O que fai e non mide o índice de paz global

Por David Swanson, World BEYOND War, Xullo 19, 2022

Durante anos aprecio o Índice Global de Paz (GPI) e entrevistado a xente que o fai, pero calumniado con exactamente que é fai. Acabo de ler Paz na era do caos por Steve Killelea, fundador do Instituto de Economía e Paz, que creou o GPI. Creo que é importante que entendamos o que o GPI fai e non fai, para que poidamos utilizalo, e non usalo, de xeito adecuado. Hai moito que pode facer, se non esperamos que faga algo que non está destinado. Para entender isto, o libro de Killelea é útil.

Cando a Unión Europea gañou o Premio Nobel da Paz por ser un lugar pacífico para vivir, independentemente de que sexa un gran exportador de armas, un importante participante en guerras noutros lugares e unha das principais causas de fracasos sistémicos que levan á falta de paz noutros lugares, As nacións europeas tamén ocuparon un lugar destacado no GPI. No capítulo 1 do seu libro, Killelea compara a tranquilidade de Noruega coa República Democrática do Congo, baseándose nas taxas de homicidios neses países, sen mencionar as exportacións de armas ou o apoio ás guerras no estranxeiro.

Killelea afirma repetidamente que as nacións deberían ter militares e librar guerras, concretamente as guerras que non se poden evitar (as cales sexan): "Creo que hai que pelexar algunhas guerras. A Guerra do Golfo, a Guerra de Corea e a operación de mantemento da paz en Timor-Leste son bos exemplos, pero se se poden evitar as guerras, deberían facelo". (Non me preguntes como se pode crer Que eses guerras non se puido evitar. Teña en conta que o financiamento nacional do mantemento da paz da ONU é un dos factores utilizados para crear o GPI [ver máis abaixo], presumiblemente [isto non se fai explícito] un factor positivo, máis que negativo. Teña en conta tamén que algúns dos factores que compoñen o GPI dan a un país unha mellor puntuación canto máis reduce os preparativos para a guerra, aínda que Killelea pensa que deberíamos ter algunhas guerras, o que podería ser un dos motivos para que estes factores se ponderen lixeiramente e se combinen con moitos outros. factores sobre os que Killelea non ten opinións tan contradictorias).

o GPI mide 23 cousas. Gardando os máis directamente relacionados coa guerra, especialmente a guerra estranxeira, para o final, a lista é así:

1. Nivel de criminalidade percibida na sociedade. (Por que se percibe?)
2. Número de refuxiados e desprazados internos como porcentaxe da poboación. (¿Relevancia?)
3. Inestabilidade política.
4. Escala de terror político. (Isto parece medir asasinatos sancionados polo Estado, torturas, desaparicións e encarceramentos políticos, sen contar ningunha das cousas feitas no estranxeiro ou con drons ou en sitios secretos offshore).
5. Impacto do terrorismo.
6. Número de homicidios por cada 100,000 habitantes.
7. Nivel de crime violento.
8. Manifestacións violentas.
9. Número de habitantes encarcerados por cada 100,000 persoas.
10. Número de axentes de seguridade interna e policías por cada 100,000 habitantes.
11. Facilidade de acceso a armas pequenas e armas lixeiras.
12. Contribución financeira ás misións de mantemento da paz da ONU.
13. Número e duración dos conflitos internos.
14. Número de mortes por conflitos organizados internos.
15. Intensidade do conflito interno organizado.
16. Relacións cos países veciños.
17. Gasto militar como porcentaxe do PIB. (A falla de medir isto en termos absolutos aumenta moito a puntuación de "paz" dos países ricos. Non medila per cápita resta relevancia para as persoas.)
18. Número de efectivos das forzas armadas por cada 100,000 habitantes. (A falla de medir isto en termos absolutos aumenta moito a puntuación de "paz" dos países poboados).
19. Capacidades nucleares e de armas pesadas.
20. Volume de transferencias de grandes armas convencionais como receptor (importacións) por cada 100,000 habitantes. (A falla de medir isto en termos absolutos aumenta moito a puntuación de "paz" dos países poboados).
21. Volume de transferencias de grandes armas convencionais como provedor (exportacións) por 100,000 persoas. (A falla de medir isto en termos absolutos aumenta moito a puntuación de "paz" dos países poboados).
22. Número, duración e papel nos conflitos externos.
23. Número de mortes por conflitos organizados externos. (Parece significar o número de mortes de persoas de volta de casa, polo que unha campaña masiva de bombardeos podería incluír cero mortes).

o GPI di que utiliza estes factores para calcular dúas cousas:

“1. Unha medida do pacífico internamente que é un país; 2. Unha medida da paz externa dun país (o seu estado de paz máis aló das súas fronteiras). A puntuación global composta e o índice formuláronse entón aplicando un peso do 60 por cento á medida da paz interna e do 40 por cento á paz externa. O maior peso aplicado á paz interna foi acordado polo panel consultivo, tras un forte debate. A decisión baseouse na noción de que é probable que un maior nivel de paz interna conduza a, ou polo menos se correlacione con, un menor conflito externo. Os pesos foron revisados ​​polo panel asesor antes da compilación de cada edición do GPI.

