Seoladh le Hon. Douglas Roche, OC, chuig Parlaiminteoirí le haghaidh Neamhleathadh Núicléach agus 
Dí-armáil, Comhdháil “Climbing the Mountain”, Washington, DC, 26 Feabhra, 2014
Ar an gcéad amharc, is cosúil gur cás dóchasach é deireadh a chur le hairm núicléacha. Tá an Chomhdháil ar Dhí-armáil sa Ghinéiv pairilis le blianta fada. Tá an Conradh Neamh-iolraithe i ngéarchéim. Diúltaíonn na stáit mhóra airm núicléacha dul i mbun caibidlíochta cuimsithí maidir le dí-armáil núicléach agus tá siad fiú ag boicotáil cruinnithe idirnáisiúnta atá deartha chun aird an domhain a dhíriú ar na “hiarmhairtí tubaisteacha daonnúla” a bhaineann le húsáid arm núicléach. Tá stáit na n-arm núicléach ag tabhairt cúl a láimhe don chuid eile den domhan. Ní dearcadh cheery.
Ach féach beagán níos doimhne. Vótáil dhá thrian de náisiúin an domhain ar son na caibidlíochta chun tús a chur le toirmeasc dlíthiúil domhanda ar airm núicléacha. Coicís ó shin, tháinig 146 náisiún agus scóir acadóirí agus gníomhaithe sochaí sibhialta le chéile i Nayarit, Meicsiceo chun scrúdú a dhéanamh ar na héifeachtaí iontacha sláinte, eacnamaíocha, comhshaoil, bia agus iompair a bhaineann le madhmadh núicléach - de thaisme nó d’aon ghnó. Tionólfar Comhdháil Idirnáisiúnta Ardleibhéil na Náisiún Aontaithe ar dhí-armáil núicléach in 2018, agus féachfar ar 26 Meán Fómhair gach bliain as seo amach mar an Lá Idirnáisiúnta chun Deireadh a chur go hiomlán le hAirm Núicléacha.
Tá máirseáil na staire ag bogadh i gcoinne seilbh, ní amháin úsáid, airm núicléacha ag aon stát. Tá stáit na n-arm núicléach ag iarraidh an mháirseáil seo a bhac sula bhfaighidh sé móiminteam eile. Ach teipfidh orthu. Féadann siad na próisis dí-armála núicléacha a staonadh, ach ní féidir leo an nóiméad claochlaithe i stair an duine atá ag tarlú anois a scriosadh.
Is é an fáth go bhfuil an ghluaiseacht dí-armála núicléach níos láidre ná mar atá sí ar an dromchla ná go n-eascraíonn sé an múscailt de réir a chéile ar an gcoinsiasa atá ag tarlú ar domhan. Tá eolaíocht agus teicneolaíocht á cur chun cinn agus tuiscint nua ar neamhní airgead an duine, tá comhtháthú daonnachta ag tarlú. Ní amháin go bhfuil aithne againn ar a chéile ar fud na rudaí a bhíodh ina deighiltí móra, ach tá a fhios againn freisin go dteastaíonn a chéile uainn chun maireachtáil chomhchoiteann. Tá cúram nua ann do riocht an duine agus do staid an phláinéid le feiceáil i gcláir mar Spriocanna Forbartha na Mílaoise. Seo dúiseacht choinsiasa dhomhanda.
Tá dul chun cinn mór déanta cheana féin ag an gcine daonna leis seo: an tuiscint mhéadaitheach sa phobal go bhfuil cogadh téagartha. Tá an réasúnaíocht agus an fonn chun cogaidh ag imeacht. Bheadh sé sin dodhéanta sa naoú haois déag, gan trácht ar an 20th. Tá iarmhairtí ollmhóra ag an diúltú poiblí cogaidh mar mhodh chun coimhlint a réiteach - a tharla le déanaí i gcás idirghabháil mhíleata sa tSiria - ar an gcaoi a ndéanfaidh an tsochaí a gnóthaí. Tá anailísí nua á déanamh ar fhoirceadal Freagrachta chun Cosaint, lena n-áirítear an bhagairt a bhaineann le seilbh arm núicléach, chun na himthosca a chinneadh nuair is féidir é a úsáid i gceart chun beatha a shábháil.
Nílim ag tuar ar aon dul le chéile. Tá tentacles an choimpléasc mhíleata-thionsclaíoch láidir fós. Tá an iomarca ceannaireachta polaitiúla pusillanimous. Tá bealach ag géarchéimeanna áitiúla chun éirí tubaisteach. Ní féidir an todhchaí a thuar. Chaill muid deiseanna roimhe seo, go háirithe an móimint uatha nuair a thit Balla Bheirlín agus nuair a chríochnaigh an Cogadh Fuar, go mbeadh ceannairí speisialtachta tar éis struchtúir a thógáil d’ord nua domhanda. Ach táim ag rá go bhfuil an domhan, a bhfuil imní air maidir le cogaí na hAfganastáine agus na hIaráice, tar éis dul i gcion féin ar deireadh agus tá sé ar ndóigh ag déanamh cogaí idir-stáit mar iarsmaí den am atá thart.
