ओवरसीज बेस रीअलाइनमेंट एंड क्लोजर कोएलिशन ने एक पत्र भेजकर सीनेट और हाउस सशस्त्र सेवा समितियों से पारदर्शिता बढ़ाने, करदाताओं के डॉलर बचाने और राष्ट्रीय सुरक्षा में सुधार के लिए वित्तीय वर्ष 2020 एनडीएए में विदेशी ठिकानों पर रिपोर्टिंग आवश्यकता को शामिल करने का आग्रह किया है। संलग्न और नीचे दिए गए पत्र पर दो दर्जन से अधिक सैन्य आधार विशेषज्ञों और संगठनों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे।

प्रश्नों को निर्देशित किया जा सकता है OBRACC2018@gmail.com.

धन्यवाद के साथ,

डेविड

डेविड वाइन
प्रोफेसर
नृविज्ञान विभाग
अमेरिकी विश्वविद्यालय
4400 मैसाचुसेट्स एवेन्यू एनडब्ल्यू
वाशिंगटन, डीसी एक्सएनयूएमएक्स यूएसए

अगस्त 23, 2019

माननीय जेम्स इनहोफ़े

अध्यक्ष, सशस्त्र सेवाओं पर सीनेट समिति

 

माननीय जैक रीड

रैंकिंग सदस्य, सशस्त्र सेवाओं पर सीनेट समिति

 

माननीय एडम स्मिथ

अध्यक्ष, हाउस सशस्त्र सेवा समिति

 

माननीय मैक थॉर्नबेरी

रैंकिंग सदस्य, हाउस सशस्त्र सेवा समिति

 

प्रिय अध्यक्ष इनहोफ़े और स्मिथ, और रैंकिंग सदस्य रीड और थॉर्नबेरी:

हम विभिन्न राजनीतिक क्षेत्रों के सैन्य बेस विशेषज्ञों का एक समूह हैं जो आपसे सेक बनाए रखने का आग्रह करने के लिए लिख रहे हैं। वित्तीय वर्ष 1079 के लिए राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम में एचआर 2500 का 2020, "विदेशी संयुक्त राज्य सैन्य मुद्रा और संचालन की वित्तीय लागत पर रिपोर्ट"। यदि सख्ती से लागू किया जाता है, तो यह रिपोर्ट पारदर्शिता बढ़ाएगी और पेंटागन खर्च पर बेहतर निगरानी सक्षम करेगी, व्यर्थ सैन्य व्यय को खत्म करने और सैन्य तैयारी और राष्ट्रीय सुरक्षा को बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास।

बहुत लंबे समय से, अमेरिकी सैन्य ठिकानों और विदेशों में संचालन के बारे में बहुत कम पारदर्शिता रही है। वर्तमान में 800 राज्यों और वाशिंगटन, डीसी के बाहर अनुमानित 50 अमेरिकी सैन्य अड्डे ("आधार स्थल") हैं। वे लगभग 80 देशों और क्षेत्रों में फैले हुए हैं - शीत युद्ध की समाप्ति की तुलना में मेजबान देशों की संख्या लगभग दोगुनी है।[1]

शोध से पता चला है कि एक बार स्थापित होने के बाद विदेशी ठिकानों को बंद करना विशेष रूप से कठिन होता है। अक्सर, केवल नौकरशाही जड़ता के कारण विदेशों में अड्डे खुले रहते हैं।^[2] सैन्य अधिकारी और अन्य लोग अक्सर मानते हैं कि यदि कोई विदेशी आधार मौजूद है, तो यह फायदेमंद होना चाहिए; कांग्रेस शायद ही कभी सेना को विदेशों में ठिकानों के राष्ट्रीय सुरक्षा लाभों का विश्लेषण या प्रदर्शन करने के लिए मजबूर करती है।

