le Catherine Killough, 29 Samhain, 2017, Clàr Lobe.
Tha an Ceann-suidhe Trump gu cunbhalach air mì-riochdachadh a dhèanamh air a’ chlàr barganachaidh eadar Corea a Tuath agus na Stàitean Aonaichte. Anns an òraid aige air beulaibh Seanadh Nàiseanta Corea a Deas, thàinig e gu aon cho-dhùnadh bho eachdraidh iom-fhillte de choileanaidhean dioplòmasach air a chosnadh gu cruaidh: “Tha siostam Corea a Tuath air leantainn air adhart leis na prògraman urchraichean niùclasach agus ballistic aca an aghaidh gach gealltanas, aonta agus dealas a rinn e. dha na Stàitean Aonaichte agus a caraidean.”
Chan eil e ùr no neo-àbhaisteach a bhith a’ toirt buaidh air Corea a Tuath airson a chlàr barganachaidh neo-fhoirfe, ach cha robh e a-riamh nas cunnartaiche. Ann an sreath de thweets air a’ mhìos a chaidh, chuir Trump chan e a-mhàin dìmeas air oidhirpean dioplòmasach san àm a dh’ fhalbh airson “amadan a dhèanamh de luchd-rèiteachaidh na SA,” ach cho-dhùin e cuideachd le mì-chinnt eagallach, “Duilich, chan obraich ach aon rud!”
Mura h-e dioplòmasaidh a th’ ann, tha an “aon rud” sin coltach ri stailc armachd, moladh mòr a tha air a bhith ag ath-aithris air feadh stèidheachadh poileasaidh cèin Washington. Mar a thuirt Evan Osnos anns an artaigil airson a ' New Yorker, “A bheil an clas poilitigeach a’ gluasad a dh’ionnsaigh cogadh le Corea a Tuath? ” tha am beachd air cogadh casgach air fàs cho farsaing is gun robh eadhon iar-rùnaire a’ Chaibineit Deamocratach ag ràdh, “Nam biodh e san riaghaltas an-diugh bheireadh e taic dha ionnsaigh a thoirt air Corea a Tuath, gus casg a chuir air stailc air Ameireagaidh.”
Dhaibhsan a tha airson casg a chuir air cogadh a dh’ fhaodadh milleanan de leòintich adhbhrachadh air rubha Corea, chan eil roghainnean armachd ann. Ach dha mòran Dheamocrataich, tha cunnart ann a bhith a’ comharrachadh laigse a bhith a’ brosnachadh dioplòmasaidh. Chan eil e na iongnadh gu bheil ceumannan eaconamach a tha a’ dol thairis air an loidhne eadar a bhith peanasach agus gun chogadh a’ faighinn an taic bipartisan as fharsainge.
Leis an àrainneachd phoilitigeach seo, tha e deatamach gun tèid an eachdraidh sgiorraichte air còmhraidhean eadar na SA agus Korea a-Tuath a cheartachadh - gu h-àraidh leis gu bheil an claonadh a bhith a’ coimhead air còmhraidhean mar shìtheachadh, no a’ dèiligeadh mar lasachaidhean, a’ fàs nas làidire. Tha mòran den sin a’ tighinn bhon dòigh anns an do dhealbhaich luchd-càineadh a’ chiad aonta dà-thaobhach fo stiùir na SA le Corea a Tuath agus mar a thuit e mu dheireadh.
An aonta a reubadh Nukes Corea a Tuath
Ann an 1994, bha na Stàitean Aonaichte agus Coirèa a Tuath an impis cogadh. B’ e seo a’ chiad uair a chaidh an rèim gu ìre neo-aithnichte tuath air an 38th bha co-shìnte ann an cunnart a dhol niùclasach. Às deidh dhaibh a h-uile neach-sgrùdaidh eadar-nàiseanta às an dùthaich a chuir a-mach, bha Corea a Tuath deiseil airson luach sia bomaichean de phlutonium ìre-airm a thoirt a-mach à slatan connaidh san reactair rannsachaidh Yongbyon aca.
