Por David Vine, Patterson Deppen e Leah Bolger, World BEYOND War, Setembro 20, 2021
Resumo executivo
A pesar da retirada das bases e tropas militares estadounidenses de Afganistán, Estados Unidos segue mantendo preto de 750 bases militares no estranxeiro en 80 países e colonias (territorios) estranxeiros. Estas bases son custosas en varios aspectos: financeira, política, social e ambientalmente. As bases estadounidenses en terras estranxeiras adoitan elevar tensións xeopolíticas, apoiar réximes antidemocráticos e servir como ferramenta de recrutamento para os grupos militantes contrarios á presenza estadounidense e os gobernos que a súa presenza reforza. Noutros casos, as bases estranxeiras están sendo utilizadas e facilitaron aos Estados Unidos o lanzamento e a execución de guerras desastrosas, incluíndo as de Afganistán, Iraq, Iemen, Somalia e Libia. En todo o espectro político e mesmo dentro do exército estadounidense, hai un recoñecemento crecente de que moitas bases no exterior deberían estar pechadas hai décadas, pero a inercia burocrática e os intereses políticos equivocados mantivéronse abertas.
No medio dunha "Revisión da postura global" en curso, a administración de Biden ten unha oportunidade histórica de pechar centos de bases militares innecesarias no estranxeiro e mellorar a seguridade nacional e internacional no proceso.
O Pentágono, desde o ano fiscal 2018, non publicou a súa anterior lista anual de bases estadounidenses no estranxeiro. Polo que sabemos, este informe presenta a contabilidade pública máis completa das bases e postos militares estadounidenses en todo o mundo. As listas e o mapa incluídos neste informe ilustran os moitos problemas asociados a estas bases no exterior, ofrecendo unha ferramenta que pode axudar aos responsables políticos a planificar os peches de bases necesarios con urxencia.
Feitos rápidos sobre postos militares estadounidenses no exterior
• Hai aproximadamente 750 bases militares estadounidenses no estranxeiro en 80 países e colonias estranxeiros.
• Os Estados Unidos teñen case tres veces máis bases no estranxeiro (750) que as embaixadas, consulados e misións estadounidenses en todo o mundo (276).
• Aínda que hai aproximadamente a metade de instalacións que ao final da Guerra Fría, as bases estadounidenses estendéronse ao dobre de países e colonias (de 40 a 80) ao mesmo tempo, con grandes concentracións de instalacións en Oriente Medio e Asia Oriental. , partes de Europa e África.
• Os Estados Unidos teñen polo menos tres veces máis bases no exterior que todos os demais países xuntos.
• As bases estadounidenses no estranxeiro custan aos contribuíntes uns 55 millóns de dólares anuais.
• A construción de infraestruturas militares no estranxeiro custou aos contribuíntes polo menos 70 millóns de dólares desde 2000, e podería sumar máis de 100 millóns de dólares.
• As bases no estranxeiro axudaron aos Estados Unidos a lanzar guerras e outras operacións de combate en polo menos 25 países desde 2001.
• As instalacións estadounidenses atópanse en polo menos 38 países e colonias non democráticas.
O problema das bases militares estadounidenses no estranxeiro
Durante a Segunda Guerra Mundial e os primeiros días da Guerra Fría, os Estados Unidos construíron un sistema de bases militares sen precedentes en terras estranxeiras. Tres décadas despois do final da Guerra Fría, aínda quedan 119 bases en Alemaña e outras 119 en Xapón, segundo o Pentágono. En Corea do Sur hai 73. Outras bases estadounidenses salpican o planeta desde Aruba ata Australia, Kenia ata Qatar, Romanía ata Singapur e máis aló.
Estimamos que os Estados Unidos manteñen actualmente aproximadamente 750 sitios base en 80 países e colonias (territorios) estranxeiros. Esta estimación procede do que cremos que son as listas máis completas de bases militares estadounidenses no estranxeiro dispoñibles (ver apéndice). Entre os exercicios fiscais 1976 e 2018, o Pentágono publicou unha lista anual de bases que destacaba polos seus erros e omisións; desde 2018, o Pentágono non publicou unha lista. Creamos as nosas listas en torno ao informe de 2018, a lista de bases publicamente dispoñible no estranxeiro de 2021 de David Vine e noticias fiables e outros informes.1
En todo o espectro político e mesmo dentro do exército estadounidense, hai un recoñecemento crecente de que moitas bases estadounidenses no estranxeiro deberían ter pechado hai décadas. "Creo que temos demasiada infraestrutura no exterior", recoñeceu durante as declaracións públicas en decembro de 2020 o oficial de máis alto rango do exército estadounidense, o presidente do Estado Maior conxunto Mark Milley. "Cada unha desas [bases] é absolutamente necesaria para a defensa dos Estados Unidos?” Milley pediu "unha mirada dura e dura" ás bases no estranxeiro, sinalando que moitas son "derivadas de onde rematou a Segunda Guerra Mundial".
Para poñer en perspectiva as 750 bases militares estadounidenses no estranxeiro, hai case o tres veces máis sitios de bases militares que as embaixadas, consulados e misións estadounidenses en todo o mundo: 276.3 e comprenden máis de tres veces o número de bases no exterior que posúen todas as demais. militares combinados. O Reino Unido conta con 145 bases estranxeiras.4 O resto dos exércitos do mundo xuntos controlan probablemente entre 50 e 75 máis, incluíndo as dúas ou tres ducias de bases estranxeiras de Rusia e as cinco de China (máis as bases no Tíbet).5
O custo de construción, operación e mantemento de bases militares estadounidenses no estranxeiro estímase en 55 millóns de dólares anuais (ano fiscal 2021).6 Estacionar tropas e persoal civil en bases no estranxeiro é significativamente máis caro que mantelos nas bases domésticas: entre 10,000 e 40,000 dólares máis por cada un. persoa por ano de media.7 Sumar os custos do persoal estacionado no estranxeiro fai que o custo total das bases extranxeiras se situe nuns 80 millóns de dólares ou máis.8 Son estimacións conservadoras, dada a dificultade de xuntar os custos ocultos.
