le Catherine Killough, Samhain 29, 2017, Lobe Log.
Rinne an tUachtarán Trump mífhaisnéis leanúnach ar an taifead idirbheartaíochta idir an Chóiré Thuaidh agus na Stáit Aontaithe. Ina óráid os comhair Thionól Náisiúnta Cóiré Theas, bhain sé conclúid amháin amach ó stair chasta éachtaí taidhleoireachta a thuill sé: “Tá réimeas diúracáin núicléach agus ballistic tar éis leanúint le réimeas na Cóiré Thuaidh mar gheall ar gach dearbhú, comhaontú agus tiomantas atá déanta aige go dtí na Stáit Aontaithe agus a chomhghuaillithe. ”
Níl sé nua ná neamhchoitianta an Chóiré Thuaidh a bhuilleadh as a taifead caibidlíochta neamhfhoirfe, ach ní raibh sé níos contúirtí riamh. I sraith tweets an mhí seo caite, ní hamháin gur dhírigh Trump ar iarrachtaí taidhleoireachta san am atá caite maidir le “amadán a dhéanamh ar idirbheartaithe na Stát Aontaithe,” ach chuir sé deireadh le débhríocht scanrúil, “Tá brón orm, ní oibreoidh ach rud amháin!”
Más rud é nach taidhleoireacht í, ansin is cosúil le “rud amháin” cosúil le stailc mhíleata, togra tromchúiseach a bhí ag athmhúscailt ar fud bhunú bheartas eachtrach Washington. Mar a thug Evan Osnos dá aire airteagal le haghaidh na New Yorker, “An bhfuil an Rang Polaitiúil ag Sracadh I gCogadh leis an gCóiré Thuaidh?” Tá an smaoineamh maidir le cogadh coisctheach chomh forleatach sin, gur fiú iar-rúnaí Comh-Aireachta Daonlathach, “dá mbeadh sé sa rialtas inniu thacódh sé le ionsaí ar an gCóiré Thuaidh, in ord chun é a chosc ó stailc a sheoladh ar Mheiriceá. ”
Dóibh siúd atá ag iarraidh cosc a chur ar chogadh a bhféadfadh na milliúin taismí a bheith mar thoradh orthu ar Leithinis na Cóiré, níl aon roghanna míleata ann. Ach i gcás go leor Páirtí Daonlathach, tá baol ann go gcuirfí taidhleoireacht chun cinn mar gheall ar laigeacht a chur chun cinn. Ní haon ionadh é go bhfaigheann na bearta eacnamaíocha a théann trasna na líne idir pionós agus gan a bheith an-chogadh an tacaíocht is mó a dhéanann siad.
Mar gheall ar an timpeallacht pholaitiúil seo, tá sé fíorthábhachtach an stair shaobhraithe ar chaibidlíocht na Stát Aontaithe-na Cóiré Thuaidh a cheartú — go háirithe de réir mar a fhásann an claonadh chun cainteanna a fheiceáil mar aisíocaíocht, nó déileálacha mar lamháltais, níos láidre. Eascraíonn cuid mhaith den bhealach seo as an dóigh a ndearna léirmheastóirí an chéad chomhaontú déthaobhach faoi stiúir na Stát Aontaithe leis an gCóiré Thuaidh agus a thitim sa deireadh.
An Déileáil go bhfágann Frokes an Chóiré Thuaidh
I 1994, bhí na Stáit Aontaithe agus an Chóiré Thuaidh ar tí cogaidh. Ba é an chéad uair é go raibh an réimeas réasúnta anaithnid ó thuaidh den 38th bhagair comhthreomhar dul núicléach. Tar éis dóibh na cigirí idirnáisiúnta go léir ón tír a dhíbirt, a d'ullmhaigh an Chóiré Thuaidh an luach de phlútóiniam grád-airm a bhaint as na slata breosla ina imoibreoir taighde Yongbyon.
