Líderes da Mocidade Demanda Acción: Análise da Terceira Resolución do Consello de Seguridade das Nacións Unidas sobre Xuventude, Paz e Seguridade

"Procedente dunha comunidade onde a mocidade segue violencia, discriminación, inclusión política limitada e ao borde de perder a confianza nos sistemas gobernamentais, a adopción da UNSCR 2535 é un alento de esperanza e vida para nós. Non hai nada máis que empoderar que ser recoñecido, incluído, apoiado e dado á axencia que axude a construír un presente e futuro onde nós, os mozos, sexamos iguais en diferentes mesas de decisión. " - Lynrose Jane Genon, nova muller líder en Filipinas

O 14 de xullo de 2020, o Consello de Seguridade das Nacións Unidas adoptou a súa terceira resolución sobre Mocidade, Paz e Seguridade (YPS), co-patrocinada por Francia e a República Dominicana. Resolución 2535 (2020) pretende acelerar e reforzar a aplicación das resolucións YPS mediante:

• institucionalizar a axenda no sistema das Nacións Unidas e establecer un mecanismo de presentación de 2 anos;
• pedindo unha protección a nivel mundial do sistema de activistas para a construción da paz xuvenil;
• subliñando a urxencia dunha importante participación dos constructores de paz xuvenís na toma de decisións sobre resposta humanitaria; e
• recoñecendo as sinerxías entre os aniversarios da Resolución 1325 do Consello de Seguridade das Nacións Unidas (mulleres, paz e seguridade), 25^th aniversario da declaración e plataforma de acción de Pequín, e o 5^th aniversario dos Obxectivos de Desenvolvemento Sostible.

Algúns dos puntos fortes da UNSCR 2535 se basean no traballo e promoción persistentes de grupos da sociedade civil, incluído o Rede Global de Mulleres Construtoras da Paz (GNWP). Como damos a benvida á nova resolución, esperamos a súa aplicación efectiva.

Interseccionalidade

O máis destacado da resolución é que destaca a interseccionalidade da axenda YPS e recoñece que a mocidade non é un grupo uniforme "Protección de toda a mocidade, especialmente mulleres novas, refuxiadas e mozos desprazados internamente en conflitos armados e pos-conflitos e a súa participación nos procesos de paz". Durante máis dunha década, GNWP está a defender e implementar enfoques interseccionais de paz e seguridade. Cremos que para construír unha paz sostible é necesario abordar as barreiras acumulativas ás que se enfrontan diferentes persoas e grupos en función do seu xénero, sexo, raza, (des) capacidade, estado social e económico e outros factores.

Eliminar barreiras para a participación

Na práctica, a interseccionalidade significa recoñecer e eliminar barreiras para a participación nos procesos de construción da paz, incluíndo a prevención de conflitos, a resolución de conflitos e a reconstrución post-conflito. Tales barreiras están expostas ao longo da UNSCR 2535, que solicita enfoques comprensivos para a construción da paz e o apoio da paz abordando as causas de conflito.

Isto é particularmente importante porque as barreiras estruturais aínda limitan a participación e capacidade da mocidade, especialmente as mulleres novas. GNWP Mulleres Mulleres Líderes (YWL) na República Democrática do Congo (RDC) experimentan de primeira man o "investimento insuficiente para facilitar a inclusión". Por exemplo, na provincia de Kivu do Norte, as mulleres novas crearon e dirixiron microempresas durante dous anos e medio proporcionándolles pequenos ingresos para soster o seu traballo de campo e modestos gastos persoais. A pesar dos baixos ingresos das súas microempresas e do feito de que invistan todos os beneficios en iniciativas que beneficien ás súas comunidades, as autoridades locais veñen impoñendo "impostos" aparentemente arbitrarios ás mulleres novas - sen documentación nin xustificación. Isto dificultou a súa capacidade de crecemento e desenvolvemento económico, xa que moitos descubriron que estes "impostos" non se axustaron proporcionalmente aos seus pequenos ingresos. Tamén impediu a súa capacidade para reinvertir os seus pequenos beneficios para apoiar as súas iniciativas de construción da paz.

O recoñecemento pola UNSCR 2535 das barreiras complexas e de varias capas á participación da xuventude é importante para garantir prácticas inxustas e gravosas, impostas aos mozos e especialmente ás mulleres novas. Deben priorizarse os sistemas de apoio para garantir o éxito das iniciativas locais da mocidade que contribúan ao progreso global e ao ben das sociedades.

