Níos mó ná tríocha bliain ó shin, i mí Dheireadh Fómhair 1986, bhuail ceannairí na Stát Aontaithe agus an Aontais Shóivéadaigh le haghaidh cruinniú mullaigh stairiúil i gcaipiteal na hÍoslainne, Reykjavik. Ba é Mikhail Gorbachev, ceannaire Sóivéadach a chuir tús leis an gcruinniú, a chreid go raibh “thitim muiníne fhrithpháirtigh"D'fhéadfaí an dá thír a stopadh trí idirphlé a thosú le hUachtarán na Stát Aontaithe Ronald Reagan ar shaincheisteanna tábhachtacha, thar aon rud eile maidir le hairm núicléacha.

Tríocha bliain ar aghaidh, de réir mar a ullmhaíonn ceannairí na Rúise agus na Stát Aontaithe dá gcéad chruinniú ó thoghchán 2016 SAM, tá cruinniú mullaigh 1986 fós ag teacht chun cinn. (Shéan foireann an Uachtaráin Donald Trump go bhféadfadh tuairiscí preasa a bheith ar siúl i Reykjavik.) Cé nár shínigh Gorbachev agus Reagan comhaontú amháin. In ainneoin gur theip ar a gcruinniú a bheith sochreidte, bhí ceannaire an stáit, Reagan, ag iarraidh “Impireacht olc”Agus d'oscail uachtarán namhaid dhochloíte an chórais Chumannaigh cosán nua sa chaidreamh idir na plásáin núicléacha.

An START I Rath

I Reykjavik, leag ceannairí an dá mhórchumhacht amach a seasaimh go mion dá chéile agus, trí sin a dhéanamh, bhí siad ábalta dul chun cinn suntasach a dhéanamh ar shaincheisteanna núicléacha. Bliain ina dhiaidh sin, i mí na Nollag shínigh 1987, na Stáit Aontaithe agus an APSS conradh chun diúracáin idirmheánacha agus níos giorra a dhíchur. I 1991, shínigh siad an chéad Chonradh um Laghdú Armas Straitéiseach (START I).

Bhí na hiarrachtaí a rinneadh i ndréachtú na gconarthaí seo ollmhór. Ghlac mé páirt in ullmhú an téacs do na conarthaí seo ag gach céim de dhíospóireachtaí téite, i bhformáidí na gCúigí Beaga agus na gCúigí Móra mar a thugtar orthu — gearrscríbhinn do na gníomhaireachtaí Sóivéadacha éagsúla a bhfuil sé de chúram orthu polasaí a cheapadh. TOSAIGH Ghlac mé cúig bliana ar a laghad d'obair chúramach. In éineacht le gach leathanach den doiciméad fada seo bhí mórán fonótaí a léirigh tuairimí contrárthacha an dá thaobh. B'éigean teacht ar chomhréiteach ar gach pointe. Ar ndóigh, bheadh ​​sé dodhéanta teacht ar na comhréitigh seo gan toil pholaitiúil ag na leibhéil is airde.

Sa deireadh, rinneadh comhordú agus síniú ar chomhaontú nach bhfacthas a leithéid riamh roimhe seo, rud ar féidir breathnú air go fóill mar mhúnla don chaidreamh idir beirtear. Bhí sé bunaithe ar an gcéad togra a rinne Gorbachev maidir le laghdú 50 faoin gcéad ar airm straitéiseacha: chomhaontaigh na páirtithe a gcéitíní cogaidh núicléacha beagnach 12,000 a laghdú go 6,000.

Bhí an córas chun an conradh a fhíorú réabhlóideach. Cuireann sé an samhlaíocht i bportach go fóill. Bhí thart ar céad nuashonrú éagsúla i gceist leis maidir le stádas arm maslach straitéiseach, an iliomad cigireachtaí ar an láthair, agus malartuithe sonraí teiliméadrachta tar éis gach diúracán ballistic idé-idirthréimhsigh a sheoladh (ICBM) nó diúracán ballistic (SLBM) faoi sheol fomhuirí (SLBM). Ní raibh an cineál trédhearcachta seo in earnáil rúnda buartha idir iarchomhránaithe, nó fiú i gcaidreamh idir comhghuaillithe amhail na Stáit Aontaithe, an Ríocht Aontaithe, agus an Fhrainc.