Ag an am, mheas an tUachtarán Bill Clinton, a raibh aghaidh air go deo air, gníomh míleata a dhéanamh, lena n-áirítear plean chun stailceanna máinliachta a dhéanamh ar shaoráidí núicléacha na Cóiré Thuaidh. Bhí a lán de na hoifigigh is fearr in amhras go bhféadfadh siad cur ina luí ar na Koreans Thuaidh airm núicléacha a fhorbairt. Mar Rúnaí Cúnta Cosanta do Shlándáil Idirnáisiúnta Ashton Carter Dúirt an, “Ní rabhamar muiníneach, ar aon bhealach, go rabhamar in ann iad a phlé as an gcéim sin a ghlacadh.”
Mar iar-Rúnaí Cosanta, áfach, William Perry Chuimhnigh, chuir na rioscaí a bhainfeadh le dara Cogadh na Cóiré a chur in oiriúint iallach ar an riarachán conair taidhleoireachta a dhéanamh. Mar thoradh ar chruinniú idir an iar-Uachtarán Jimmy Carter agus ceannaire na Cóiré Thuaidh Kim Il Sung tháinig cainteanna tromchúiseacha déthaobhacha chun críche le Creat Comhaontaithe na Stát Aontaithe-an Chóiré Thuaidh ar 21 Deireadh Fómhair, 1994.
Sa mhargadh suntasach seo, d'aontaigh an Chóiré Thuaidh a imoibrithe grafaite-stiúrtha a reo agus a dhíchóimeáil mar mhalairt ar bhreosla agus dhá imoibreán uisce éadrom frithsheasmhach in aghaidh iomadú. D'fhéadfadh na himoibreoirí seo cumhacht a tháirgeadh, ach ní fhéadfaí, go praiticiúil, iad a úsáid chun airm núicléacha a dhéanamh.
Le beagnach deich mbliana anuas, lean na Stáit Aontaithe le cumarsáid dhíreach, oscailte le réimeas paranóideach agus neamhchinnte. D'fhág an leibhéal rannpháirtíochta sin gur féidir le beirt bhuachaillí tiomantas a thabhairt do chomhaontú le toradh suntasach suntasach: Stop an Chóiré Thuaidh as plútóiniam a tháirgeadh ar feadh ocht mbliana. Mar iar-Ambasadóir na Stát Aontaithe go dtí an Chóiré Theas Thomas Hubbard arna dtabhairt i gcrích, bhí an Creat Comhaontaithe “neamhfhoirfe ... Ach chuir sé cosc ar an Chóiré Thuaidh an oiread agus is féidir de airm núicléacha 100 a tháirgeadh faoi láthair.”
Ar an drochuair, tá na héachtaí seo faoi bhrú ag titim an Chreata Chomhaontaithe, agus is ionann “titim” agus “teip.” Ach a rá gur theip ar an déileáil an méid a d'fhéadfadh a bheith i gceist go dáiríre le tír a iompraíonn an oiread bagáiste stairiúil agus an Chóiré Thuaidh. Is é an milleán atá i gclúdach na meán lag, lena n-áirítear easnaimh easnaimh ar thaobh na Stát Aontaithe den déileáil. Ach tá locht ar na coimeádaithe hawkish, a bhain leas fada as an gcomhaontú mar scéal rabhaidh liobrálaigh.
Bhí páirt ag na Stáit Aontaithe agus an Chóiré Thuaidh araon i dtitim an Chreat Chomhaontaithe, ach tá an dearbhú go bhfuil an Chóiré Thuaidh ag dul i bhfolach ar an bhfíric sin. Go gairid tar éis don riarachán Clinton bróicéireacht a dhéanamh ar an idirbheart, fuair Poblachtánaigh smacht ar an gComhdháil, rud a d'fhág go raibh easpa toil pholaitiúil ann. de réir príomh-idirbheartaí Robert Gallucci, agus ba chúis le moilleanna suntasacha ar sheachadadh oibleagáidí na Stát Aontaithe.