Mozos e prevención do extremismo violento

A resolución tamén recoñece o papel dos mozos na loita contra o terrorismo e na prevención do extremismo violento (PVE). As Mulleres Líderes pola Paz de GNWP son un exemplo de liderado xuvenil no PVE. En Indonesia, YWL está a usar educación e defensa para loitar contra a radicalización das mulleres novas. Nas provincias de Poso e Lamongan, onde operan os YWL, traballan para previr e combater o extremismo violento abordando as causas radicais dentro dun marco de seguridade humana.

Convocatoria de sinerxias WPS e YPS

A resolución invita aos Estados membros a recoñecer e promover as sinerxías entre a Muller, a Paz e a Seguridade (WPS); e axendas de Mocidade, Paz e Seguridade - incluído o 20 aniversario da UNSCR 1325 (mulleres, paz e seguridade) e o 25 aniversario da Declaración e Plataforma de Acción de Pequín.

A sociedade civil, en particular as mulleres e os constructores da paz xuvenil, reclamaron desde hai tempo maiores sinerxías entre as axendas WPS e YPS xa que moitas das barreiras e retos que enfrontan as mulleres e a mocidade forman parte das mesmas culturas excluíntes. A discriminación, a marxinación e a violencia das nenas e das mulleres novas seguen a miúdo ata a idade adulta, a non ser que se creen condicións habilitantes para o seu empoderamento. Por outra banda, as nenas e as mulleres novas que contan cun forte apoio da familia, a escola e outras institucións sociais están mellor equipadas para realizar todo o seu potencial como adultas.

GNWP solicitou máis sinerxías entre WPS e YPS nos procesos arredor do Foro de Igualdade de Xeracións (GEF) a través da súa defensa por unha Coalición de Acción en WPS e YPS. Esta promoción foi recoñecida polo grupo principal do FMAM co desenvolvemento do Coalición compacta sobre mulleres, paz e seguridade e acción humanitaria dentro do proceso de revisión de Beijing + 25. Aínda que o nome do Compact non inclúe YPS, a inclusión de mulleres novas na toma de decisións foi destacada na nota de concepto do Compact.

Papel da mocidade na resposta humanitaria

A resolución recoñece o impacto da pandemia COVID-19 nos mozos e o papel que exercen para responder a esta crise sanitaria. Convoca aos responsables políticos e ás partes interesadas a garantir un compromiso significativo da mocidade na planificación e resposta humanitaria como esenciais para mellorar a eficacia da asistencia humanitaria.

Os mozos estiveron á fronte da resposta contra a pandemia COVID-19, proporcionando apoio para a salvación nas comunidades locais gravemente afectadas e vulnerables á crise sanitaria. Por exemplo, as Mulleres Líderes de GNWP en Afganistán, Bangladesh, RDC, Indonesia, Myanmar, Filipinas e Sudán do Sur foron proporcionar soporte de axuda e difusión de información para promover medidas de precaución seguras e contrarrestar "falsas novas" nos medios de comunicación social. En Filipinas, YWL distribuíu "kits de dignidade" ás comunidades locais para garantir a seguridade e a saúde das persoas vulnerables e das familias que quedaron máis illadas pola pandemia.

Protección de mozos activistas e apoio aos superviventes

Históricamente, a resolución recoñece a necesidade de protexer o espazo cívico dos militantes e activistas da paz xuvenil, incluída a importante necesidade de proteccións explícitas dos defensores dos dereitos humanos. Tamén fai un chamamento aos Estados membros "Acceso a unha educación de calidade, apoio socioeconómico e desenvolvemento de habilidades como a formación profesional, para retomar a vida social e económica" aos superviventes de conflitos armados e aos superviventes de violencia sexual.

A experiencia das Mulleres Líderes en RDC destacou tanto a importancia da resposta polifacética como a centrada na supervivencia ante a violencia sexual, así como os roles fundamentais dos constructores de paz xuvenís para abordar os impactos dos conflitos. Os xóvenes constructores de paz apoian aos superviventes de violencia sexual proporcionando apoio psicolóxico e moral aos superviventes. A través da sensibilización e colaboración cos socios locais comezaron cambiar a narración de vítima a supervivente, un avance importante para a estigmatización e a axencia das mulleres novas. Non obstante, falar deste problema sensible pode poñelas en risco - polo tanto, é esencial asegurar as proteccións adecuadas para as mulleres activistas.

