por René Wadlow, TRANSCEND Media ServiceMaio 2, 2023
O 4 de marzo de 2023, nas Nacións Unidas en Nova York, deuse un importante paso cara á protección dos océanos coa presentación do Tratado de Alta Mar. O obxectivo do tratado é a protección da biodiversidade dos océanos máis aló dos límites territoriais nacionais. Estas negociacións comezaron en 2004. A súa duración é un indicio dalgunhas das dificultades dos temas.
O novo Tratado de Alta Mar afecta á maior parte dos océanos fóra da xurisdición nacional e á zona económica exclusiva (ZEE). O novo tratado é un reflexo das preocupacións sobre as consecuencias do quecemento global, a protección da biodiversidade, os esforzos para combater a contaminación terrestre e as consecuencias da sobrepesca. A protección da biodiversidade ocupa agora un lugar destacado na axenda política de moitos Estados.
O novo tratado baséase nas negociacións durante a década de 1970 que levaron á Convención do Dereito do Mar de 1982. As negociacións, que duran unha década, nas que participaron activamente organizacións non gobernamentais como a Asociación de Cidadáns do Mundo, trataron fundamentalmente da ampliación da xurisdición nacional para incluír unha "zona económica exclusiva" baixo o control do Estado titular das 12 náuticas. -Xurisdición milla. O Estado en cuestión podería concertar acordos financeiros con outros Estados sobre a pesca ou outras actividades dentro da zona económica exclusiva.
A Convención sobre o Dereito do Mar de 1982 foi un esforzo por darlle estrutura xurídica ao que fora en gran parte dereito internacional consuetudinario mediante a elaboración dun tratado legal integral. A Convención do Dereito do Mar tamén levou á creación dun procedemento xurídico de solución de controversias.
Algúns dos representantes non gobernamentais que participaron nas negociacións dos anos 1970 advertiron das dificultades derivadas da superposición de Zonas Económicas Exclusivas, especialmente das ZEE arredor das pequenas illas nacionais. A práctica demostrou que as nosas preocupacións estaban xustificadas. A situación no Mediterráneo complícase polo estreito contacto ou superposición das Zonas Económicas Exclusivas de Grecia e Turquía, así como as de Chipre, Siria, Líbano, Libia e Israel, todos Estados con profundas tensións políticas.
A política actual do goberno chinés e o número de barcos de guerra que se desprazan polo mar da China Meridional vai máis aló de todo o que eu temía na década de 1970. A irresponsabilidade das grandes potencias, o seu enfoque egoísta do dereito internacional e a limitada capacidade das institucións xurídicas para conter o comportamento do Estado preocupan. Non obstante, hai unha Declaración de Phnom Penh de 2002 sobre a conduta das partes no mar da China Meridional que pide confianza, moderación e solución de disputas por medios xurídicos, polo que podemos esperar que sairán as "cabezas máis frías".
Os representantes das organizacións non gobernamentais volveron xogar un papel importante na creación do novo Tratado de Alta Mar, aínda que aínda queden cuestións, como a minería no leito oceánico, que quedaron fóra do tratado. É alentador que houbese cooperación entre os principais gobernos: Estados Unidos, China, a Unión Europea. Aínda queda traballo por diante e os esforzos gobernamentais deben ser vixiados de preto. Non obstante, 2023 está sendo un bo comezo para a protección e o uso racional dos océanos.
______________________________________
René Wadlow é membro do Transcend Network for Peace Development Environment. É presidente da Asociación de Cidadáns do Mundo, unha organización internacional de paz con estatuto consultivo do ECOSOC, o órgano das Nacións Unidas que facilita a cooperación internacional e a resolución de problemas en cuestións económicas e sociais, e editor de Transnational Perspectives.
