Por Guy Feugap, coordinador nacional, Camerún para a World BEYOND War
World BEYOND War creou un sitio web da Fundación Rohi Camerún.
Recentemente estiven en Bertoua, na rexión oriental de Camerún, onde tiven unha reunión de intercambio no Centro para a Promoción do Emprendemento Muller da asociación FEPLEM, que traballa alí con WILPF Camerún.
O intercambio foi con algunhas mulleres aprendentes do programa de alfabetización funcional deste centro.
Estiven alí con outros 2 membros de WBW Camerún. Alí, mulleres e nenas refuxiadas, vítimas do conflito na República Centroafricana, intentan aprender a integrarse na comunidade e, ademais de aprender a ler, escribir, expresarse en francés e practicar coñecementos informáticos. Queren interactuar coa comunidade e aprender a traballar, incluíndo actividades agrícolas e gandeiras.
Foi moi impresionante escoitar os seus testemuños. Unha delas dixo que xa sabe expresarse en público e que pode adestrar aos seus fillos e axudalos a revisar as leccións. Un xeito de garantir a cohesión social e reducir as tensións entre as comunidades é educar a estas mulleres e a moitas outras para que sexan embaixadoras e líderes nas súas comunidades para construír a paz.
Declaración da plataforma "Mulleres camerunesas para o diálogo nacional", tras a escalada de violencia armada, secuestro e asasinatos de escolares en Camerún:
Consciente da necesidade de actuar e participar na procura de solucións pacíficas aos conflitos que están destruíndo vidas en Camerún e particularmente nas rexións noroeste e suroeste, formouse un movemento de mulleres en torno a unha plataforma denominada "Mulleres camerunas por nacionalidade Diálogo ”. Isto foi durante un obradoiro previo á consulta de organizacións de mulleres celebrado en Douala o 16 de setembro de 2019, co fin de facer escoitar as voces das mulleres durante o Gran Diálogo Nacional convocado polo xefe do Estado.
Tras unha consulta a nivel nacional, o memorando titulado "Voces de mulleres no diálogo nacional" publicouse o 28 de setembro de 2019 co fin de incluír as perspectivas das mulleres na procura de solucións sostibles para a construción da paz nos conflitos en curso en Camerún. Un ano despois, cando conmemoramos o 20 aniversario da Resolución 1325 da UNSC, desgraciadamente observamos un aumento da violencia militarizada cuxa consecuencia segue sendo a barbarie observada. Varias razóns explican tanta violencia nun contexto onde, debido á pandemia Covid-19, se dirixen múltiples chamadas de alto o lume ás partes en conflito. Este é o achado das mulleres da plataforma, que se reuniron o 4 de novembro de 2020 en Douala, para afirmar a nosa demanda dende o primeiro día pedíndolle ao goberno que abordase as causas fundamentais dos conflitos de forma holística e inclusiva. e diálogo en francos. Esta declaración reitera o informe de avaliación relacionado coa participación das mulleres no Gran Diálogo Nacional, publicado en outubro de 2019.
Conmocionados polos asasinatos e prácticas deshumanizadoras, a Liga Internacional das Mulleres pola Paz e a Liberdade (WILPF) Camerún e as mulleres reuníronse baixo a plataforma "Mulleres camerunesas polo diálogo nacional"; chama a todos os líderes políticos a deixar de usar a retórica política violenta, acabar coa súa dependencia de estratexias militares represivas, restaurar os dereitos humanos e promover urxentemente a paz e o desenvolvemento.
Camerún entrou nun perigoso período de violencia en espiral. A principios de ano, os militares mataron a veciños e queimaron as súas casas en Ngarbuh. Nos últimos meses rexistráronse represións contra as protestas pacíficas. O pasado 24 de outubro morreron inocentes escolares en Kumba. Os profesores foron secuestrados en Kumbo, a escola queimada en Limbé e os profesores e estudantes quedaron espidos. A violencia continúa sen interrupcións. Debe rematar.
A investigación realizada recentemente polo Programa das Nacións Unidas para o Desenvolvemento en África mostra claramente que as respostas represivas do goberno, incluídos os ataques do goberno a amigos e familias, as detencións e a matanza de membros da familia e a ausencia do debido proceso, aumentan en lugar de diminuír a probabilidade de que as persoas se unan grupos separatistas e relixiosos extremistas.
Estes enfoques represivos representan a lóxica das masculinidades militarizadas nas que os homes con posicións de poder usan a forza para demostrar que son poderosos, duros, dominantes, controlan e que non están dispostos a negociar ou comprometer e non teñen medo de causar danos e matar cidadáns comúns. . Ao final, estas estratexias son contraproducentes. O único que fan é aumentar o resentimento e as represalias.
A investigación do PNUD tamén mostra que a inseguridade económica, o paro crónico, as desigualdades flagrantes e o escaso acceso á educación aumentan a probabilidade de que os homes se impliquen en grupos armados. En vez de empregar ás forzas armadas e á policía para reprimir as protestas, pedimos ao goberno que invista en educación, emprego e reafirme o seu compromiso co debido proceso e co estado de dereito.
