રેકજાવિકને યાદ રાખવું: ટ્રમ્પ અને પુટિન માટે અણુ ઇતિહાસ પાઠ

ત્રીસ વર્ષ પહેલાં, ઑક્ટોબર 1986 માં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને સોવિયેત યુનિયનના નેતાઓ આઇસલેન્ડની રાજધાની રેકજાવિકમાં ઐતિહાસિક સમિટ માટે મળ્યા હતા. મીટિંગની શરૂઆત સોવિયેત નેતા મિખાઇલ ગોર્બાચેવ દ્વારા કરવામાં આવી હતી, જેઓ માનતા હતા કે “પરસ્પર વિશ્વાસનું પતન"બંને દેશો વચ્ચે યુએસ પ્રમુખ રોનાલ્ડ રીગન સાથે મુખ્ય મુદ્દાઓ પર વાતચીત ફરી શરૂ કરીને અટકાવી શકાય છે, સૌથી ઉપર પરમાણુ શસ્ત્રોના પ્રશ્ન પર.

ત્રણ દાયકા પછી, જેમ કે રશિયા અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના નેતાઓ 2016ની યુએસ ચૂંટણી પછી તેમની પ્રથમ બેઠકની તૈયારી કરી રહ્યા છે, 1986ની સમિટ હજુ પણ ગુંજી રહી છે. (પ્રમુખ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પની ટીમે અખબારી અહેવાલોને નકારી કાઢ્યા છે કે બેઠક રેકજાવિકમાં પણ યોજાઈ શકે છે.) જો કે ગોર્બાચેવ અને રીગન દ્વારા એક પણ કરાર પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા ન હતા, તેમ છતાં તેમની બેઠકનું ઐતિહાસિક મહત્વ ઘણું હતું. તેમની બેઠકની દેખીતી નિષ્ફળતા હોવા છતાં, રાજ્યના નેતા રીગને "દુષ્ટ સામ્રાજ્યઅને સામ્યવાદી પ્રણાલીના અવ્યવસ્થિત દુશ્મનના પ્રમુખે પરમાણુ મહાસત્તાઓ વચ્ચેના સંબંધોમાં નવો માર્ગ ખોલ્યો.

આ START I સફળતા

રેકજાવિકમાં, બે મહાસત્તાઓના નેતાઓએ એકબીજા માટે વિગતવાર તેમની સ્થિતિ સુયોજિત કરી અને, આમ કરીને, પરમાણુ મુદ્દાઓ પર નોંધપાત્ર કૂદકો મારવામાં સક્ષમ હતા. માત્ર એક વર્ષ પછી, ડિસેમ્બર 1987 માં, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને યુએસએસઆરએ મધ્યવર્તી અને ટૂંકા અંતરની મિસાઇલોને નાબૂદ કરવા પર એક સંધિ પર હસ્તાક્ષર કર્યા. 1991 માં, તેઓએ પ્રથમ વ્યૂહાત્મક આર્મ્સ રિડક્શન ટ્રીટી (START I) પર હસ્તાક્ષર કર્યા.

આ સંધિઓનો મુસદ્દો તૈયાર કરવામાં જે પ્રયત્નો થયા તે પુષ્કળ હતા. મેં ગરમાગરમ ચર્ચાઓના તમામ તબક્કે આ સંધિઓ માટે લખાણ તૈયાર કરવામાં ભાગ લીધો હતો, કહેવાતા નાના પાંચ અને મોટા પાંચ ફોર્મેટમાં - નીતિ ઘડવાનું કામ સોંપાયેલ વિવિધ સોવિયેત એજન્સીઓ માટે ટૂંકું. START મેં ઓછામાં ઓછા પાંચ વર્ષનો ઉદ્યમી કાર્ય લીધો. આ લાંબા દસ્તાવેજના દરેક પૃષ્ઠ પર ડઝનેક ફૂટનોટ્સ હતી જે બંને પક્ષોના વિરોધાભાસી મંતવ્યો પ્રતિબિંબિત કરે છે. દરેક મુદ્દા પર સમાધાન શોધવું પડ્યું. સ્વાભાવિક રીતે, ઉચ્ચ સ્તરે રાજકીય ઇચ્છા વિના આ સમાધાન સુધી પહોંચવું અશક્ય હતું.

અંતે, એક અભૂતપૂર્વ કરારનું સંકલન અને હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા, જે હજુ પણ બે વિરોધીઓ વચ્ચેના સંબંધોના નમૂના તરીકે જોઈ શકાય છે. તે ગોર્બાચેવના વ્યૂહાત્મક શસ્ત્રોમાં 50 ટકાના ઘટાડા માટેના પ્રારંભિક પ્રસ્તાવ પર આધારિત હતું: પક્ષો તેમના લગભગ 12,000 પરમાણુ હથિયારોને ઘટાડીને 6,000 કરવા સંમત થયા હતા.

