Domhanda Síochána Trí Dlí

An Plean Síochána Fada dearmad déanta de Cúig Uachtarán Meiriceánach a bhí ann roimhe seo

leis an Ollamh James T. Ranney (le haghaidh leaganacha níos iomláine, r-phost: jamestranney@post.harvard.edu).

                  Caithfimid deireadh a chur leis an gcogadh.  Is é an chaoi is féidir cogadh núicléach a sheachaint an cheist is tábhachtaí atá roimh an gcine daonna. Mar a dúirt HG Wells (1935): “Mura gcuirfimid deireadh le cogadh, cuirfidh cogadh deireadh linn.” Nó, mar a dúirt an tUachtarán Ronald Reagan agus Ard-Rúnaí na Sóivéide Mikhail Gorbachev ina gcomhráiteas ag Cruinniú Mullaigh na Ginéive 1985: “ní féidir cogadh núicléach a bhuachan, agus ní gá troid riamh leis."

Ach is cosúil nár smaoinigh muid ar impleachtaí iomlána an ráitis thuas. Chun má tá an tairiscint thuas is fíor, leanann sé gur gá dúinn a fhorbairt roghanna eile le cogadh. Agus ansin tá croílár simplí ár dtogra: meicníochtaí malartacha um réiteach díospóidí - eadráin idirnáisiúnta go príomha, agus idirghabháil idirnáisiúnta roimhe sin agus tacaíocht ó bhreithniú idirnáisiúnta mar thaca leis.

Stair an smaoineamh.  Ní smaoineamh nua é seo, agus ní smaoineamh radacach é. Téann a bhunús ar ais chuig (1) an fealsamh cáiliúil dlí Briotanach Jeremy Bentham, a rinne 1789 Plean le haghaidh Síocháin Uilíoch agus Síor, mhol “Comhchúirt Bhreithiúnais chun difríochtaí idir na náisiúin éagsúla a chinneadh.” I measc lucht tacaíochta feiceálach eile tá: (2) Uachtarán Theodore Roosevelt, a mhol eadráin idirnáisiúnta, cúirt dhomhanda, agus “cumhacht póilíneachta idirnáisiúnta de chineál éigin”, ina óráid ghlactha ar Dhuais Síochána Nobel 1910, chun foraitheanta na cúirte a fhorfheidhmiú; (3) An tUachtarán William Howard Taft, a thug “cúirt eadrána” agus fórsa póilíneachta idirnáisiúnta chun iallach a chur ar eadráin agus breithniú; agus (4) an tUachtarán Dwight David Eisenhower, a d'áitigh “Cúirt Bhreithiúnais Idirnáisiúnta” a chruthú le dlínse éigeantach agus “cumhacht póilíneachta idirnáisiúnta de chineál éigin a aithnítear go huilíoch agus atá láidir go leor chun meas uilíoch a thuilleamh.” Mar fhocal scoir, maidir leis seo, faoi riaracháin Eisenhower agus Kennedy, rinne ionadaí na Stát Aontaithe John J. McCloy agus ionadaí Sóivéadach Valerian Zorin idirbheartaíocht ar “Comhráiteas ar Phrionsabail Comhaontaithe le haghaidh Idirbheartaíocht Dí-armála” thar roinnt míonna. Bhí an Comhaontú McCloy-Zorin seo, a rith Tionól Ginearálta na Náisiún Aontaithe an 20 Nollaig, 1961 ach nár glacadh leis sa deireadh, ag smaoineamh ar “nósanna imeachta iontaofa a bhunú chun díospóidí a réiteach go síochánta” agus fórsa póilíneachta idirnáisiúnta a mbeadh monaplacht aige go hidirnáisiúnta- fórsa míleata inúsáidte.

Tugadh achoimre ar Shíocháin Dhomhanda Trí Dhlí (WPTL).  Tá trí chuid sa bhunchoincheap, nach bhfuil chomh dona ná Comhaontú McCloy-Zorin: 1) airm núicléacha a dhíothú (le laghduithe comhthráthacha ar ghnáthfhórsaí); 2) meicníochtaí domhanda um réiteach díospóidí; agus 3) meicníochtaí forfheidhmithe éagsúla, ó fhórsa thuairim an phobail dhomhanda go fórsa síochána idirnáisiúnta.