Con demasiada frecuencia, os políticos usan a linguaxe dun xeito que aumenta as tensións e engade combustible ao lume. Cada vez que os líderes políticos ameazan con "esmagar" ou "destruír" aos separatistas e outros grupos de oposición, aumentan a tensión e aumentan a probabilidade de resistencia e represalias. Como mulleres, pedimos aos líderes políticos que poñan fin ao seu uso da retórica incendiaria e violenta. As ameazas de violencia e o uso da violencia só aceleran os ciclos de destrución e morte.
WILPF Camerún e a plataforma chaman a homes de todas as esferas da vida a rexeitar as nocións de virilidade que equivalen a ser home co uso da violencia, a agresión e o poder sobre os demais e, en vez diso, a defender a paz, nas nosas casas, comunidades e organizacións políticas. Ademais, facemos un chamamento a homes en todas as posicións de liderado e influencia —líderes políticos, líderes relixiosos e tradicionais, famosos do mundo dos deportes e do entretemento— para que dean exemplo e cultiven a paz, a non violencia e que busquen solucións mediante negociacións.
Pedimos á Comisión Nacional dos Dereitos Humanos que vixíe a adhesión ás leis nacionais e internacionais e que responsabilice aos líderes políticos e a todas as organizacións políticas cando non avanzan na paz.
Sobre a escalada da violencia, debemos priorizar a paz e o desenvolvemento sobre a violencia e as ameazas de violencia. A represión e as represalias e a lóxica de "ollo por ollo" non conseguen máis que a dor e a cegueira. Debemos rexeitar a lóxica da militarización e do dominio e traballar xuntos para atopar a paz.
Feito en Douala, o 4 de novembro de 2020
https://www.wilpf-cameroon.org
República de Camerún - Paz-Traballo-Patria
République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie
AVOGACIÓN PARA A APLICACIÓN EFICAZ DAS RELEVANTES RECOMENDACIÓNS DO DIÁLOGO NACIONAL MAIOR E A INCLUSIÓN DAS VOCES DA MULLER NOS PROCESOS DE PAZ
Pola PLATAFORMA PARA A CONSULTA MULLER CAMERUNESA PARA O DIÁLOGO NACIONAL
INFORME DE AVALIACIÓN RELATIVO Á PARTICIPACIÓN DA MULLER
«Les processus de paix qui incluent les femmes en qualité de témoins, de signataires, de médiatrices et / ou de négociatrices ont affiché une hausse de 20% de chances d'obtenir un accord de paix qui dure au moins deux ans. Cette probabilité augmente avec le temps, passant à 35% de chances qu'un accord de paix dure quinze ans »
Laurel Stone, «Analize quantitative of the participation des femmes aux processus de paix»
Introdución
O Gran Diálogo Nacional (MND) celebrado do 30 de setembro ao 4 de outubro de 2019 centrou a atención nacional e internacional, levantando diversas expectativas. Os movementos de mulleres foron particularmente activos nas consultas previas ao diálogo. A recollida de datos segue sendo aproximada á taxa de participación real das mulleres, tanto durante as consultas como no diálogo nacional. Está claro que as recomendacións de mulleres de todas as procedencias levaban a esperanza dunha consideración máis eficaz dos seus dereitos en diversos procesos de toma de decisións que afectan á vida do Estado e ás súas preocupacións en particular. Un ano despois da convocatoria deste diálogo, quedan moitas liñas de falla na resolución de conflitos en Camerún, incluíndo: a escasa participación de todas as partes interesadas, a falta de diálogo, a negación do conflito e dos feitos, o discurso descoordinado e violento dos principais actores do conflito e personaxes públicos, desinformación, o uso de solucións inadecuadas e a falta de solidariedade entre os cameruneses, o orgullo extremo das partes en conflito. Esta é a observación que fixeron as mulleres da plataforma, que se reuniron o 4 de novembro de 2020 en Douala, para reafirmar a súa demanda dende o primeiro día chamando ao goberno a abordar as causas fundamentais do conflito de xeito holístico e franco e diálogo inclusivo. Este documento reitera o informe de avaliación relacionado coa participación das mulleres no MND, publicado orixinalmente en outubro de 2019 e actualmente en fase de revisión.
I- CONTEXTO
Recoñecendo a gravidade dos conflitos que azoutan Camerún, especialmente as tres rexións do país (noroeste, suroeste e extremo norte), incluíndo inseguridade e secuestros no leste e na rexión de Adamawa, decenas de miles de persoas vense significativamente afectadas polos desprazamentos forzados, sendo mulleres, nenos, anciáns e mozos os máis afectados.
