ઓકિનાવા વાયરસ ફાટી નીકળ્યો યુ.એસ. સોફા વિશેષાધિકારની ચકાસણીને સળગાવશે

ટોમોહિરો ઓસાકી દ્વારા, ઓગસ્ટ 3, 2020

પ્રતિ જાપાન ટાઇમ્સ

ઓકિનાવામાં યુએસ મિલિટરી બેઝ પર નવલકથા કોરોનાવાયરસના તાજેતરના ફાટી નીકળવાના કારણે ઘણા લોકો યુએસ-જાપાન સ્ટેટસ ઑફ ફોર્સિસ એગ્રીમેન્ટ (SOFA) હેઠળ અમેરિકન સૈનિકો દ્વારા મેળવેલા બહારના પ્રદેશના અધિકારો તરીકે માને છે તેના પર નવેસરથી પ્રકાશ પાડ્યો છે.

માળખા હેઠળ, યુએસ સશસ્ત્ર દળોના સભ્યોને "જાપાનીઝ પાસપોર્ટ અને વિઝા કાયદાઓ અને નિયમો" માંથી વિશેષ વિતરણ આપવામાં આવે છે, જે તેમને સીધા જ પાયામાં ઉડવા માટે સક્ષમ બનાવે છે અને એરપોર્ટ પર રાષ્ટ્રીય સત્તાવાળાઓ દ્વારા દેખરેખ કરાયેલ કઠોર વાયરસ પરીક્ષણ શાસનને અટકાવે છે.

ઇમિગ્રેશન દેખરેખ માટે તેમની પ્રતિરક્ષા એ જાપાનમાં SOFA કર્મચારીઓ કેવી રીતે "કાયદાથી ઉપર" છે તેની નવીનતમ રીમાઇન્ડર છે, ભૂતકાળમાં સમાન ઉદાહરણોનો પડઘો પાડે છે જ્યાં દ્વિપક્ષીય માળખું રાષ્ટ્રીય અધિકારીઓના તપાસના પ્રયાસોના માર્ગમાં ઉભું હતું, અને અમેરિકન સૈનિકોને સંડોવતા ગુનાઓ અને અકસ્માતોના અધિકારક્ષેત્રને આગળ ધપાવો - ખાસ કરીને ઓકિનાવામાં.

ઓકિનાવા ક્લસ્ટરોએ એ પણ નવેસરથી દર્શાવ્યું છે કે કેવી રીતે યજમાન દેશ તરીકે જાપાનની સત્તા યુરોપ અને એશિયામાં તેના કેટલાક સાથીદારો કરતાં નબળી છે જે યુએસ સૈન્યને સમાવે છે, ફ્રેમવર્કના સુધારા માટે ઓકિનાવામાં ફરી કૉલ્સ શરૂ કરે છે.

કાંટાળો ઇતિહાસ

1960 માં સુધારેલ યુએસ-જાપાન સુરક્ષા સંધિ સાથે અનુસંધાનમાં હસ્તાક્ષર કર્યા, દ્વિપક્ષીય કરાર જાપાનમાં યુએસ દળોના સભ્યોને હકદાર છે તેવા અધિકારો અને વિશેષાધિકારોની જોડણી કરે છે.

આ કરાર જાપાન દ્વારા યુએસ સૈન્યની હોસ્ટિંગ માટે અનિવાર્ય આવશ્યકતા છે, જેના પર સખત શાંતિવાદી દેશ અવરોધક તરીકે ખૂબ આધાર રાખે છે.

પરંતુ જે શરતો પર માળખું આધારિત છે તે ઘણીવાર જાપાન પ્રત્યે પ્રતિકૂળ તરીકે જોવામાં આવે છે, જે સાર્વભૌમત્વ પર શંકા પેદા કરે છે.

ઇમિગ્રેશન ફ્રી પાસ સિવાય, તે યુએસને તેના પાયા પર વિશિષ્ટ વહીવટી નિયંત્રણ આપે છે અને ફોજદારી તપાસ અને ન્યાયિક કાર્યવાહી પર જાપાનની સત્તામાં ઘટાડો કરે છે જ્યાં યુએસ સર્વિસમેન સામેલ છે. જાપાનના ઉડ્ડયન કાયદાઓમાંથી પણ મુક્તિ છે, જે યુ.એસ.ને નીચી ઉંચાઈ પર ફ્લાઇટ તાલીમ લેવાની મંજૂરી આપે છે જે વારંવાર અવાજની ફરિયાદોનું કારણ બને છે.