Chuir freasúra na Comhdhála buaicphointe arís i 1998 i measc líomhaintí go raibh saoráid núicléach faoi thalamh ag Kumchang-ri. In ionad cur chuige pionósach a ghlacadh, chuir riarachán Clinton a n-imní in iúl go díreach do na Koreans Thuaidh agus, ag iarraidh an comhaontú a tharrtháil, rinne sé idirbheart nua a cheadaigh cigireachtaí rialta na Stát Aontaithe ar an suíomh amhrasta, nuair nár aimsigh sé aon fhianaise gníomhaíocht núicléach.
Lean an cur chuige taidhleoireachta seo ar aghaidh fiú amháin mar go raibh aláraim nua ag clár diúracáin chun cinn na Cóiré Thuaidh. Tar éis diúracán ballistic fadraoin sa tSeapáin a sheoladh sa Chóiré Thuaidh, chuir riarachán Clinton cúram ar fhoireann bheag saineolaithe sa rialtas laistigh agus lasmuigh de Athbhreithniú Polasaí sa Chóiré Thuaidh a chuimsíonn na spriocanna atá leagtha amach sa Chreat Comhaontaithe.
D'oibrigh an iar-Rúnaí Cosanta le William Perry i gcomhar le rialtais na Cóiré Thuaidh, na Cóiré Theas, na Síne agus na Seapáine i bPróiseas na bParaí. Tháinig deireadh le roinnt babhtaí idirbheartaíochta le 1999 le tuarascáil a thug breac-chuntas ar mholtaí do na Stáit Aontaithe chun fionraí infhíoraithe a bhaint amach agus deireadh a chur le gníomhaíochtaí diúracáin núicléacha agus fadraoin an Tuaiscirt. Ina dhiaidh sin, chinn an fhoireann athbhreithnithe beartais go gcaithfidh na Stáit Aontaithe bearta a dhéanamh chun dul i ngleic le hábhair imní slándála an Tuaiscirt agus gnáthchaidrimh a bhunú.
D'fhreagair an Chóiré Thuaidh go dearfach trí ní hamháin go n-aontaíonn sí a tástáil diúracáin a reo ar feadh ré na gcainteanna, ach freisin chuir sí a comhairleoir míleata sinsearach chuig Washington chun sonraí thogra Perry leis an Uachtarán Clinton a phlé. Thug an Rúnaí Stáit Madeleine Albright an chuairt ar ais trí thaisteal go Pyongyang le haghaidh cruinnithe le Kim Jong Il níos déanaí an mhí sin.
Mar sin féin, an móiminteam don iar-Chomhairleoir Speisialta don Uachtarán Wendy Sherman ar a dtugtar tháinig stop le togra “gar go dlúth” an mhí seo chugainn nuair a toghadh George W. Bush. Ansin dúirt an Rúnaí Stáit Colin Powell go leanfadh beartas na Cóiré Thuaidh ar aghaidh nuair a d'fhág Clinton as, ach rinne Bush, a shocraigh gach idirbheartaíocht le Cóiré Thuaidh a chealú go ceann dhá bhliain, é a shárú.
D'éirigh leis an riarachán Bush an cúrsa taidhleoireachta a rinne riarachán Clinton a chothabháil. Chuir Bush an Chóiré Thuaidh lena stáit “ais de olc”. Dhiúltaigh Dick Cheney don taidhleoireacht le haghaidh athrú réimis, ag dearbhú, “Ní dhéanaimid idirbheartaíocht le olc. Ansin déanaimid é a fhormhuiniú. ”Ansin-Forúnaí Stáit um Rialú Armas bhain John Bolton úsáid as tuairiscí faisnéise faoi chlár rúndachta rúndiamhair amhrasta chun déileáil nach raibh an-tóir aige air a mharú. Ina fhocail féin, “Ba é seo an casúr a bhí á lorg agam chun an Creat Comhaontaithe a bhriseadh.”
Sa deireadh, líomhain riarachán Bush go ndearna oifigeach ó Chóiré Thuaidh deimhniú go raibh an clár saibhrithe úráiniam amhrasta ann. Shéan an Chóiré Thuaidh an cead isteach, as ar eascair líomhaintí ar ais agus amach gur sháraigh gach taobh an déileáil. In ionad a bheith ag obair chun neamhshuim fheiceálach a shárú, thacaigh na Stáit Aontaithe leis an déileáil i 2002.
