Por Joseph Essertier, World BEYOND War, Marzo 29, 2021
"É deber dos xuristas verificar que se respectan as regras da Constitución, pero os xuristas gardan silencio".
Giorgio Agamben, "Unha pregunta" Onde estamos agora? A epidemia como política (2020)
Como o "9 de setembro" dos Estados Unidos, o "11/3" de Xapón foi un momento decisivo na historia da humanidade. 11/3 é a forma abreviada de referirse ao terremoto e tsunami de Tōhoku ocorrido o 11 de marzo de 11 provocando o desastre nuclear de Fukushima Daiichi. Ambas foron traxedias que provocaron unha tremenda perda de vidas e, nos dous casos, parte desa perda de vidas foi o resultado de accións humanas. O 2011 de setembro representa o fracaso de moitos cidadáns estadounidenses; 9/11 representa o fracaso de moitos cidadáns de Xapón. Cando os progresistas estadounidenses recordan as secuelas do 3-S, moitos pensan na ilegalidade estatal e as violacións dos dereitos humanos que resultaron da Patriot Act. De xeito semellante para moitos progresistas xaponeses, a ilegalidade estatal e as violacións dos dereitos humanos virían á mente cando recordan o 11/9. E podería argumentarse que tanto o 11 de setembro como o 3 de setembro deron lugar a violacións dos dereitos dos xaponeses. Por exemplo, o medo crecente ao terrorismo despois do 11 de setembro deu aos conservadores un maior impulso para revisar a constitución coa escusa da "rápida situación internacional que cambia ao redor de Xapón"; Os xaponeses enredáronse nas guerras de Afganistán e Iraq; e aumentouse vixilancia de persoas en Xapón despois do 9-S como noutros países. Un foi un ataque terrorista e o outro un desastre natural, pero ambos cambiaron o curso da historia.
Desde que se promulgou, houbo violacións da Constitución de Xapón, pero aproveitemos esta oportunidade para revisar algunhas das ilegalidades estatais e as violacións dos dereitos humanos que resultaron das tres crises do 9 de setembro, do 11 de marzo e do COVID-3 [FEMININE. Defendo que non perseguir, rectificar ou deter as violacións da Constitución debilitará e erosionará a autoridade da Constitución e suavizará aos cidadáns xaponeses para unha revisión constitucional ultranacionalista.
Post-9/11 Ilegalidade
O artigo 35 protexe o dereito das persoas "a estar seguras nas súas casas, papeis e efectos contra as entradas, rexistros e incautacións". Pero o goberno foi coñecido por espía sobre persoas inocentes, especialmente sobre comunistas, coreanos e Musulmáns. Este espionaxe por parte do goberno xaponés súmase ao espionaxe no que o goberno estadounidense participa (descrito de Edward Snowden e Julian Assange), que Tokio parece permitir. A emisora pública xaponesa NHK e The Intercept expuxeron o feito de que a axencia espía xaponesa, a "Dirección de Intelixencia de Sinais ou DFS", emprega a preto de 1,700 persoas e ten polo menos seis instalacións de vixilancia que espiar todo o día en chamadas de teléfono, correos electrónicos e outras comunicacións ”. O segredo que rodea esta operación fai que se pregunte canto de "seguras" están as persoas en Xapón nas súas casas.
Como escribiu Judith Butler en 2009, "o nacionalismo nos Estados Unidos aumentou, por suposto, desde os ataques do 9 de setembro, pero lembremos que este é un país que estende a súa xurisdición máis alá das súas propias fronteiras, que suspende as súas obrigacións constitucionais dentro desas fronteiras, e iso enténdese exento de calquera número de acordos internacionais ". (Capítulo 11 dela Frames of War: Cando a vida é lamentable?) Que o goberno dos Estados Unidos e os líderes estadounidenses crean constantemente excepcións para si mesmos nas súas relacións con outras nacións está ben documentado; os americanos a prol da paz son consciente deste obstáculo para a paz. Algúns estadounidenses tamén son conscientes de que os nosos funcionarios gobernamentais, tanto republicanos como demócratas, suspenden as obrigas constitucionais do noso país cando estampan e de outra forma dan vida á Patriot Act. Mesmo cando o impopular ex-presidente Trump "lanzou a idea de facer permanentes os poderes de vixilancia do goberno", houbo "Nary protesta de calquera sobre o seu impacto nos dereitos do pobo americano".