Aig an àm, bheachdaich Ceann-suidhe ùr-aghaidh Bill Clinton air gnìomh armachd a ghabhail, a’ toirt a-steach plana gus stailcean lannsaireachd a dhèanamh air goireasan niuclasach Corea a Tuath. Bha mòran de na prìomh oifigearan aige teagmhach gum faodadh iad ìmpidh a chuir air na Koreanaich a Tuath armachd niùclasach a leasachadh. Mar Leas-rùnaire Dìon airson Tèarainteachd Eadar-nàiseanta Ashton Carter Thuirt, “Cha robh sinn, air dhòigh sam bith, misneachail gum b’ urrainn dhuinn bruidhinn riutha mu bhith a’ gabhail na ceum sin.”
Ach, mar a bha roimhe na Rùnaire an Dìon Uilleam Perry ath-ghairm, thug na cunnartan an cois dàrna Cogadh Korean air an rianachd slighe dioplòmasach a leantainn. Lean coinneamh eadar an t-seann Cheann-suidhe Jimmy Carter agus stiùiriche Corea a Tuath Kim Il Sung gu fìor chòmhraidhean dà-thaobhach a thàinig gu crìch le Frèam Aontaichte na SA-Corea a Tuath air 21 Dàmhair 1994.
Anns a’ chùmhnant shònraichte seo, dh’ aontaich Coirea a Tuath na reactaran a bha air an tomhas le grafait a reothadh agus mu dheireadh a thoirt às a chèile mar mhalairt air connadh agus dà reactair uisge-solais a bha an aghaidh iomadachadh. Dh'fhaodadh na reactaran sin cumhachd a thoirt gu buil, ach cha b' urrainn dhaibh, gu practaigeach, a chleachdadh gus armachd niùclasach a dhèanamh.
Airson faisg air deich bliadhna, chùm na Stàitean Aonaichte loidhne conaltraidh dìreach, fosgailte le rèim paranoideach agus mì-chinnteach. Rinn an ìre sin de chonaltradh e comasach do dhithis nàmhaid gealltainn aonta le toradh susbainteach, susbainteach: sguir Corea a Tuath a bhith a’ dèanamh plutonium airson ochd bliadhna. Mar iar-Tosgaire na SA do Chorea a Deas Thomas Hubbard chrìochnaich, bha am Frèam Aontaichte “air a bhith neo-fhoirfe ...
Gu mì-fhortanach, tha na coileanaidhean sin air an toirt thairis le tuiteam an Fhrèam Aontaichte, far a bheil “tuiteam” air fàs co-chosmhail ri “fàilligeadh.” Ach le bhith ag ràdh gun do dh’ fhàilnich an aonta tha e ro chumhang a’ mìneachadh dè a dh’ fhaodadh soirbheachas a bhith an lùib dùthaich a tha a’ giùlan na h-uimhir de bhagannan eachdraidheil ri Corea a Tuath. Tha droch chòmhdach sna meadhanan, a’ toirt a-steach dearmad air easbhaidhean air taobh na SA den aonta, gu ìre as coireach. Ach tha luchd-glèidhteachais hawkish, a tha air brath a ghabhail air an aonta o chionn fhada mar sgeul rabhaidh mu shìtheachadh libearalach, gu ìre mhòr as coireach.
Bha pàirt aig an dà chuid na Stàitean Aonaichte agus Coirèa a Tuath ann an tuiteam an Fhrèam Aontaichte, ach tha an aithris gun do rinn Corea a Tuath an fhìrinn sin am falach. Goirid às deidh do rianachd Clinton an aonta a bhriseadh, fhuair Poblachdach smachd air a ’Chòmhdhail, a’ leantainn gu “dìth toil phoilitigeach,” A rèir prìomh neach-rèiteachaidh Raibeart Gallucci, agus dh'adhbhraich sin dàil mhòr ann an lìbhrigeadh dhleastanasan na SA.
Thàinig an aghaidh a’ Chòmhdhail gu àirde a-rithist ann an 1998 am measg chasaidean gun robh an Ceann a Tuath a’ falach goireas niuclasach fon talamh aig Kumchang-ri. An àite a bhith a’ gabhail dòigh-obrach peanasach, chuir rianachd Clinton na draghan aca an cèill gu dìreach dha na Koreanaich a Tuath agus, a’ feuchainn ris an aonta a shàbhaladh, cho-rèiteachadh aonta ùr a leig leis na Stàitean Aonaichte sgrùdadh cunbhalach a dhèanamh air an làrach a bha fo amharas, far nach do lorg iad fianais sam bith mu dheidhinn. gnìomhachd niuclasach.
