पीस फाउंडेशन ने रॉकेट लैब की आलोचना की न्यूजीलैंड सरकार की प्रतिक्रिया

शांति स्थापना समिति का प्रधानमंत्री री रॉकेट लैब को जवाब

न्यूजीलैंड के प्रधान मंत्री, संसद भवन, वेलिंगटन

पुन: अंतरिक्ष-प्रक्षेपण गतिविधियों के परिणामस्वरूप न्यूजीलैंड की सुरक्षा, संप्रभुता और राष्ट्रीय हितों के लिए खतरों के संबंध में 1 मार्च, 2021 के प्रधान मंत्री को हमारे पत्र पर सरकार की प्रतिक्रिया

प्रिय प्रधान मंत्री,

1 मार्च, 2021 के हमारे पत्र की प्राप्ति को स्वीकार करने वाले संदेश के लिए धन्यवाद। हम निरस्त्रीकरण और शस्त्र नियंत्रण माननीय मंत्री से प्राप्त हमारे पत्र के जवाबों को भी स्वीकार करते हैं। फिल ट्वाइफोर्ड (8 अप्रैल) और आर्थिक और क्षेत्रीय विकास मंत्री, माननीय। स्टुअर्ट नैश (14 अप्रैल)। हम इन पत्रों और इस मुद्दे पर अन्य सरकारी बयानों का सामूहिक रूप से जवाब दे रहे हैं।

हम इस बात से गहराई से चिंतित हैं कि न्यूजीलैंड सरकार (NZG) ने रॉकेट लैब को गनस्मोक-जे पेलोड लॉन्च करने की अनुमति दी, ताकि अमेरिकी सेना अंतरिक्ष और मिसाइल रक्षा कमान को युद्ध के मैदान के हथियारों के लक्ष्यीकरण में सुधार करने में सक्षम बनाया जा सके। हम एक बार फिर NZG से किसी भी सैन्य क्लाइंट के लिए सभी रॉकेट लैब पेलोड के लिए लाइसेंस देने को तत्काल प्रभाव से निलंबित करने का आह्वान करते हैं, संसदीय निरीक्षण के साथ बाहरी अंतरिक्ष और उच्च-ऊंचाई गतिविधियों (OSHAA) अधिनियम 2017 की पूरी समीक्षा लंबित है। अंतरिक्ष उद्योग को सफल बनाने के लिए न्यूजीलैंड को कानूनी और नैतिक रूप से संदिग्ध सैन्य पेलोड की अनुमति देने की आवश्यकता नहीं है।

हम OSHAA अधिनियम के संचालन और प्रभावशीलता की आगामी समीक्षा पर हमारे परामर्श के लिए तत्पर हैं, और एक आश्वासन चाहते हैं कि इस समीक्षा में इस तरह की सार्वजनिक भागीदारी होगी।

हमारी चिंताएं, जिनका और विस्तार नीचे किया गया है, ये हैं:

रॉकेट लैब न्यूजीलैंड को अमेरिकी अंतरिक्ष-आधारित युद्धपोत योजनाओं और क्षमताओं के जाल में खींच रहा है जो अंतरराष्ट्रीय तनाव और अविश्वास को बढ़ाते हैं, और हमारी स्वतंत्र न्यूजीलैंड विदेश नीति को कमजोर करते हैं।
रॉकेट लैब माहिया प्रायद्वीप को अमेरिकी विरोधियों के लिए एक संभावित लक्ष्य बना रही है, और माहिया माना जबुआ का मानना ​​​​है कि रॉकेट लैब ने उन्हें अपनी कुछ गतिविधियों की सैन्य प्रकृति के बारे में गुमराह किया है।
हम इस विचार का पुरजोर विरोध करते हैं कि यह न्यूजीलैंड के राष्ट्रीय हित में है कि उन उपग्रहों के प्रक्षेपण की अनुमति दी जाए जिनका लक्ष्य हथियारों की लक्ष्यीकरण क्षमताओं में सुधार करना है, या यह कि यह अंतरिक्ष का "शांतिपूर्ण" उपयोग है।
रॉकेट लैब की कुछ गतिविधियों के आसपास गोपनीयता का स्तर लोकतांत्रिक जवाबदेही के मानदंडों के विपरीत है और सरकार में नागरिकों के विश्वास को कमजोर करता है।
तकनीकी और राजनीतिक वास्तविकताओं के कारण, एक बार एक उपग्रह लॉन्च हो जाने के बाद, NZG के लिए यह सुनिश्चित करना असंभव है कि अमेरिकी सेना इसका उपयोग केवल रक्षा, सुरक्षा या खुफिया अभियानों के लिए करती है जो न्यूजीलैंड के राष्ट्रीय हित में हैं। उदाहरण के लिए, एक बाद का सॉफ़्टवेयर अपडेट NZG के दावे को अमान्य कर सकता है कि यह सत्यापित कर सकता है कि रॉकेट लैब द्वारा लॉन्च किए गए उपग्रह न्यूजीलैंड परमाणु मुक्त क्षेत्र अधिनियम 1987 का अनुपालन करते हैं।