Non obstante, poucos son conscientes de que Washington exportou a histeria do 9-S do noso país a outros países, incluso empurrando a outros gobernos a violar as súas propias constitucións. “A presión constante dos altos oficiais do goberno dos Estados Unidos é un factor importante que leva a Xapón a endurecer as súas leis de segredo. O primeiro ministro [Shinzo] Abe declarou varias veces que a necesidade dunha lei de segredo máis dura é indispensable para el plan crear un Consello de Seguridade Nacional baseado no modelo americano ”.
Xapón seguiu os pasos dos Estados Unidos en decembro de 2013 cando a dieta (é dicir, a asemblea nacional) aprobou un controvertido Actuar sobre a protección dos segredos especialmente designados. Esta lei pousou unha "grave ameaza para a noticia e a liberdade de prensa en Xapón. Os funcionarios gobernamentais non afastaron a intimidación dos xornalistas no pasado. A nova lei concederalles un maior poder para facelo. A aprobación da lei cumpre un obxectivo gobernamental de longa data para obter un aliciente adicional sobre os medios informativos. A nova lei podería ter un efecto esgotador nas noticias e, polo tanto, no coñecemento da xente das accións do seu goberno ".
“Os Estados Unidos teñen forzas armadas e unha lei para protexer os segredos de Estado. Se Xapón quere realizar operacións militares conxuntas cos Estados Unidos, ten que cumprir a lei de segredo dos Estados Unidos. Este é o fondo para a lei de segredo proposta. Non obstante, o anteproxecto revela a intención do goberno de difundir o alcance da lexislación moito máis amplamente que iso ".
Así, o 9 de setembro foi unha oportunidade para que o goberno ultranacionalista do Xapón dificultase aos cidadáns o que fan, incluso mentres os espían máis que nunca. E, de feito, non só os segredos do goberno e a privacidade da xente convertéronse en problemas despois do 11 de setembro. Toda a Constitución de Paz de Xapón converteuse nun problema. Con certeza, os conservadores xaponeses insistiron na revisión constitucional debido ao "ascenso de China como gran potencia económica e militar" e ás "condicións políticas incertas na península coreana". Pero "o medo ao terrorismo estendido nos Estados Unidos e en Europa" tamén foi un factor.
Infraccións posteriores ao 3/11
Ademais dos danos inmediatos causados polo terremoto e o tsunami de 2011, especialmente os tres "derretimentos" nucleares, a planta de Fukushima Daiichi filtrou radiación ao medio natural circundante desde ese fatídico día. Non obstante, o goberno planea botar un millón de toneladas de auga que está contaminado con tritio e outros velenos, ignorando a oposición de científicos, ecoloxistas e grupos pesqueiros. Descoñécese cantas mortes en Xapón ou noutros países resultarán deste asalto á natureza. A mensaxe dominante dos medios de comunicación parece ser que este asalto é inevitable porque unha limpeza adecuada sería incómoda e custosa para Tokyo Electric Power Company (TEPCO), que recibe abundante apoio do goberno. Calquera pode ver que tales ataques contra a Terra deben ser detidos.
Inmediatamente despois do 3/11, o goberno de Xapón enfrontouse a un problema importante. Existía unha especie de restrición legal sobre a cantidade de envelenamento do ambiente que se toleraría. Esta foi a lei que estableceu unha "exposición legal permitida á radiación anual". O máximo fora dun millisievert ao ano para as persoas que non traballaban na industria, pero dado que iso tería sido inconveniente para TEPCO e o Goberno, xa que o cumprimento desa lei requiriría evacuar un número inaceptablemente grande de persoas das zonas contaminado pola radiación nuclear, o Goberno simplemente cambiou ese número ata o 20. ¡Voila! Problema resolto.
