Por WILPF, IPB, WBW, 6 de novembro de 2022
Estimado secretario executivo Stiell e director Violetti,
Antes da Conferencia das Partes (COP) 27 en Exipto, as nosas organizacións, a Liga Internacional de Mulleres para a Paz e a Liberdade (WILPF), a Oficina Internacional de Paz e World BEYOND War, escribimos conxuntamente esta carta aberta sobre as nosas preocupacións relacionadas cos impactos adversos das emisións e gastos militares na crise climática. Mentres os conflitos armados asolan en Ucraína, Etiopía e o sur do Cáucaso, preocúpanos gravemente que as emisións e os gastos militares estean a descarrilar o progreso do Acordo de París.
Facemos un chamamento á Secretaría da Convención Marco das Nacións Unidas sobre o Clima (CMNUCC) para que realice un estudo especial e informe publicamente sobre as emisións de carbono do exército e da guerra. Tamén pedimos que a Secretaría estude e informe sobre o gasto militar no contexto do financiamento climático. Preocúpanos que as emisións e os gastos militares sigan aumentando, o que dificulta a capacidade dos países para mitigar e adaptarse á crise climática. Tamén nos preocupa que as guerras e hostilidades en curso entre países estean minando a cooperación global necesaria para acadar o Acordo de París e os Obxectivos de Desenvolvemento Sostible das Nacións Unidas.
Desde a súa creación, a CMNUCC non puxo nunha axenda da COP o tema das emisións de carbono do exército e da guerra. Recoñecemos que o Panel Intergobernamental sobre o Cambio Climático (IPCC) identificou a posibilidade de que o cambio climático contribúa a conflitos violentos, pero o IPCC non considerou as emisións excesivas dos militares ao cambio climático. Porén, o exército é o maior consumidor de combustibles fósiles e o maior emisor de carbono nos gobernos dos partidos estatais. O exército dos Estados Unidos é o maior consumidor de produtos petrolíferos do planeta. O Proxecto Costos da Guerra da Universidade de Brown publicou un informe en 2019 titulado "Uso de combustible do Pentágono, cambio climático e custos da guerra" que mostraba que as emisións de carbono do exército estadounidense son maiores que a maioría dos países europeos. Moitos países están a investir en novos sistemas de armas alimentados con combustibles fósiles, como avións de combate, buques de guerra e vehículos blindados, que provocarán o bloqueo de carbono durante moitas décadas e evitarán a rápida descarbonización. Non obstante, non teñen plans adecuados para compensar as emisións dos militares e acadar a neutralidade en carbono para 2050. Solicitamos que a CMNUCC poña na axenda da próxima COP o tema das emisións militares e bélicas.
O ano pasado, o gasto militar mundial ascendeu a 2.1 billóns de dólares (USD), segundo o Instituto Internacional de Investigación da Paz de Estocolmo (SIPRI). Os cinco maiores gastos militares son Estados Unidos, China, India, Reino Unido e Rusia. En 2021, Estados Unidos gastou 801 millóns de dólares no seu exército, o que supuxo o 40% dos gastos militares mundiais e máis que os próximos nove países xuntos. Este ano, a administración Biden aumentou aínda máis o gasto militar estadounidense ata un máximo histórico de 840 millóns de dólares. Pola contra, o orzamento dos Estados Unidos para a Axencia de Protección Ambiental, responsable do cambio climático, é de só 9.5 millóns de dólares. O goberno británico planea duplicar o gasto militar ata os 100 millóns de libras para 2030. Peor aínda, o goberno británico anunciou que recortaría o financiamento do cambio climático e da axuda exterior para gastar máis en armas a Ucraína. Alemaña tamén anunciou un impulso de 100 millóns de euros ao seu gasto militar. No último orzamento federal, Canadá aumentou o seu orzamento de defensa actualmente en 35 millóns de dólares ao ano en 8 millóns de dólares nos próximos cinco anos. Os membros da Organización do Tratado do Atlántico Norte (OTAN) están aumentando o gasto militar para cumprir co obxectivo do 2% do PIB. O último informe de gastos de defensa da OTAN mostra que o gasto militar dos seus trinta países membros aumentou drasticamente nos últimos 7 anos, pasando de 896 millóns de dólares a 1.1 billóns de dólares anuais, o que supón o 52% do gasto militar mundial (Gráfica 1). Este aumento é de máis de 211 millóns de dólares ao ano, o que supón máis do dobre do compromiso de financiamento climático.