વર્ષોથી માર્ગદર્શિકા અને પૂરક કરારોના સ્વરૂપમાં કેટલાક સુધારાઓ કરવામાં આવ્યા છે, પરંતુ માળખું 1960 માં તેની શરૂઆતથી જ અસ્પૃશ્ય રહ્યું છે.

સંધિની અંતર્ગત દેખીતી અસમાનતા જ્યારે પણ કોઈ હાઈ-પ્રોફાઈલ ઘટના બની ત્યારે વારંવાર, ભારે ચકાસણી હેઠળ આવે છે, ખાસ કરીને ઓકિનાવામાં - તેના પુનરાવર્તનની માંગણી કરે છે.

યુ.એસ. લશ્કરી થાણાઓના રાષ્ટ્રના સૌથી મોટા યજમાન તરીકે, ઓકિનાવાએ ઐતિહાસિક રીતે સ્થાનિક રહેવાસીઓ પર બળાત્કાર, તેમજ પ્લેન ક્રેશ અને ઘોંઘાટની સમસ્યાઓ સહિતના સૈનિકો દ્વારા જઘન્ય ગુનાઓનો ભોગ લીધો છે.

ઓકિનાવા પ્રીફેક્ચર અનુસાર, 6,029 - જ્યારે ઓકિનાવા જાપાની નિયંત્રણમાં પાછું આવ્યું - અને 1972 ની વચ્ચે અમેરિકન સૈનિકો, નાગરિક કર્મચારીઓ અને પરિવારો દ્વારા 2019 ફોજદારી ગુનાઓ આચરવામાં આવ્યા હતા. તે જ સમયગાળા દરમિયાન, યુએસ એરક્રાફ્ટને સંડોવતા 811 અકસ્માતો થયા હતા, જેમાં ક્રેશ લેન્ડિંગ અને પડી જવાનો સમાવેશ થાય છે. ભાગો.

પ્રીફેક્ચરમાં કડેના એર બેઝ અને મરીન કોર્પ્સ એર સ્ટેશન ફુટેન્માની આસપાસના રહેવાસીઓએ પણ વારંવાર કેન્દ્ર સરકાર સામે યુ.એસ. સૈન્ય દ્વારા મધ્યરાત્રિની ફ્લાઇટ તાલીમ પર મનાઈ હુકમ અને નુકસાની માટે દાવો કર્યો છે.

પરંતુ કદાચ સૌથી મોટું કારણ 2004માં ઓકિનાવા ઇન્ટરનેશનલ યુનિવર્સિટીના કેમ્પસમાં યુએસ મરીન કોર્પ્સ સી સ્ટેલિયન હેલિકોપ્ટરનું ક્રેશ હતું.

જાપાની મિલકત પર અકસ્માત થયો હોવા છતાં, યુએસ સૈન્યએ કબજો મેળવ્યો અને એકપક્ષીય રીતે અકસ્માતના સ્થળને કોર્ડન કરી લીધું, ઓકિનાવાન પોલીસ અને અગ્નિશામકોને અંદર પ્રવેશ આપવાનો ઇનકાર કર્યો. આ ઘટનાએ SOFA હેઠળ જાપાન અને યુએસ વચ્ચે સાર્વભૌમત્વની અસ્પષ્ટ રેખાને પ્રકાશિત કરી, અને પરિણામે બે પક્ષોને ઑફ-બેઝ અકસ્માત સાઇટ્સ માટે નવી માર્ગદર્શિકા સ્થાપિત કરવા માટે પ્રોત્સાહિત કર્યા.

દેજા વુ?

યુ.એસ. સૈન્યના વર્ચ્યુઅલ અભયારણ્ય તરીકે જાપાનના કાયદા દ્વારા બંધાયેલા અભયારણ્યની ધારણાને નવલકથા કોરોનાવાયરસ રોગચાળા દરમિયાન વધુ મજબૂત બનાવવામાં આવી છે, તેના સૈનિકો તેમના પોતાના સંસર્ગનિષેધ પ્રોટોકોલ અનુસાર રાષ્ટ્રમાં પ્રવેશી શકશે જેમાં તાજેતરમાં સુધી ફરજિયાત પરીક્ષણનો સમાવેશ થતો ન હતો.