Pero esta medida conveniente que permite a TEPCO contaminar as augas máis alá das costas de Xapón (logo dos Xogos Olímpicos, por suposto) socavará o espírito do Preámbulo da Constitución, especialmente as palabras "Recoñecemos que todos os pobos do mundo teñen dereito a vivir paz, libre de medo e desexo ". Segundo Gavan McCormack, "En setembro de 2017, TEPCO admitiu que arredor do 80 por cento da auga almacenada no sitio de Fukushima aínda contén substancias radioactivas por encima dos niveis legais, o estroncio, por exemplo, a máis de 100 veces o nivel legalmente permitido".
Despois están os traballadores, aos que se lles "paga por ser expostos" á radiación en Fukushima Daiichi e outras plantas. "Pago para ser exposto" son as palabras de Kenji HIGUCHI, o famoso fotoperiodista que o fixo exposto as violacións dos dereitos humanos da industria nuclear durante décadas. Para vivir libres de medo e desexo, as persoas requiren un ambiente natural saudable, lugares de traballo seguros e unha renda mínima ou básica, pero os "xitanos nucleares" xaponeses non gozan de ningún. O artigo 14 estipula que "todas as persoas son iguais baixo a lei e non haberá discriminación nas relacións políticas, económicas ou sociais por razón de raza, credo, sexo, condición social ou orixe familiar". O abuso de traballadores de Fukushima Daiichi foi bastante ben documentado incluso nos medios de comunicación masivos, pero continúa. (Reuters, por exemplo, produciu unha serie de exposicións, como este).
A discriminación permite o abuso. Ahí está evidencia que as "mans contratadas nas centrais nucleares xa non son agricultores", que o son Burakumin (ou sexa, os descendentes da casta estigmatizada de Xapón, como os dalits da India), coreanos, inmigrantes brasileiros de ascendencia xaponesa e outros que precariamente "viven á marxe económica". O "sistema de subcontratación de traballo manual en instalacións de enerxía nuclear" é "discriminatorio e perigoso". Higuchi di que "todo o sistema está baseado na discriminación".
En consonancia co artigo 14, en 2016 aprobouse unha lei sobre o odio, pero non ten dentes. Suponse que agora os crimes de odio contra minorías como coreanos e okinawáns son ilegais, pero cunha lei tan feble o goberno pode permitir que continúe. Como dixo o activista coreano de dereitos humanos SHIN Sugok, "a expansión do odio cara aos coreanos Zainichi [é dicir, os migrantes e descendentes de persoas que se orixinaron na Corea colonial] está a ser cada vez máis grave. Internet ten chegar a ser un fervedoiro de discursos de odio ”.
O estado de excepción da pandemia
Tanto o 9 de setembro de 11 como o desastre natural de 2001/3 de 11 provocaron graves violacións constitucionais. Agora, aproximadamente unha década despois do 2011/3, volvemos ver graves violacións. Esta vez son causados por unha pandemia e podería argumentarse que se axustan á definición dun "estado de excepción". (Para unha breve historia do "estado de excepción", incluído como xurdiu o Terceiro Reich de doce anos, ver este). Como profesor de Estudos sobre Dereitos Humanos e Paz Saul Takahashi argumentou en xuño de 2020, "COVID-19 pode ser só o cambio de xogo que o primeiro ministro xaponés necesita impulsar a súa axenda para revisar a Constitución". Os ultranacionalistas de elite no goberno estiveron ocupados no traballo explotando a crise para o seu propio beneficio político.