Só en termos de gastos de construción militar (fondos destinados a construír e ampliar bases no exterior), o goberno dos Estados Unidos gastou entre 70 millóns e 182 millóns de dólares entre os anos fiscais 2000 e 2021. O rango de gastos é tan amplo porque o Congreso asignou 132 millóns de dólares nestes anos para os militares. construción en "lugares non especificados" en todo o mundo, ademais dos 34 millóns de dólares claramente gastados no exterior. Esta práctica orzamentaria fai imposible avaliar canto deste gasto clasificado foi destinado á construción e ampliación de bases no exterior. Unha estimación conservadora do 15 por cento produciría 20 millóns de dólares adicionais, aínda que a maioría dos "lugares non especificados" poderían estar no exterior. 16 millóns de dólares máis apareceron nos orzamentos de guerra de “emerxencia”.9
Máis aló dos seus custos fiscais, e de forma algo contraintuitiva, as bases no estranxeiro socavan a seguridade de varias maneiras. A presenza de bases estadounidenses no exterior a miúdo suscita tensións xeopolíticas, provoca unha antipatía xeneralizada cara aos Estados Unidos e serve como ferramenta de recrutamento para grupos militantes como Al Qaeda.10
As bases estranxeiras tamén facilitaron que os Estados Unidos se involucrasen en numerosas guerras agresivas de elección, desde as guerras de Vietnam e do sueste asiático ata 20 anos de "guerra eterna" desde a invasión de Afganistán en 2001. Desde 1980, as bases estadounidenses no gran Oriente Medio utilizáronse polo menos 25 veces para lanzar guerras ou outras accións de combate en polo menos 15 países só nesa rexión. Desde 2001, o exército estadounidense estivo implicado en combates en polo menos 25 países do mundo.11
Aínda que algúns afirmaron desde a Guerra Fría que as bases no exterior axudan a espallar a democracia, moitas veces parece ser o contrario. As instalacións estadounidenses atópanse en polo menos 19 países autoritarios, oito países semiautoritarios e 11 colonias (ver apéndice). Nestes casos, as bases estadounidenses ofrecen apoio de facto a réximes antidemocráticos e moitas veces represivos como os que gobernan en Turquía, Níxer, Honduras e os estados do Golfo Pérsico. Relacionado, as bases nas restantes colonias estadounidenses - os "territorios" estadounidenses de Porto Rico, Guam, a Commonwealth das Illas Marianas do Norte, Samoa Americana e as Illas Virxes dos Estados Unidos - axudaron a perpetuar a súa relación colonial co resto dos Estados Unidos. e a cidadanía estadounidense de segunda clase dos seus pobos.12
Como indica a columna "Danos ambientais significativos" da Táboa 1 do Apéndice, moitos dos sitios base no estranxeiro teñen un rexistro de danar os ambientes locais a través de fugas tóxicas, accidentes, verteduras de residuos perigosos, construción de bases e adestramento con materiais perigosos. Nestas bases no exterior, o Pentágono xeralmente non cumpre os estándares ambientais dos Estados Unidos e adoita operar baixo Acordos de Estado das Forzas que permiten aos militares evadir tamén as leis ambientais do país anfitrión.13
Tendo en conta só tal dano ambiental e o simple feito de que un exército estranxeiro ocupa terras soberanas, non é de estrañar que as bases no estranxeiro xeren oposición case en todos os lugares onde se atopan (ver a columna "Protesta" na táboa 1). Os accidentes e crimes mortais cometidos por persoal militar estadounidense en instalacións no exterior, incluídas violacións e asasinatos, xeralmente sen xustiza local nin responsabilidade, tamén xeran protestas comprensibles e danan a reputación dos Estados Unidos.
Enumeración das bases
O Pentágono fai tempo que non proporcionou información adecuada ao Congreso e ao público para avaliar as bases no exterior e o despregamento de tropas, unha faceta importante da política exterior dos Estados Unidos. Os mecanismos de supervisión actuais son inadecuados para que o Congreso e o público exerzan un control civil adecuado sobre as instalacións e actividades militares no exterior. Por exemplo, cando catro soldados morreron en combate en Níxer en 2017, moitos membros do Congreso quedaron sorprendidos ao saber que había aproximadamente 1,000 militares nese país.14 É difícil pechar as bases no exterior unha vez establecidas, moitas veces debido principalmente á inercia burocrática. 15 A posición por defecto dos oficiais militares parece ser que se existe unha base no exterior, debe ser beneficioso. O Congreso raramente obriga aos militares a analizar ou demostrar os beneficios de seguridade nacional das bases no estranxeiro.