Garantir que as mulleres e os mozos estean implicados en procesos continuos de prevención e resolución de conflitos;
Lembrando e subliñando a necesidade de incluír as voces das mulleres de acordo coas normas nacionais e internacionais pertinentes, en particular a Resolución 1325 do CSNU e o Plan de acción nacional (PAN) de Camerún para a aplicación da resolución anterior, a través dun marco de participación igualitaria para proporcionar un traballo constructivo e útil. contribucións para outro proceso de diálogo nacional;
Nós, mulleres líderes da sociedade civil baixo a bandeira da "Plataforma de consulta á muller camerunesa para o diálogo nacional", incluídas mulleres da diáspora e mulleres de todos os ámbitos da vida, solicitamos ao goberno de Camerún que participe nun diálogo nacional significativo proceso mediante a inclusión das voces das mulleres na procura de solucións sostibles para a consolidación da paz en Camerún segundo o estipulado na Constitución camerunesa do 18 de xaneiro de 1996, así como na NAP Camerún da Resolución 1325 do CSNU e outras leis internacionais;
Destacando a necesidade da participación das mulleres noutro proceso de diálogo, tamén comprometemos ás mulleres no desenvolvemento de solucións sustentables de consolidación da paz para todos os conflitos que sacuden Camerún, ao tempo que facemos fincapé na construción dunha cultura de paz en todo o país. Isto está en consonancia coa resolución UNSCR 1325 e as súas resolucións relacionadas que enfatizan a importancia da participación das mulleres en todas as fases de prevención de conflitos, resolución de conflitos e construción de paz;
Conscientes da importancia dos seguintes instrumentos xurídicos nacionais adoptados e promulgados por Camerún e o establecemento de mecanismos de aplicación relacionados para protexer os dereitos humanos das mulleres en xeral e máis concretamente no campo da Muller, a Paz e a Seguridade, e para garantir un maior respecto á bilingüismo e multiculturalismo e para lograr un proceso de desarme, recoñecemos que o goberno camerunés fixo esforzos considerables na protección dos dereitos das mulleres, pero aínda existen lagoas en canto á aplicación e aplicación de certos aspectos destas leis;
Ademais, lembrando a preeminencia dos instrumentos xurídicos internacionais sobre as leis nacionais establecidas no artigo 45 da Constitución de Camerún; Reafirmamos o noso compromiso cos instrumentos xurídicos internacionais ratificados, con vistas a crear un contido para un diálogo inclusivo co goberno de Camerún, a fin de buscar unha paz duradeira en resposta aos conflitos en curso;
Mulleres camerunesas responderon á chamada do xefe de Estado do pasado 10 de setembro de 2019 convocando un diálogo nacional importante e mobilizáronse baixo a bandeira da plataforma «Consulta de mulleres camerunesas para o diálogo nacional», incluíndo algunhas mulleres da diáspora e algunhas organizacións asociadas, como así como as súas redes de mulleres de todas as esferas da vida, para desenvolver e presentar á mesa de diálogo un Memorando1 que conteña algúns requisitos previos para a realización doutro diálogo nacional e que teña en conta tamén os diferentes conflitos que afectan a Camerún.
II- XUSTIFICACIÓN
Desde a convocatoria do diálogo nacional do 10 de setembro de 2019, a plataforma "Mulleres camerunesas para eleccións pacíficas e educación para a paz" coordinada pola Sección Camerún da Liga Internacional de Mulleres pola Paz e a Liberdade (WILPF Camerún) organizada con outros socios, consulta de asociacións de mulleres para discutir o enfoque colectivo para facer oír as voces das mulleres no anunciado diálogo nacional.
Creada o 16 de xullo de 2019 co obxectivo de promover a participación das mulleres nos procesos de prevención de conflitos e consolidación da paz en xeral e, en particular, na realización de eleccións pacíficas, a plataforma ten un comité de coordinación composto por quince organizacións da sociedade civil que representan ás dez rexións Camerún.
A consulta previa ao diálogo axustouse ao Plan de acción nacional para aplicar a resolución 1325 (UNSC) do Consello de seguridade das Nacións Unidas adoptada polo goberno de Camerún o 16 de novembro de 2017, entre outras prioridades a participación das mulleres nos procesos de paz. A consulta recolleu opinións e contribucións de mulleres de todas as rexións de Camerún para garantir a súa participación efectiva no proceso de diálogo anunciado, en vista da contribución a unha paz duradeira en Camerún.
Este documento de defensa está xustificado pola avaliación global das dinámicas de conflito que contribuíron á situación política e humanitaria precaria do Camerún ao destacar as causas fundamentais do conflito; a análise de conflitos de xénero que revelou fallos importantes na resolución de conflitos en Camerún.
III- FORMATO E METODOLOXÍA
Este documento foi unha edición do documento de incidencia escrito en outubro de 2019 tras cinco consultas directas realizadas desde xullo de 2019 polos membros da plataforma "Consulta de mulleres camerunesas para o diálogo nacional". Estas consultas celebráronse tanto en áreas rurais como urbanas, particularmente no Extremo Norte, Litoral, Centro e Oeste, reunindo a mulleres de todas as rexións do país e algunhas da diáspora. Na participación participaron as líderes das OSC das mulleres ou as que apoian as accións das mulleres, mulleres do noroeste e suroeste (NOSO), vítimas do conflito, desprazados internos, mulleres xornalistas e mulleres novas. As consultas reforzáronse coa creación do Centro de atención á sala de situación das mulleres, un mecanismo permanente de recollida de datos a través do número gratuíto de ferramentas 8243 e a consideración dos resultados da "Análise de conflitos de xénero en Camerún". Tamén sensibilizamos e mobilizamos asociacións dirixidas por mulleres; asegurou que se reforzou a capacidade técnica das asociacións de mulleres mediante a organización de obradoiros; plataformas creadas para compartir experiencias e facer contribucións significativas aos procesos de diálogo nacional; consolidou a posición das mulleres formando coalicións voluntarias; Finalmente, consultamos con algúns líderes das OSC de mulleres da diáspora, organizamos e participamos en reunións de planificación comunitaria para garantir que as posicións das mulleres fosen aprobadas e transmitidas ás partes interesadas e canles adecuadas.