रॉकेट लैब न्यूजीलैंड को अमेरिकी सैन्य योजनाओं और क्षमताओं में शामिल कर रहा है

हम इस बात से बहुत चिंतित हैं और इसका विरोध करते हैं कि किस हद तक रॉकेट लैब की गतिविधियाँ - विशेष रूप से, अमेरिकी सैन्य संचार का प्रक्षेपण, निगरानी और लक्ष्यीकरण उपग्रह, चाहे वे विकासात्मक हों या परिचालन - न्यूजीलैंड को अमेरिका के वेब में गहराई तक खींच रहे हैं। अंतरिक्ष आधारित युद्धक योजनाएँ और क्षमताएँ।

यह न्यूजीलैंड की स्वतंत्र विदेश नीति को कमजोर करता है और यह सवाल उठाता है कि न्यूजीलैंड के रूप में हम कितनी गहराई से अमेरिकी सैन्य गतिविधियों में शामिल होना चाहते हैं। न्यूजीलैंड के बड़ी संख्या में, विशेष रूप से माहिया प्रायद्वीप के स्थानीय लोग, इस मुद्दे को लेकर चिंतित हैं। जैसा कि RNZ रिपोर्ट करता है, "बिलबोर्ड [माहिया] के चारों ओर चढ़ गए हैं:" कोई सैन्य पेलोड नहीं। हरे अतु (चले जाओ) रॉकेट लैब""।

अपने शुरुआती पत्र में, हमने 2016 के एनजेड-यूएस टेक्नोलॉजी सेफगार्ड एग्रीमेंट (टीएसए) के बारे में चिंता जताई थी। टीएसए अमेरिकी सरकार (यूएसजी) को एनजेड क्षेत्र से किसी भी अंतरिक्ष प्रक्षेपण या एनजेड को अंतरिक्ष-प्रक्षेपण प्रौद्योगिकी के किसी भी आयात को वीटो करने की अनुमति देता है, केवल यह घोषणा करके कि ऐसी गतिविधि अमेरिकी हितों में नहीं होगी। यह NZ की संप्रभुता का आंशिक लेकिन महत्वपूर्ण निरसन है, जिसे एक निजी, विदेशी-स्वामित्व वाली कंपनी की मदद करने के लिए आत्मसमर्पण कर दिया गया है, जिसे क्षेत्रीय विकास कोष से धन प्राप्त हुआ है।

सितंबर 2013 से, रॉकेट लैब 100% यूएस-स्वामित्व वाली है। रॉकेट लैब को न्यूजीलैंड में संवेदनशील अमेरिकी रॉकेट प्रौद्योगिकी आयात करने की अनुमति देने के लिए 2016 में टीएसए पर बड़े हिस्से में हस्ताक्षर किए गए थे। दूसरे शब्दों में, टीएसए पर हस्ताक्षर करके, एनजेडजी ने 100% यूएस-स्वामित्व वाली कंपनी के व्यावसायिक लाभ के लिए सभी एनजेड स्पेस-लॉन्च गतिविधि पर प्रभावी संप्रभुता प्रदान की। वह कंपनी अब अमेरिकी सेना को हथियारों के लक्ष्यीकरण सहित अंतरिक्ष-आधारित युद्धक क्षमताओं को विकसित करने में मदद करके पैसा कमा रही है। यह स्वतंत्र NZ विदेश नीति के विपरीत है जिसका सरकार अनुसरण करती है।