Mecanismo de aplicación e rendición de contas

A UNSCR 2535 é tamén a máis orientada á acción das resolucións YPS. Inclúe incentivos específicos aos Estados membros para que desenvolvan e implementen follas de ruta sobre a mocidade, a paz e a seguridade - con recursos dedicados e suficientes. Estes recursos deben ser interseccionais e realistas. Isto fai eco dos GNWP advocación desde hai moito tempo por recursos adecuados para apoiar a construción da paz liderada por mulleres, incluíndo mulleres novas. Con demasiada frecuencia, desenvólvense follas de ruta e plans de acción sen orzamentos dedicados, o que limita a aplicación da axenda e a participación significativa dos mozos para manter a paz. Ademais, a resolución fomenta o financiamento dedicado a organizacións dirixidas á mocidade e enfocadas á mocidade e destaca a institucionalización da axenda YPS dentro das Nacións Unidas. Isto eliminará as barreiras adicionais ás que se enfrontan os mozos, xa que adoitan estar en traballo precario e desfavorecer economicamente. Está previsto que os mozos proporcionen as súas habilidades e experiencias como voluntarios, o que aumenta aínda máis a fenda económica e obriga a moitos a permanecer ou a vivir na pobreza.

Os mozos teñen un papel que desempeñar para manter a paz e o benestar económico das sociedades. Así, é crucial que se inclúan en todos os aspectos do deseño, implementación e seguimento de oportunidades e iniciativas enfocadas á economía; especialmente, agora no contexto da pandemia global COVID-19 que creou disparidades e cargas adicionais no estado da economía mundial. A adopción da UNSCR 2535 é un paso importante para garantir isto. Agora - á aplicación!

Conversas en curso con Mulleres Líderes sobre a relevancia da UNSCR 2535

GNWP está a manter conversas con Mulleres Líderes en todo o mundo sobre a relevancia das resolucións UNSCR 2535 e outras YPS. Estas son as súas opinións:

“A UNSCR2535 é relevante tanto nas nosas comunidades como a nivel mundial porque reforza a importancia da participación significativa da mocidade na creación dunha sociedade xusta e humana. Dado que o noso país aprobou recentemente a Lei antiterrorista, esta resolución tamén pode ser un mecanismo de protección para os activistas xuvenís implicados en diferentes defensas como a construción da paz, protexer os dereitos humanos e asegurar o debido proceso. " - Sophia Dianne García, nova muller líder en Filipinas

"Procedente dunha comunidade onde a mocidade segue violencia, discriminación, inclusión política limitada e ao borde de perder a confianza nos sistemas gobernamentais, a adopción da UNSCR 2535 é un alento de esperanza e vida para nós. Non hai nada máis que empoderar que ser recoñecido, incluído, apoiado e dado á axencia que axude a construír un presente e futuro onde nós, os mozos, sexamos iguais en diferentes mesas de decisión. " - Lynrose Jane Genon, nova muller líder en Filipinas

"Como traballador da unidade de goberno local, creo que debemos involucrar á mocidade durante todo este proceso de construción da paz. Engadir á mocidade significa recoñecernos, como un dos actores políticos que poden influír nas decisións. E esas decisións afectarannos eventualmente. Non queremos ser ignorados. E no peor, desperdiciar. A participación, polo tanto, é o empoderamento. E iso é importante ”. - Cynth Zephanee Nakila Nietes, nova muller líder en Filipinas

“Como a resolución UNSCR 2535 (2020) non só recoñece a situación específica dos mozos, senón que tamén aproveita o seu papel e potencial para previr conflitos, construír sociedades pacíficas e inclusivas e atender de xeito eficaz as necesidades humanitarias. Iso pódese conseguir fortalecendo o papel dos mozos construtores da paz, especialmente as mulleres, involucrando aos mozos na resposta humanitaria, invitando ás organizacións xuvenís a informar o Consello e considerando a situación específica da mocidade nas deliberacións e accións do órgano que todos son necesarios nesta idade. a comunidade de todos ". - Shazia Ahmadi, nova muller líder en Afganistán

"Na miña opinión, isto é moi relevante. Porque como membro da xeración máis nova, especialmente na nosa rexión, queremos poder participar coa garantía de protección. Así, con iso, tamén podemos ter en conta os esforzos para manter a paz mesma, mesmo na toma de decisións e outros asuntos relacionados coa paz ea humanidade. " - Jeba, nova muller líder en Indonesia