En 2009, na COP 15 de Copenhague, os países occidentais ricos comprometéronse a establecer un fondo anual de 100 millóns de dólares para 2020 para axudar aos países en desenvolvemento a adaptarse á crise climática, pero non lograron este obxectivo. En outubro pasado, os países occidentais liderados por Canadá e Alemaña publicaron un Plan de Entrega de Financiamento Climático afirmando que tardará ata 2023 en cumprir o seu compromiso de mobilizar 100 millóns de dólares cada ano a través do Fondo Verde para o Clima (GCF) para axudar ás nacións máis pobres a afrontar a crise climática. . Os países en desenvolvemento son os menos responsables da crise, pero son os máis afectados polos fenómenos meteorolóxicos extremos inducidos polo clima e necesitan con urxencia un financiamento adecuado para a adaptación e as perdas e danos.
Na COP 26 de Glasgow, os países ricos acordaron duplicar o seu financiamento para a adaptación, pero non o lograron e non chegaron a un acordo sobre o financiamento de perdas e danos. En agosto deste ano, o GCF lanzou a súa campaña para unha segunda reposición dos países. Este financiamento é crucial para a resiliencia climática e unha transición xusta que teña en conta o xénero e se dirixa ás comunidades vulnerables. En lugar de reunir recursos para a xustiza climática, o ano pasado, os países occidentais aumentaron rapidamente o gasto público en armas e guerra. Solicitamos que a CMNUCC plantexa a cuestión do gasto militar como fonte de financiamento das instalacións de financiamento do clima: o GCF, o Fondo de Adaptación e o Fondo de Financiamento de Perdas e Danos.
En setembro, durante o Debate Xeral das Nacións Unidas, os líderes de moitos países denunciaron o gasto militar e fixeron a conexión coa crise climática. O primeiro ministro das Illas Salomón, Manasseh Sogavare, afirmou: "Lamentablemente, gástanse máis recursos en guerras que en combater o cambio climático, isto é moi lamentable". O ministro de Asuntos Exteriores de Costa Rica, o ministro de Asuntos Exteriores de Costa Rica, Arnaldo André-Tinoco expuxo:
“É inconcibible que mentres millóns de persoas agardan por vacinas, medicamentos ou alimentos para salvar as súas vidas, os países máis ricos sigan priorizando os seus recursos en armamento a costa do benestar das persoas, o clima, a saúde e a recuperación equitativa. En 2021, o gasto militar mundial continuou aumentando por sétimo ano consecutivo ata alcanzar a cifra máis alta que vimos na historia. Costa Rica reitera hoxe o seu chamamento a unha redución gradual e sostida do gasto militar. Pois cantas máis armas produzamos, máis escaparán ata os nosos mellores esforzos de xestión e control. Trátase de priorizar a vida e o benestar das persoas e do planeta sobre os beneficios que se obteñan coas armas e a guerra".
É importante notar que Costa Rica aboliu o seu exército en 1949. Este camiño de desmilitarización nos últimos 70 anos levou a Costa Rica a ser un líder na conversación sobre descarbonización e biodiversidade. O ano pasado, na COP 26, Costa Rica lanzou a "Alianza Beyond Oil and Gas" e o país pode alimentar a maior parte da súa electricidade con enerxías renovables. No Debate Xeral da ONU deste ano, o presidente de Colombia, Gustavo Petro Urrego, tamén denunciou as guerras "inventadas" en Ucraína, Iraq, Libia e Siria e defendeu que as guerras serviron de escusa para non facer fronte ao cambio climático. Pedimos que a CMNUCC se enfronte directamente aos problemas interconectados do militarismo, a guerra e a crise climática.
O ano pasado, os científicos Carlo Rovelli e Matteo Smerlak cofundaron a Global Peace Dividend Initiative. Argumentaron no seu artigo recente "A Small Cut in World Military Spending Could Help Fund Climate, Health and Poverty Solutions" publicado en Scientific American que os países deberían redirixir parte dos 2 billóns de dólares "desperdiciados cada ano na carreira mundial de armamentos" cara ao Verde. Fondo Climático (FVC) e outros fondos de desenvolvemento. A paz e a redución e reasignación do gasto militar ao financiamento climático son cruciais para limitar o quecemento global a 1.5 graos. Pedimos á Secretaría da CMNUCC que utilice a súa oficina para concienciar sobre os impactos das emisións militares e dos gastos militares na crise climática. Pedimos que inclúa estes temas nunha próxima axenda da COP e encargue un estudo especial e un informe público. Os conflitos armados intensivos en carbono e o aumento do gasto militar xa non poden pasarse por alto se tomamos en serio evitar un cambio climático catastrófico.
Finalmente, cremos que a paz, o desarme e a desmilitarización son vitais para a mitigación, a adaptación transformadora e a xustiza climática. Agradeceríamos a oportunidade de reunirnos contigo virtualmente e pódenos contactar a través da información de contacto da oficina WILPF anterior. WILPF tamén enviará unha delegación á COP 27 e estaremos encantados de reunirnos contigo en persoa en Exipto. A continuación inclúese máis información sobre as nosas organizacións e fontes de información na nosa carta. Agardamos a súa resposta. Grazas pola túa atención ás nosas preocupacións.