नौसेना का "फैट लियोनार्ड" भ्रष्टाचार घोटाला, जिसके परिणामस्वरूप लाखों डॉलर का अधिक शुल्क लिया गया और उच्च-रैंकिंग वाले नौसेना अधिकारियों के बीच व्यापक भ्रष्टाचार हुआ, विदेशों में उचित नागरिक निगरानी की कमी के कई उदाहरणों में से एक है। अफ्रीका में सेना की बढ़ती उपस्थिति एक और बात है: जब 2017 में नाइजर में युद्ध में चार सैनिक मारे गए, तो कांग्रेस के अधिकांश सदस्य यह जानकर हैरान रह गए कि उस देश में लगभग 1,000 सैन्यकर्मी थे। हालाँकि पेंटागन ने लंबे समय से दावा किया है कि अफ्रीका में उसका केवल एक ही आधार है - जिबूती में - शोध से पता चलता है कि अब विभिन्न आकारों की लगभग 40 स्थापनाएँ हैं (एक सैन्य अधिकारी ने 46 में 2017 स्थापनाओं को स्वीकार किया)। आप संभवतः कांग्रेस के एक अपेक्षाकृत छोटे समूह में से हैं जो जानते हैं कि 3 के बाद से अमेरिकी सैनिक कम से कम 22 देशों में युद्ध में शामिल रहे हैं, जिसके अक्सर विनाशकारी परिणाम हुए हैं।[2001]

विदेशों में सेना के प्रतिष्ठानों और गतिविधियों पर उचित नागरिक नियंत्रण रखने के लिए कांग्रेस और जनता के लिए वर्तमान निरीक्षण तंत्र अपर्याप्त हैं। पेंटागन की वार्षिक "बेस स्ट्रक्चर रिपोर्ट" विदेशों में आधार साइटों की संख्या और आकार के बारे में कुछ जानकारी प्रदान करती है, हालांकि, यह दुनिया भर के देशों में दर्जनों प्रसिद्ध प्रतिष्ठानों पर रिपोर्ट करने में विफल रहती है और अक्सर अधूरा या गलत डेटा प्रदान करती है।[5] कई लोगों को संदेह है कि पेंटागन को विदेशों में स्थापनाओं की सही संख्या नहीं पता है।

रक्षा विभाग की "विदेशी लागत रिपोर्ट", अपने बजट दस्तावेज़ में प्रस्तुत की गई है, जो कुछ नहीं बल्कि सभी देशों में प्रतिष्ठानों के बारे में सीमित लागत की जानकारी प्रदान करती है जहां सेना ने आधार बनाए रखा है। रिपोर्ट का डेटा अक्सर अधूरा होता है और कई देशों के लिए अस्तित्वहीन होता है। एक दशक से भी अधिक समय से, DoD ने विदेशी प्रतिष्ठानों पर कुल वार्षिक लागत लगभग $20 बिलियन बताई है। एक स्वतंत्र विश्लेषण से संकेत मिलता है कि विदेशों में ठिकानों के संचालन और रखरखाव की वास्तविक लागत उस आंकड़े से दोगुनी से भी अधिक है, जो सालाना $51 बिलियन से अधिक है, जिसमें कुल लागत (कर्मियों सहित) लगभग $150 बिलियन है।[6]इस तरह के खर्च पर निगरानी की कमी विशेष रूप से है यह आश्चर्य की बात है कि हर साल कांग्रेस सदस्यों के राज्यों और जिलों से विदेशों में करोड़ों डॉलर का प्रवाह होता है।

यदि सही ढंग से कार्यान्वित किया जाता है, तो सेक द्वारा आवश्यक रिपोर्ट। एचआर 1079 के 2500 से विदेशों में सेना के संचालन की पारदर्शिता में उल्लेखनीय सुधार होगा और कांग्रेस और जनता को पेंटागन पर उचित नागरिक निगरानी करने की अनुमति मिलेगी। हम आपसे धारा को शामिल करने का आग्रह करते हैं। वित्तीय वर्ष 1079 एनडीएए में 2020। हम आपसे यह भी आग्रह करते हैं कि संशोधन की भाषा को संशोधित करके पैराग्राफ 1 के शब्दों को हटा दें, "स्थायी स्थान मास्टर सूची में शामिल।" आधार संरचना रिपोर्ट की अपर्याप्तता को देखते हुए, आवश्यक रिपोर्टिंग में सभी की लागत और राष्ट्रीय सुरक्षा लाभों का दस्तावेजीकरण होना चाहिए विदेशों में अमेरिकी प्रतिष्ठान।