De súpeto puxéronse en marcha novas leis radicais e draconianas o mes pasado. Debería haber unha revisión completa e paciente por parte de expertos, así como un debate entre cidadáns, eruditos, xuristas e membros da dieta. Sen esa participación e debate que implica a sociedade civil, algúns xaponeses están frustrados. Por exemplo, pódese ver o vídeo dunha protesta na rúa aquí. Algúns xaponeses agora fan públicas as súas opinións de que non necesariamente aproban o enfoque do goberno para previr enfermidades e protexer aos vulnerables ou cura para iso.
Coa axuda da crise da pandemia, Xapón está a escorregar cara a políticas que poidan violar o artigo 21 da Constitución. Agora, en 2021, ese artigo case parece unha regra escura desde unha época pasada: "A liberdade de reunión e asociación, así como a expresión, a prensa e todas as outras formas de expresión están garantidas. Non se manterá ningunha censura nin se violará o segredo de ningún medio de comunicación ".
A nova excepción ao artigo 21 e o (mal) recoñecemento da súa lexitimidade comezaron o ano pasado o 14 de marzo, cando a dieta deu o ex-primeiro ministro Abe a "autoridade legal para declarar un" estado de emerxencia "pola epidemia de Covid-19". Un mes despois aproveitou esa nova autoridade. A continuación, o primeiro ministro SUGA Yoshihide (protexido de Abe) declarou un segundo estado de emerxencia que entrou en vigor o 8 de xaneiro deste ano. Só está constrinxido na medida en que debe "denunciar" a súa declaración á dieta. Ten a autoridade, baseada no seu propio xuízo persoal, para declarar o estado de emerxencia. Isto é como un decreto e ten o efecto dunha lei.
O estudante do dereito constitucional, TAJIMA Yasuhiko, discutiu a inconstitucionalidade da primeira declaración de estado de emerxencia nun artigo publicado o 10 de abril do ano pasado (na revista progresista Shūkan Kin'yōbi, páxinas 12-13). El e outros expertos xurídicos opuxéronse á lei que entregou este poder ao primeiro ministro. (Esta lei foi referido a Lei de medidas especiais en inglés; en xaponés Shingata infuruenza tō taisaku tokubetsu sochi hō:).
Despois, o 3 de febreiro deste ano foron novas leis COVID-19 pasou cun breve aviso delas ao público. Segundo esta lexislación, os pacientes COVID-19 que rexeiten hospitalización ou as persoas "que non cooperan con funcionarios de saúde pública que realizan probas de infección ou entrevistas" cara multas que ascenden a centos de miles de iens. O xefe dun centro de saúde de Tokio dixo que, no canto de multar ás persoas que rexeitan a hospitalización, o goberno debería fortalecer o "sistema de centros de saúde e instalacións médicas". Aínda que antes se centraría no dereito dos enfermos a recibir asistencia médica, agora centrarase na obriga dos enfermos de aceptar a asistencia médica que o goberno alenta ou aproba. Cambios similares nas políticas e enfoques sanitarios están a ocorrer en varios países do mundo. En palabras de Giorgio Agamben, "o cidadán xa non ten" dereito á saúde "(seguridade da saúde), senón que está obrigado legalmente á saúde (bioseguridade)" ("Bioseguridade e política") Onde estamos agora? A epidemia como política, 2021). Un goberno nunha democracia liberal, o goberno de Xapón, está claramente dando prioridade á bioseguridade sobre as liberdades civís. A bioseguridade ten o potencial de ampliar o seu alcance e aumentar o seu poder sobre a xente de Xapón.
Para os casos en que os enfermos rebeldes non cooperan, inicialmente había plans para "penas de prisión de ata un ano ou multa de ata 1 millón de iens (9,500 dólares estadounidenses)", pero algunhas voces dentro do partido gobernante e os partidos da oposición argumentou que tales castigos serían un pouco "demasiado severos", polo que eses plans desprazado. Non obstante, para os perruqueiros que non perderon o seu medio de vida e aínda así conseguen obter uns ingresos de 120,000 iens ao mes, considérase axeitada unha multa duns centos de miles de iens.