Tá dhá fhachtóir ag cruthú ionchais níos fearr do shíocháin an domhain: cuntasacht agus cosc. Níor úsáid muid riamh i bhfad faoi rialtais a chuir cuntas ar an bpobal maidir lena ngníomhartha maidir le ceisteanna móra cogaidh agus síochána. Anois, le leathadh chearta an duine, tá gníomhaithe cumhachtacha sa tsochaí shibhialta i seilbh a gcuid rialtas freagrach as a bheith rannpháirteach sna straitéisí domhanda d'fhorbairt an duine. Leis na straitéisí domhanda seo, atá le feiceáil i réimsí éagsúla, ó chosc cinedhíothú go rannpháirtíocht na mban i dtionscadail idirghabhála, cothaítear cosc na coimhlinte.
Tá an leibhéal smaointeoireachta níos airde seo ag tabhairt neart nua don díospóireacht ar dhí-armáil núicléach. De réir a chéile, feictear nach bhfuil airm núicléacha mar ionstraimí slándála stáit ach mar sháruithe ar shlándáil an duine. Níos mó agus níos mó, tá sé ag teacht chun solais nach féidir airm núicléacha agus cearta an duine a bheith ann ar an phláinéid. Ach tá rialtais mall chun beartais a ghlacadh bunaithe ar an tuiscint nua ar na riachtanais do shlándáil an duine. Dá bhrí sin, táimid fós inár gcónaí i ndomhan dhá aicme ina ndéanann na daoine cumhachtacha airm núicléacha a ghéarú dóibh féin agus iad ag forordú stáit eile. Tá an chontúirt ann go mbeidh iomadú arm núicléach ann toisc go ndiúltaíonn na stáit chumhachtacha núicléacha a n-údarás a úsáid chun dlí sonrach a thógáil ag toirmeasc gach arm núicléach, agus leanaimid orainn ag laghdú chonclúid 1996 na Cúirte Breithiúnais Idirnáisiúnta go bhfuil bagairt nó úsáid núicléach go ginearálta bíonn airm mídhleathach agus go bhfuil sé de dhualgas ar gach stát deireadh a chur le hairm núicléacha.
Tá an smaointeoireacht seo ag beathú gluaiseachta atá ag tógáil suas ar fud an domhain anois chun tús a chur le próiseas taidhleoireachta chun airm núicléacha a dhíothú fiú gan comhoibriú láithreach na gcumhachtaí núicléacha. Soláthraíonn comhdháil Nayarit agus a gcruinniú leantach i Vín níos déanaí i mbliana, agus spreagadh chun tús a chur le próiseas den sórt sin. Caithfidh rialtais atá ag lorg caibidlíochta cuimsithí maidir le toirmeasc dlíthiúil domhanda ar airm núicléacha roghnú anois idir próiseas taidhleoireachta a thosú chun airm núicléacha a thoirmeasc gan rannpháirteachas na stát arm núicléach nó srian a chur ar a n-uaillmhianta trí oibriú laistigh de theorainneacha an NPT agus na Comhdhála um Dhí-armáil amháin, áit a mbíonn tionchar díblitheach leanúnach ag stáit na n-arm núicléach.
Mar thoradh ar mo thaithí féin roghnaigh mé próiseas a thosú ina dtosaíonn stáit ar aon intinn obair ullmhúcháin agus é mar aidhm shonrach dlí domhanda a thógáil. Ciallaíonn sé seo na riachtanais dhlíthiúla, theicniúla, pholaitiúla agus institiúideacha a shainaithint do dhomhan saor ó airm núicléacha mar bhunús chun toirmeasc dlíthiúil ar airm núicléacha a chaibidliú. Gan amhras is próiseas fada a bheidh ann, ach an rogha eile, próiseas céim ar chéim, leanfaidh na stáit chumhachtacha de bheith á mboilsciú, a tháinig le bac a chur ar aon dul chun cinn bríoch ó tháinig an NPT i bhfeidhm i 1970. Molaim do pharlaiminteoirí a rochtain ar chumhacht a úsáid agus rún a thabhairt isteach i ngach Parlaimint ar domhan ag éileamh go ndéanfaí obair láithreach chun tús a chur le creat domhanda chun toirmeasc a chur ar tháirgeadh, tástáil, seilbh agus úsáid arm núicléach ag gach stát, agus foráil a dhéanamh chun iad a dhíchur faoi fhíorú éifeachtach.