સંધિની ચકાસણી માટેની સિસ્ટમ ક્રાંતિકારી હતી. તે હજી પણ કલ્પનાને અસ્પષ્ટ કરે છે. તેમાં ઇન્ટરકોન્ટિનેન્ટલ બેલેસ્ટિક મિસાઇલ (ICBM) અથવા સબમરીન-લોન્ચ્ડ બેલિસ્ટિક મિસાઇલ (SLBM) ના દરેક પ્રક્ષેપણ પછી વ્યૂહાત્મક આક્રમક હથિયારોની સ્થિતિ, ડઝનેક ઓન-સાઇટ નિરીક્ષણો અને ટેલિમેટ્રી ડેટાના આદાન-પ્રદાન વિશે લગભગ સો વિવિધ અપડેટ્સ સામેલ હતા. ગુપ્ત ક્ષેત્રમાં આ પ્રકારની પારદર્શિતા ભૂતપૂર્વ વિરોધીઓ વચ્ચે અથવા યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, યુનાઇટેડ કિંગડમ અને ફ્રાન્સ જેવા નજીકના સાથીઓ વચ્ચેના સંબંધોમાં પણ સાંભળવામાં આવી ન હતી.

તેમાં કોઈ શંકા નથી કે START I વિના, કોઈ નવું START નહીં હોય, જેના પર 2010 માં પ્રાગમાં તત્કાલીન યુએસ પ્રમુખ બરાક ઓબામા અને રશિયન પ્રમુખ દિમિત્રી મેદવેદેવ દ્વારા હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. START મેં નવા START માટે આધાર તરીકે સેવા આપી હતી અને સંધિ માટે જરૂરી અનુભવ ઓફર કર્યો હતો, તેમ છતાં તે દસ્તાવેજમાં માત્ર અઢાર ઓન-સાઇટ નિરીક્ષણો (ICBM બેઝ, સબમરીન બેઝ અને એર બેઝ), બેતાલીસ સ્ટેટસ અપડેટ્સ અને પાંચ ટેલીમેટ્રીની કલ્પના કરવામાં આવી હતી. દર વર્ષે ICBM અને SLBM માટે ડેટા એક્સચેન્જ.

અનુસાર ન્યૂ START હેઠળ નવીનતમ ડેટા એક્સચેન્જ, રશિયા પાસે હાલમાં 508 વોરહેડ્સ સાથે 1,796 તૈનાત ICBM, SLBM અને ભારે બોમ્બર છે, અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ પાસે 681 વોરહેડ્સ સાથે 1,367 ICBM, SLBM અને ભારે બોમ્બર્સ છે. 2018 માં, બંને પક્ષો પાસે 700 થી વધુ તૈનાત લોન્ચર્સ અને બોમ્બર્સ અને 1,550 થી વધુ હથિયારો ન હોવાનું માનવામાં આવે છે. આ સંધિ 2021 સુધી અમલમાં રહેશે.

START I લેગસી ઇરોડ્સ

જો કે, આ સંખ્યાઓ રશિયા અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ વચ્ચેના સંબંધોની વાસ્તવિક સ્થિતિને ચોક્કસ રીતે પ્રતિબિંબિત કરતા નથી.

કટોકટી અને પરમાણુ શસ્ત્ર નિયંત્રણમાં પ્રગતિના અભાવને યુક્રેન અને સીરિયાની ઘટનાઓને કારણે રશિયા અને પશ્ચિમ વચ્ચેના સંબંધોમાં વધુ સામાન્ય ભંગાણથી અલગ કરી શકાય નહીં. જો કે, પરમાણુ ક્ષેત્રમાં, કટોકટી તેના પહેલા પણ શરૂ થઈ હતી, લગભગ તરત જ 2011 પછી, અને આ મુદ્દાઓ પર બંને દેશોએ સાથે મળીને કામ કરવાનું શરૂ કર્યું ત્યારથી પચાસ વર્ષમાં અભૂતપૂર્વ બન્યું છે. ભૂતકાળમાં, નવી સંધિ પર હસ્તાક્ષર કર્યા પછી તરત જ, સામેલ પક્ષોએ વ્યૂહાત્મક શસ્ત્રો ઘટાડવા પર નવી પરામર્શ શરૂ કરી હશે. જો કે, 2011 થી, કોઈ પરામર્શ કરવામાં આવ્યો નથી. અને જેટલો સમય પસાર થાય છે, તેટલી વાર વરિષ્ઠ અધિકારીઓ તેમના જાહેર નિવેદનોમાં પરમાણુ પરિભાષાનો ઉપયોગ કરે છે.