हम इस मामले में उठाई गई चिंताओं के बारे में किसी भी NZG प्रतिक्रिया से अवगत नहीं हैं। हम फिर से सरकार से टीएसए पर फिर से बातचीत करने पर विचार करने का आग्रह करते हैं ताकि उस हिस्से को हटाया जा सके जो यूएसजी को न्यूजीलैंड की अंतरिक्ष-प्रक्षेपण गतिविधियों पर प्रभावी संप्रभुता प्रदान करता है।

रॉकेट लैब माहिया को अमेरिकी विरोधियों का संभावित निशाना बना रही है

रॉकेट लैब की मौजूदा गतिविधियां माहिया को कम से कम दो कारणों से चीन और रूस जैसे अमेरिकी विरोधियों द्वारा जासूसी या हमले का संभावित लक्ष्य बनाती हैं। सबसे पहले, अंतरिक्ष-प्रक्षेपण प्रौद्योगिकियां मिसाइल प्रौद्योगिकियों के समान कई महत्वपूर्ण पहलुओं में हैं। रॉकेट लैब अमेरिकी सैन्य उपग्रहों को माहिया से अंतरिक्ष में लॉन्च करने के लिए अत्याधुनिक अमेरिकी रॉकेट तकनीक का उपयोग कर रही है - यही कारण है कि टीएसए पर बातचीत की गई थी। अमेरिका के विरोधियों के लिए, उसमें बहुत कम अंतर है, और अमेरिकी सेना के पास माहिया प्रायद्वीप पर मिसाइल प्रक्षेपण स्थल है। दूसरा, रॉकेट लैब उन उपग्रहों को लॉन्च कर रहा है जो उन हथियारों के लक्ष्य को बेहतर बनाने के लिए अमेरिका और अन्य सेनाओं को मदद कर सकते हैं जो अमेरिकी हथियार खरीदते हैं। और जैसा कि रक्षा विशेषज्ञ पॉल बुकानन नोट करते हैं, गनस्मोक-जे जैसे उपग्रहों को लॉन्च करना न्यूजीलैंड को यूएस "किल चेन" के तेज अंत के करीब रखता है।

रॉकेट लैब की गतिविधियों के बारे में अत्यधिक गोपनीयता लोकतांत्रिक जवाबदेही को कमजोर करती है

24 अप्रैल 2021 को, द गिस्बोर्न हेराल्ड ने बताया कि उसने रॉकेट लैब के गनस्मोक-जे पेलोड के लिए प्री-लॉन्च आवेदन प्राप्त किया था, और पेलोड के बारे में विशिष्ट जानकारी देने वाले सात में से पांच पैराग्राफ पूरी तरह से संशोधित किए गए थे। हेराल्ड (नीचे) द्वारा प्रकाशित तस्वीर से पता चलता है कि यह पेलोड के बारे में सभी जानकारी का लगभग 95% प्रतिनिधित्व करता है और वास्तव में, केवल दो वाक्यों को पूरी तरह से संशोधित नहीं किया गया था। उनमें से, एक पढ़ता है: "अमेरिकी सेना ने कहा है कि इस उपग्रह का उपयोग संचालन के लिए नहीं किया जाएगा ..." और शेष वाक्य को संशोधित किया गया है। गोपनीयता का यह स्तर अस्वीकार्य है और पारदर्शिता और जवाबदेही के लोकतांत्रिक मानदंडों को कमजोर करता है। न्यूजीलैंड के नागरिकों के रूप में, हमें यह स्वीकार करने के लिए कहा जा रहा है कि गनसमकोक-जे पेलोड, जिसका उद्देश्य युद्धक्षेत्र लक्ष्यीकरण में सुधार करना है, न्यूजीलैंड के राष्ट्रीय हित में है। फिर भी हमें इसके बारे में वस्तुतः कुछ भी जानने की अनुमति नहीं है।

केवल मंत्रिस्तरीय निरीक्षण यह सुनिश्चित नहीं कर सकता है कि पेलोड NZ राष्ट्रीय हित में हैं

