Tá sé in am deireadh a chur le dréachtchlárú agus cearta iomlána a aisghabháil do dhaoine coinsiasa.

Le Bill Galvin agus Maria Santelli, Ionad ar Choinsiasa & Cogadh[1]

Leis an srianadh comhraic do mhná i bhFórsaí Armtha na Stát Aontaithe atá curtha ar leataobh anois, tá plé ar dhréachtchlárú ar ais sa nuacht, sna cúirteanna, agus sna hallaí comhdhála. Ach na fadhbanna leis an gCóras Seirbhíse Roghnach (SSS) téann an clárúchán i bhfad níos doimhne ná an comhionannas inscne. Is beag spéis pholaitiúil atá ann an dréacht a thabhairt ar ais. Mar sin féin, is ualach ar fhir óga ár náisiúin é an dréachtchlárú - agus anois, b'fhéidir ár mban óg, Chomh maith.

Mar gheall ar na pionóis sheachbhreithiúnacha a fhorchuirtear orthu siúd a roghnaíonn gan clárú nó a theipeann orthu clárú, bíonn an saol níos deacra do go leor daoine atá imeallaithe cheana féin, agus díríonn siad go háirithe ar agóideoirí coinsiasacha a chreideann gur cineál rannpháirtíochta sa chogadh iad clárú le Seirbhís Roghnach. Níl aon deis clárú mar agóideoir coinsiasach. Soláthraíodh cosaint dhlíthiúil do dhíospóirí coinsiasacha i mbunreachtanna roinnt de na coilíneachtaí bunaidh,[2] agus scríobhadh é i ndréachtdhréachtaí den chéad uair a rinneadh an Chéad agus an Dara Leasú ar Bhille Chearta Bhunreacht na SA.[3] In áit na saoirsí agus cosaintí seo a urramú agus seasamh leo, tá dlíthe nua-aimseartha tar éis dlíthe a dhiúltú d'oideachas, d'fhostaíocht agus do dheiseanna bunúsacha eile a chur ar neamh-chláraithe. Is ualach doghlactha iad na dlíthe seo ar na daoine sin nach féidir leo, i gcoinsiasa mhaith, clárú, agus go deimhin, déanann siad pionós agus imeallú ar na daoine sin a bhfuil a saol ina gcónaí fíor do chroílár ár ndaonlathais.

Tar éis deireadh an chogaidh i Vítneam i 1975, tháinig deireadh le dréachtchlárú freisin. I Uachtarán an 1980, chuir Carter an clárú ar ais chun teachtaireacht a sheoladh chuig an Aontas Sóivéadach, a bhí tar éis dul i ngleic leis an Afganastáin díreach, go bhféadfadh na Stáit Aontaithe a bheith réidh le cogadh tráth ar bith. Tá sé seo fós ina dhlí sa tír inniu: ní mór beagnach gach fear a chónaíonn sna Stáit Aontaithe agus gach saoránach fireann idir 18 agus 26 a bheith cláraithe le Seirbhís Roghnach.

D’fhéadfadh na pionóis as mainneachtain clárú a bheith dian go leor: is feileonacht cónaidhme é a bhfuil pionós suas le 5 bliana sa phríosún air agus fíneáil chomh hard le $ 250,000.[4] Ós rud é gur sháraigh na milliúin fear óg an dlí trí mhainneachtain clárú. Agus díobh siúd a chláraigh, sháraigh na milliúin níos mó an dlí trí mhainneachtain clárú le linn na tréimhse ama a fhorordaítear sa dlí.[5]  Ó 1980 tá iomlán de díreach 20 duine curtha ar aghaidh mar gheall ar mhainneachtain clárú. (Ba é an díotáil dheireanach ná 23rd Eanáir, 1986.) Bhí beagnach gach duine a ionchúiseamh ina agóideoirí coinsiasacha a dhearbhaigh go poiblí nach raibh siad cláraithe mar ráiteas creidimh, coinsiasach nó polaitiúil.[6]

I dtosach báire, bhí sé beartaithe ag an rialtas dornán de phaistí poiblí a ionchúiseamh agus scanradh a chur ar gach duine eile an ceanglas clárúcháin a chomhlíonadh. (I gcoirpeolaíocht, tugtar “bac ginearálta ar an straitéis forfheidhmithe seo).) D'fhormhuinigh an plean: bhí na hagóidí coinsiasacha a raibh ionchúiseamh á ndéanamh orthu ar an nuacht tráthnóna ag labhairt faoina luachanna, ag dearbhú go raibh siad ag freagairt do dhlí morálta níos airde, agus neamhchomhlíonadh clárúcháin iarbhír méadaithe.