A partir de polo menos 1976, o Congreso comezou a esixir ao Pentágono que elaborase unha contabilidade anual das súas "bases, instalacións e instalacións militares", incluíndo o seu número e tamaño.16 Ata o ano fiscal 2018, o Pentágono elaboraba e publicou un informe anual en 17. de acordo coa lexislación dos Estados Unidos.18 Incluso cando elaborou este informe, o Pentágono proporcionou datos incompletos ou inexactos, sen documentar decenas de instalacións coñecidas.40 Por exemplo, o Pentágono afirma desde hai tempo que só ten unha base en África: en Djibouti. . Pero as investigacións demostran que agora hai arredor de 46 instalacións de diferentes tamaños no continente; un oficial militar recoñeceu 2017.19 instalacións en XNUMX
É posible que o Pentágono non coñeza o número real de instalacións no estranxeiro. Resulta revelador que un estudo recente financiado polo exército dos Estados Unidos sobre as bases estadounidenses baseouse na lista de bases de 2015 de David Vine, en lugar da lista do Pentágono.20
Este informe forma parte dun esforzo para aumentar a transparencia e permitir unha mellor supervisión das actividades e do gasto do Pentágono, contribuíndo aos esforzos críticos para eliminar os gastos militares despilfarradores e compensar as externalidades negativas das bases estadounidenses no estranxeiro. O gran número de bases e o segredo e falta de transparencia da rede base fan imposible unha lista completa; o recente fracaso do Pentágono de publicar un Informe de estrutura base fai aínda máis difícil unha lista precisa que en anos anteriores. Como se indicou anteriormente, a nosa metodoloxía baséase no Informe de estrutura base de 2018 e fontes primarias e secundarias fiables; estes están compilados no 2021 de David Vine conxunto de datos sobre "Bases militares estadounidenses no estranxeiro, 1776-2021".
Que é unha "base"?
O primeiro paso para crear unha lista de bases no estranxeiro é definir o que constitúe unha "base". As definicións son, en definitiva, políticas e moitas veces politicamente sensibles. Con frecuencia, o Pentágono e o goberno dos Estados Unidos, así como as nacións anfitrioas, buscan retratar a presenza dunha base estadounidense como "non unha base estadounidense" para evitar a percepción de que Estados Unidos está a infrinxir a soberanía da nación anfitrioa (que, de feito, é). . Para evitar estes debates na medida do posible, utilizamos o Informe de estrutura base (BSR) do ano fiscal 2018 do Pentágono e o seu termo "sitio base" como punto de partida das nosas listas. O uso deste termo significa que, nalgúns casos, unha instalación xeralmente coñecida como unha única base, como a base aérea de Aviano en Italia, en realidade consiste en varios sitios de base; no caso de Aviano, polo menos oito. Contar cada sitio base ten sentido porque os sitios co mesmo nome adoitan estar en lugares xeograficamente dispares. Por exemplo, os oito sitios de Aviano están en distintos puntos do concello de Aviano. En xeral, tamén, cada sitio base reflicte distintas asignacións do Congreso dos fondos dos contribuíntes. Isto explica por que algúns nomes ou localizacións de base aparecen varias veces na lista detallada vinculada no Apéndice.
As bases varían en tamaño desde instalacións do tamaño dunha cidade con decenas de miles de militares e familiares ata pequenas instalacións de radares e vixilancia, aeródromos de drons e ata algúns cemiterios militares. O BSR do Pentágono di que só ten 30 "grandes instalacións" no estranxeiro. Algúns poden suxerir que o noso reconto de 750 sitios base no estranxeiro é, polo tanto, unha esaxeración da extensión da infraestrutura estadounidense no exterior. Non obstante, a letra pequena da BSR mostra que o Pentágono define que o "pequeno" ten un valor informado de ata 1.015 millóns de dólares.21 Ademais, a inclusión incluso dos sitios de base máis pequenos compensa as instalacións non incluídas nas nosas listas debido ao segredo que rodea moitas bases. no estranxeiro. Así, describimos o noso total de "aproximadamente 750" como a mellor estimación.
Incluímos bases en colonias (territorios) estadounidenses no reconto de bases no estranxeiro porque estes lugares carecen dunha incorporación democrática plena aos Estados Unidos. O Pentágono tamén clasifica estes lugares como "no exterior". (Washington, DC carece de dereitos democráticos plenos, pero dado que é a capital da nación, consideramos as bases de Washington domésticas).
Nota: este mapa de 2020 representa aproximadamente 800 bases estadounidenses en todo o mundo. Debido aos recentes peches, incluso en Afganistán, recalculamos e revisamos a nosa estimación á baixa ata 750 para este informe.
Bases de peche
Pechar bases no exterior é políticamente doado en comparación co peche de instalacións domésticas. A diferenza do proceso de realineamento e peche de bases para instalacións nos Estados Unidos, o Congreso non necesita estar implicado nos peches no exterior. Os presidentes George HW Bush, Bill Clinton e George W. Bush pecharon centos de bases innecesarias en Europa e Asia nos anos 1990 e 2000. A administración Trump pechou algunhas bases en Afganistán, Iraq e Siria. O presidente Biden fixo un bo comezo retirando as forzas estadounidenses das bases en Afganistán. As nosas estimacións anteriores, tan recentemente como 2020, eran que os Estados Unidos tiñan 800 bases no estranxeiro (ver mapa 1). Debido aos recentes peches, recalculamos e revisamos á baixa ata 750.
O presidente Biden anunciou unha "Revisión da postura global" en curso e comprometeuse á súa administración a garantir que o despregamento das forzas militares estadounidenses en todo o mundo estea "adecuadamente aliñada coa nosa política exterior e as prioridades de seguridade nacional". oportunidade de pechar centos de bases militares innecesarias adicionais no estranxeiro e mellorar a seguridade nacional e internacional no proceso. En contraste coa retirada precipitada de bases e tropas de Siria por parte do expresidente Donald Trump e o seu intento de castigar a Alemaña eliminando as instalacións alí, o presidente Biden pode pechar as bases con coidado e responsabilidade, tranquilizando aos aliados mentres aforra grandes cantidades de diñeiro dos contribuíntes.
