યુક્રેનમાં શાંતિ લાવવા માટે યુએસ કેવી રીતે મદદ કરી શકે?

નિકોલસ જેએસ ડેવિસ દ્વારા, World BEYOND War, એપ્રિલ 28, 2022
⁣
⁣
21મી એપ્રિલે રાષ્ટ્રપતિ બિડેને જાહેરાત કરી નવી શિપમેન્ટ યુક્રેનને શસ્ત્રો, યુએસ કરદાતાઓને $800 મિલિયનના ખર્ચે. 25મી એપ્રિલના રોજ, સચિવો બ્લિંકન અને ઓસ્ટિને જાહેરાત કરી 300 $ મિલિયન વધુ લશ્કરી સહાય. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે હવે રશિયન આક્રમણ પછી યુક્રેન માટે શસ્ત્રો પાછળ $3.7 બિલિયનનો ખર્ચ કર્યો છે, જે 2014 થી યુક્રેનને કુલ યુએસ સૈન્ય સહાય લાવી છે. 6.4 અબજ $.

યુક્રેનમાં રશિયન હવાઈ હુમલાની ટોચની પ્રાથમિકતા રહી છે નાશ આમાંના ઘણા શસ્ત્રો યુદ્ધની આગળની લાઇન સુધી પહોંચે તે પહેલાં શક્ય હોય, તેથી તે સ્પષ્ટ નથી કે આ વિશાળ શસ્ત્રોનું શિપમેન્ટ ખરેખર લશ્કરી રીતે કેટલું અસરકારક છે. યુક્રેન માટે યુએસ "સમર્થન" નો બીજો પગ એ રશિયા સામેના તેના આર્થિક અને નાણાકીય પ્રતિબંધો છે, જેની અસરકારકતા પણ અત્યંત છે. અનિશ્ચિત.

યુએન સેક્રેટરી જનરલ એન્ટોનિયો ગુટેરેસ છે મુલાકાત મોસ્કો અને કિવ યુદ્ધવિરામ અને શાંતિ કરાર માટે વાટાઘાટો શરૂ કરવાનો પ્રયાસ કરશે. બેલારુસ અને તુર્કીમાં અગાઉની શાંતિ વાટાઘાટોની આશાઓ લશ્કરી ઉન્નતિ, પ્રતિકૂળ રેટરિક અને રાજનીતિકૃત યુદ્ધ અપરાધોના આરોપોમાં ધોવાઈ ગઈ હોવાથી, સેક્રેટરી જનરલ ગુટેરેસનું મિશન હવે યુક્રેનમાં શાંતિ માટેની શ્રેષ્ઠ આશા હોઈ શકે છે.  

રાજદ્વારી ઠરાવની પ્રારંભિક આશાઓની આ પેટર્ન જે યુદ્ધના મનોવિકૃતિ દ્વારા ઝડપથી ડૂબી જાય છે તે અસામાન્ય નથી. યુપ્સાલા કોન્ફ્લિક્ટ ડેટા પ્રોગ્રામ (UCDP) માંથી યુદ્ધો કેવી રીતે સમાપ્ત થાય છે તેના ડેટા સ્પષ્ટ કરે છે કે યુદ્ધનો પ્રથમ મહિનો વાટાઘાટ કરાયેલ શાંતિ કરાર માટે શ્રેષ્ઠ તક આપે છે. તે વિન્ડો હવે યુક્રેન માટે પસાર થઈ ગઈ છે. 

An વિશ્લેષણ સેન્ટર ફોર સ્ટ્રેટેજિક એન્ડ ઇન્ટરનેશનલ સ્ટડીઝ (CSIS) દ્વારા UCDP ડેટામાં જાણવા મળ્યું છે કે 44% યુદ્ધો જે એક મહિનાની અંદર સમાપ્ત થાય છે તે બંને પક્ષોની નિર્ણાયક હારને બદલે યુદ્ધવિરામ અને શાંતિ કરારમાં સમાપ્ત થાય છે, જ્યારે તે યુદ્ધોમાં ઘટીને 24% થાય છે. જે એક મહિના અને એક વર્ષ વચ્ચે રહે છે. એકવાર યુદ્ધો બીજા વર્ષમાં શરૂ થાય છે, તે વધુ અવ્યવસ્થિત બને છે અને સામાન્ય રીતે દસ વર્ષથી વધુ ચાલે છે.