લશ્કરી કર્મચારીઓને પાસપોર્ટ અને વિઝા નિયમોમાં પ્રતિરક્ષા આપતી ફ્રેમવર્કની કલમ 9 મુજબ, યુ.એસ.માંથી ઘણા - વિશ્વની સૌથી મોટી નવલકથા કોરોનાવાયરસ હોટ સ્પોટ - વાણિજ્યિક એરપોર્ટ પર ફરજિયાત પરીક્ષણ કર્યા વિના સીધા જ જાપાનમાં એર બેઝમાં ઉડાન ભરી રહ્યા છે.

યુએસ સૈન્યએ આવનારા લોકોને 14-દિવસની સંસર્ગનિષેધમાં મૂક્યા છે જેને હિલચાલ પ્રતિબંધ (ROM) તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. પરંતુ તાજેતરમાં સુધી તે બધા પર પોલિમરેઝ ચેઇન રિએક્શન (પીસીઆર) પરીક્ષણ ફરજિયાત નહોતું, ફક્ત તે લોકોનું પરીક્ષણ કરે છે જેમણે COVID-19 ના લક્ષણો દર્શાવ્યા હતા, વિદેશ મંત્રાલયના અધિકારીના જણાવ્યા અનુસાર, જેમણે નામ ન આપવાની શરતે પત્રકારોને માહિતી આપી હતી.

24 જુલાઈ સુધી યુએસ ફોર્સીસ જાપાન (યુએસએફજે) એ ફરજિયાત પરીક્ષણ તરફ વિલંબિત પગલું ભર્યું હતું, એવી જાહેરાત કરી હતી કે સૈન્ય, નાગરિકો, પરિવારો અને કોન્ટ્રાક્ટરો સહિત તમામ SOFA-સ્ટેટસ કર્મચારીઓ - કોવિડ-19 એક્ઝિટમાંથી પસાર થવા માટે બંધાયેલા રહેશે. ફરજિયાત 14-દિવસ ROM માંથી રિલીઝ થતા પહેલા પરીક્ષણ.

કેટલાક સોફા કર્મચારીઓ, જોકે, વાણિજ્યિક ઉડ્ડયન દ્વારા આવે છે. વિદેશ મંત્રાલયના અધિકારીએ જણાવ્યું હતું કે, તે વ્યક્તિઓ જાપાન સરકાર દ્વારા પૂરી પાડવામાં આવેલ એરપોર્ટ પર પરીક્ષણોમાંથી પસાર થઈ રહી છે, પછી ભલે તેઓ લક્ષણો બતાવે કે નહીં.

સૈદ્ધાંતિક રીતે અમેરિકનો મુસાફરી પ્રતિબંધને કારણે આ ક્ષણે જાપાનમાં પ્રવેશવામાં અસમર્થ હોવાથી, આવનારા SOFA સભ્યોને ફરીથી પ્રવેશ મેળવવા માંગતા જાપાનીઝ નાગરિકો સાથે આવશ્યકપણે સમાન ગણવામાં આવે છે.

“જ્યાં સુધી સર્વિસમેનનો સંબંધ છે, જાપાનમાં પ્રવેશવાના તેમના અધિકારો સૌ પ્રથમ SOFA દ્વારા ખાતરી આપવામાં આવે છે. તેથી તેમની એન્ટ્રીને નકારવી સમસ્યારૂપ હશે કારણ કે તે SOFA નો વિરોધાભાસ કરે છે,” અધિકારીએ જણાવ્યું હતું.

જુદા જુદા વલણ અને સત્તા

પરિસ્થિતિ અન્ય રાષ્ટ્રો સાથે તદ્દન વિપરીત છે.

જો કે યુ.એસ. સાથે સમાન રીતે સોફાને આધીન હોવા છતાં, પડોશી દક્ષિણ કોરિયાએ જાપાન કરતા ઘણા વહેલા આગમન પર તમામ યુએસ લશ્કરી કર્મચારીઓનું પરીક્ષણ સફળતાપૂર્વક સુનિશ્ચિત કર્યું.

યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સ ફોર્સિસ કોરિયા (USFK) એ સ્પષ્ટતા કરવાની વિનંતીઓનો જવાબ આપ્યો ન હતો કે ફરજિયાત પરીક્ષણ નીતિ ક્યારે શરૂ થઈ.