Só por razóns parroquiais, os membros do Congreso deberían apoiar o peche de instalacións no exterior para devolver aos seus distritos e estados a miles de membros do persoal e da familia, e os seus cheques. Hai un exceso de capacidade ben documentado para o retorno de tropas e familias nas bases domsticas.23
A administración Biden debería atender as crecentes demandas en todo o espectro político de pechar as bases no exterior e seguir unha estratexia para reducir a postura militar estadounidense no estranxeiro, traer tropas a casa e construír a postura diplomática e as alianzas do país.
Apéndice
| Táboa 1. Países con bases militares estadounidenses (conxunto de datos completo aquí) | ||||||
| Nome do país | Número total de sitios base | Tipo de goberno | Persoal Est. | Financiamento da construción militar (FY2000-19) | Protesta | Danos ambientais significativos |
| SAMOA AMERICANA | 1 | colonia estadounidense | 309 | 19.5 $ millóns | Non | si |
| Aruba | 1 | colonia holandesa | 225 | 27.1 $ millóns24 | si | Non |
| ILLA DA ASCENSIÓN | 1 | colonia británica | 800 | 2.2 $ millóns | Non | si |
| AUSTRALIA | 7 | Democracia plena | 1,736 | 116 $ millóns | si | si |
| BAHAMAS, AS | 6 | Democracia plena | 56 | 31.1 $ millóns | Non | si |
| Bahrain | 12 | Autoritario | 4,603 | 732.3 $ millóns | Non | si |
| Bélxica | 11 | Democracia defectuosa | 1,869 | 430.1 $ millóns | si | si |
| Botswana | 1 | Democracia defectuosa | 16 | DESCUBRIDO | Non | Non |
| BULGARIA | 4 | Democracia defectuosa | 2,500 | 80.2 $ millóns | Non | Non |
| Burkina Faso | 1 | Autoritario | 16 | DESCUBRIDO | si | Non |
| Camboxa | 1 | Autoritario | 15 | DESCUBRIDO | si | Non |
| Camerún | 2 | Autoritario | 10 | DESCUBRIDO | si | Non |
| CANADÁ | 3 | Democracia plena | 161 | DESCUBRIDO | si | si |
| Chad | 1 | Autoritario | 20 | DESCUBRIDO | si | Non |
| CHILE | 1 | Democracia plena | 35 | DESCUBRIDO | Non | Non |
| Colombia | 1 | Democracia defectuosa | 84 | 43 $ millóns | si | Non |
| Costa Rica | 1 | Democracia plena | 16 | DESCUBRIDO | si | Non |
| Cuba | 1 | Autoritario25 | 1,004 | 538 $ millóns | si | si |
| CURAÇAO | 1 | Democracia plena26 | 225 | 27.1 $ millóns | Non | Non |
| Chipre | 1 | Democracia defectuosa | 10 | DESCUBRIDO | si | Non |
| DIEGO GARCIA | 2 | colonia británica | 3,000 | 210.4 $ millóns | si | si |
| Xibutí | 2 | Autoritario | 126 | 480.5 $ millóns | Non | si |
| Exipto | 1 | Autoritario | 259 | DESCUBRIDO | Non | Non |
| O Salvador | 1 | Réxime híbrido | 70 | 22.7 $ millóns | Non | Non |
| Estonia | 1 | Democracia defectuosa | 17 | 60.8 $ millóns | Non | Non |
| Gabón | 1 | Autoritario | 10 | DESCUBRIDO | Non | Non |
| Xeorxia | 1 | Réxime híbrido | 29 | DESCUBRIDO | Non | Non |
| ALEMAÑA | 119 | Democracia plena | 46,562 | 5.8 $ millóns | si | si |
| Gana | 1 | Democracia defectuosa | 19 | DESCUBRIDO | si | Non |
| GRECIA | 8 | Democracia defectuosa | 446 | 179.1 $ millóns | si | si |
| Grenlandia | 1 | colonia danesa | 147 | 168.9 $ millóns | si | si |
| GUAM | 54 | colonia estadounidense | 11,295 | 2 $ millóns | si | si |
| Honduras | 2 | Réxime híbrido | 371 | 39.1 $ millóns | si | si |
| HUNGRÍA | 2 | Democracia defectuosa | 82 | 55.4 $ millóns | Non | Non |
| Islandia | 2 | Democracia plena | 3 | 51.5 $ millóns | si | Non |
| Iraq | 6 | Autoritario | 2,500 | 895.4 $ millóns | si | si |
| IRLANDA | 1 | Democracia plena | 8 | DESCUBRIDO | si | Non |
| ISRAEL | 6 | Democracia defectuosa | 127 | DESCUBRIDO | Non | Non |
| ITALIA | 44 | Democracia defectuosa | 14,756 | 1.7 $ millóns | si | si |
| XAPÓN | 119 | Democracia plena | 63,690 | 2.1 $ millóns | si | si |
| ATOLO DE JOHNSTON | 1 | colonia estadounidense | 0 | DESCUBRIDO | Non | si |
| Jordan | 2 | Autoritario | 211 | 255 $ millóns | si | Non |
| Quenia | 3 | Réxime híbrido | 59 | DESCUBRIDO | si | Non |
| COREA, REPÚBLICA DE | 76 | Democracia plena | 28,503 | 2.3 $ millóns | si | si |
| KOSOVO | 1 | Democracia defectuosa* | 18 | DESCUBRIDO | Non | si |
| Kuwait | 10 | Autoritario | 2,054 | 156 $ millóns | si | si |
| Letonia | 1 | Democracia defectuosa | 14 | 14.6 $ millóns | Non | Non |
| LUXEMBURGO | 1 | Democracia plena | 21 | 67.4 $ millóns | Non | Non |
| Mali | 1 | Autoritario | 20 | DESCUBRIDO | si | Non |
| ISLAS MARSHALL | 12 | Democracia plena* | 96 | 230.3 $ millóns | si | si |
| PAÍSES BAIXOS | 6 | Democracia plena | 641 | 11.4 $ millóns | si | si |
| Níxer | 8 | Autoritario | 21 | 50 $ millóns | si | Non |
| ILLAS MARIANAS N. | 5 | colonia estadounidense | 45 | 2.1 $ millóns | si | si |
| Noruega | 7 | Democracia plena | 167 | 24.1 $ millóns | si | Non |
