देगा और यूरोपीय देशों को अपनी सुरक्षा का प्रभार खुद लेने में सक्षम करेगा, क्योंकि उनके अधिकांश लोग चाहते हैं।

यूएस-रूस वार्ता आसान नहीं होगी, लेकिन मतभेदों को हल करने के लिए एक वास्तविक प्रतिबद्धता एक नया संदर्भ तैयार करेगी जिसमें प्रत्येक कदम अधिक आत्मविश्वास के साथ उठाया जा सकता है क्योंकि शांति प्रक्रिया अपनी गति का निर्माण करती है।

दुनिया के अधिकांश लोग यूक्रेन में युद्ध को समाप्त करने की दिशा में प्रगति को देखने के लिए राहत की सांस लेंगे, और संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस को उनके सैन्यवाद और शत्रुता के अस्तित्वगत खतरों को कम करने के लिए मिलकर काम करेंगे। इससे इस सदी में दुनिया के सामने आने वाले अन्य गंभीर संकटों पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में सुधार होना चाहिए - और हम सभी के लिए दुनिया को एक सुरक्षित स्थान बनाकर कयामत की घड़ी को भी पीछे हटाना शुरू कर सकते हैं।

मेडिया बेंजामिन और निकोलस जेएस डेविस के लेखक हैं यूक्रेन में युद्ध: एक संवेदनहीन संघर्ष की भावना बनाना, नवंबर 2022 में OR Books से उपलब्ध है।

मेडिया बेंजामिन के सह-संस्थापक हैं शांति के लिए कोड, और कई पुस्तकों के लेखक भी शामिल हैं ईरान के अंदर: ईरान के इस्लामी गणराज्य का वास्तविक इतिहास और राजनीति.

निकोलस जेएस डेविस एक स्वतंत्र पत्रकार हैं, जो CODEPINK के एक शोधकर्ता और लेखक हैं हमारे हाथों पर खून: इराक पर अमेरिकी आक्रमण और विनाश.