જો કે, તેના જાહેર નિવેદનો સૂચવે છે કે સૈન્ય દ્વારા કઠોર પરીક્ષણ શાસન એપ્રિલના અંતમાં શરૂ થયું હતું. 20 એપ્રિલ સુધીની નોટિસમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે "વિદેશથી દક્ષિણ કોરિયા પહોંચતી કોઈપણ USFK-સંલગ્ન વ્યક્તિ"ની 14-દિવસની સંસર્ગનિષેધ દરમિયાન - પ્રવેશ અને બહાર નીકળવા પર - બે વાર પરીક્ષણ કરવામાં આવશે અને તે બંને પ્રસંગોએ નકારાત્મક પરિણામો દર્શાવવાની જરૂર પડશે. મુક્ત કરવામાં આવે.

ગુરુવારે એક અલગ નિવેદન સૂચવે છે કે સમાન પરીક્ષણ નીતિ યથાવત છે, યુએસએફકે તેને "વાયરસના ફેલાવાને રોકવા માટે યુએસએફકેના આક્રમક નિવારક નિયંત્રણ પગલાંની વસિયતનામું" તરીકે ગણાવે છે.

અકીકો યામામોટો, યુનિવર્સીટી ઓફ રિયુકિયસના સુરક્ષા અભ્યાસના સહયોગી પ્રોફેસર અને સોફાના નિષ્ણાતે જણાવ્યું હતું કે જાપાન અને દક્ષિણ કોરિયા વચ્ચેના પરીક્ષણ પ્રત્યે યુએસ સૈન્યના અલગ-અલગ વલણનો તેમના સંબંધિત SOFAની જોડણી સાથે બહુ ઓછો સંબંધ હોવાની શક્યતા છે.

યામામોટોએ જણાવ્યું હતું કે, બંને સંસ્કરણો તેના પાયાનું સંચાલન કરવા માટે યુએસ વિશિષ્ટ સત્તાને આપે છે, "મને નથી લાગતું કે દક્ષિણ કોરિયાને SOFA હેઠળ જાપાન કરતાં વધુ કોઈ ફાયદો આપવામાં આવે છે જ્યારે તે આગમન પર યુએસ સૈનિકોનું પરીક્ષણ કરે છે."

તફાવત, પછી, વધુ રાજકીય હોવાનું માનવામાં આવે છે.

ગેટ-ગોથી દક્ષિણ કોરિયાની આક્રમક પરીક્ષણ નીતિ, એ હકીકત સાથે કે રાષ્ટ્રમાં યુએસ થાણાઓ સિઓલના રાજકીય કેન્દ્રની આસપાસ કેન્દ્રિત છે, સૂચવે છે કે "મૂન જે-ઇન વહીવટીતંત્રે યુએસ સૈન્ય માટે સખત વિરોધી અમલીકરણ માટે ખરેખર સખત દબાણ કર્યું હતું. -ચેપ પ્રોટોકોલ્સ," યામામોટોએ કહ્યું.

અન્યત્ર, જાપાન-યુએસ સોફાની એકતરફી પ્રકૃતિએ મોટા તફાવતો સર્જવામાં ભૂમિકા ભજવી હશે.

ઓકિનાવા પ્રીફેક્ચર દ્વારા 2019 નો અહેવાલ, જેમાં વિદેશમાં યુએસ સૈન્યની કાનૂની સ્થિતિની તપાસ કરવામાં આવી હતી, જેમાં દર્શાવવામાં આવ્યું હતું કે કેવી રીતે જર્મની, ઇટાલી, બેલ્જિયમ અને યુનાઇટેડ કિંગડમ જેવા દેશો વધુ સાર્વભૌમત્વ સ્થાપિત કરવામાં અને અમેરિકન સૈનિકોને ઉત્તર હેઠળ તેમના પોતાના સ્થાનિક કાયદાઓ સાથે નિયંત્રિત કરવામાં સક્ષમ હતા. એટલાન્ટિક ટ્રીટી ઓર્ગેનાઈઝેશન (NATO) SOFA.

"જ્યારે અમેરિકન સૈનિકો એક નાટો સભ્ય રાજ્યમાંથી બીજામાં સ્થાનાંતરિત થાય છે, ત્યારે તેમને સ્થાનાંતરણ માટે યજમાન દેશોની પરવાનગીની જરૂર હોય છે, અને યજમાન દેશો તેમની પોતાની પહેલ પર આવનારા કર્મચારીઓની સંસર્ગનિષેધ કરવા માટે અધિકૃત છે," યામામોટોએ જણાવ્યું હતું.

ઓકિનાવા પ્રીફેક્ચરની તપાસ અનુસાર, ઑસ્ટ્રેલિયા પણ યુએસ-ઓસ્ટ્રેલિયા સોફા હેઠળ યુએસ સૈન્યને તેના પોતાના સંસર્ગનિષેધ કાયદા લાગુ કરી શકે છે.