| Oman | 6 | Autoritario | 25 | 39.2 $ millóns | Non | si |
| PALAU, REPÚBLICA DE | 3 | Democracia plena* | 12 | DESCUBRIDO | Non | Non |
| Panamá | 11 | Democracia defectuosa | 35 | DESCUBRIDO | Non | Non |
| Perú | 2 | Democracia defectuosa | 51 | DESCUBRIDO | Non | Non |
| Filipinas | 8 | Democracia defectuosa | 155 | DESCUBRIDO | si | Non |
| POLONIA | 4 | Democracia defectuosa | 226 | 395.4 $ millóns | Non | Non |
| PORTUGAL | 21 | Democracia defectuosa | 256 | 87.2 $ millóns | Non | si |
| Porto Rico | 34 | colonia estadounidense | 13,571 | 788.8 $ millóns | si | si |
| Qatar | 3 | Autoritario | 501 | 559.5 $ millóns | Non | si |
| ROMANÍA | 6 | Democracia defectuosa | 165 | 363.7 $ millóns | Non | Non |
| Arabia Saudita | 11 | Autoritario | 693 | DESCUBRIDO | Non | si |
| Senegal | 1 | Réxime híbrido | 15 | DESCUBRIDO | Non | Non |
| Singapur | 2 | Democracia defectuosa | 374 | DESCUBRIDO | Non | Non |
| ESLOVAQUIA | 2 | Democracia defectuosa | 12 | 118.7 $ millóns | Non | Non |
| Somalia | 5 | Réxime híbrido* | 71 | DESCUBRIDO | si | Non |
| ESPAÑA | 4 | Democracia plena | 3,353 | 292.2 $ millóns | Non | si |
| Surinam | 2 | Democracia defectuosa | 2 | DESCUBRIDO | Non | Non |
| Siria | 4 | Autoritario | 900 | DESCUBRIDO | si | Non |
| Tailandia | 1 | Democracia defectuosa | 115 | DESCUBRIDO | Non | Non |
| TÚNEZ | 1 | Democracia defectuosa | 26 | DESCUBRIDO | Non | Non |
| TURQUÍA | 13 | Réxime híbrido | 1,758 | 63.8 $ millóns | si | si |
| Uganda | 1 | Réxime híbrido | 14 | DESCUBRIDO | Non | Non |
| EMIRATOS ÁRABES UNIDOS | 3 | Autoritario | 215 | 35.4 $ millóns | Non | si |
| REINO UNIDO | 25 | Democracia plena | 10,770 | 1.9 $ millóns | si | si |
| ISLAS VIRGINAS, EU | 6 | colonia estadounidense | 787 | 72.3 $ millóns | Non | si |
| ILLA WAKE | 1 | colonia estadounidense | 5 | 70.1 $ millóns | Non | si |
Notas na táboa 1
Sitios base: O Informe de Estrutura Base de 2018 do Pentágono define un "sitio" base como calquera "localización xeográfica específica que teña parcelas ou instalacións individuais asignadas [...] que sexa, ou fose propiedade de, arrendada ou baixo a xurisdición dun Departamento de Defensa". Compoñente en nome dos Estados Unidos.”27
Tipo de goberno: Os tipos de goberno dos países defínense como "democracia plena", "democracia defectuosa", "réxime híbrido" ou "autoritario". Estes recompiláronse a partir do "Índice de Democracia" de 2020 da Economist Intelligence Unit, a menos que se indique o contrario cun asterisco (as citas das cales pódense atopar no conxunto de datos completo).
Financiamento da construción militar: Estas cifras deben considerarse mínimas. Os datos proceden de documentos orzamentarios oficiais do Pentágono presentados ao Congreso para a construción militar. Os totais non inclúen financiamento adicional nos orzamentos de guerra ("operacións de continxencia no exterior"), orzamentos clasificados e outras fontes orzamentarias que, ás veces, non se revelan ao Congreso (por exemplo, cando o exército usa diñeiro destinado a un fin para a construción militar). ).28 Proporcións significativas do financiamento anual da construción militar van a "lugares non especificados", o que fai aínda máis difícil saber canto está a investir o goberno dos Estados Unidos en bases militares no estranxeiro.
Estimacións de persoal: Estas estimacións inclúen tropas en servizo activo, tropas da garda nacional e de reserva e civís do Pentágono. As estimacións proceden do Defense Manpower Data Center (actualizado o 31 de marzo de 2021 e o 30 de xuño de 2021 para Australia), a non ser que se indique o contrario cun asterisco (as citas poden atoparse no conxunto de datos completo). Os lectores deben ter en conta que os militares adoitan proporcionar datos de persoal inexactos para disimular a natureza e o tamaño dos despregamentos.
Estimacións do terreo (dispoñible no conxunto de datos completo): Estes derivan do Informe de Estrutura Base (BSR) do Pentágono de 2018 e están enumerados en acres. O BSR ofrece estimacións incompletas e os sitios base non incluídos están marcados como "non revelados".
Protestas recentes/en curso: Isto refírese á aparición de calquera protesta importante, xa sexa por parte dun estado, pobo ou organización. Só as protestas explícitamente contra as bases militares estadounidenses ou a presenza militar estadounidense en xeral están marcadas como "si". Cada país marcado con "si" é evidenciado e apoiado por dous informes dos medios desde 2018. Aqueles países nos que non se atoparon protestas recentes ou en curso marcan "non".