Saúdos,
Madeleine Rees
Secretario Xeral
Liga Internacional de Mulleres para a Paz ea Liberdade
Sean Conner
Director executivo International Peace Bureau
David Swanson Cofundador e Director Executivo
World BEYOND War
SOBRE AS NOSAS ORGANIZACIÓNS:
Liga Internacional de Mulleres para a Paz e a Liberdade (WILPF): WILPF é unha organización baseada nos membros que traballa a través de principios feministas, en solidariedade e colaboración con activistas, redes, coalicións, plataformas e organizacións da sociedade civil irmás. WILPF ten Seccións e Grupos membros en máis de 40 países e socios de todo o mundo e a nosa sede ten a súa sede en Xenebra. A nosa visión é un mundo de paz permanente construído sobre bases feministas de liberdade, xustiza, non violencia, dereitos humanos e igualdade para todos, onde as persoas, o planeta e todos os seus habitantes conviven e florecen en harmonía. WILPF ten un programa de desarme, Reaching Critical Will con sede en Nova York: https://www.reachingcriticalwill.org/ Máis información sobre WILPF: www.wilpf.org
International Peace Bureau (IPB): O International Peace Bureau dedícase á visión dun Mundo Sen Guerra. O noso programa principal actual céntrase no Desarme para o Desenvolvemento Sostible e, dentro deste, o noso foco céntrase principalmente na reasignación do gasto militar. Cremos que, reducindo o financiamento do sector militar, poderían liberarse importantes cantidades de diñeiro para proxectos sociais, no país ou no estranxeiro, que poderían levar á satisfacción de necesidades humanas reais e á protección do medio ambiente. Ao mesmo tempo, apoiamos unha serie de campañas de desarme e proporcionamos datos sobre as dimensións económicas das armas e dos conflitos. O noso traballo de campaña sobre o desarme nuclear comezou xa nos anos 1980. As nosas 300 organizacións membros en 70 países, xunto con membros individuais, forman unha rede global, que reúne coñecemento e experiencia de campaña nunha causa común. Vinculamos expertos e defensores que traballan en cuestións similares para construír movementos fortes da sociedade civil. Hai unha década, o IPB lanzou unha campaña global sobre o gasto militar: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/ pedindo unha redución e reasignación ás necesidades sociais e ambientais urxentes. Máis información: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War é un movemento global non violento para acabar coa guerra e establecer unha paz xusta e sostible. Pretendemos crear conciencia sobre o apoio popular para acabar coa guerra e desenvolver aínda máis ese apoio. Traballamos para avanzar na idea de non só evitar calquera guerra particular senón abolir toda a institución. Esforzámonos por substituír unha cultura de guerra por unha de paz na que os medios non violentos de resolución de conflitos ocupen o lugar do derramamento de sangue. World BEYOND War comezou o 1 de xaneiro de 2014. Temos capítulos e filiales en todo o mundo. WBW lanzou unha petición global "COP27: Deixe de excluír a contaminación militar do Acordo Climático": https://worldbeyondwar.org/cop27/ Pódese atopar máis información sobre WBW aquí: https://worldbeyondwar.org/
FONTES:
Canadá e Alemaña (2021) "Climate Finance Delivery Plan: Meeting the US $ 100 Billion Goal": https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Observatorio de Conflito e Medio Ambiente (2021) "Bajo o radar: a pegada de carbono dos sectores militares da UE": https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon-footprint- dos-sectores-militares-da-UE.pdf
Crawford, N. (2019) "Uso de combustible do Pentágono, cambio climático e custos da guerra":
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) "UK to use climate and aid cash to buy weapons for Ukraine", Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Informe dos gastos de defensa da OTAN da Organización do Tratado do Atlántico Norte (2022), xuño de 2022:
OCDE (2021) "Escenarios prospectivos de financiamento climático proporcionados e mobilizados polos países desenvolvidos en 2021-2025: Nota técnica": https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b- en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=guest&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. e Smerlak, M. (2022) "A Small Cut in World Military Spending Could Help Fund Climate, Health and Poverty Solutions", Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- O recorte-no-gasto-militar-podería-axudar-financiar-solucións-climáticas-saúde-e-pobreza/
Sabbagh, D. (2022) "O gasto en defensa do Reino Unido duplicarase ata os 100 millóns de libras en 2030, di o ministro", The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- para-dobrar-ata-100m-en-2030-di-o-ministro
Instituto Internacional de Investigación da Paz de Estocolmo (2022) Tendencias do gasto militar mundial, 2021:
Programa das Nacións Unidas para o Medio Ambiente (2021): State of Finance for Nature https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
CMNUCC (2022) Climate Finance: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate- finance-in-the-negotiations/climate-finance
Nacións Unidas (2022) Debate xeral, Asemblea Xeral, 20-26 de setembro: https://gadebate.un.org/en