1.       Deireadh a chur leis: riachtanach agus indéanta:  Tá sé in am Coinbhinsiún um Dhíothú Airm Núicléacha. Riamh ó 4 Eanáir, 2007 eagarthóireacht Wall Street Journal ag na hiar-“réadaithe núicléacha” Henry Kissinger (iar-Rúnaí Stáit), an Seanadóir Sam Nunn, William Perry (iar-Rúnaí Cosanta), agus George Shultz (iar-Rúnaí Stáit), tháinig tuairim mionlach ar fud an domhain ar chomhaontú ginearálta go bhfuil airm núicléacha ina gcontúirt shoiléir atá le teacht do gach duine a bhfuil seilbh acu orthu agus don domhan ar fad.[1]  Mar a dúirt Ronald Reagan le George Shultz: “Céard atá iontach faoi dhomhan is féidir a shéideadh suas i 30 nóiméad?"[2]  Dá bhrí sin, is gá dúinn go léir anois mar bhrú deiridh chun an tacaíocht phoiblí leathan atá ann cheana féin a thiontú le díothú[3] i mbearta inghníomhaithe. Cé gurb í an fhadhb atá ag na Stáit Aontaithe, a luaithe a aontaíonn na Stáit Aontaithe agus an Rúis agus an tSín deireadh a chur leis, leanfaidh an chuid eile (fiú Iosrael agus an Fhrainc).
2.      Sásraí Domhanda um Réiteach Díospóide:  Bhunódh WPTL córas ceithre chuid de réiteach díospóide domhanda - idirbheartaíocht éigeantach, idirghabháil éigeantach, eadráin éigeantach, agus breithniú éigeantach - ar aon díospóidí idir tíortha. Bunaithe ar thaithí i gcúirteanna baile, shocrófaí thart ar 90% de na “cásanna” go léir san idirbheartaíocht agus san idirghabháil, agus socrófaí 90% eile tar éis eadrána, rud a d’fhág fuílleach beag le haghaidh breithniú éigeantach. Is í an agóid mhór a ardaíodh thar na blianta (go háirithe ag na neo-cons) i gcoinne dlínse éigeantaigh sa Chúirt Bhreithiúnais Idirnáisiúnta ná nach n-aontódh na Sóivéadaigh leis riamh. Bhuel, is é fírinne an scéil go bhfuil na Sóivéadaigh faoi Mikhail Gorbachev rinne aontú leis, ag tosú i 1987.
3.      Meicníochtaí forfheidhmithe idirnáisiúnta:  Chuir go leor scoláirí dlí idirnáisiúnta in iúl nach raibh ach fórsa tuairim an phobail dhomhanda éifeachtach i gcomhlíonadh cinntí cúirte idirnáisiúnta i bhfad os cionn 95% de na cásanna. Is í an tsaincheist a bhfuil sé deacair a admháil ná an ról a d’fhéadfadh a bheith ag fórsa síochána idirnáisiúnta i bhforfheidhmiú, agus is í an fhadhb le haon fhorfheidhmiú den sórt sin an chumhacht crosta i gComhairle Slándála na Náisiún Aontaithe. Ach d’fhéadfaí réitigh éagsúla a d’fhéadfadh a bheith ann ar an bhfadhb seo a oibriú amach (e.g. comhchóras vótála ualaithe / sár-thromlaigh), ar an mbealach céanna a cheap Conradh Dlí na Farraige binsí breithiúnacha nach bhfuil faoi réir chrosadh P-5.

Conclúid.  Is togra lárnach an-bhóthair é WPTL nach bhfuil "ró-bheag" (ár straitéis reatha "neamhchoitinneacht chomhchoiteann") ná "iomarca" (rialtas domhanda nó cónaidhmeachas domhanda nó pacifism). Is coincheap é a ndearnadh faillí tromchúiseach orthu le caoga bliain anuas[4]  a theastaíonn uait ath-mheas ag oifigigh rialtais, an acadúil, agus an pobal i gcoitinne.