हमें आर्थिक और क्षेत्रीय विकास मंत्री और निरस्त्रीकरण और शस्त्र नियंत्रण मंत्री से प्राप्त उत्तर दोनों इस आवश्यकता की ओर इशारा करते हैं कि पेलोड "न्यूजीलैंड के कानून और राष्ट्रीय हित के अनुरूप हैं", और विशेष रूप से, OSHAA अधिनियम और 2019 सिद्धांतों के साथ। कैबिनेट द्वारा हस्ताक्षरित पेलोड अनुमति के लिए। उत्तरार्द्ध पुष्टि करता है कि गतिविधियाँ जो न्यूजीलैंड के राष्ट्रीय हित में नहीं हैं, और जिन्हें सरकार इसलिए अनुमति नहीं देगी, उनमें "पृथ्वी पर अन्य अंतरिक्ष यान, या अंतरिक्ष प्रणालियों को नुकसान पहुँचाने, हस्तक्षेप करने या नष्ट करने के इच्छित अंतिम उपयोग के साथ पेलोड शामिल हैं; [या] विशिष्ट रक्षा, सुरक्षा या खुफिया संचालन को समर्थन या सक्षम करने के इच्छित अंतिम उपयोग के साथ पेलोड जो सरकारी नीति के विपरीत हैं।"

9 मार्च को, गनस्मोक-जे पेलोड को मंजूरी देने के बाद, मंत्री नैश ने संसद में कहा कि वह पेलोड की "विशिष्ट सैन्य क्षमताओं से अनजान" थे, और उन्होंने NZ में अधिकारियों की सलाह पर लॉन्च की अनुमति देने के अपने निर्णय पर आधारित था। अंतरिक्ष एजेंसी। हमारा मानना ​​​​है कि इस क्षेत्र की निगरानी, ​​जो न्यूजीलैंड की संप्रभुता और राष्ट्रीय हित के लिए महत्वपूर्ण है, योग्य है और इसके लिए बहुत अधिक सक्रिय मंत्रिस्तरीय जुड़ाव की आवश्यकता है। मंत्री नैश राष्ट्रीय हित को कैसे बनाए रख सकते हैं यदि उन्हें विशिष्ट क्षमताओं का पता नहीं है कि रॉकेट लैब एक विदेशी सेना के लिए अंतरिक्ष में लॉन्च कर रही है?

गनस्मोक-जे पेलोड के प्रक्षेपण की अनुमति देकर, सरकार इस बात पर जोर दे रही है कि अंतरिक्ष में स्थित अमेरिकी हथियारों को लक्षित करने की क्षमताओं के विकास का समर्थन करना न्यूजीलैंड के राष्ट्रीय हित में है। हम इस विचार का कड़ा विरोध करते हैं। 1967 की बाहरी अंतरिक्ष संधि के उद्देश्यों में से एक, जिसमें न्यूजीलैंड एक पक्ष है, "शांतिपूर्ण अन्वेषण और बाहरी अंतरिक्ष के उपयोग में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देना" है। जबकि अंतरिक्ष से संबंधित गतिविधियों में हमेशा सैन्य तत्व शामिल होते हैं, हम इस विचार को अस्वीकार करते हैं कि अंतरिक्ष-आधारित हथियार लक्ष्यीकरण क्षमताओं को विकसित करने में मदद करना अंतरिक्ष का "शांतिपूर्ण उपयोग" है और इसे न्यूजीलैंड के राष्ट्रीय हित के साथ समेटा जा सकता है।

दूसरा, एक बार एक उपग्रह लॉन्च हो जाने के बाद, NZG संभवतः यह कैसे जान सकता है कि इसका उपयोग किस "विशिष्ट रक्षा, सुरक्षा या खुफिया संचालन" के लिए किया जाएगा? क्या मंत्री को उम्मीद है कि अमेरिकी सेना हर बार गनस्मोक-जे उपग्रह का उपयोग करने के लिए एनजेडजी की अनुमति मांगेगी, या बाद में उस तकनीक के पुनरावृत्तियों का उपयोग करेगी जिसका उपयोग पृथ्वी पर एक हथियार को लक्षित करने के लिए आगे बढ़ने के लिए किया जा रहा है? यह एक अनुचित धारणा होगी। लेकिन अगर ऐसा नहीं है, तो NZG कैसे जान सकता है कि किसी दिए गए पेलोड के संचालन का उपयोग उन कार्यों का समर्थन करने के लिए किया जाएगा जो न्यूजीलैंड के हित में नहीं हैं? हमारा मानना ​​​​है कि NZG निश्चित रूप से इसे नहीं जान सकता है, और इसलिए संसदीय निरीक्षण को शामिल करने के लिए OSHAA अधिनियम 2017 की पूर्ण समीक्षा लंबित सभी सैन्य पेलोड के लिए लॉन्च परमिट जारी करना बंद कर देना चाहिए।