CSISના સાથી બેન્જામિન જેન્સન, જેમણે UCDP ડેટાનું વિશ્લેષણ કર્યું, તે નિષ્કર્ષ પર આવ્યા, “હવે મુત્સદ્દીગીરીનો સમય આવી ગયો છે. યુદ્ધ જેટલો લાંબો સમય ચાલે છે તે બંને પક્ષો દ્વારા છૂટછાટોની ગેરહાજરીમાં વધારો થાય છે, તે લાંબા સમય સુધી સંઘર્ષમાં પરિણમવાની શક્યતા વધારે છે... સજા ઉપરાંત, રશિયન અધિકારીઓને એક સક્ષમ રાજદ્વારી ઑફ-રેમ્પની જરૂર છે જે તમામ પક્ષોની ચિંતાઓને સંબોધિત કરે છે."

સફળ થવા માટે, મુત્સદ્દીગીરી જે શાંતિ કરાર તરફ દોરી જાય છે તે પાંચ મૂળભૂત બાબતોને પૂર્ણ કરે છે શરતો:

પ્રથમ, તમામ પક્ષોએ શાંતિ કરારમાંથી લાભ મેળવવો જોઈએ જે તેઓ વિચારે છે કે તેઓ યુદ્ધ દ્વારા શું મેળવી શકે છે.

રશિયા યુદ્ધ હારી રહ્યું છે અને યુક્રેન લશ્કરી રીતે યુદ્ધ કરી શકે છે તે વિચારને પ્રોત્સાહન આપવા યુએસ અને તેના સાથી અધિકારીઓ માહિતી યુદ્ધ ચલાવી રહ્યા છે. હાર રશિયા, કેટલાક અધિકારીઓ તરીકે પણ સ્વીકાર્યું કે જે ઘણા વર્ષો લાગી શકે છે.      

વાસ્તવમાં, ઘણા મહિનાઓ કે વર્ષો સુધી ચાલેલા લાંબા યુદ્ધથી કોઈપણ પક્ષને ફાયદો થશે નહીં. લાખો યુક્રેનિયનોના જીવન ખોવાઈ જશે અને બરબાદ થઈ જશે, જ્યારે રશિયા એ પ્રકારના લશ્કરી દળમાં ફસાઈ જશે જે યુએસએસઆર અને યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સ બંનેએ અફઘાનિસ્તાનમાં પહેલેથી જ અનુભવ્યું છે, અને તે સૌથી તાજેતરના યુએસ યુદ્ધોમાં ફેરવાઈ ગયું છે. 

યુક્રેનમાં, શાંતિ કરારની મૂળભૂત રૂપરેખા પહેલેથી જ અસ્તિત્વમાં છે. તેઓ છે: રશિયન દળોની ઉપાડ; નાટો અને રશિયા વચ્ચે યુક્રેનિયન તટસ્થતા; બધા યુક્રેનિયનો માટે સ્વ-નિર્ધારણ (ક્રિમીઆ અને ડોનબાસ સહિત); અને પ્રાદેશિક સુરક્ષા કરાર જે દરેકનું રક્ષણ કરે છે અને નવા યુદ્ધોને અટકાવે છે. 

બંને પક્ષો અનિવાર્યપણે તે રેખાઓ સાથે અંતિમ કરારમાં તેમના હાથને મજબૂત કરવા માટે લડી રહ્યા છે. તેથી યુક્રેનિયન નગરો અને શહેરોના કાટમાળને બદલે વાટાઘાટોના ટેબલ પર વિગતો તૈયાર કરવામાં આવે તે પહેલાં કેટલા લોકો મૃત્યુ પામે છે?