Níl aon dabht nach mbeadh aon START Nua ann, gan TOSÚ I, a shínigh uachtarán na Stát Aontaithe, Barack Obama a bhí ann agus Uachtarán na Rúise Dmitry Medvedev i 2010 i bPrág. TÚS D’fhóin mé mar bhonn do START Nua agus thairg mé an taithí riachtanach don chonradh, cé nach raibh i gceist leis an gcáipéis sin ach ocht gcigireacht déag ar an láthair (boinn ICBM, boinn fomhuirí, agus boinn aeir), daichead a dó nuashonrú stádais, agus cúig theiliméadracht malartuithe sonraí do ICBManna agus SLBManna in aghaidh na bliana.

De réir an malartú sonraí is déanaí faoi START Nua, Faoi láthair tá 508 ICBManna, SLBManna agus buamadóirí troma curtha i bhfeidhm ag an Rúis, agus tá 1,796 warheads, agus tá 681 ICBMs, SLBMs agus buamadóirí troma le cromchinn 1,367 sna Stáit Aontaithe. I 2018, tá an dá thaobh ceaptha nach mbeidh níos mó ná lainseálaithe agus buamadóirí 700 acu agus nach bhfuil níos mó ná ceannchostais 1,550 acu. Fanfaidh an conradh i bhfeidhm go dtí 2021.

An START I Legacy Erodes

Mar sin féin, ní léiríonn na huimhreacha seo fíor-staid an chaidrimh idir an Rúis agus na Stáit Aontaithe.

Ní féidir an ghéarchéim agus an easpa dul chun cinn i rialú arm núicléach a dheighilt ón miondealú níos ginearálta ar an gcaidreamh idir an Rúis agus an tIarthar de bharr imeachtaí san Úcráin agus sa tSiria. Mar sin féin, sa réimse núicléach, thosaigh an ghéarchéim fiú roimh an méid sin, beagnach díreach tar éis 2011, agus bhí sé gan fasach sna caoga bliain ó thosaigh an dá thír ag obair le chéile ar na saincheisteanna seo. San am atá thart, díreach tar éis conradh nua a shíniú, bheadh ​​tús curtha ag na páirtithe lena mbaineann le comhairliúcháin nua ar laghdú straitéiseach arm. Mar sin féin, ó 2011, ní raibh aon chomhairliúchán ann. Agus níos mó ama a chaitear, is minic a fhostaíonn oifigigh shinsearacha téarmaíocht núicléach ina ráitis phoiblí.

I Meitheamh 2013, agus i mBeirlín, thug Obama cuireadh don Rúis conradh nua a shíniú atá dírithe ar airm straitéiseacha na bpáirtithe a laghdú níos mó ná aon trian. Faoi na tograí seo, bheadh ​​airm urchóideacha straitéiseacha na Rúise agus na SA teoranta d'fheithiclí cogaidh 1,000 agus d'fheithiclí seachadta núicléacha imscaradh 500.

Rinneadh moladh eile ag Washington le haghaidh tuilleadh laghdaithe arm straitéiseach i mí Eanáir 2016. Lean sé é achomharc a dhéanamh chuig ceannairí an dá thír ag polaiteoirí agus eolaithe mór le rá as na Stáit Aontaithe, an Rúis agus an Eoraip, lena n-áirítear iar-sheanadóir na Stát Aontaithe Sam Nunn, iar-chinn cosanta na SA agus na Ríochta Aontaithe William Perry agus an Tiarna Des Browne, an t-acadóir Nikolay Laverov, iar-ambasadóir na Rúise chuig na Stáit Aontaithe Vladimir Lukin , Taidhleoir Sualannach Hans Blix, iar-ambasadóir na Sualainne chuig Rolf Ekéus na Stát Aontaithe, an fisiceoir Roald Sagdeev, an comhairleoir Susan Eisenhower, agus go leor eile. Eagraíodh an t-achomharc ag comhchomhdháil Fhóram Idirnáisiúnta Lucsamburg ar Thubaiste Núicléach a Chosc agus an Tionscnamh Bagairt Núicléach i Washington ag tús mhí na Nollag 2015 agus cuireadh i láthair láithreach é do cheannairí sinsearacha an dá thír.

Spreag an moladh seo freagra crua ó Moscó. Luaigh rialtas na Rúise roinnt cúiseanna gur mheas sé nach bhféadfaí caibidlíocht a dhéanamh leis na Stáit Aontaithe. Áiríodh orthu, ar an gcéad dul síos, an gá le comhaontuithe iltaobhacha a dhéanamh le stáit núicléacha eile; sa dara háit, an úsáid leanúnach a bhaintear as cosaintí diúracáin dhomhanda na hEorpa agus na SA; sa tríú háit, go bhfuil bagairt fhéideartha stailc dí-armála ag airm straitéiseacha ard-bheachtais i gcoinne fórsaí núicléacha na Rúise; agus an ceathrú ceann, bagairt an mhíleatú spáis. Ar deireadh, cúisíodh an tIarthar, faoi stiúir na Stát Aontaithe, as beartas smachtbhannaí naimhdeach a chur i bhfeidhm i dtreo na Rúise mar gheall ar an staid san Úcráin.