सॉफ़्टवेयर अपडेट से उपग्रह के सभी अंतिम उपयोगों को जानना असंभव हो जाता है

मार्च 1 के हमारे पत्र में चिंताओं के जवाब में, एनजेड स्पेस एजेंसी ने जवाब दिया कि यह सुनिश्चित करने के लिए "घर में" तकनीकी विशेषज्ञता है कि सभी लॉन्च 1987 अधिनियम का अनुपालन करते हैं, और एमओडी, एनजेडडीएफ और एनजेड से विशेषज्ञता प्राप्त कर सकते हैं। इस प्रकार के निर्धारण करने में खुफिया एजेंसियां। इसकी सराहना करना कठिन है, क्योंकि यह तकनीकी रूप से असंभव प्रतीत होता है।

सबसे पहले, केवल गैर-परमाणु हथियारों के लक्ष्यीकरण का समर्थन करने के लिए उपयोग की जाने वाली प्रणालियों और गैर-परमाणु और परमाणु हथियारों के लक्ष्यीकरण का समर्थन करने वाली प्रणालियों के बीच अंतर करने की क्षमता के लिए परमाणु कमान और नियंत्रण प्रणालियों के विशेषज्ञ तकनीकी ज्ञान की आवश्यकता होती है। हमें आश्चर्य है कि NZ स्पेस एजेंसी, MoD, NZDF और खुफिया एजेंसियों के सदस्य मानते हैं कि उनके पास ऐसा विशेषज्ञ ज्ञान है। हम इस बारे में स्पष्टीकरण का अनुरोध करते हैं कि उन्होंने 1987 के अधिनियम का उल्लंघन न करने के अनुरूप इस विशेषज्ञता को कैसे और कहां विकसित किया।

दूसरा, NZG का आश्वासन है कि यह सत्यापित कर सकता है कि रॉकेट लैब द्वारा लॉन्च किए गए उपग्रह 5 के अधिनियम की धारा 1987 का उल्लंघन नहीं करेंगे - अर्थात, भविष्य में परमाणु हथियारों को लक्षित करने या उस उद्देश्य के लिए डिज़ाइन किए गए सिस्टम के विकास में योगदान करके - है तकनीकी दृष्टि से गहरी समस्या। एक बार कक्षा में, एक उपग्रह को किसी भी आधुनिक संचार उपकरण की तरह नियमित सॉफ़्टवेयर अपडेट प्राप्त करने की बहुत संभावना है। रॉकेट लैब द्वारा लॉन्च किए गए उपग्रह को भेजा गया ऐसा कोई भी अपडेट NZG के दावे को तुरंत अमान्य कर सकता है कि यह सत्यापित कर सकता है कि उपग्रह 1987 के अधिनियम का उल्लंघन नहीं करेगा। वास्तव में, इस तरह के सॉफ्टवेयर अपडेट एनजेडजी को किसी भी उपग्रह के सटीक अंतिम उपयोग के बारे में अनजान छोड़ सकते हैं।

जैसा कि ऊपर चर्चा की गई है, इस समस्या का एकमात्र तरीका यह है कि:

a) NZG उन सभी सॉफ़्टवेयर अपडेट को पहले से ही स्क्रीन करता है, जिन्हें अमेरिकी सेना रॉकेट लैब द्वारा लॉन्च किए गए उपग्रहों में तैनात करने का इरादा रखती है, जिसमें संभावित लक्ष्यीकरण अनुप्रयोग हैं - जैसे कि गनस्मोक-जे; तथा

b) NZG किसी भी अपडेट को वीटो कर सकता है जो उसे लगता है कि 1987 के अधिनियम के उल्लंघन को सक्षम कर सकता है। स्पष्ट रूप से, यूएसजी इसके लिए सहमत होने की संभावना नहीं है, खासकर जब 2016 टीएसए ठीक विपरीत कानूनी और राजनीतिक पदानुक्रम स्थापित करता है: यह यूएसजी को एनजेड स्पेस-लॉन्च गतिविधि पर प्रभावी संप्रभुता देता है।