Nalgúns países, a política COVID-19 chegou ao punto en que se declarou a "guerra", un estado de excepción extremo, e en comparación con algúns gobernos liberais e democráticos, as excepcións constitucionais recén instituidas do Xapón poden parecer leves. En Canadá, por exemplo, escolleuse un xeneral militar para dirixir a guerra sobre o virus SARS-CoV-2. "Todos os viaxeiros que entran no país" están obrigados a poñerse en corentena durante 14 días. E os que violan a súa corentena poden selo castigado cunha multa de ata "750,000 dólares ou un mes de cárcere". Os canadenses teñen os Estados Unidos na súa fronteira, unha fronteira moi longa e porosa, e podería dicirse que o goberno de Canadá está intentando evitar "o destino dos coronavirus dos Estados Unidos". Pero Xapón é unha nación de illas onde as fronteiras son máis facilmente controladas.
Especialmente baixo o dominio de Abe, pero durante toda a década dos vinte adolescentes (2011-2020), os gobernantes de Xapón, principalmente o LDP, marcaron a Constitución liberal de paz, creada en 1946 cando os xaponeses escoitaron as palabras: "O goberno xaponés anuncia a primeira e única constitución de paz no mundo, que tamén garantirá os dereitos humanos básicos do pobo xaponés ”(Pódese ver imaxes documentais do anuncio ás 7:55 aquí). Durante a vintena de adolescentes, a lista de artigos que se violaron durante a última década, máis alá dos artigos comentados anteriormente (14 e 28), incluiría o artigo 24 (igualdade no matrimonio), artigo 20 (separación da igrexa e do estado) e, por suposto, a xoia da coroa desde a perspectiva do movemento de paz mundial, artigo 9: "Aspirando sinceramente a unha paz internacional baseada na xustiza e na orde, o pobo xaponés renuncia para sempre á guerra como dereito soberano da nación e á ameaza ou uso da forza como medio de resolver disputas internacionais. Para cumprir o obxectivo do parágrafo anterior, as forzas terrestres, marítimas e aéreas, así como outro potencial de guerra, nunca se manterán. Non se recoñecerá o dereito de belixerancia do Estado ".
Xapón? ¿Democrático e pacífico?
Ata o de agora, a propia Constitución pode ter comprobado o deslizamento cara ao goberno autoritario dos primeiros ministros ultranacionalistas Abe e Suga. Pero cando se considera esta última década de violacións constitucionais, despois da última gran crise do 3/11 e de Fukushima Daiichi, vese claramente que a autoridade da "primeira e única constitución de paz no mundo" leva moitos anos sendo atacada. Os máis destacados entre os atacantes foron os ultranacionalistas do Partido Liberal Democrático (LDP). Na nova constitución que elaboraron en abril de 2012, parecían imaxinar o final do "experimento de Xapón na democracia liberal de posguerra". segundo ao profesor de dereito Lawrence Repeta.
O LDP ten unha gran visión e non o agochan. Con moita previsión en 2013, Repeta fixo unha lista das "dez propostas de cambio constitucional máis perigosas do LDP": rexeitar a universalidade dos dereitos humanos; elevar o mantemento da "orde pública" sobre todos os dereitos individuais; eliminar a protección da liberdade de expresión para actividades "co propósito de danar o interese público ou a orde pública, ou asociarse con outras persoas para tales fins"; eliminar a garantía integral de todos os dereitos constitucionais; ataque ao "individuo" como foco dos dereitos humanos; novos deberes para o pobo; dificultando a liberdade de prensa e os críticos do goberno ao prohibir a "adquisición, posesión e uso indebidos de información relativa a unha persoa"; concedendo ao primeiro ministro novo poder para declarar "estados de emerxencia" cando o goberno pode suspender os procesos constitucionais ordinarios; cambios a artigo nove; e baixar o listón para as emendas constitucionais. (Redacción de Repeta; a miña cursiva).