Paga a pena notar aquí a estraña lóxica de poñer un polgar na escala para o factor A precisamente polo feito de que o factor A se correlaciona co factor B. Por suposto, é certo e importante que a paz no país é probable que aumente a paz no exterior, pero tamén é certo. e importante que a paz no estranxeiro é probable que aumente a paz no país. Estes feitos non explican necesariamente o peso extra que se lle outorga aos factores domésticos. Unha explicación mellor podería ser que para moitos países a maior parte do que fan e gastan diñeiro é doméstico. Pero para un país como Estados Unidos, esa explicación colapsa. Unha explicación menos digna podería ser que esta ponderación de factores beneficia aos países ricos traficantes de armas que loitan nas súas guerras lonxe de casa. Ou, de novo, a explicación pode estar no desexo de Killelea pola cantidade e o tipo axeitados de facer guerra en lugar da súa eliminación.

O GPI dá estes pesos a factores particulares:

PAZ INTERNA (60%):
Percepción da criminalidade 3
Axentes de seguridade e policía taxa 3
Taxa de homicidios 4
Taxa de encarceramento 3
Acceso a armas pequenas 3
Intensidade do conflito interno 5
Manifestacións violentas 3
Delitos violentos 4
Inestabilidade política 4
Terror político 4
Importación de armas 2
Impacto do terrorismo 2
Morte por conflito interno 5
Conflitos internos loitados 2.56

PAZ EXTERNA (40%):
Gasto militar (% PIB) 2
Taxa de persoal dos servizos armados 2
Financiamento da ONU para o mantemento da paz 2
Capacidades nucleares e de armas pesadas 3
Exportación de armas 3
Refuxiados e desplazados internos 4
Relacións con países veciños 5
Conflitos externos combatidos 2.28
Morte por conflito externo 5

Por suposto, unha nación como os Estados Unidos recibe un impulso de gran parte disto. As súas guerras non adoitan ser libradas contra os seus veciños. As mortes nesas guerras non son normalmente mortes dos Estados Unidos. É bastante tacaño para axudar aos refuxiados, pero financia aos soldados da ONU. Etc.

Non se inclúen outras medidas importantes:

• Bases mantidas en países estranxeiros.
• Tropas mantidas en países estranxeiros.
• Bases estranxeiras aceptadas nun país.
• Asasinatos estranxeiros.
• Golpes estranxeiros.
• Armas no aire, no espazo e no mar.
• Adestramento militar e mantemento de armas militares proporcionados a países estranxeiros.
• Pertenza a alianzas bélicas.
• Pertenza a organismos internacionais, tribunais e tratados de desarme, paz e dereitos humanos.
• Investimento en plans de protección civil desarmada.
• Investimento en educación para a paz.
• Investimento en educación bélica, celebración e glorificación do militarismo.
• Imposición de dificultades económicas a outros países.

Entón, hai un problema coas clasificacións xerais do GPI, se esperamos que se centren na guerra e na creación da guerra. Estados Unidos é o 129, non o 163. Palestina e Israel están lado a lado nos 133 e 134. Costa Rica non está entre os 30 primeiros. Cinco das 10 nacións máis "pacíficas" da Terra son membros da OTAN. Para centrarse na guerra, vaia a Mapa do Militarismo.

Pero se deixamos de lado o GPI anual denunciar, e vai ao fermoso GPI mapas, é moi doado mirar as clasificacións globais en determinados factores ou conxuntos de factores. Aí está o valor. Pódese discutir coa elección dos datos ou como se aplican aos rankings ou se pode dicirnos o suficiente nalgún caso particular, pero en xeral o GPI, dividido en factores separados, é un excelente lugar para comezar. Ordena o mundo por calquera dos factores individuais considerados polo GPI, ou por algunhas combinacións. Aquí vemos que países puntuan mal nalgúns factores pero ben noutros, e cales son mediocres en todos os ámbitos. Aquí tamén podemos buscar correlacións entre factores separados, e podemos considerar as conexións —culturais, aínda que non sexan estatísticas— entre factores separados.

o GPI tamén é útil para recoller o custo económico dos distintos tipos de violencia considerados e sumalos: “En 2021, o impacto global da violencia na economía ascendeu a 16.5 billóns de dólares, en dólares estadounidenses constantes de 2021 en termos de paridade de poder adquisitivo (PPA). . Isto equivale ao 10.9 por cento do PIB mundial, ou 2,117 dólares por persoa. Isto supuxo un aumento do 12.4 por cento, ou 1.82 billóns de dólares, respecto ao ano anterior.

O que hai que ter en conta son as recomendacións que produce o GPI baixo o epígrafe do que chama paz positiva. As súas propostas inclúen a mellora destas áreas: “goberno bo funcionamento, ambiente empresarial sólido, aceptación dos dereitos dos demais, boas relacións cos veciños, libre circulación da información, altos niveis de capital humano, baixos niveis de corrupción e distribución equitativa. de recursos”. Claramente, o 100% destas son cousas boas, pero o 0% (non o 40%) son directamente sobre guerras afastadas no exterior.