An Creat-Laghdú Comhaontaithe
Tháinig diúltú Bush chun dul i ngleic leis an gCóiré Thuaidh ar ais chuig a riarachán i 2003. Thosaigh an Chóiré Thuaidh go tapa ar a chlár plútóiniam agus d’fhógair sé go raibh arm núicléach aige. Mar gheall ar an ngá atá le caibidlíocht a dhéanamh arís, chuaigh na Stáit Aontaithe isteach sa tSín, sa Rúis, sa tSeapáin, agus sa Chóiré Theas sna Cainteanna Sé Páirtí.
Ba é an toradh a bhí ar roinnt babhtaí comhráite go ndearnadh cinn dhá bhliain ina dhiaidh sin leis an gComhráiteas 2005, a gheall go ndéanfadh an Tuaisceart “gach arm núicléach agus cláir núicléacha atá ann cheana a thréigean”. sócmhainní i mbanc Macao, Banco Delta Asia.
Maidir le ceannasaíocht na Cóiré Thuaidh, ba chion tromchúiseach a bhí i gceist le fáil réidh le rochtain ar $ 25 milliún i gcaipiteal agus mhol siad nach raibh na Stáit Aontaithe dáiríre faoi dhéileáil a dhéanamh. Fiú amháin iad siúd a bhí ag obair don riarachán, mar an Príomh-Ambasadóir caibidlíochta, Christopher Hill, chonacthas go raibh sé mar iarracht “an chaibidlíocht a chosc go hiomlán.”
Cibé rud a bhí i gceist ag Státchiste na Stát Aontaithe, ba é an toradh a bhí ar an reo ná blianta de dhul chun cinn a thuill sé go dian chun muinín a atógáil. D'imigh an Chóiré Thuaidh ar ais i 2006, ní hamháin trí ocht diúracán a thástáil, ach rinne sí an chéad ghléas núicléach a mhaidhmiú freisin.
Níorbh éigean do na Stáit Aontaithe ach caibidlíocht a tharrtháil ach an reo a ardú agus an Chóiré Thuaidh a bhaint de liosta Urraitheoirí Stáit na Sceimhlitheoireachta i 2007. Mar chúiteamh air sin, rinne an Chóiré Thuaidh ath-imlonnú ar chigirí núicléacha agus chuir sí a himoibreoir Yongbyon faoi mhíchumas, ag pléascadh an túir fuaraithe in imeacht drámatúil teilifíse. Ach bhí go leor damáiste déanta go raibh sámhshuim ag na Cainteanna Sé Pháirtí faoin am a tháinig díospóidí nua chun cinn maidir le bearta fíoraithe agus gur theip orthu bogadh isteach sa chéim dheireanach de chlár arm núicléach na Cóiré Thuaidh a dhíchóimeáil.
Teorainneacha na Foighne Straitéisí
Cosúil leis an riarachán a bhí os a chomhair, bhí an tUachtarán Obama mall chun idirbheartaíocht a dhéanamh leis an gCóiré Thuaidh. Cé go ndearna Obama soiléir ón tús go dtógfadh sé cur chuige pro-taidhleoireachta agus “go gcuirfeadh sé lámh leis na córais sin“ a bheadh toilteanach dorn a dhíspreagadh, ”thit an Chóiré Thuaidh ar a liosta de thosaíochtaí beartais eachtraigh.
Ina áit sin, sheas beartas “foighne straitéisigh” ar aon iarracht spriocdhírithe chun an Chóiré Thuaidh a thabhairt ar ais chuig an tábla caibidlíochta. Cé gur fhan an doras le haghaidh cainteanna ar oscailt go teicniúil, lean na Stáit Aontaithe smachtbhannaí agus feachtais bhrú murab ionann agus staidiúir reatha riaracháin Trump. Chuir an Chóiré Thuaidh a sciar de phóstaí ar ais ar ais, lena n-áirítear an dara tástáil núicléach agus dhá scealpadh marfach ar a theorainn leis an Chóiré Theas.