ઑસ્ટ્રેલિયાના ઉત્તરીય પ્રદેશની રાજધાની ડાર્વિનમાં તૈનાત દરેક યુએસ મરીન, "ઓસ્ટ્રેલિયામાં આગમન પર કોવિડ-19 માટે સ્ક્રીનીંગ અને પરીક્ષણ કરવામાં આવશે, ડાર્વિન વિસ્તારમાં ખાસ તૈયાર સંરક્ષણ સુવિધાઓમાં 14 દિવસ માટે અલગ રાખવામાં આવે તે પહેલાં," લિન્ડા ઓસ્ટ્રેલિયન સંરક્ષણ પ્રધાન રેનોલ્ડ્સે મેના અંતમાં એક નિવેદનમાં જણાવ્યું હતું.

ગેપ પ્લગિંગ

ચિંતાઓ હવે વધી રહી છે કે જાપાનમાં આવતા SOFA વ્યક્તિઓને આપવામાં આવેલ વર્ચ્યુઅલ ફ્રી પાસ કેન્દ્ર સરકાર અને નગરપાલિકાઓ દ્વારા નવલકથા કોરોનાવાયરસના ફેલાવા સામે લડવાના પ્રયાસોમાં છટકબારી બની રહેશે.

યામામોટોએ જણાવ્યું હતું કે, "યુ.એસ.માં ચેપ હજુ પણ ઝડપથી ફેલાઈ રહ્યો છે અને કોઈપણ અમેરિકનને ચેપ લાગવાના સંભવિત જોખમ સાથે, વાયરસથી બચવાનો એકમાત્ર રસ્તો એ છે કે યુ.એસ.થી આવતા લોકોના પ્રવાહનું નિયમન કરવું." "પરંતુ હકીકત એ છે કે સોફા કર્મચારીઓ ફક્ત સૈન્ય સાથે જોડાયેલા હોવા માટે મુક્તપણે મુસાફરી કરી શકે છે તે ચેપના જોખમને વેગ આપે છે."

USFJ એ હવે આવનારા તમામ કર્મચારીઓ પર પરીક્ષણ ફરજિયાત જાહેર કર્યું હોવા છતાં, તે હજુ પણ જાપાની સત્તાવાળાઓ દ્વારા દેખરેખ વિના કરવામાં આવશે, જે અમલીકરણ કેટલું કડક હશે તે પ્રશ્નને ઉત્તેજન આપે છે.

ગયા મહિને વિદેશ પ્રધાન તોશિમિત્સુ મોટેગી અને સંરક્ષણ પ્રધાન તારો કોનો સાથેની તેમની બેઠકમાં, ઓકિનાવાના ગવર્નર ડેની તામાકીએ કેન્દ્ર સરકારને યુએસથી ઓકિનાવામાં સોફાના સભ્યોના સ્થાનાંતરણને સ્થગિત કરવા તરફ પગલાં લેવાની માંગ કરી હતી, તેમજ સોફામાં સુધારો કરવા માટે તેઓ જાપાનીઝ સંસર્ગનિષેધ કાયદાને આધીન છે.

કદાચ આવી ટીકાથી વાકેફ, USFJ એ ગયા અઠવાડિયે ટોક્યો સાથે એક દુર્લભ સંયુક્ત નિવેદન બહાર પાડ્યું. તેમાં, તે ભારપૂર્વક જણાવે છે કે એલિવેટેડ હેલ્થ પ્રોટેક્શન સ્ટેટસના પરિણામે ઓકિનાવાના તમામ સ્થાપનો પર હવે "નોંધપાત્ર વધારાના નિયંત્રણો" લાદવામાં આવ્યા છે, અને કેસોની જાહેરાતને વધુ પારદર્શક બનાવવાની પ્રતિજ્ઞા લીધી છે.

"GOJ અને USFJ સંબંધિત સ્થાનિક સરકારો સાથે અને સંબંધિત આરોગ્ય સત્તાવાળાઓ વચ્ચે, અને જાપાનમાં COVID-19 ના વધુ ફેલાવાને રોકવા માટે જરૂરી પગલાં લેવા સહિત, રોજિંદા નજીકના સંકલનને સુનિશ્ચિત કરવા માટે તેમની પ્રતિબદ્ધતાને પુનઃપુષ્ટ કરે છે," નિવેદનમાં જણાવ્યું હતું.