पारदर्शिता बढ़ाने, करदाताओं के डॉलर बचाने और राष्ट्रीय सुरक्षा में सुधार के लिए ये महत्वपूर्ण कदम उठाने के लिए धन्यवाद।

निष्ठा से,

ओवरसीज बेस रीजनिंग एंड क्लोजर कोएलिशन

क्रिस्टीन आह, महिला क्रॉस डीएमजेड

एंड्रयू जे. बेसेविच, क्विंसी इंस्टीट्यूट फॉर रिस्पॉन्सिबल स्टेटक्राफ्ट

मेडिया बेंजामिन, कोडडायरेक्टर, कोडपिंक

फीलिस बेनिस, निदेशक, न्यू इंटरनेशनलिज्म प्रोजेक्ट, इंस्टीट्यूट फॉर पॉलिसी स्टडीज

लिआ बोल्गर, सीडीआर, अमेरिकी नौसेना (सेवानिवृत्त), राष्ट्रपति World BEYOND War

नोम चॉम्स्की, भाषाविज्ञान के पुरस्कार विजेता प्रोफेसर, एग्नेस नेल्म्स हाउरी चेयर, एरिजोना विश्वविद्यालय/प्रोफेसर एमेरिटस मैसाचुसेट्स इंस्टीट्यूट ऑफ टेक्नोलॉजी

सिंथिया एनलो, शोध प्रोफेसर, क्लार्क विश्वविद्यालय

विदेश नीति गठबंधन, इंक.

जोसेफ गेरसन, अध्यक्ष, शांति, निरस्त्रीकरण और सामान्य सुरक्षा के लिए अभियान

डेविड सी. हेंड्रिकसन, कोलोराडो कॉलेज

मैथ्यू होह, सीनियर फेलो, सेंटर फॉर इंटरनेशनल पॉलिसी

शांति और न्याय के लिए गुहान गठबंधन

काइल काजिहिरो, हवाई शांति और न्याय

ग्विन किर्क, वीमेन फॉर जेनुइन सिक्योरिटी

एमजी डेनिस लाइच, अमेरिकी सेना, सेवानिवृत्त

जॉन लिंडसे-पोलैंड, स्टॉप यूएस आर्म्स टू मेक्सिको परियोजना समन्वयक, ग्लोबल एक्सचेंज; लेखक, जंगल में सम्राट: पनामा में अमेरिका का छिपा इतिहास

कैथरीन लुट्ज़, थॉमस जे. वॉटसन, जूनियर फैमिली प्रोफेसर ऑफ एंथ्रोपोलॉजी एंड इंटरनेशनल स्टडीज, वॉटसन इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल एंड पब्लिक अफेयर्स एंड डिपार्टमेंट ऑफ एंथ्रोपोलॉजी, ब्राउन यूनिवर्सिटी

खुरे पीटरसन-स्मिथ, नीति अध्ययन संस्थान

डेल स्परलॉक, जनशक्ति और रिजर्व मामलों के लिए अमेरिकी सेना के पूर्व जनरल काउंसिल और सहायक सचिव

डेविड स्वानसन, कार्यकारी निदेशक, World BEYOND War

डेविड वाइन, प्रोफेसर, एंथ्रोपोलॉजी विभाग, अमेरिकी विश्वविद्यालय

स्टीफन वर्थाइम, क्विंसी इंस्टीट्यूट फॉर रिस्पॉन्सिबल स्टेटक्राफ्ट और साल्ट्ज़मैन इंस्टीट्यूट ऑफ वॉर एंड पीस स्टडीज, कोलंबिया विश्वविद्यालय

कर्नल एन राइट, अमेरिकी सेना से सेवानिवृत्त और पूर्व अमेरिकी राजनयिक

एंडनोट्स

[1] डेविड वाइन, "विदेश में अमेरिकी सैन्य ठिकानों की सूची," 2017, अमेरिकी विश्वविद्यालय, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; डेविड वाइन, बेस नेशन: कैसे अमेरिकी सेना ने अमेरिका और दुनिया को नुकसान पहुंचाया है (मेट्रोपॉलिटन, 2015)। विदेशों में अमेरिकी ठिकानों के बारे में अधिक तथ्य और आंकड़े यहां उपलब्ध हैं www.overseasbases.net/fact-शीट.html.प्रश्न, अधिक जानकारी: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.