Lean an dòigh-obrach dioplòmasach seo eadhon mar a bha prògram urchraichean Corea a Tuath a’ seinn rabhaidhean ùra. Às deidh Corea a Tuath urchraichean ballistic fad-raon a chuir air bhog thairis air Iapan ann an 1998, chuir rianachd Clinton uallach air sgioba bheag de eòlaichean taobh a-staigh agus taobh a-muigh an riaghaltais le Lèirmheas Poileasaidh Corea a Tuath a bhiodh a’ toirt a-steach na h-amasan a tha air am mìneachadh san Fhrèam Aontaichte.
Cho-obraich an t-seann Rùnaire Dìon Uilleam Perry le riaghaltasan Corea a Tuath, Coirèa a Deas, Sìona agus Iapan anns an rud ris an canar Perry Process. Thàinig grunn chuairtean de cho-rèiteachaidhean gu crìch ann an 1999 le aithisg a thug cunntas air molaidhean dha na Stàitean Aonaichte a bhith a’ leantainn casg dearbhaidh agus mu dheireadh cuir às do ghnìomhachdan niuclasach agus urchraichean fad-raon a’ Chinn a Tuath. Aig an aon àm, lorg an sgioba ath-bhreithneachaidh poileasaidh gum feum na Stàitean Aonaichte ceumannan a ghabhail gus dèiligeadh ri draghan tèarainteachd a 'Chinn a Tuath agus dàimhean àbhaisteach a stèidheachadh.
Fhreagair Corea a Tuath gu dearbhach le bhith chan ann a-mhàin ag aontachadh an deuchainn urchraichean aca a reothadh fad nan còmhraidhean, ach cuideachd a’ cur an àrd chomhairliche armachd aca gu Washington gus beachdachadh air mion-fhiosrachadh mu mholadh Perry leis a’ Cheann-suidhe Clinton. Chuir Rùnaire na Stàite Madeleine Albright an turas air ais le bhith a’ siubhal gu Pyongyang airson coinneamh le Kim Jong Il nas fhaide air a’ mhìos sin.
Ach, momentum airson na bha roimhe na Chomhairliche Sònraichte don Cheann-suidhe Wendy Sherman ris an canar stadadh moladh “gu math faisg” air an ath mhìos nuair a chaidh Seòras W. Bush a thaghadh. Thuirt Rùnaire na Stàite aig an àm Cailean Powell gun leanadh poileasaidh Corea a Tuath air adhart far an do dh’ fhalbh Clinton, ach chuir Bush, a cho-dhùin a h-uile co-rèiteachadh le Corea a Tuath a chuir dheth airson an ath dhà bhliadhna, a chuir às dha.
Bha rianachd Bush fada bhon chùrsa dioplòmasach a rinn rianachd Clinton gu dìcheallach a chumail suas. Chuir Bush Corea a Tuath ris an triad aige de stàitean “axis of evil”. Dhiùlt Dick Cheney dioplòmasaidh airson atharrachadh rèim, ag ràdh, “Chan eil sinn a’ barganachadh le olc. Rinn sinn a’ chùis air.” Chleachd Iain Bolton, a bha na Fho-Rùnaire Stàite airson Smachd Armachd, aithisgean fiosrachaidh mu phrògram dìomhair beairteachaidh uranium a bha fo amharas gus cùmhnant nach b’ fheàrr leis a mharbhadh. Na bhriathran fhèin, “B’ e seo an t-òrd a bha mi air a bhith a’ sireadh gus am Frèam Aontaichte a bhriseadh.”
Aig a’ cheann thall, thuirt rianachd Bush gun do dhearbh oifigear à Corea a Tuath gu robh am prògram beairteachaidh uranium ann a bha fo amharas. Chaidh Coirea a Tuath às àicheadh an cead, a lean gu casaidean air ais is air adhart gun robh gach taobh a’ dol an aghaidh a’ chùmhnant. An àite a bhith ag obair gus faighinn thairis air earbsa a bha a’ sìor fhàs, chuir na Stàitean Aonaichte taic ris a’ chùmhnant ann an 2002.