જૂન 2013 માં, જ્યારે બર્લિનમાં, ઓબામાએ રશિયાને એક નવી સંધિ પર હસ્તાક્ષર કરવા આમંત્રણ આપ્યું હતું જેનો હેતુ પક્ષોના વ્યૂહાત્મક હથિયારોને એક તૃતીયાંશથી વધુ ઘટાડવાનો હતો. આ દરખાસ્તો હેઠળ, રશિયન અને યુએસ વ્યૂહાત્મક આક્રમક હથિયારો 1,000 વોરહેડ્સ અને 500 તૈનાત પરમાણુ ડિલિવરી વાહનો સુધી મર્યાદિત રહેશે.

વોશિંગ્ટન દ્વારા વધુ વ્યૂહાત્મક શસ્ત્રો ઘટાડવા માટેનું બીજું સૂચન જાન્યુઆરી 2016માં કરવામાં આવ્યું હતું. બંને દેશોના નેતાઓને અપીલ યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, રશિયા અને યુરોપના જાણીતા રાજકારણીઓ અને વૈજ્ઞાનિકો દ્વારા, જેમાં ભૂતપૂર્વ યુએસ સેનેટર સેમ નન, યુએસ અને યુકેના ભૂતપૂર્વ સંરક્ષણ વડા વિલિયમ પેરી અને લોર્ડ ડેસ બ્રાઉન, શિક્ષણશાસ્ત્રી નિકોલે લેવેરોવ, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં ભૂતપૂર્વ રશિયન રાજદૂત વ્લાદિમીર લુકિનનો સમાવેશ થાય છે. , સ્વીડિશ રાજદ્વારી હંસ બ્લિક્સ, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં ભૂતપૂર્વ સ્વીડિશ રાજદૂત રોલ્ફ એક્યુસ, ભૌતિકશાસ્ત્રી રોઆલ્ડ સાગદેવ, સલાહકાર સુસાન આઇઝનહોવર અને અન્ય ઘણા લોકો. આ અપીલ ડિસેમ્બર 2015 ની શરૂઆતમાં વોશિંગ્ટનમાં પરમાણુ આપત્તિ અને ન્યુક્લિયર થ્રેટ ઇનિશિયેટિવને અટકાવવા પર ઇન્ટરનેશનલ લક્ઝમબર્ગ ફોરમની સંયુક્ત પરિષદમાં આયોજિત કરવામાં આવી હતી અને બંને દેશોના વરિષ્ઠ નેતાઓને તરત જ રજૂ કરવામાં આવી હતી.

આ સૂચનને મોસ્કો તરફથી કઠોર પ્રતિસાદ મળ્યો. રશિયન સરકારે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ સાથે વાટાઘાટોને અશક્ય માનતા ઘણા કારણોની સૂચિબદ્ધ કરી. તેમાં, સૌ પ્રથમ, અન્ય પરમાણુ રાજ્યો સાથે બહુપક્ષીય કરાર કરવાની જરૂરિયાતનો સમાવેશ થાય છે; બીજું, યુરોપિયન અને યુએસ વૈશ્વિક મિસાઇલ સંરક્ષણની સતત જમાવટ; ત્રીજું, રશિયન પરમાણુ દળો સામે વ્યૂહાત્મક પરંપરાગત ઉચ્ચ-ચોકસાઇવાળા શસ્ત્રો દ્વારા નિઃશસ્ત્ર હડતાલના સંભવિત જોખમનું અસ્તિત્વ; અને ચોથું, અવકાશના લશ્કરીકરણનો ખતરો. અંતે, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની આગેવાની હેઠળ પશ્ચિમ પર યુક્રેનની પરિસ્થિતિને કારણે રશિયા તરફ સ્પષ્ટપણે પ્રતિકૂળ પ્રતિબંધોની નીતિ લાગુ કરવાનો આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો.

આ આંચકાને પગલે, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દ્વારા ન્યૂ સ્ટાર્ટને પાંચ વર્ષ માટે લંબાવવા માટે એક નવું સૂચન આગળ મૂકવામાં આવ્યું હતું, જો કોઈ નવી સંધિ સંમત ન હોય તો બેકઅપ પ્લાન તરીકે અર્થઘટન કરી શકાય તેવું પગલું. આ વિકલ્પ New START ના ટેક્સ્ટમાં સામેલ છે. સંજોગોને ધ્યાનમાં રાખીને વિસ્તરણ અત્યંત યોગ્ય છે.

એક્સ્ટેંશન માટેની મુખ્ય દલીલ એ છે કે કરારનો અભાવ START I ને કાયદાકીય માળખામાંથી દૂર કરે છે, જેણે પક્ષોને દાયકાઓ સુધી કરારોના અમલીકરણને વિશ્વસનીય રીતે નિયંત્રિત કરવાની મંજૂરી આપી છે. આ માળખામાં રાજ્યોના વ્યૂહાત્મક શસ્ત્રો, તે શસ્ત્રોના પ્રકાર અને રચના, મિસાઈલ ક્ષેત્રોની વિશેષતાઓ, તૈનાત કરાયેલા ડિલિવરી વાહનોની સંખ્યા અને તેના પરના શસ્ત્રો અને બિનતૈનાત વાહનોની સંખ્યાનો સમાવેશ થાય છે. આ કાનૂની માળખું પક્ષકારોને ટૂંકા ગાળાનો એજન્ડા સેટ કરવાની પણ મંજૂરી આપે છે.