બીજું, મધ્યસ્થી બંને પક્ષો દ્વારા નિષ્પક્ષ અને વિશ્વાસુ હોવા જોઈએ.

યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે દાયકાઓથી ઇઝરાયેલ-પેલેસ્ટિનિયન કટોકટીમાં મધ્યસ્થી તરીકેની ભૂમિકાનો એકાધિકાર રાખ્યો છે, તેમ છતાં તે ખુલ્લેઆમ સમર્થન કરે છે અને શસ્ત્ર એક બાજુ અને દુરૂપયોગ આંતરરાષ્ટ્રીય કાર્યવાહીને રોકવા માટે તેનો યુએનનો વીટો. અનંત યુદ્ધ માટે આ એક પારદર્શક મોડેલ છે.  

તુર્કીએ અત્યાર સુધી રશિયા અને યુક્રેન વચ્ચે મુખ્ય મધ્યસ્થી તરીકે કામ કર્યું છે, પરંતુ તે નાટો સભ્ય છે જેણે પુરવઠો પૂરો પાડ્યો છે. drones, યુક્રેનને શસ્ત્રો અને લશ્કરી તાલીમ. બંને પક્ષોએ તુર્કીની મધ્યસ્થીનો સ્વીકાર કર્યો છે, પરંતુ શું તુર્કી ખરેખર પ્રામાણિક દલાલ બની શકે છે? 

યુએન કાયદેસરની ભૂમિકા ભજવી શકે છે, કારણ કે તે યમનમાં કરી રહ્યું છે, જ્યાં બંને પક્ષો આખરે છે અવલોકન બે મહિનાનો યુદ્ધવિરામ. પરંતુ યુએનના શ્રેષ્ઠ પ્રયાસો સાથે પણ, યુદ્ધમાં આ નાજુક વિરામને વાટાઘાટ કરવામાં વર્ષો લાગ્યા છે.    

ત્રીજું, કરારે યુદ્ધના તમામ પક્ષોની મુખ્ય ચિંતાઓને સંબોધિત કરવી જોઈએ.

2014 માં, યુએસ સમર્થિત બળવા અને ધ હત્યાકાંડ ઓડેસામાં બળવા-વિરોધી વિરોધીઓના કારણે ડોનેટ્સક અને લુહાન્સ્ક પીપલ્સ રિપબ્લિક દ્વારા સ્વતંત્રતાની ઘોષણા થઈ. સપ્ટેમ્બર 2014 માં પ્રથમ મિન્સ્ક પ્રોટોકોલ કરાર પૂર્વીય યુક્રેનમાં આગામી ગૃહ યુદ્ધને સમાપ્ત કરવામાં નિષ્ફળ ગયો. માં નિર્ણાયક તફાવત મિન્સ્ક II ફેબ્રુઆરી 2015 માં સમજૂતી એ હતી કે ડીપીઆર અને એલપીઆર પ્રતિનિધિઓને વાટાઘાટોમાં સામેલ કરવામાં આવ્યા હતા, અને તે સૌથી ખરાબ લડાઈને સમાપ્ત કરવામાં અને 7 વર્ષ સુધી યુદ્ધના મોટા નવા ફાટી નીકળતા અટકાવવામાં સફળ થયું હતું.

એક અન્ય પક્ષ છે જે બેલારુસ અને તુર્કીમાં વાટાઘાટોમાંથી મોટે ભાગે ગેરહાજર હતો, જે લોકો રશિયા અને યુક્રેનની અડધી વસ્તી બનાવે છે: બંને દેશોની મહિલાઓ. જ્યારે તેમાંના કેટલાક લડી રહ્યા છે, ત્યારે ઘણા વધુ લોકો પીડિત, નાગરિક જાનહાનિ અને શરણાર્થીઓ તરીકે વાત કરી શકે છે જે મુખ્યત્વે પુરુષો દ્વારા ચલાવવામાં આવે છે. ટેબલ પર મહિલાઓનો અવાજ એ યુદ્ધના માનવીય ખર્ચ અને મહિલાઓના જીવનની સતત યાદ અપાવે છે. બાળકો જે દાવ પર છે.    