Ní raibh sé go dtí 2011 gur thosaigh an riarachán Obama cainteanna de chuid na ngluaisteán. Tar éis gaisc ghearr i ndiaidh bhás Kim Jong Il, d'fhógair an dá thír go raibh plé “Lá Léim” i mí Feabhra Feabhra 2012. D'aontaigh an Chóiré Thuaidh le moratóir ar a thástálacha diúracáin agus núicléiche fadraoin mar mhalairt ar 240,000 tonna méadrach de chúnamh bia.
Sé lá déag ina dhiaidh sin, d'fhógair an Chóiré Thuaidh go bhfuil sé beartaithe aici satailíte a sheoladh isteach sa spás. Bhí na Stáit Aontaithe den tuairim go sáródh seoladh den sórt sin téarmaí an chomhaontaithe, agus an Chóiré Thuaidh á éileamh, “Níl an seoladh satailíte san áireamh sa seoladh diúracáin fadraoin” agus lean sé ar aghaidh lena phleananna.
Scrios an lucht riaracháin an déileáil láithreach, agus bogadh corraitheach mar gheall ar iarrachtaí na Stát Aontaithe chun dul i ngleic le rioscaí teicneolaíochtaí diúracáin dé-úsáide. Mar shampla, ar feadh na mblianta shéan na Stáit Aontaithe iarrataí na Cóiré Theas raon a ndiúracán balaisteach a leathnú amach ó eagla go dtosódh sé rás arm réigiúnach. I measc brú méadaitheach, tháinig na Stáit Aontaithe ar chomhaontú i 2001 a leathnaigh scóip ghníomhaíochtaí diúracáin na Cóiré Theas agus a chuimsigh srianta sonracha ar a chlár lainseála spáis, amhail úsáid breosla leachta.
In ionad athchuairt a thabhairt ar an ndéileáil chun idirdhealú níos soiléire a dhéanamh idir an méid atá inghlactha i dtaca le seoladh satailíte nó diúracáin, lig na Stáit Aontaithe faoi chaibidlíocht le Cóiré Thuaidh arís eile.
An Rogha Amháin
Dá mbeadh an Chreat Comhaontaithe coinnithe ag Bush, mura ndearna na hardliners dochar do na Cainteanna Sé Páirtí, agus dá mba rud é gur shoiléirigh Obama téarmaí an déileála Léim Lá, b'fhéidir nach é an Chóiré Thuaidh an tromluí núicléach a théann i ngleic leis na Stáit Aontaithe agus a chomhghuaillithe inniu.
Ach níl aon leithscéal as geallúintí briste agus droichid dhóite chun taidhleoireacht a thréigean. Tá go leor ceachtanna laistigh de scoilteanna taifead caibidlíochta míchothrom ar fiú iad a bhaint amach, lena n-áirítear an gá aghaidh a thabhairt ar imní slándála na Cóiré Thuaidh agus an tábhacht chriticiúil a bhaineann le comhordú idirghníomhaireachta na Stát Aontaithe.
Tá oscailt fós ann maidir le comhréiteach leis an gCóiré Thuaidh, ach bagairt ar Trump é a dhúnadh gach uair a dhéanann sé gannmheas ar luach na gcaibidlíochtaí. Mar gach uachtarán ó tharla gur thuig Clinton sa deireadh thiar, más cogadh é an rogha eile leis an gCóiré Thuaidh, caithfear gach rogha taidhleoireachta a scrúdú go hiomlán. Bíonn na milliúin saol sa chothromaíocht.
Is í Catherine Killough Comhalta Roger L. Hale ag Plowshares Fund, bunús slándála domhanda. Ghnóthaigh sí a MA in Staidéar na hÁise ón Scoil Seirbhíse Eachtraí ag Ollscoil Georgetown. Lean ar Twitter @catkillough. Grianghraf: Jimmy Carter agus Kim Il Sung.