O noso documento tamén se desenvolveu baseándose nas mellores prácticas rexionais e internacionais para organizar diálogos nacionais inclusivos. Baseado nas mellores prácticas, observamos a necesidade de garantir que o proceso de consulta ao diálogo nacional sexa participativo, inclusivo e permita a participación igualitaria de actores clave, incluíndo mulleres e mozos.
IV- ESTADO DO DIÁLOGO POST
1- Tendo en conta as propostas feitas por mulleres
➢ En canto ás recomendacións xerais:
Saudamos e felicitamos as tranquilizadoras medidas tomadas polo xefe do Estado, incluída a interrupción dos cargos de 333 presos da crise anglófona e a liberación de 102 presos do CRM e dos seus aliados.
Tamén se agradeceu, a pesar de que a taxa foi baixa, a inclusión de mulleres e mozos entre os implicados no MND. Para ilustralo, temos os seguintes exemplos de persoas invitadas ao diálogo das rexións. Sur: (29 homes e 01 mulleres, é dicir, un 96.67% e un 3.33% respectivamente); Norte (13 homes e 02 mulleres, 86.67% e 13.33% respectivamente) e o Extremo Norte (21 homes e 03 mulleres, 87.5% e 12.5% respectivamente).
➢ Recomendacións relacionadas con cuestións específicas das mulleres
Concretamente, observamos as recomendacións para as reformas do sector educativo e a adopción de medidas para conceder unha amnistía xeral para promover o retorno de refuxiados e desprazados.
Tamén observamos a idea de realizar un censo de todos os desprazados internos e avaliar as súas necesidades socioeconómicas básicas (escolas, instalacións sanitarias, vivenda, etc.), así como proporcionar «kits de reasentamento e reinserción» a refuxiados e desprazados.
Outros puntos positivos sinalados foron:
• Creación voluntaria de empregos sostibles para mozos e mulleres, especialmente nas zonas afectadas pola crise;
• Apoiar ás comunidades e ás autoridades locais, especialmente ás mulleres desprazadas e retornadas, por mor da precariedade, facilitando o acceso aos recursos para desenvolver oportunidades reais de reinserción (actividades xeradoras de ingresos, etc.);
• Compensación a individuos, congregacións relixiosas, palacios de xefes, comunidades e unidades de produción e prestación de servizos privados por perdas ocasionadas e a prestación de programas de asistencia social directa ás vítimas;
• A aplicación efectiva do parágrafo 23 do artigo 2 da lei de orientación á descentralización que estipula que a lei de finanzas fixa, por proposta do goberno, a fracción dos ingresos do Estado destinados á subvención xeral de descentralización;
• Adopción de medidas especiais para a reconstrución da infraestrutura;
• Fortalecemento da autonomía das comunidades territoriais descentralizadas e establecemento dun plan especial de reconstrución para as zonas afectadas pola crise;
• O establecemento dunha Comisión de Verdade, Xustiza e Reconciliación composta por un 30% de mulleres segundo a Resolución 1325, baixo a dirección da Unión Africana, co mandato, entre outras cousas, de investigar sobre violencia sexual, incluídas as violacións de humanos dereitos, etc;
• A necesidade de realizar unha análise de xénero nas enquisas e garantir unha cota de mulleres membros da comisión;
• Garantir que a violencia sexual forma parte do mandato de investigación e sobre todo un enfoque baseado nos dereitos humanos que respecte as obrigas internacionais e rexionais nesta área;
• Asegurarse de que a comisión é imparcial, con control da UA ou dos membros internacionais e que se investigan os abusos de todas as partes, incluídas as forzas de seguridade.
2- Análise do papel e participación das mulleres
➢ Representación das mulleres
A participación de mulleres desde diferentes perspectivas e aristas nos procesos de diálogo é de suma importancia como recoñece o goberno no seu PAN 1325. De feito, o devandito plan de acción nacional na súa visión e orientacións estratéxicas do punto 4-1, afirma que para 2020, Os compromisos e responsabilidade de Camerún sobre Mulleres, Paz e Seguridade conséguense a través de:
a) Liderado e participación das mulleres no proceso de prevención de conflitos, xestión de conflitos, consolidación da paz e cohesión social;
b) O escrupuloso respecto ao dereito internacional humanitario e aos instrumentos legais para a protección dos dereitos das mulleres e das nenas contra a violencia sexual e de xénero nos conflitos armados;
c) Mellor integración da dimensión de xénero na asistencia de emerxencia, na reconstrución durante e despois dos conflitos armados e no tratamento do pasado;
d) Fortalecemento dos mecanismos institucionais e da recollida de datos cuantitativos e cualitativos sobre a transversalidade de xénero nas áreas de paz, seguridade, prevención e resolución de conflitos.