Mar fhreagra air sin, ag tosú i 1982, d'achtaigh an rialtas cónaidhme reachtaíocht agus polasaithe pionósacha a ceapadh chun daoine a chur ar a gcumas clárú le Seirbhís Roghnach. Na dlíthe seo, ar a dtugtar dlíthe “Sholamón” de ghnáth tar éis don bhall den Chomhdháil a thug isteach iad den chéad uair (ní mar gheall ar a n-eagna ceaptha!), Diúltófar an méid seo a leanas do dhaoine neamh-chláraithe faoi shainordú:

• Cúnamh airgeadais cónaidhme do mhic léinn an choláiste;
• Oiliúint poist Chónaidhme;
• Fostaíocht le gníomhaireachtaí feidhmiúcháin cónaidhme;
• S. Saoránacht d'inimircigh.

Tá sé ráite ag Seirbhís Roghnach go comhsheasmhach gurb é an sprioc atá acu rátaí clárúcháin a mhéadú, gan ionchúiseamh a ionchúiseamh. Glacann siad go toiliúil le clárúcháin dhéanacha go dtí go n-athraíonn ceann amháin 26, agus ina dhiaidh sin ní féidir clárú go dlíthiúil nó go dlíthiúil. Toisc go bhfuil reacht cúig bliana de theorainneacha le sáruithe ar dhlí na Seirbhíse Roghnaíoch, nuair a chasann neamhchláraitheoir 31 air[7] nach féidir a ionchúiseamh a thuilleadh, ach leathnaíonn an séanadh ar chúnamh airgeadais cónaidhme, oiliúint poist, agus fostaíocht ar feadh a shaoil.

Tá fianaise tugtha ag Seirbhís Roghnach roimh an gComhdháil nach bhfuil aon rud le baint amach trí na sochair seo a dhiúltú dóibh siúd atá ró-shean le bheith cláraithe.[8] Mar sin féin, i n-argóint chiorclach chomhchruinnithe, d’áitigh oifigigh rialtais go bhfuil duine á chlárú ag déanamh an duine sin mar fhabhar, mar gheall ar mhainneachtain clárú ní bhíonn siad incháilithe do “shochair” an rialtais seo. Go deimhin, is é an dearcadh sin ba chúis leis an iar-stiúrthóir de Sheirbhís Roghnach Gil Coronado chun breathnú,

“Mura n-éireoidh linn fir sna cathracha istigh a mheabhrú faoina n-oibleagáid cláraithe, go háirithe fir mionlaigh agus inimircigh, caillfidh siad deiseanna chun aisling Mheiriceá a bhaint amach. Caillfidh siad incháilitheacht le haghaidh iasachtaí agus deontas coláiste, poist rialtais, oiliúint poist agus inimircigh in aois cláraithe, saoránacht. Mura n-éiríonn linn comhlíonadh ardchlárúcháin a bhaint amach, d’fhéadfadh Meiriceá a bheith ar tí fo-aicme bhuan a chruthú. "[9]

In áit a bheith ag obair chun deireadh a chur leis na pionóis sheachbhreithiúnacha seo do dhaoine nach bhfuil cláraithe, agus chun cothromaíocht a bhaint amach do chách, tá Seirbhís Roghnach tar éis stáit a spreagadh chun glacadh leis breise pionóis dóibh siúd nach gcláraíonn don dréacht. De réir Tuarascáil Bhliantúil SSS na Comhdhála 2015, cuireadh níos mó ná dhá thrian de na fir a cláraíodh sa bhliain airgeadais 2015 le bearta amhail srianta ceadúnais tiomána nó rochtain ar chúnamh airgeadais.[10]

Sna blianta ó chuir an rialtas cónaidhme pionóis Sholamón i bhfeidhm, deir 44, Ceantar Columbia, agus roinnt críocha reachtaíocht a spreagann nó a choinníonn clárú le Seirbhís Roghnach. Tógann na dlíthe seo mórán foirmeacha: diúltaíonn roinnt stát cúnamh airgeadais rialtais do mhic léinn neamhchláraithe; roinnt díobh a dhiúltaíonn clárú i bhforais stáit; íocann cuid díobh siúd nach gcláraíonn teagasc lasmuigh den stát; agus tobhaigh roinnt stát meascán de na pionóis seo. Ritheadh ​​Billí a chuireann srian le fostaíocht le rialtais stáit i stáit 20 agus i gcríoch amháin.