Repeta escribiu en 2013 que ese ano foi un "momento crítico na historia de Xapón". 2020 puido ser outro momento crítico, xa que se enraizaron poderosas ideoloxías centradas no estado de bioseguridade e "estados de excepción" que fortalecen a oligarquía. Deberiamos reflexionar tamén sobre o caso de Xapón en 2021, como un exemplo, e comparar os seus cambios legais de época cos doutros países. O filósofo Giorgio Agamben advertiunos sobre o estado de excepción en 2005, escribindo que "o totalitarismo moderno pode definirse como o establecemento, mediante o estado de excepción, dunha guerra civil legal que permite a eliminación física non só dos adversarios políticos senón de categorías enteiras de cidadáns que por algunha razón non se poden integrar no sistema político ... A creación voluntaria dun estado de emerxencia permanente ... converteuse nunha das prácticas esenciais dos estados contemporáneos, incluídos os chamados democráticos ". (No capítulo 1 "O estado da excepción como paradigma de goberno" seu Estado de excepción, 2005, páxina 2).
A continuación móstranse algunhas mostras de descricións do Xapón hoxe por parte de destacados intelectuais e activistas públicos: "un país" de extrema dereita ", suxeito a un" fascismo de indiferenza "no que os votantes xaponeses son como ras que quentan lentamente a auga fascista, xa non son lei- gobernado ou democrático pero camiñando cara converténdose "unha sociedade escura e un estado fascista", onde unha "corrupción fundamental da política" se estende por todos os recunchos da sociedade xaponesa, cando comeza o "forte declive cara ao colapso civilizador". Nin un retrato feliz.
Falando de tendencias globais, Chris Gilbert si escrito que "o interese decrecente das nosas sociedades pola democracia pode ser especialmente evidente durante a crise Covid en curso, pero hai moitas evidencias de que toda a última década implicou a eclipse de actitudes democráticas". Si, o mesmo ocorre con Xapón. Os estados de excepción, as leis draconianas, as suspensións do estado de dereito, etc. declarado nunha serie de democracias liberais. En Alemaña a primavera pasada, por exemplo, un podería estar multado por mercar un libro nunha libraría, ir a un parque infantil, ter contacto con alguén en público que non pertenza á familia, achegarse a máis de 1.5 metros de alguén estando na cola ou cortar o pelo dun amigo no xardín.
As tendencias militaristas, fascistas, patriarcais, femicidas, ecocidas, monárquicas e ultranacionalistas posiblemente poderían fortalecerse con políticas draconianas COVID-19, e esas só acelerarán o colapso civilizacional neste momento da historia, cando sempre debemos ser conscientes de que nos enfrontamos, sobre todo, dúas ameazas existenciais: a guerra nuclear e o quecemento global. Para eliminar estas ameazas, precisamos cordura, solidariedade, seguridade, liberdades civís, democracia e, por suposto, saúde e forte inmunidade. Non debemos deixar de lado as nosas crenzas progresistas fundamentais e permitir aos gobernos desmantelar inconvenientes constitucións que protexen a paz e os dereitos humanos. Os xaponeses e outras persoas de todo o mundo necesitan a Constitución da Paz única de Xapón agora máis que nunca, e é algo que debería emularse e elaborarse en todo o mundo.
Todo isto é dicir, seguindo Tomoyuki Sasaki, hai que defender a "Constitución". Afortunadamente, unha escasa maioría, pero unha maioría igual, dos xaponeses aínda valoran a súa constitución e opoñerse as revisións propostas polo LDP.
Moitas grazas a Olivier Clarinval por responder a varias preguntas sobre como as actuais políticas gobernamentais de saúde no norte global están ameazando a democracia.
Joseph Essertier é profesor asociado no Instituto de Tecnoloxía de Nagoya en Xapón.