Am frèam aontaichte Redux
Thàinig diùltadh Bush a dhol an sàs le Coirèa a Tuath air ais gus a rianachd a shàrachadh ann an 2003. Thòisich Coirèa a Tuath gu luath air a phrògram plutonium agus dh'ainmich e gu robh armachd niùclasach aice. Air a dhearbhadh gu robh feum air co-rèiteachadh a-rithist, chaidh na Stàitean Aonaichte còmhla ri Sìona, an Ruis, Iapan agus Coirea a Deas anns na sia còmhraidhean pàrtaidh.
Mar thoradh air grunn chuairtean còmhraidh thàinig adhartas dà bhliadhna às deidh sin le Co-aithris 2005, a gheall don Cheann a Tuath “armachd niùclasach agus prògraman niuclasach a th’ ann mar-thà a thrèigsinn. ” Ach cha bu luaithe a dh’ ainmich na sia pàrtaidhean an aonta na bha Roinn Ionmhais na SA a’ reothadh maoin Corea a Tuath ann am banca Macau, Banco Delta Asia.
Airson ceannardas Corea a Tuath, b’ e eucoir mhòr a bh’ ann a bhith a’ tachdadh an ruigsinneachd gu $25 millean ann an calpa agus mhol iad nach robh na Stàitean Aonaichte dha-rìribh a’ dèanamh aonta. Bha eadhon an fheadhainn a bha ag obair don rianachd, leithid am prìomh neach-rèiteachaidh Tosgaire Christopher Hill, a’ faicinn an achd mar oidhirp “na còmhraidhean a chuir air falbh gu tur."
Ge bith dè na bha Roinn Ionmhais na SA an dùil, thug an reothadh buaidh air bliadhnaichean de adhartas cruaidh gus earbsa ath-thogail. Rinn Corea a Tuath dìoghaltas ann an 2006 le bhith chan ann a-mhàin a’ losgadh ochd urchraichean, ach cuideachd a’ spreadhadh a’ chiad inneal niuclasach aca.
Is gann gun do shàbhail na Stàitean Aonaichte còmhraidhean le bhith a’ togail an reothadh agus a’ toirt air falbh Corea a Tuath bhon liosta Luchd-taic Stàite airson Ceannairc ann an 2007. Mar thoradh air an sin, chuir Corea a Tuath a-rithist luchd-sgrùdaidh niùclasach agus chuir iad ciorram air an reactair Yongbyon aca, a’ spreadhadh an tùr fuarachaidh ann an tachartas telebhisean iongantach. Ach bha milleadh gu leòr air a dhèanamh, mus do dh’ èirich connspaidean ùra mu cheumannan dearbhaidh, thàinig na Six Party Talks gu crìch agus cha do shoirbhich leotha gluasad a-steach don ìre mu dheireadh de bhith a’ toirt air falbh prògram armachd niùclasach Corea a Tuath.
Crìochan Foighidinn Ro-innleachdail
Coltach ris an rianachd a bha roimhe, bha an Ceann-suidhe Obama slaodach gus còmhraidhean a rèiteachadh le Coirèa a Tuath. Ged a rinn Obama soilleir bhon toiseach gun gabhadh e dòigh-obrach airson dioplomaidh agus “leudaich e làmh” gu na rèimean sin “deònach do dhòrn a leigeil ma sgaoil,” thuit Corea a Tuath ìosal air an liosta phrìomhachasan poileasaidh cèin aige.
An àite sin, sheas poileasaidh “foighidinn ro-innleachdail” airson oidhirp chuimsichte sam bith gus Corea a Tuath a thoirt air ais chun bhòrd barganachaidh. Ged a bha an doras airson còmhraidhean fhathast fosgailte gu teicnigeach, lean na Stàitean Aonaichte smachd-bhannan agus iomairtean cuideam nach robh eu-coltach ri suidheachadh làithreach rianachd Trump. Chuir Coirèa a Tuath an cuid de bhrosnachaidhean air ais, a’ toirt a-steach dàrna deuchainn niuclasach agus dà sgeir mharbhtach air a chrìch le Coirèa a Deas.