Danos ambientais significativos: Esta categoría refírese á contaminación do aire, a contaminación do terreo, a contaminación da auga, a contaminación acústica e/ou o perigo de flora ou fauna ligado á presenza dunha base militar estadounidense. As bases militares son, con raras excepcións, prexudiciais para o medio ambiente dado o seu almacenamento e uso regular de materiais perigosos, produtos químicos tóxicos, armamento perigoso e outras substancias perigosas.29 As bases grandes tenden a ser especialmente daniñas; así, supoñemos que calquera gran base causou algún dano ambiental. Un lugar marcado "non" non significa que unha base non causou danos ambientais, senón que non se puido atopar documentación ou que se asume que os danos son relativamente limitados.
Grazas
Os seguintes grupos e persoas, que forman parte da Overseas Base Realignement and Closure Coalition, colaboraron na conceptualización, investigación e redacción deste informe: Campaña pola Paz, o Desarme e a Seguridade Común; Codepink; Consello para un mundo habitable; Alianza de Política Exterior; Instituto de Estudos Políticos/Política Exterior en Foco; Andrés Bacevich; Medea Benxamín; Xoán Feffer; Sam Fraser; Joseph Gerson; Barry Klein; Jessica Rosenblum; Lora Lumpe; Catherine Lutz; David Swanson; Xoán Tierney; Allan Vogel; e Lawrence Wilkerson.
A Overseas Base Realignment and Closure Coalition (OBRACC) é un amplo grupo de analistas militares, estudosos, defensores e outros expertos en bases militares de todo o espectro político que apoian o peche de bases militares estadounidenses no exterior. Para obter máis información, consulte www.overseasbases.net.
David Vine é profesor de Antropoloxía na American University de Washington, DC. David é autor de tres libros sobre bases militares e guerra, incluíndo o recén publicado The United States of War: A Global History of America's Endless Conflicts, from Columbus to the Islamic State (University of California Press, 2020), que foi finalista. para o LA Times Book Prize for History 2020. Os libros anteriores de David son Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World (Metropolitan Books/Henry Holt, 2015) e Island of Shame: The Secret History of the US Military on Diego Garcia (Princeton University Press, 2009). David é membro da Overseas Base Realignement and Closure Coalition.
Patterson Deppen é investigador para World BEYOND War, onde elaborou a lista completa deste informe das bases militares estadounidenses no exterior. Forma parte do consello editorial de E-International Relations, onde é coeditor de ensaios de estudantes. Os seus escritos apareceron en E-International Relations, Tom Dispatch e The Progressive. O seu artigo máis recente en TomDispatch, "America as a Base Nation Revisited", ofrece unha ollada ás bases militares estadounidenses no exterior e á súa presenza imperial mundial na actualidade. Obtivo o seu máster en desenvolvemento e seguridade pola Universidade de Bristol. É membro da Overseas Base Realignement and Closure Coalition.
Leah Bolger retirouse en 2000 da Mariña dos Estados Unidos co rango de Comandante despois de 20 anos de servizo activo. Foi elixida como a primeira muller Presidenta de Veterans For Peace (VFP) en 2012, e en 2013 foi seleccionada para presentar a Conferencia de Paz Memorial Ava Helen e Linus Pauling na Universidade Estatal de Oregón. Serve como presidenta de World BEYOND War, unha organización internacional dedicada á abolición da guerra. Leah é membro da Overseas Base Realignment and Closure Coalition.
World BEYOND War é un movemento non violento mundial para acabar coa guerra e establecer unha paz xusta e sostible. World BEYOND War foi fundada o 1 de xaneirost, 2014, cando os cofundadores David Hartsough e David Swanson propuxéronse crear un movemento global para abolir a propia institución da guerra, non só a "guerra do día". Se algunha vez se abolirá a guerra, entón debe ser retirada da mesa como unha opción viable. Do mesmo xeito que non existe unha escravitude "boa" ou necesaria, tampouco existe unha guerra "boa" ou necesaria. Ambas institucións son aborrecibles e nunca aceptables, sen importar as circunstancias. Entón, se non podemos utilizar a guerra para resolver conflitos internacionais, que podemos facer? Buscar unha forma de transición a un sistema de seguridade global que estea apoiado polo dereito internacional, a diplomacia, a colaboración e os dereitos humanos, e defender esas cousas con acción non violenta en lugar da ameaza de violencia, é o corazón de WBW. O noso traballo inclúe unha educación que disipa mitos, como "A guerra é natural" ou "Sempre tivemos a guerra", e amosa á xente non só que a guerra debe ser abolida, senón que tamén pode ser. O noso traballo inclúe toda a variedade de activismo non violento que move o mundo na dirección de acabar con toda guerra.
Notas ao pé de páxina:
1 Departamento de Defensa dos Estados Unidos. "Informe de estrutura de base: referencia do exercicio fiscal 2018: un resumo dos datos do inventario de bens inmobles". Oficina do Subsecretario de Defensa para o Sostemento, 2018.
https://www.acq.osd.mil/eie/BSI/BEI_Library.html;see also Vine, David. “Lists of U.S. Military Bases Abroad, 1776–2021.” American University Digital Research Archive, 2021.https://doi.org/10.17606/7em4-hb13.
2 Burns, Robert. "Milley insta a 'Relook' na base permanente de tropas no exterior". Associated Press, 3 de decembro de 2020. https://apnews.com/article/persian-gulf-tensions-south-korea-united-states-5949185a8cbf2843eac27535a599d022.