Tar éis an chúitimh seo, chuir na Stáit Aontaithe moladh nua chun New START a leathnú ar feadh cúig bliana, beart a d’fhéadfaí a léirmhíniú mar phlean cúltaca mura gcomhaontófaí aon chonradh nua. Tá an rogha seo san áireamh i dtéacs New START. Tá síneadh an-oiriúnach i bhfianaise na gcúinsí.

Is é an phríomh-argóint maidir le síneadh ná go gcuireann easpa comhaontaithe TÚS I ón gcreat dlíthiúil, a cheadaigh do na páirtithe rialú comhaontuithe a rialú go hiontaofa ar feadh na mblianta. Cuimsíonn an creat seo rialú ar airm straitéiseacha na stáit, ar chineál agus ar chomhdhéanamh na n-arm sin, ar ghnéithe na réimsí diúracáin, ar líon na bhfeithiclí seachadta a imscaradh agus ar na ceapa ceannas orthu, agus ar líon na bhfeithiclí neamh-imscartha. Ligeann an creat dlíthiúil seo do na páirtithe freisin clár oibre gearrthéarmach a shocrú.

Mar a luadh thuas, tá suas le ocht gcinn déag de chigireachtaí ar an radharc frithpháirteach in aghaidh na bliana ó 2011 de bhunáiteanna talún, farraige agus aeir a bpáirtí trúpaí núicléacha agus dhá fhógra is daichead faoi nádúr a bhfórsaí núicléacha straitéiseacha. Is iondúil go mbíonn rómheastachán ar láidreachtaí cainníochtúla agus cáilíochtúla a chéile comhraic mar thoradh ar easpa faisnéise faoi fhórsaí míleata an taobh eile, agus i gcinneadh chun a gcumas féin a fheabhsú chun an cumas cuí a fhreagairt. Téann an cosán seo go díreach chuig rás arm neamhrialaithe. Tá sé dainséarach go háirithe nuair a bhíonn airm núicléacha straitéiseacha i gceist leis, ós rud é go mbaintear an bonn de chobhsaíocht straitéiseach de bharr gur tuigeadh é ar dtús. Is é sin an fáth go bhfuil sé oiriúnach an TOSACH Nua a shíneadh ar feadh cúig bliana breise go 2026.

Conclúid

Bheadh ​​sé níos fearr áfach conradh nua a shíniú. Cheadódh sé sin do na páirtithe cothromaíocht straitéiseach seasmhach a choinneáil agus an méid airgid a chaitear níos lú ná mar a bheadh ​​ag teastáil chun na leibhéil arm a shainmhíníonn TÚS Nua a choinneáil. Bheadh ​​an socrú seo i bhfad níos tairbhiúla don Rúis mar gheall go gcuirfeadh an chéad chonradh eile, díreach cosúil le START I agus leis an gconradh reatha, ach laghdú ar fhórsaí núicléacha na Stát Aontaithe agus go ligfeadh sé don Rúis an costas a bhaineann le leibhéil reatha na gconarthaí a chothabháil chomh maith chun cineálacha breise diúracán a fhorbairt agus a nuachóiriú.

Is faoi cheannairí na Rúise agus na Stát Aontaithe na céimeanna indéanta, riachtanacha agus réasúnacha seo a ghlacadh. Léiríonn cruinniú mullaigh Réicivíc ó thríocha bliain ó shin an méid is féidir a dhéanamh nuair a ghlacann beirt cheannairí, a bhfuil a stáit in ann a bheith naimhde neamh-inghlactha, freagracht agus gníomhú chun cur le cobhsaíocht agus sábháilteacht straitéiseach an domhain.

Is féidir cinntí den chineál seo a dhéanamh leis an gcineál ceannairí atá go fírinneach a bhfuil, go brónach, ganntanas iontu sa saol comhaimseartha. Ach, le haistriú a dhéanamh ar shíciatraí na hOstaire Wilhelm Stekel, is féidir le ceannaire atá ag seasamh ar ghuaillí fathach a fheiceáil níos faide ná an fathach féin. Ní gá dóibh, ach d'fhéadfadh siad. Is é an sprioc a bheidh againn ná a chinntiú go dtógfaidh na ceannairí nua-aimseartha a shuíonn ar ghuaillí na bhfathach isteach ar an bhfad.