Ademais, segundo ONU Mulleres, cando as mulleres participan en procesos de paz, a probabilidade de que os acordos de paz se manteñan nun período de polo menos dous anos aumentou nun 20 por cento; a probabilidade de que un acordo mantivese vixente durante polo menos 15 anos aumentou un 25%. Por iso, falando da Resolución 1325 da UNSC, Kofi Annan di: «A Resolución 1325 promete ás mulleres de todo o mundo que se protexerán os seus dereitos e que se abolirán os obstáculos para a súa participación igualitaria e plena participación no mantemento e promoción dunha paz duradeira. Debemos respectar esta promesa ».
No importante diálogo nacional de 2019, observamos que:
❖ 600 delegados participaron nos intercambios MND; a presenza de homes foi moito maior que a de mulleres;
❖ A nivel de cargos de responsabilidade, só unha muller estaba á fronte dunha comisión de 14 mulleres das oficinas das comisións;
❖ Ademais, das 120 persoas capacitadas para facilitar o diálogo nacional como presidentes, vicepresidentes, relatores ou persoas recursos 14.
Unha vez máis, por non dicir ansiosamente, xorde a participación real das mulleres nos importantes encontros da vida política do seu país. Neste caso, a baixa representación de mulleres no MND suscita dúbidas sobre o rigor na aplicación dos compromisos asumidos polo goberno, en particular no seu Plan de Acción Nacional sobre a Resolución 1325 e as súas obrigacións internacionais e rexionais no campo dos dereitos das mulleres .
V- RECOMENDACIÓNS CARA A OUTRO DIÁLOGO NACIONAL
Tendo en conta os crecentes desafíos de seguridade e a violencia en curso, recomendamos encarecidamente a convocatoria dun segundo diálogo nacional, que debería considerarse un paso crucial para establecer o escenario para o compromiso futuro. Suxerimos as seguintes recomendacións relacionadas co formulario, as garantías e o seguimento que consideramos esenciais para a paz.
1- Entorno condutor
- Crear un ambiente favorable no que as persoas poidan expresarse libremente sen medo ás represalias e un clima necesario para o éxito do proceso de paz en Camerún, en particular, continuando as medidas de apaciguamento, incluída a amnistía xeral para todos os presos en diversos países. crises políticas, así como loitadores separatistas. Isto permitirá unha calma xeral;
- Construír medidas de mellora da confianza asegurando que as partes en conflito acordan o método de resolución de conflitos e en termos de discusións mediante a sinatura dun acordo de compromiso;
- Garantir que todos os presos de conciencia sexan liberados efectivamente como medida de confianza para garantir un diálogo inclusivo en Camerún;
- Desenvolver criterios obxectivos para garantir que o proceso de diálogo inclúa a todas as faccións e partes interesadas; garantir que as mulleres estean representadas na mesa de diálogo;
- Realizar unha revisión consensuada do Código Electoral, que resulta ser unha causa de división entre os cameruneses e un elemento conflitivo que se debe tomar moi en serio. - Desenvolver un programa de educación para a paz para promover unha cultura de paz e construír unha paz duradeira.
2- Seguimento das recomendacións do diálogo
- Establecer un comité de seguimento multisectorial independente, inclusivo, transparente e multisectorial das recomendacións de diálogo baixo os auspicios da Unión Africana e popularizar esas recomendacións;
- - Desenvolver e dar a coñecer un cronograma para a implementación das recomendacións do MND;
- - Crear unha unidade de seguimento-avaliación para a aplicación eficaz e eficiente das recomendacións relevantes do diálogo;
- Intensificar a aplicación das recomendacións relacionadas co desenvolvemento do diálogo sen demora para fortalecer a resiliencia nas rexións e comunidades afectadas para axudalos a recuperarse o máis rápido posible.
3- Participación de mulleres e outros grupos relevantes
- Garantir e mellorar a participación e inclusión das mulleres, da mocidade na fase consultiva en preparación para o diálogo, a propia fase de diálogo e a fase de implementación das recomendacións e outras fases posteriores;
- Adoptar e aplicar programas holísticos e innovadores destinados a mellorar a situación das mulleres, incluíndo mulleres indíxenas e mulleres con discapacidade, nenos, anciáns e mozos afectados por conflitos en Camerún;
- Facer disposicións para o establecemento dun centro especializado en trauma para tratar a violencia sexual e de xénero en contidos humanitarios;
- Abordar a cuestión do poder excesivamente centralizado delegando o poder nas bases en Camerún, garantir a participación adecuada das mulleres na gobernanza local, a todos os niveis do proceso de descentralización (rexional, consello municipal ...)
- Producir datos desagregados sobre o próximo diálogo para dar mellor conta dos diferentes compoñentes da sociedade;
- Implicar representantes de grupos armados e líderes anglófonos, líderes tradicionais, relixiosos e de opinión, así como mecanismos tradicionais no proceso de diálogo para fomentar unha maior inclusión e propiedade do proceso a nivel local.