[2] अमेरिकी ठिकानों और विदेशों में उपस्थिति के दुर्लभ कांग्रेसी अध्ययनों में से एक से पता चला है कि "एक बार जब एक अमेरिकी विदेशी आधार स्थापित हो जाता है, तो यह अपने आप में एक जीवन ले लेता है... मूल मिशन पुराने हो सकते हैं, लेकिन नए मिशन विकसित किए जाते हैं, न केवल सुविधा को चालू रखने के इरादे से, बल्कि अक्सर इसे वास्तव में विस्तारित करने के लिए भी।” युनाइटेड स्टेट्स सीनेट, "यूनाइटेड स्टेट्स सिक्योरिटी एग्रीमेंट्स एंड कमिटमेंट्स अब्रॉड," विदेश संबंधों पर समिति की यूनाइटेड स्टेट्स सिक्योरिटी एग्रीमेंट्स एंड कमिटमेंट्स पर सीनेट उपसमिति के समक्ष सुनवाई, नब्बेवीं कांग्रेस, वॉल्यूम। 2, 2417. हाल के शोध ने इस खोज की पुष्टि की है। उदाहरण के लिए, जॉन ग्लेसर, "विदेशी ठिकानों से वापसी: आगे की ओर तैनात सैन्य मुद्रा अनावश्यक, पुरानी और खतरनाक क्यों है," नीति विश्लेषण 816, CATO संस्थान, 18 जुलाई, 2017; चाल्मर्स जॉनसन, साम्राज्य के दुःख: सैन्यवाद, गोपनीयता और गणतंत्र का अंत (न्यूयॉर्क: मेट्रोपॉलिटन, 2004); बेल, आधार राष्ट्र.

[3] निक टर्से, "अमेरिकी सेना का कहना है कि अफ्रीका में उसका 'हल्का पदचिह्न' है। ये दस्तावेज़ आधारों का एक विशाल नेटवर्क दिखाते हैं," अवरोधन, दिसंबर 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; स्टेफ़नी सेवेल और 5W इन्फोग्राफिक्स, "यह मानचित्र दिखाता है कि दुनिया में अमेरिकी सेना कहाँ आतंकवाद से लड़ रही है," स्मिथसोनियन पत्रिका, जनवरी 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; निक टर्से, "अफ्रीका में अमेरिका के युद्ध-लड़ने के पदचिह्न, गुप्त अमेरिकी सैन्य दस्तावेज़ उस महाद्वीप में अमेरिकी सैन्य अड्डों के एक समूह का खुलासा करते हैं," TomDispatch.com, अप्रैल 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.

[4] अफगानिस्तान, पाकिस्तान, फिलीपींस, सोमालिया, यमन, इराक, लीबिया, युगांडा, दक्षिण सूडान, बुर्किना फासो, चाड, नाइजर, मध्य अफ्रीकी गणराज्य, सीरिया, केन्या, कैमरून, माली, मॉरिटानिया, नाइजीरिया, लोकतांत्रिक गणराज्य कांगो, सऊदी अरब और ट्यूनीशिया के। सेवेल और 5W इन्फोग्राफिक्स देखें; निक टर्से और सीन डी. नेलर, "खुलासा: अफ़्रीका में अमेरिकी सेना के 36 कोड-नाम वाले ऑपरेशन," याहू समाचार, अप्रैल 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.

[5] निक टर्से, "बेस, बेस, एवरीवेयर... पेंटागन की रिपोर्ट को छोड़कर," TomDispatch.com, जनवरी 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; बेल, आधार राष्ट्र, 3-5; वाइन, "विदेश में अमेरिकी सैन्य अड्डों की सूची।"

[6] डेविड वाइन, अमेरिकी विश्वविद्यालय, OBRACC के लिए आधार लागत का अनुमान, vine@american.edu, वाइन में गणना अद्यतन कर रहा है, आधार राष्ट्र, 195-214।