इस संबंध में, हम उन चिंताओं को नोट करते हैं जो निरस्त्रीकरण और शस्त्र नियंत्रण पर सार्वजनिक सलाहकार समिति (PACDAC) ने आधिकारिक सूचना अधिनियम (OIA) के तहत जारी प्रधानमंत्री को 26 जून 2020 के अपने पत्र में व्यक्त की थी। PACDAC ने नोट किया कि "प्रधानमंत्री के रूप में आपके लिए यह उपयुक्त हो सकता है कि माहिया प्रायद्वीप से अंतरिक्ष प्रक्षेपण के लिए अधिनियम के आवेदन पर अटॉर्नी-जनरल से कानूनी सलाह प्राप्त करें।" OIA के तहत हमारे अधिकारों के अनुसार, हम अटॉर्नी-जनरल से ऐसी किसी भी कानूनी सलाह की एक प्रति का अनुरोध करते हैं।

PACDAC ने उस पत्र में प्रधानमंत्री को यह भी सलाह दी कि,

“निम्नलिखित दो पहलें भी अधिनियम के अनुपालन को सुनिश्चित करने में सहायक होंगी;

(ए) भविष्य में प्रस्तावित अंतरिक्ष प्रक्षेपणों से संबंधित द्विपक्षीय प्रौद्योगिकी सुरक्षा समझौते के तहत अमेरिकी सरकार द्वारा एनजेड सरकार को दिए गए भविष्य के लिखित बयान में एक विशिष्ट बयान होता है कि पेलोड की सामग्री का उपयोग किसी भी समय सहायता के लिए नहीं किया जाएगा। या किसी भी व्यक्ति को किसी भी परमाणु विस्फोटक उपकरण पर नियंत्रण रखने के लिए उकसाना।

(बी) उच्च ऊंचाई और बाहरी अंतरिक्ष गतिविधि अधिनियम के तहत आर्थिक विकास के लिए एनजेड मंत्री द्वारा दिए गए भविष्य के पेलोड परमिट में या तो एक विशिष्ट पुष्टि है कि प्रक्षेपण एनजेड परमाणु मुक्त क्षेत्र, निरस्त्रीकरण और शस्त्र नियंत्रण अधिनियम के अनुरूप है; या उसी प्रभाव के एक बयान के साथ है।"

हम इन प्रस्तावों का पुरजोर समर्थन करते हैं और उनके संबंध में प्रधान मंत्री या उनके कार्यालय से पीएसीडीएसी को किसी भी और सभी प्रतिक्रियाओं की प्रतियों का अनुरोध करते हैं।

अंत में, प्रधान मंत्री जी, हम आपकी सरकार से आग्रह करते हैं कि वह अमेरिकी युद्धक मशीन में न्यूजीलैंड के बढ़ते एकीकरण को रोक दे, जिसमें अंतरिक्ष-आधारित प्रौद्योगिकियां और रणनीतियां एक तेजी से महत्वपूर्ण घटक हैं। ऐसा करते हुए, हम आपसे माहिया के मन जबुआ के अधिकारों का सम्मान करने के लिए कहते हैं, जो मानते हैं कि उन्हें रॉकेट लैब द्वारा माहिया प्रायद्वीप के अपने इच्छित उपयोग के बारे में गुमराह किया गया है। और हम आपको स्वतंत्र विदेश नीति के लिए खड़े होने के लिए कहते हैं जिसका सरकार समर्थन करती है, विशेष रूप से टीएसए के उन हिस्सों को रद्द करके जो यूएसजी को न्यूजीलैंड में अंतरिक्ष-प्रक्षेपण गतिविधि पर प्रभावी संप्रभुता प्रदान करते हैं।
हम आपके 1 मार्च के पत्र में उठाए गए विशिष्ट प्रश्नों और चिंताओं के साथ-साथ उन विशिष्ट प्रश्नों और चिंताओं के लिए आपकी प्रतिक्रियाओं की प्रतीक्षा कर रहे हैं।

पीस फाउंडेशन के अंतर्राष्ट्रीय मामलों और निरस्त्रीकरण समिति से।

मिल ओएसआई