4- Situación humanitaria
- Realizar avaliación das necesidades de asistencia: asistencia xurídica (produción de documentos oficiais: certificados de nacemento e NIC para garantir a liberdade de circulación);
- - Proporcionar asistencia alimentaria e construción de refuxios para os retornados;
- - Priorizar a escoita a mulleres e nenas vítimas de abusos sexuais para unha mellor atención psicolóxica;
- Establecer sistemas de resposta á crise adaptados á dinámica dos conflitos en cada rexión do país
5- Diálogo continuado e esforzos de paz
- Continuar o diálogo creando unha Comisión de Xustiza, unha comisión de verdade e reconciliación que inclúa unha análise de xénero e dereitos humanos no seu mandato e actividades;
- Negociar e observar un alto o fogo no noroeste e suroeste como unha medida importante a ter en conta;
- Engadir MINPROFF, MINAS, organizacións da sociedade civil e grupos de mulleres como membros do Consello do Comité DDR para considerar mellor as necesidades específicas das mulleres e dos grupos máis vulnerables.
CONCLUSIÓN
Centrado a atención nacional e internacional e aumentado as expectativas, o Gran Diálogo Nacional, máis dun ano despois da súa celebración, non convenceu a moitos actores xa que a situación de seguridade segue sendo precaria.
De feito, continúanse a denunciar casos de violencia e asasinatos e as poboacións en zonas de crise e zonas afectadas enfróntanse continuamente ás mesmas realidades que prevalecían antes do diálogo.
As escolas nalgunhas localidades permanecen pechadas e inaccesibles, moitas mulleres e nenas son asasinadas, cidade pantasma imposta polos separatistas aos habitantes do noroeste e suroeste. Camerún entrou nun perigoso ciclo de violencia. A principios de ano os militares mataron a veciños e queimaron as súas casas en Ngarbuh. Nos últimos meses houbo represións contra as manifestacións pacíficas. O 24 de outubro, inocentes escolares morreron en Kumba. Os profesores foron secuestrados en Kumbo, unha escola queimouse en Limbe despois de que profesores e estudantes quedasen espidos. A violencia continúa sen interrupcións. Os ataques da secta Boko Haram persisten na rexión do Extremo Norte.
Pensando en miles de vítimas das crises que afectan a Camerún, desexamos, a través deste documento, enviar unha forte petición para unha reconsideración das estratexias para o dialogo. Enviamos a súplica, ao mesmo tempo que recomendamos encarecidamente un plan de xestión de conflitos máis holístico, inclusivo e eficaz en Camerún, así como conversacións de paz no intento de que o país volva ao que nunca debería deixar de ser «un refuxio de paz».
ANEXOS
1 - Memorando de mulleres para outro diálogo nacional
POSTO DE POSICIÓN DAS MULLERES Noutro diálogo nacional en Camerún
O PREÁMBULO
Recordando e recalcando a necesidade de outorgar ás voces das mulleres un espazo participativo igual para proporcionar achegas construtivas e significativas no marco do proceso de Diálogo Nacional iniciado polo presidente da República de Camerún desde o 10 de setembro de 2019 ata a data; as mulleres líderes da sociedade civil baixo a bandeira da "Plataforma Mulleres para o Diálogo de Camerún" producimos este memorando antes do diálogo, para solicitar ao goberno de Camerún que inclúa voces de mulleres para procurar construír unha paz sostible nas rexións afectadas por conflitos en Camerún.
Subliñando a importancia de conceder ás mulleres a oportunidade de participar na construción nacional, comprometemos igualmente ás mulleres a buscar solucións sostibles de construción da paz para todos os conflitos que están a sacudir Camerún cun enfoque especial na construción dunha cultura de paz no país. Tendo en conta os seguintes instrumentos xurídicos nacionais adoptados e promulgados por Camerún para protexer os dereitos fundamentais das mulleres, recoñecemos que o goberno de Camerún fixo esforzos considerables para protexer os dereitos das mulleres. Non obstante, quedan lagoas en termos de aplicación e execución de certos aspectos destas leis:
- A Constitución de Camerún do 18 de xaneiro de 1996
- A Lei 2016/007 do Código Penal de Camerún modificada o 12 de xullo de 2016
- Ordenanza n ° .74-1 do 6 de xullo de 1974 para establecer normas que regulan a tenencia da terra;
- O Plan Nacional de Acción (PAN) da Resolución 1325 das Nacións Unidas;
- Decreto n.o 2017/013, do 23 de xaneiro de 2017, polo que se crea a Comisión de Bilingüismo e Multiculturalismo; e
• Decreto N ° 2018/719, do 30 de novembro de 2018, para establecer o nacionalComité de Desarme, Desmobilización e Reinserción
Ademais, lembrando a preeminencia dos instrumentos xurídicos internacionais sobre as leis internas, como se articula no artigo 45 da Constitución da República de Camerún; reafirmamos o noso apego polos seguintes instrumentos xurídicos internacionais ratificados vitais, axenda continental e global na procura de construír contido para colaborar efectivamente co goberno de Camerún para procurar unha consolidación da paz duradeira con respecto aos conflitos en curso Camerún:
- O acto constitutivo da Unión Africana;
- A Carta Africana de Dereitos Humanos e dos Pobos (tamén coñecida como Carta de Banjul)
A década das mulleres africanas 2010-2020
A Axenda 2063 da Unión Africana
A Resolución 1325 do Consello das Nacións Unidas, que recoñece e subliña a importancia da participación plena e igualitaria das mulleres como axentes activos en paz e seguridade;
• A Resolución 1820 do Consello de Seguridade das Nacións Unidas, que condena a violencia sexual como ferramenta de guerra.