Oibríonn abhcóideacht ag abhcóidí. Tá parlaiminteoirí i riocht maith ní amháin chun stocaireacht a dhéanamh ar thionscnaimh nua ach chun leanúint ar aghaidh lena gcur chun feidhme. Tá siad in áit uathúil chun dúshlán a thabhairt do bheartais reatha, roghanna malartacha a chur i láthair agus rialtais a choinneáil cuntasach go ginearálta. Tá níos mó cumhachta ag parlaiminteoirí ná mar a thuigeann siad go minic.
I mo bhlianta tosaigh i bparlaimint Cheanada, nuair a bhí mé mar chathaoirleach ar Pharlaiminteoirí don Ghníomhaíocht Dhomhanda, threoraigh mé toscaireachtaí parlaiminteoirí go Moscó agus Washington chun pléadáil le cumhachtaí an lae chun céimeanna tromchúiseacha a ghlacadh i dtreo dí-armáil núicléach. Mar thoradh ar ár gcuid oibre bunaíodh an Tionscnamh Sé Náisiún. Iarracht chomhoibritheach ab ea é seo ag ceannairí na hIndia, Meicsiceo, an Airgintín, an tSualainn, an Ghréig agus an Tansáin, a thionóil cruinnithe mullaigh ag impí ar na cumhachtaí núicléacha stop a chur le táirgeadh a gcuid stoc núicléach. Dúirt Gorbachev ina dhiaidh sin go raibh an Tionscnamh Sé Náisiún ina phríomhfhachtóir chun Conradh na bhFórsaí Núicléacha Idirmheánacha 1987 a bhaint amach, a chuir deireadh le haicme iomlán diúracán núicléach meántéarmach.
D'fhorbair Parlaiminteoirí do Ghníomhaíocht Dhomhanda gréasán de pharlaiminteoirí 1,000 i dtíortha 130 agus dhírigh siad ar liosta leathnaithe de shaincheisteanna domhanda, amhail an daonlathas, cosc agus bainistiú coinbhleachta a chothú, dlí idirnáisiúnta agus cearta daonna, daonra, agus an comhshaol. Bhí an eagraíocht freagrach as an gcaibidlíocht a thosú don Chonradh Cuimsitheach um Thástáil Tástála agus chuir sí an muscle ar fáil chun go mbeadh go leor rialtas ag síniú isteach sa Chúirt Choiriúil Idirnáisiúnta agus Conradh Trádála 2013 Arms.
Sna blianta deireanacha seo, bunaíodh cumann nua reachtóirí, Parlaiminteoirí um Neamh-iomadú Núicléach agus Dí-armáil, agus táim bródúil gur mise a chéad Chathaoirleach. Déanaim comhghairdeas leis an Seanadóir Ed Markey as teacht le chéile i Washington inniu as an gcruinniú tábhachtach seo de reachtóirí. Faoi cheannaireacht Alyn Ware, mheall PNNDhas thart ar 800 reachtóir i 56 tír. Chomhoibrigh sé leis an Aontas Idirpharlaiminteach, scáthghrúpa ollmhór parlaimintí i 162 tír, chun lámhleabhar a tháirgeadh do pharlaiminteoirí ag míniú na saincheisteanna neamh-iolraithe agus dí-armála. Is cineál ceannaireachta é seo nach ndéanann ceannlínte ach atá thar a bheith éifeachtach. Tá forbairt comhlachais cosúil le Parlaiminteoirí um Ghníomhaíocht Dhomhanda agus Parlaiminteoirí um Neamh-iomadú Núicléach agus Dí-armáil ag cur go mór le ceannaireacht pholaitiúil leathnaithe.
D'fhéadfadh guth na bparlaiminte a bheith níos láidre amach anseo má bhíonn an Feachtas do Thionól Parlaiminteach na Náisiún Aontaithe i seilbh. Tá súil ag an bhfeachtas go mbeadh saoránaigh áirithe gach tír in ann a n-ionadaithe a thoghadh go díreach chun suí i dtionól nua ag na Náisiúin Aontaithe agus chun beartais dhomhanda a reachtáil. B'fhéidir nach dtarlóidh sé seo go dtí go sroichfimid céim eile den stair, ach d'fhéadfadh sé a bheith ina chéim idirthréimhseach go roghnófaí toscairí ó pharlaimintí náisiúnta, a mbeadh cumhacht acu suí i dtionól nua ag na Náisiúin Aontaithe agus ceisteanna a ardú go díreach leis an gComhairle Slándála. Tugann Parlaimint na hEorpa, ina dtarlaíonn toghchán díreach a cuid ball 766 sna tíortha comhpháirteacha, fasach do thionól parlaiminteach domhanda.
Fiú gan fanacht le forbairtí amach anseo chun rialachas domhanda a fheabhsú, is féidir le parlaiminteoirí inniu a seasamh uathúil i struchtúir an rialtais a úsáid chun brú a chur ar bheartais dhaonnúla an saol ar an talamh a chosaint. Dún an bhearna saibhir-bocht. Stop téamh domhanda. Gan níos mó arm núicléach. Is é sin stuif na ceannaireachta polaitiúla.