જ્યારે એક પક્ષ લશ્કરી રીતે યુદ્ધ જીતે છે, ત્યારે પણ હારનારાઓની ફરિયાદો અને વણઉકેલાયેલા રાજકીય અને વ્યૂહાત્મક મુદ્દાઓ ઘણીવાર ભવિષ્યમાં યુદ્ધના નવા ફાટી નીકળવાના બીજ વાવે છે. CSIS ના બેન્જામિન જેનસેને સૂચવ્યા મુજબ, યુએસ અને પશ્ચિમી રાજકારણીઓની સજા અને વ્યૂહાત્મક લાભ મેળવવાની ઈચ્છાઓ ફાયદો રશિયા પર એક વ્યાપક ઠરાવને રોકવા માટે મંજૂરી આપવી જોઈએ નહીં જે તમામ પક્ષોની ચિંતાઓને સંબોધિત કરે છે અને સ્થાયી શાંતિ સુનિશ્ચિત કરે છે.     

ચોથું, સ્થિર અને સ્થાયી શાંતિ માટે એક પગલું-દર-પગલાંનો રોડમેપ હોવો જોઈએ જેના માટે તમામ પક્ષો પ્રતિબદ્ધ છે.

આ મિન્સ્ક II કરાર નાજુક યુદ્ધવિરામ તરફ દોરી ગયો અને રાજકીય ઉકેલ માટે રોડમેપ સ્થાપિત કર્યો. પરંતુ યુક્રેનિયન સરકાર અને સંસદ, પ્રમુખો પોરોશેન્કો અને પછી ઝેલેન્સ્કી હેઠળ, 2015 માં પોરોશેન્કો મિન્સ્કમાં સંમત થયા હતા તે પગલાં લેવામાં નિષ્ફળ ગયા: DPR અને LPRમાં સ્વતંત્ર, આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે દેખરેખ હેઠળની ચૂંટણીઓને મંજૂરી આપવા માટે કાયદા અને બંધારણીય ફેરફારો પસાર કરવા, અને તેમને સંઘીય યુક્રેનિયન રાજ્યમાં સ્વાયત્તતા આપવા માટે.

હવે જ્યારે આ નિષ્ફળતાઓને કારણે ડીપીઆર અને એલપીઆરની સ્વતંત્રતાને રશિયન માન્યતા મળી છે, ત્યારે એક નવા શાંતિ કરારે તેમની સ્થિતિ અને ક્રિમીઆની સ્થિતિને ફરીથી જોવી અને ઉકેલવી જોઈએ, જે રીતે તમામ પક્ષો પ્રતિબદ્ધ રહેશે, પછી ભલે તે સ્વાયત્તતા દ્વારા વચનબદ્ધ હોય. મિન્સ્ક II અથવા ઔપચારિક, યુક્રેનથી સ્વતંત્રતાની માન્યતા. 

તુર્કીમાં શાંતિ વાટાઘાટોમાં એક મુખ્ય મુદ્દો એ હતો કે રશિયા તેના પર ફરીથી આક્રમણ કરશે નહીં તેની ખાતરી કરવા માટે યુક્રેનને નક્કર સુરક્ષા બાંયધરીઓની જરૂરિયાત હતી. યુએન ચાર્ટર ઔપચારિક રીતે તમામ દેશોને આંતરરાષ્ટ્રીય આક્રમણથી રક્ષણ આપે છે, પરંતુ જ્યારે આક્રમક, સામાન્ય રીતે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, સુરક્ષા પરિષદનો વીટો ચલાવે છે ત્યારે તે આવું કરવામાં વારંવાર નિષ્ફળ રહ્યું છે. તો કેવી રીતે તટસ્થ યુક્રેનને ખાતરી આપી શકાય કે તે ભવિષ્યમાં હુમલાથી સુરક્ષિત રહેશે? અને બધા પક્ષો કેવી રીતે ખાતરી કરી શકે કે અન્ય આ વખતે કરારને વળગી રહેશે?