ઉપર સૂચવ્યા મુજબ, 2011 થી દરેક પક્ષના તેમના પરમાણુ ત્રિકોણના ગ્રાઉન્ડ, દરિયાઈ અને હવાઈ મથકોના દર વર્ષે અઢાર જેટલા પરસ્પર દૃષ્ટિની તપાસ કરવામાં આવી છે અને તેમના વ્યૂહાત્મક પરમાણુ દળોની પ્રકૃતિ પર બેતાલીસ સૂચનાઓ છે. બીજી બાજુના સૈન્ય દળો વિશેની માહિતીનો અભાવ સામાન્ય રીતે પ્રતિસ્પર્ધીની બંને જથ્થાત્મક અને ગુણાત્મક શક્તિઓના અતિરેકમાં પરિણમે છે, અને પ્રતિસાદ આપવાની યોગ્ય ક્ષમતા ઊભી કરવા માટે પોતાની ક્ષમતાઓને વધારવાના નિર્ણયમાં પરિણમે છે. આ રસ્તો સીધો જ અનિયંત્રિત શસ્ત્ર સ્પર્ધા તરફ દોરી જાય છે. તે ખાસ કરીને ખતરનાક છે જ્યારે તેમાં વ્યૂહાત્મક પરમાણુ શસ્ત્રોનો સમાવેશ થાય છે, કારણ કે તે વ્યૂહાત્મક સ્થિરતાને નબળી પાડવા તરફ દોરી જાય છે કારણ કે તે મૂળ રીતે સમજાયું હતું. તેથી જ નવા સ્ટાર્ટને વધારાના પાંચ વર્ષ માટે 2026 સુધી લંબાવવું યોગ્ય છે.

ઉપસંહાર

જો કે, નવી સંધિ પર હસ્તાક્ષર કરવાનું વધુ સારું રહેશે. તે પક્ષોને સ્થિર વ્યૂહાત્મક સંતુલન જાળવવા માટે પરવાનગી આપશે જ્યારે ન્યૂ START દ્વારા નિર્ધારિત શસ્ત્રોના સ્તરને જાળવવા માટે જરૂરી કરતાં ઘણા ઓછા નાણાં ખર્ચવામાં આવશે. આ વ્યવસ્થા રશિયા માટે વધુ ફાયદાકારક રહેશે કારણ કે START I અને વર્તમાન સંધિની જેમ જ હસ્તાક્ષર કરાયેલ આગામી સંધિ, મૂળભૂત રીતે માત્ર યુએસ પરમાણુ દળોમાં ઘટાડો કરશે અને રશિયાને વર્તમાન સંધિ સ્તરો જાળવવાની કિંમત પણ ઘટાડવાની મંજૂરી આપશે. વધારાના પ્રકારની મિસાઇલો વિકસાવવા અને આધુનિક બનાવવા માટે.

આ શક્ય, જરૂરી અને વ્યાજબી પગલાં લેવાનું રશિયા અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સના નેતાઓ પર નિર્ભર છે. ત્રીસ વર્ષ પહેલાંની રેકજાવિક સમિટ બતાવે છે કે જ્યારે બે નેતાઓ, જેમના રાજ્યો કથિત રીતે અસ્પષ્ટ દુશ્મનો છે, જવાબદારી લે છે અને વિશ્વની વ્યૂહાત્મક સ્થિરતા અને સલામતી વધારવા માટે કાર્ય કરે છે ત્યારે શું કરી શકાય છે.

આ પ્રકારના નિર્ણયો ખરેખર મહાન નેતાઓ દ્વારા લેવામાં આવી શકે છે, જેઓ દુર્ભાગ્યે, સમકાલીન વિશ્વમાં ઓછા પુરવઠામાં છે. પરંતુ, ઑસ્ટ્રિયન મનોચિકિત્સક વિલ્હેમ સ્ટેકલને સમજાવવા માટે, એક વિશાળના ખભા પર ઊભેલા નેતા પોતે વિશાળ કરતાં વધુ જોઈ શકે છે. તેઓની જરૂર નથી, પરંતુ તેઓ કરી શકે છે. અમારો ધ્યેય એ સુનિશ્ચિત કરવાનો હોવો જોઈએ કે આધુનિક નેતાઓ જેઓ દિગ્ગજોના ખભા પર બેસે છે તેઓ અંતર જોવાની કાળજી લે છે.