• A Convención sobre a eliminación de todas as formas de discriminación contra
Mulleres, CEDAW 1979;
• A Convención sobre os dereitos políticos das mulleres do 7 de xullo de 1954, que define os estándares mínimos dos dereitos políticos das mulleres
• A Declaración e Plataforma de Acción de Pequín de 1995 que busca eliminar todos os obstáculos á participación activa das mulleres en todos os ámbitos da vida pública e privada;
• O Pacto de dereitos económicos, sociais e culturais cumprirá os seus protocolos;
• A Solemne Declaración sobre a Igualdade de Xénero en África (2004) que promove a igualdade de xénero e protexe ás mulleres contra a violencia e a discriminación por razón de xénero; e
• O Protocolo de Maputo de 2003, que aborda os dereitos políticos, sociais e económicos das mulleres e das nenas.
Recoñecendo o feito de que Camerún está gravemente afectado por conflitos armados en tres rexións, xunto con inseguridade e secuestros no leste e nas rexións de Adamawa, con decenas de miles de persoas afectadas significativamente polos desprazamentos forzados con mulleres, nenos, anciáns e mozos como os máis afectados. . Garantir que as mulleres e os mozos participen no proceso de resolución de conflitos e problemas de gobernanza en curso en Camerún é a mellor opción para garantir unha construción de paz sostible e unha cultura de paz. Ao tratar estes problemas de conflitos armados en Camerún, é importante que se aborden as causas fundamentais a través dun enfoque holístico.
Neste contexto, a plataforma "Consulta de mulleres camerunesas para o diálogo nacional", a través das súas asociacións, organizacións e redes asinantes, acordamos reticular as voces das mulleres en 2020 e o contido principal para abordar os conflitos en curso que sacuden Camerún e proporcionar unha resposta humanitaria adecuada persoas afectadas, incluídos os indíxenas e as persoas que viven con discapacidade, nenos, anciáns e mozos afectados por conflitos en Camerún.
O ÁMBITO, FORMATO E METODOLOXÍA
O alcance deste memorando cuxa primeira publicación foi o 28 de setembro de 2019, baséase na análise de conflitos de xénero en Camerún. Ten en conta os diversos conflitos e problemas de gobernanza que afectaron a Camerún nos últimos sete anos, desde 2013 ata a data. É unha avaliación holística das dinámicas de conflito e as cuestións de gobernanza que contribuíron á actual situación política e humanitaria de Camerún ao subliñar as causas fundamentais dos conflitos, as lagoas no Estado de dereito, as consecuencias e os posibles corredores de saída da situación actual.
Unha análise de conflitos de xénero realizada de xullo de 2019 a marzo de 2020 revelou as experiencias e as queixas vividas de homes, mulleres e nenas de diversos sectores da sociedade camerunesa nos seus propios termos, con vistas a crear un espazo para apoiar os esforzos das mulleres na prevención de conflitos, na mediación e participación na resolución de conflitos, a pesar dos principais obstáculos que quedan para a participación efectiva das mulleres nos procesos de paz e seguridade. Ao proporcionar, entre outros, datos desagregados por sexo, o informe serve en última instancia como referencia á dinámica do poder de xénero, tanto durante como despois dos conflitos en Camerún, para o desenvolvemento de respostas e estratexias adecuadas baseadas na evidencia por parte de nacionais e internacionais. actores.
Digno de destacar, este documento foi inicialmente redactado en 2019 tras realizar cinco consultas directas desde xullo de 2019 ata a data, cos membros da "Plataforma de consulta ás mulleres camerunesas cara ao diálogo nacional" consolidada aínda máis coa creación do Centro de chamadas da sala de situación das mulleres. mecanismo de alerta temperá para a recollida de datos a través da ferramenta gratuíta número 8243, xunto coa incorporación do resultado da "Análise de conflitos de xénero en Camerún". O noso traballo desenvolveuse baseándose nas mellores prácticas rexionais e internacionais en relación á organización dun diálogo nacional inclusivo. Segundo as mellores prácticas, é imprescindible asegurar que o proceso de consulta do Diálogo Nacional sexa participativo, inclusivo e que permita a participación igualitaria de actores clave, incluídas mulleres e mozos.
Nun esforzo por desenvolver unha posición común consensuada baixo a bandeira de "Voces de mulleres" para proporcionar achegas construtivas e significativas no proceso de diálogo nacional de Camerún; aplicamos o seguinte método para relacionarnos con asociacións, redes e mulleres impulsadas por mulleres de todas as esferas da vida a través dun enfoque ascendente: sensibilizamos e mobilizamos asociacións dirixidas por mulleres de base; aseguramos que a capacidade técnica das mulleres se fortalecía regularmente mediante a organización de talleres; plataformas creadas para compartir experiencia e recoller aportacións significativas sobre os procesos de diálogo nacional; consolidamos a posición das mulleres a través da construción de coalicións voluntarias; e por último, pero non menos importante, participamos en reunións de planificación comunitaria para garantir que o documento de posición das mulleres sexa aprobado e transmitido aos interesados e canles lexítimos.