પાંચમું, બહારની શક્તિઓએ શાંતિ કરારની વાટાઘાટો અથવા અમલીકરણને નબળી પાડવી જોઈએ નહીં.

યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને તેના નાટો સાથીઓ યુક્રેનમાં સક્રિય લડતા પક્ષો ન હોવા છતાં, નાટોના વિસ્તરણ અને 2014ના બળવા દ્વારા આ કટોકટીને ઉશ્કેરવામાં તેમની ભૂમિકા, પછી કિવ દ્વારા મિન્સ્ક II કરારનો ત્યાગ કરવામાં અને યુક્રેનને શસ્ત્રોથી ભરાવવાનું સમર્થન, તેમને "હાથી" બનાવે છે. રૂમમાં" જે વાટાઘાટના ટેબલ પર લાંબી છાયા પાડશે, તે ગમે ત્યાં હોય.

એપ્રિલ 2012 માં, યુએનના ભૂતપૂર્વ સેક્રેટરી જનરલ કોફી અન્નાને સીરિયામાં યુએન દ્વારા દેખરેખ હેઠળના યુદ્ધવિરામ અને રાજકીય સંક્રમણ માટે છ-પોઇન્ટની યોજના તૈયાર કરી હતી. પરંતુ અન્નાન યોજના અમલમાં આવી તે જ ક્ષણે અને યુએન યુદ્ધવિરામ મોનિટર કાર્યરત હતા, યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ, નાટો અને તેમના આરબ રાજાશાહી સાથીઓએ ત્રણ "ફ્રેન્ડ્સ ઑફ સીરિયા" પરિષદો યોજી, જ્યાં તેઓએ અલને વર્ચ્યુઅલ રીતે અમર્યાદિત નાણાકીય અને લશ્કરી સહાયનું વચન આપ્યું. કાયદા સાથે જોડાયેલા બળવાખોરોને તેઓ સીરિયન સરકારને ઉથલાવી પાડવા માટે સમર્થન આપી રહ્યા હતા. આ પ્રોત્સાહિત બળવાખોરોએ યુદ્ધવિરામની અવગણના કરી, અને સીરિયાના લોકો માટે યુદ્ધના બીજા દાયકા તરફ દોરી ગયા. 

યુક્રેન પર શાંતિ વાટાઘાટોની નાજુક પ્રકૃતિ સફળતાને આવા શક્તિશાળી બાહ્ય પ્રભાવો માટે અત્યંત સંવેદનશીલ બનાવે છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે મિન્સ્ક II કરારની શરતોને ટેકો આપવાને બદલે ડોનબાસમાં ગૃહ યુદ્ધ માટે સંઘર્ષાત્મક અભિગમમાં યુક્રેનને ટેકો આપ્યો અને તેના કારણે રશિયા સાથે યુદ્ધ થયું. હવે તુર્કીના વિદેશ પ્રધાન, મેવલુત કાવોસોગ્લુ, જણાવ્યું છે સીએનએન ટર્ક કે અનામી નાટો સભ્યો "યુદ્ધ ચાલુ રાખવા માંગે છે," જેથી રશિયાને નબળા પાડતા રહે.

ઉપસંહાર  

યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ અને તેના નાટો સહયોગીઓ હવે અને આવનારા મહિનાઓમાં કેવી રીતે વર્તે છે તે નિર્ધારિત કરવા માટે નિર્ણાયક હશે કે શું યુક્રેન વર્ષોના યુદ્ધ દ્વારા નાશ પામે છે, જેમ કે અફઘાનિસ્તાન, ઇરાક, લિબિયા, સોમાલિયા, સીરિયા અને યમન, અથવા આ યુદ્ધ ઝડપથી સમાપ્ત થાય છે. રાજદ્વારી પ્રક્રિયા જે રશિયા, યુક્રેન અને તેમના પડોશીઓના લોકો માટે શાંતિ, સુરક્ષા અને સ્થિરતા લાવે છે.