3 "Xustificación orzamentaria do Congreso: Departamento de Estado, Operacións Exteriores e Programas relacionados, ano fiscal 2022". Departamento de Estado dos Estados Unidos. 2021. ii.
4 O segredo e a transparencia limitada que rodean as bases estadounidenses reflíctese nas bases estranxeiras doutras nacións. Estimacións anteriores suxerían que o resto dos exércitos do mundo tiñan entre 60 e 100 bases estranxeiras. Novos informes suxiren que o Reino Unido ten 145. Ver Miller, Phil. "REVELADO: a rede de bases no exterior do exército británico inclúe 145 sitios en 42 países". Reino Unido desclasificado, 20 de novembro de 2020.
https://www.dailymaverick.co.za/article/2020-11-24-revealed-the-uk-militarys-overseas-base-network-involves-145-sites-in-42-countries/). As we discuss in our “What Isa Base?” section, the definition of a “base” is also a perennial challenge, making cross-national comparison even more difficult.
5 Véxase, por exemplo, Jacobs, Frank. "Os cinco imperios militares do mundo". BigThink.com, 10 de xullo de 2017.
http://bigthink.com/strange-maps/the-worlds-five-military-empires;Sharkov, Damien. “Russia’s Military Compared to the U.S.” Newsweek, June 8, 2018.
http://www.newsweek.com/russias-military-compared-us-which-country-has-more-military-bases-across-954328.
6 O "Informe de custos no exterior" do Departamento de Defensa (p. ex., Departamento de Defensa dos EUA. "Operacións e
Visión xeral do mantemento, previsións orzamentarias do exercicio fiscal 2021. Subsecretario de Defensa (Controller), febreiro de 2020. 186–189), presentada na súa documentación do orzamento anual, ofrece información de custos limitada sobre instalacións nalgúns pero non todos os países onde o exército mantén bases. Os datos do informe adoitan estar incompletos e moitas veces inexistentes para moitos países. Durante máis dunha década, o DoD informou de custos anuais totais en instalacións no exterior duns 20 millóns de dólares. David Vine ofrece unha estimación máis detallada en Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World. Nova York. Libros Metropolitanos, 2015. 195-214. Vine utilizou a mesma metodoloxía para actualizar esta estimación para o ano fiscal 2019, excluíndo algúns custos para ser aínda máis conservador sobre o risco de custos de dobre reconto. Actualizamos esa estimación de 51.5 millóns de dólares ata o momento mediante a calculadora de inflación do IPC do Bureau of Labor Statistics, https://www.bls.gov/data/inflation_calculator.htm.
7 Lostumbo, Michael J, et al.Overseas Basing of USMilitary Forces: An Assessment of Relative Costs and Strategic Benefits. Santa Mónica. Corporación RAND, 2013. xxv.
8 Estimamos os custos de persoal asumindo, de novo de forma conservadora, un custo por persoa de 115,000 dólares (outros usan 125,000 dólares) e os aproximadamente 230,000 efectivos e persoal civil actualmente no exterior. Deducimos a estimación de 115,000 dólares por persoa axustando unha estimación de 107,106 dólares para o persoal destinado no exterior e no país (Blakeley, Katherine. "Personal militar". Centro de Análise Estratéxica e Orzamentaria, 15 de agosto de 2017, https://csbaonline.org/). informes/persoal militar), tendo en conta os 10,000–40,000 dólares por persoa en custos adicionais para o persoal no exterior (ver Lostumbo.Base no exterior das Forzas Militares dos EUA).
9 Os cálculos de construción militar para este informe foron preparados por Jordan Cheney, da Universidade Americana, utilizando os documentos do orzamento anual do Pentágono presentados ao Congreso para a construción militar (programas C-1). O gasto total de construción militar no estranxeiro aínda é maior debido aos orzamentos adicionais gastados na guerra ("operacións de continxencia no exterior"). Só entre os anos fiscais 2004 e 2011, a construción militar en Afganistán, Iraq e outras zonas de guerra totalizaron 9.4 millóns de dólares (Belasco, Amy. "The Cost of Iraq, Afghanistan, and Other Global War on Terror Operations Since 9/11". Servizo de Investigacións, 29 de marzo de 2011. 33). Usando este nivel de gasto como guía (9.4 millóns de dólares en gastos de construción militar para os anos fiscais 2004–2011 representaron o 85% do gasto total do orzamento de guerra do exército para o mesmo período), estimamos o gasto de construción militar do orzamento de guerra para os anos fiscais 2001– 2019 suman uns 16 millóns de dólares dos 1.835 billóns de dólares do Pentágono en gastos bélicos (McGarry, Brendan W. e Emily M. Morgenstern. "Overseas Contingency Operations Funding: Background and Status". Congressional Research Service, 6 de setembro de 2019. 2). Os nosos totais non inclúen financiamento adicional nos orzamentos clasificados e outras fontes orzamentarias que, ás veces, non son reveladas ao Congreso (por exemplo, cando os militares usan cartos destinados a construcións non militares para a construción militar). Ver Viña. Nación Base. Capítulo 13, para unha discusión sobre o financiamento da construción militar.
10 Vine, David.Os Estados Unidos da Guerra: unha historia global dos conflitos interminables de América, de Colón ao Estado Islámico.Oakland. University of California Press, 2020.248; Glain, Stephen. "O que realmente motivou a Osama bin Laden". US News & World Report, 3 de maio de 2011.
http://www.usnews.com/opinion/blogs/stephen-glain/2011/05/03/what-actually-motivated-osama-bin-laden;
Bowman, Bradley L. "Despois de Iraq". Washington Quarterly, vol. 31, non. 2. 2008. 85.