Cha b’ ann gu 2011 a thòisich rianachd Obama air còmhraidhean denuclearization. Às deidh cnap-starra goirid às deidh bàs Kim Jong Il, dh’ ainmich an dà dhùthaich cùmhnant “Latha Leap” sa Ghearran 2012. Dh’ aontaich Corea a Tuath moratorium a dhèanamh air na deuchainnean urchraichean agus niùclasach fad-ùine aca mar mhalairt air 240,000 tonna meatrach de thaic bìdh .
Sia latha deug às deidh sin, dh’ ainmich Corea a Tuath na planaichean aca gus saideal a chuir air bhog don fhànais. Bha na Stàitean Aonaichte den bheachd gum biodh cur air bhog mar sin a’ dol an aghaidh cumhachan an aonta, fhad ‘s a bha Corea a Tuath ag ràdh, “chan eil an cur air bhog saideal air a ghabhail a-steach ann an cur air bhog urchraichean fad-ùine” agus lean e air adhart leis na planaichean aige.
Chuir an rianachd stad air a’ chùmhnant sa bhad, gluasad troimhe-chèile leis na h-oidhirpean a rinn na SA roimhe seo gus dèiligeadh ri cunnartan teicneòlasan urchraichean dà-chleachdadh. Mar eisimpleir, airson deicheadan chaidh na Stàitean Aonaichte às àicheadh iarrtasan Corea a Deas gus an raon de na h-urchraichean ballistic aca a leudachadh air eagal gun tòisicheadh e rèis armachd roinneil. Am measg cuideam a bha a’ sìor fhàs, ràinig na Stàitean Aonaichte aonta ann an 2001 a leudaich farsaingeachd gnìomhachd urchraichean Corea a Deas fhad ‘s a bha iad a’ toirt a-steach cuingeadan sònraichte air a ’phrògram cur air bhog àite aca, leithid cleachdadh dearbhte de chonnadh leaghaidh.
An àite a bhith a’ coimhead a-rithist air a’ chùmhnant gus eadar-dhealachadh nas soilleire a dhèanamh air na tha iomchaidh a thaobh saideal no urchair a chuir air bhog, leig na Stàitean Aonaichte leis na còmhraidhean le Corea a Tuath, a-rithist, tuiteam gu taobh an rathaid.
An aon Roghainn
Nam biodh Bush air am Frèam Aontaichte a chumail, mura biodh luchd-cruaidh air milleadh a dhèanamh air na Six Party Talks, agus nan robh Obama air cumhachan cùmhnant Latha Leum a shoilleireachadh, is dòcha nach e Corea a Tuath an trom-laighe niùclasach a tha a’ toirt buaidh air na Stàitean Aonaichte agus a caraidean an-diugh.
Ach chan eil geallaidhean briste agus drochaidean loisgte nan leisgeul airson dioplomaidh a thrèigsinn. Tha leasanan gu leòr taobh a-staigh sgàinidhean clàr co-rèiteachaidh neo-chòmhnard as fhiach a thoirt a-mach, a’ toirt a-steach an fheum air aghaidh a chuir air draghan tèarainteachd Corea a Tuath agus cho cudromach sa tha co-òrdanachadh eadar-bhuidhneach na SA.
Tha fosgladh ann fhathast airson co-rèiteachadh le Corea a Tuath, ach tha Trump a’ bagairt a dhùnadh a h-uile uair a nì e dì-meas air luach nan còmhraidhean. Mar a tha a h-uile ceann-suidhe bho thàinig Clinton gu bhith a’ tuigsinn mu dheireadh, mas e cogadh an roghainn eile le Corea a Tuath, feumar a h-uile roghainn dioplòmasach a sgrùdadh chun na h-ìre as àirde. Tha milleanan de bheatha an crochadh air a 'chothromachadh.
Tha Catherine Killough na Caidreabh Roger L. Hale aig Plowshares Fund, bunait tèarainteachd cruinneil. Choisinn i MA ann an Eòlas Àisianach bho Sgoil Seirbheis nan Dùthchannan Cèin aig Oilthigh Georgetown. Lean air Twitter @catkillough. Dealbh: Jimmy Carter agus Kim Il Sung.