જો યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ યુક્રેનમાં શાંતિ પુનઃસ્થાપિત કરવામાં મદદ કરવા માંગે છે, તો તેણે રાજદ્વારી રીતે શાંતિ વાટાઘાટોને સમર્થન આપવું જોઈએ, અને તેના સાથી, યુક્રેનને સ્પષ્ટ કરવું જોઈએ કે તે કોઈપણ છૂટછાટોને સમર્થન આપશે જે યુક્રેનિયન વાટાઘાટોકારો માને છે કે રશિયા સાથે શાંતિ કરાર માટે જરૂરી છે. 

આ કટોકટીનો ઉકેલ લાવવા માટે ગમે તે મધ્યસ્થી રશિયા અને યુક્રેન સાથે કામ કરવા સંમત થાય, યુનાઈટેડ સ્ટેટ્સે રાજદ્વારી પ્રક્રિયાને જાહેરમાં અને બંધ દરવાજા પાછળ, તેનો સંપૂર્ણ, અસુરક્ષિત સમર્થન આપવો જોઈએ. તેણે એ પણ સુનિશ્ચિત કરવું જોઈએ કે તેની પોતાની ક્રિયાઓ યુક્રેનમાં શાંતિ પ્રક્રિયાને નબળી પાડતી નથી કારણ કે તેણે 2012 માં સીરિયામાં અન્નાન યોજના બનાવી હતી. 

યુએસ અને નાટોના નેતાઓ રશિયાને વાટાઘાટો દ્વારા સંમત થવા માટે પ્રોત્સાહન પૂરું પાડવા માટે લઈ શકે તેવા સૌથી નિર્ણાયક પગલાંઓમાંનું એક છે જો અને જ્યારે રશિયા ઉપાડ કરારનું પાલન કરે છે ત્યારે તેમના પ્રતિબંધો હટાવવા માટે પ્રતિબદ્ધ છે. આવી પ્રતિબદ્ધતા વિના, પ્રતિબંધો ઝડપથી રશિયા પરના લાભ તરીકે કોઈપણ નૈતિક અથવા વ્યવહારિક મૂલ્ય ગુમાવશે, અને તે તેના લોકો અને વિરુદ્ધ સામૂહિક સજાનું એક મનસ્વી સ્વરૂપ હશે. ગરીબ લોકો દરેક જગ્યાએ જેઓ હવે તેમના પરિવારોને ખવડાવવા માટે ખોરાક પરવડી શકતા નથી. નાટો લશ્કરી જોડાણના ડી ફેક્ટો લીડર તરીકે, આ પ્રશ્ન પર યુએસની સ્થિતિ નિર્ણાયક હશે. 

તેથી યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સ દ્વારા નીતિગત નિર્ણયો યુક્રેનમાં ટૂંક સમયમાં શાંતિ હશે કે કેમ તેના પર નિર્ણાયક અસર કરશે, અથવા માત્ર એક વધુ લાંબું અને લોહિયાળ યુદ્ધ. યુએસ નીતિ નિર્માતાઓ અને યુક્રેનના લોકોની ચિંતા કરતા અમેરિકનો માટે કસોટી એ પૂછવું જ જોઈએ કે આમાંથી કયા પરિણામો યુએસ નીતિ પસંદગીઓ તરફ દોરી શકે છે.

નિકોલસ જે.એસ. ડેવિસ એક સ્વતંત્ર પત્રકાર, કોડેંક સાથે સંશોધનકાર અને લેખક છે અમારા હાથ પર લોહી: અમેરિકન આક્રમણ અને ઇરાકનો વિનાશ.