11 Afganistán, Burkina Faso, Camerún, Filipinas, República Centroafricana, Chad, Colombia, República Democrática do Congo, Haití, Iraq, Kenia, Libia, Malí, Mauritania, Mozambique, Níxer, Nixeria, Paquistán, Arabia Saudita, Somalia, Sur Sudán, Siria, Túnez, Uganda, Iemen. Consulta as infografías de Savell, Stephanie e 5W. "Este mapa mostra onde no mundo o exército estadounidense está a loitar contra o terrorismo". Revista Smithsonian, xaneiro de 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick e Sean D. Naylor. "Reveladas: as 36 operacións con nome en código do exército estadounidense en África". Yahoo News, 17 de abril de 2019. https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
12 Véxase, por exemplo, Vine.Base Nation. Capítulo 4. As persoas en Samoa Americana teñen unha clase de cidadanía aínda máis baixa xa que non son automaticamente cidadáns estadounidenses por nacemento.
13 Viña.Base Nación.138–139.
14 Volcovici, Valerie. "Os senadores estadounidenses buscan respostas sobre a presenza estadounidense en Níxer despois da emboscada". Reuters, 22 de outubro de 2017. https://www.reuters.com/article/us-niger-usa-idUSKBN1CR0NG.
15 Un dos raros estudos do Congreso sobre as bases estadounidenses e a súa presenza no exterior mostrou que “unha vez que se establece unha base estadounidense no exterior, cobra vida propia…. As misións orixinais poden quedar obsoletas, pero desenvólvense novas misións, non só coa intención de manter as instalacións en funcionamento, senón, moitas veces, para amplialas. Senado dos Estados Unidos. "Acordos de seguridade dos Estados Unidos e compromisos no estranxeiro". Audiencias ante a Subcomisión do Senado sobre Acordos de Seguridade dos Estados Unidos e Compromisos no Exterior da Comisión de Relacións Exteriores. 2° Congreso, Vol. 2017, 816. Investigacións máis recentes confirmaron este achado. Por exemplo, Glaser, John. "Retirada das bases no exterior: por que unha postura militar despregada cara adiante é innecesaria, anticuada e perigosa". Análise de políticas 18, Instituto CATO, 2017 de xullo de 2004; Johnson, Chalmers. As tristezas do imperio: militarismo, segredo e fin da República. Nova York. Metropolitana, XNUMX; Viña. Nación Base.
16 Lei Pública 94-361, sec. 302.
17 Código dos EUA 10, sec. 2721, "Rexistros da propiedade inmobiliaria". Anteriormente, consulte o Código 10 dos EUA, sec. 115 e US Code 10, sec. 138(c). Non está claro se o Pentágono publicou o informe todos os anos entre 1976 e 2018, pero os informes pódense localizar en liña desde 1999 e parece que foron facilitados ao Congreso durante a maior parte, se non durante todo este período.
18 Turse, Nick. "Bases, bases, en todas partes... Excepto no informe do Pentágono". TomDispatch.com, 8 de xaneiro de 2019. http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Viña.Base Nación.3-5; David Viña. "Listas de bases militares estadounidenses no estranxeiro, 1776-2021".
19 Turse, Nick. "O exército estadounidense di que ten unha 'pegada lixeira' en África. Estes documentos mostran unha vasta rede de bases”. The Intercept, 1 de decembro de 2018. https://theintercept.com/2018/12/01/us-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a- vasta-rede-de-bases/; Infografías de Savell, Stephanie e 5W. "Este mapa mostra en que lugar do mundo o exército estadounidense está loitando contra o terrorismo". Revista Smithsonian, xaneiro de 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick. "A pegada de guerra de Estados Unidos en África Os documentos militares secretos dos Estados Unidos revelan unha constelación de bases militares estadounidenses en todo ese continente". TomDispatch.com, 27 de abril de 2017. https://tomdispatch.com/nick-turse-the-us-military-moves-deeper-into-africa/
20 O'Mahony, Angela, Miranda Priebe, Bryan Frederick, Jennifer Kavanagh, Matthew Lane, Trevor Johnston, Thomas S. Szayna, Jakub P. Hlávka, Stephen Watts e Matthew Povlock. "Presenza estadounidense e incidencia de conflitos". Corporación RAND. Santa Mónica, 2018.
21 Departamento de Defensa dos Estados Unidos. "Informe de estrutura de base - Exercicio 2018". 18.
22 Biden, Joseph R. Jr. "Observacións do presidente Biden sobre o lugar de Estados Unidos no mundo". 4 de febreiro de 2021.
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/.
23 “Departamento de Capacidade de Infraestruturas de Defensa”. Departamento de Defensa dos Estados Unidos. Outubro 2017,
https://fas.org/man/eprint/infrastructure.pdf.
24 O diñeiro para a construción en Aruba e Curaçao combínase no financiamento do Pentágono. Dividimos o total e
repartido a metade a cada lugar.
25 Usamos a categorización de Cuba como autoritaria da Economist Intelligence Unit, aínda que a base da baía de Guantánamo, Cuba, podería ser catalogada como unha colonia dos Estados Unidos dada a incapacidade do goberno cubano para desaloxar ao exército estadounidense segundo os termos dun acordo dos funcionarios estadounidenses. imposta á Cuba na década de 1930. Ver Vine.Os Estados Unidos da Guerra. 23-24.
26 O diñeiro para a construción en Aruba e Curaçao combínase no financiamento do Pentágono. Dividimos o total e
repartido a metade a cada lugar.
27 Departamento de Defensa dos Estados Unidos.Base StructureReport —Fiscal Year 2018. 4.
28 Véxase Viña. Nación Base. Capítulo 13.
29 Para obter unha visión xeral, consulte Vine. Nación Base. Capítulo 7.