CUESTIÓNS TEMÁTICAS LEVANTADAS DURANTE AS NOSAS CONSULTAS CON MULLERES
Durante a consulta con mulleres de base en Camerún, discutimos as seguintes cuestións:
✓ Violencia sexual e de xénero en rexións afectadas por conflitos e comunidades de acollida;
✓ Limitada transferencia de poderes estatais cara a diversas entidades lingüísticas, étnicas e políticas en Camerún que contribuíu a unha entrega inadecuada de servizos sociais locais;
✓ Acceso limitado á apatridia aos certificados de nacemento na rexión do Extremo Norte e certificados de perda de nacemento en Camerún de fala inglesa;
✓ Mal acceso á educación, alfabetización funcional e habilidades profesionais;
✓ Acceso limitado a terras e propiedades inmobiliarias por parte de mulleres en Camerún;
✓ Acceso sesgado a postos de responsabilidade en cargos electivos ou nomeamentos na función pública e no goberno;
✓ Violencia verbal e física incesante para todos os membros da sociedade;
✓ Conciencia inadecuada da sociedade en materia de paz;
✓ Unha poboación xuvenil desvinculada que padece un paro agudo.
RECOMENDACIÓNS
Nun intento de ofrecer solucións de construción da paz sostibles e unha cultura de paz en Camerún, WILPF Camerún e os membros da "Plataforma de consulta á muller camerunesa cara ao diálogo nacional", incluídas as mulleres da diáspora, felicitan ao goberno por pensar no diálogo nacional como resultado, aínda que lamentan a participación non significativa das mulleres.
O traballo que o WILPF e os seus socios realizaron en relación coa Resolución 1325 do CSNU, en colaboración co Goberno e que permitiu ao Goberno ter un Plan de Acción Nacional en novembro de 2017, así como a través da análise de conflitos de xénero concluída en marzo de 2020, son a base para contribucións concretas a outro diálogo así como ao proceso de paz no noso país. WILPF e os seus socios confían nas súas redes de mulleres e mozos de todas as partes de Camerún e da diáspora para solicitar outro diálogo e seguirán na procura dunha paz sostible incluso máis alá deste inestimable proceso.
Como parte da nosa contribución a este segundo diálogo nacional que buscamos, presentamos as conclusións da análise do conflito de xénero en Camerún realizada entre xullo de 2019 e marzo de 2020, que pon de manifesto as causas fundamentais do conflito, as distintas dinámicas de conflito e o impacto de conflito en homes, mulleres e nenas. Un ano despois da celebración do principal diálogo nacional, quedan moitas liñas de falla na resolución de conflitos en Camerún, incluíndo: a escasa participación de todas as partes interesadas, os retos ao diálogo, a negación de conflitos e feitos, o discurso descoordinado e violento do principais actores do conflito e personaxes públicos, desinformación, elección de solucións inadecuadas e falta de solidariedade entre os cameruneses, o ego extremo das partes en conflito.
O segundo diálogo nacional debería:
• Mellorar a participación e a inclusión incluíndo a mulleres, pequenas e vellas. Este será un recoñecemento á democracia por parte do goberno
• Abrazar os procedementos e o clima necesarios para un diálogo nacional exitoso. Recomendamos encarecidamente que este proceso se converta nun primeiro paso que estableza as regras básicas para un maior compromiso.
• Crear un ambiente propicio no que a xente poida falar libremente sen medo ás represalias;
• Considerar a importancia crítica da independencia para o éxito deste diálogo nacional. Polo tanto, WILPF e os seus socios enfatizan a súa recomendación de chamar á Unión Africana ou a calquera outro organismo internacional para facilitar este proceso crítico;
• Implementar educación para a paz co fin de promover a cultura da paz fóra das escolas;
• Instaurar un sistema de seguimento e avaliación que poida xerar comentarios para estratexias máis a longo prazo.
RECOMENDACIÓNS SOBRE ASUNTOS QUE AFECTAN Á MULLER
• Poñer en marcha medidas que reduzan a impunidade dos autores de violencia de xénero;
• Concretar a institucionalización da educación para a paz para promover unha cultura de paz dentro e fóra das escolas;
• Institucionalizar un procedemento simplificado para acceder aos certificados de nacemento legais e aos carnés de identidade nacionais que foron destruídos como consecuencia da crise;
• Facilitar a correcta aplicación das leis e políticas de descentralización
• Instaurar un sistema de seguimento e avaliación que poida xerar comentarios para estratexias máis a longo prazo;
• Esbozar e fomentar a aplicación de medidas que apoien a educación formal e técnica;
• Mellorar o acceso e a propiedade das mulleres á propiedade;
• Asegurar a representación de xénero e un enfoque intencionado en cuestións de xénero en todas as comisións previstas despois do diálogo;
• Incorporar o cesamento do fogo de ambas as partes como consideración principal para un proceso DDR exitoso;
• Considerar o establecemento dunha axencia pública xuvenil co mandato de garantir a súa participación nos procesos de desenvolvemento
• Adoptar e aplicar programas holísticos e innovadores que busquen abordar as situacións das mulleres, incluídas as mulleres indíxenas e as mulleres con discapacidade, os nenos, as persoas maiores e os mozos afectados por conflitos en Camerún.
##