Dlíthe a nascann clárú le ceadúnas tiomána, le cead foghlaimeora, nó le haitheantas grianghraf éagsúil de réir stáit, ó chlárú a éileamh chun a bheith i dteideal ID nó ceadúnas a fháil, arb é an seasamh a ghlac an chuid is mó de na stáit é, ach deis a thabhairt do dhuine clárú. Is iad Nebraska, Oregon, Pennsylvania, Vermont, agus Wyoming na stáit nach bhfuil aon reachtaíocht stáit maidir le clárú le Seirbhís Roghnach faoi láthair.

Gearrtar pionós féideartha ar aon sárú ar an dlí má chiontaítear é. Ach - agus is fiú é a athrá - tá an rialtas tar éis aon duine a ionchúiseamh chun dlí na Seirbhíse Roghnaíoch a shárú ó 1986, agus tá na céadta mílte saoránach de na Stáit Aontaithe tar éis pionós a ghearradh orthu ó shin i leith.[11] Fágann an cleachtas seo de phionósú gan ionchúiseamh nó ciontú an córas dlí arna bhunú ag ár mBunreacht. Ina theannta sin, bíonn pionós a ghearradh ar dhaoine ar bhealaí nach mbaineann lena gcion líomhnaithe - is cion é nach ndearnadh muirear air - ár gcóras dlí bunúsach agus ár gcoincheap an cheartais. Má tá toil pholaitiúil ann chun dlí a fhorfheidhmiú, ba cheart ionchúisitheoirí a ionchúiseamh agus an ceart a bheith acu breithiúnas a fháil ó ghiúiré dá bpiaraí. Mura bhfuil aon toil pholaitiúil ann chun dlí a fhorfheidhmiú, ba cheart an dlí a chealú. 

Mar sin féin, seachas an dlí tromchúiseach, tromchúiseach seo a chealú, díríodh aird pholaitiúil agus mheáin le déanaí ar é a leathnú chuig mná. Ar 2 Feabhra, 2016 thug Ceann Foirne an Airm agus Ceannfort an Chór Mara fianaise roimh Choiste Seirbhísí Armtha an tSeanaid chun tacú leis an gceanglas clárúcháin a leathnú chuig mná. Dhá lá ina dhiaidh sin, thug an tIonadaí Duncan Hunter (R-CA) agus an tIonadaí Ryan Zinke (R-MT) isteach an Dréacht-Acht Iníonacha Mheiriceáa chuirfeadh an riachtanas clárúcháin ar fáil do mhná má éiríonn leis. Chomh maith leis sin, d’fhéadfadh sé ionchúiseamh coiriúil a dhéanamh ar mhná, agus mná coinsiasa go díréireach, mar aon le pionós seachbhreithiúnach ar feadh a saoil as a gcoinsiasa.

Ar ais i 1981, nuair a cuireadh in aghaidh an chlárúcháin Seirbhíse Roghnach inscne amháin mar idirdhealú inscne, rialaigh an Chúirt Uachtarach go raibh clárú Seirbhíse Roghnach fir amháin dlíthiúil. Dúirt siad, “níl mná [S] eisiata ó sheirbhís chomhraic,” níl siad “suite mar an gcéanna chun críocha dréachta nó clárúcháin do dhréacht,” agus Comhdháil, ag a bhfuil údarás bunreachtúil chun an míleata a “ardú agus a chothabháil”, go raibh an t-údarás aige machnamh a dhéanamh ar “riachtanas míleata” thar “chothromas.”[12]

Ach tá amanna athraithe, agus ar deireadh aithníodh go bhfuil mná “suite sa tslí chéanna.” Anois, ós rud é nach gcuirtear cosc ​​ar mhná dul i ngleic a thuilleadh, an chúis gur cheadaigh an Chúirt córas clárúcháin fireann amháin a thuilleadh. Tá roinnt cásanna cúirte le blianta beaga anuas ag agóid i gcoinne an dréacht fireann amháin ar fhorais “chosanta chomhionainn” bhunreachtúil, agus ceann de na cásanna sin áitíodh roimh an 9^th Cúirt Achomhairc na Cúirte Cuarda ar Nollaig 8, 2015. Ar 19 Feabhra, 2016, dhiúltaigh cúirt na n-achomharc do chúiseanna teicniúla na cúirte íochtaraí as an gcás a dhíbhe agus chuir sé ar ais é lena bhreithniú tuilleadh.

Ach ní réitíonn rud ar bith le mná a chur leis an daonra a phionósú mar gheall ar rófhadhbanna dlíthiúla agus bunreachtúla an Chórais Roghnach Seirbhíse.

Le dlíthe na Seirbhíse Roghnach cónaidhme agus stáit i bhfeidhm, más mian le fear dul ar ais ar scoil níos déanaí sa saol nó fostaíocht a lorg le gníomhaireachtaí rialtais cónaidhme nó stáit, d'fhéadfadh sé go bhfaigheadh ​​sé na deiseanna sin a bhac. Gan aitheantas grianghraf nó ceadúnas tiomána, tá srian ar chearta daoine aonair a bhaineann le taisteal. De ghnáth bíonn gá le haitheantas grianghraf chun aerlíne nó ticéad traenach a cheannach, nó ticéid le haghaidh taistil ar mhodhanna eile iompair fiú taobh istigh de na Stáit Aontaithe. Deir Dearbhú Uilechoiteann Airteagal 13.1 um Chearta an Duine, “tá ag gach duine an ceart chun gluaiseachta agus cónaithe laistigh de theorainneacha gach stáit.”[13] Is é éifeacht na ndlíthe seo an bonn a bhaint den bhuncheart daonna seo. Ina theannta sin, má leanann ceanglais ID Vótálaithe ar aghaidh ag leathadh agus go seasann na cúirteanna leo, féadfaidh na dlíthe seo srian a chur le ceart agóideoirí coinsiasacha ar mhodh léirithe daonlathach bunúsach: an vótáil.

Is beag a mhaíomh go mbeadh na reachtóirí atá taobh thiar de na dlíthe pionósacha seo ag iarraidh grúpaí áirithe a dhochrú nó a dhícheadú go feasach agus go dícheallach, ach is é sin an tionchar a bhíonn ag a ngníomhartha níos lú. Tá an t-am níos aibí chun dúshlán a thabhairt do na dlíthe seo - gan mná coinsiasa (nó aon mhná eile) a chur leis an ngrúpa atá á phionósú. Tá an t-am níos aibí freisin chun dúshlán a thabhairt don Chóras Seirbhíse Roghnach féin, agus ar Ionadaí Feabhra 10 Mike Coffman (R-CO), chomh maith le hIonadaithe Peter DeFazio (D-OR), Jared Polis (D-CO) agus Dana Rohrabacher (R-CA) thug sé bille isteach bhainfeadh sé sin an dá rud amach. Dhéanfadh HR 4523 an tAcht um Sheirbhís Roghnaithe Míleata a aisghairm, agus deireadh a chur leis an gceanglas clárúcháin do gach duine, agus é ag éileamh “ní fhéadfar ceart, pribhléid, sochar nó post fostaíochta a dhiúltú do dhuine faoin dlí Cónaidhme” as gur dhiúltaigh sé nó nár chláraigh sé roimh an aisghairm. Achainí Tá sé anois ag scaipeadh chun tacú leis an iarracht ciallmhar thráthúil seo.

In ainneoin an casadh a chuireann an clárú chun fánach (“Tá sé gasta, tá sé éasca, is é an dlí é;” Níl ann ach clárú, ní dréacht é), is meabhrúchán athnuaite iad na díospóireachtaí seo, mar a dúirt an Chúirt Uachtarach siar i 1981, “an cuspóir Is é atá i gceist le clárú ná linn snámha trúpaí comhraic féideartha a fhorbairt. " Is é cuspóir an chláraithe ullmhú le haghaidh cogaidh. Ár n-iníonacha agus ár mic tuillte níos fearr.

[1] Bunaíodh an tIonad um Choinsiasa agus Chogadh (CCGC) i 1940 chun cearta Réadóirí Comhfhiosacha a chosaint. Leanann ár gcuid oibre ar aghaidh inniu, ag soláthar tacaíochta teicniúla agus pobail dóibh siúd go léir a chuireann i gcoinne a rannpháirtíochta i gcogadh nó an t-ullmhúchán le haghaidh cogaidh.

[2] Lillian Schlissel, Coinsiasa i Meiriceá (Nua-Eabhrac: Dutton, 1968) lch. 28

[3] Ibid, lch. 47. Anseo tá Schlissel ag lua James Madison, Tograí don Chomhdháil maidir le Bille um Chearta, Annála na Comhdhála: Díospóireachtaí agus Imeachtaí i gComhdháil na Stát Aontaithe, Vol. I, An Chéad Chomhdháil, An Chéad Seisiún, Meitheamh 1789 (Washington DC: Gales agus Seaton, 1834). Féach freisin Harrop A. Freeman, “Léiriú ar Choinsiasa,” Univ. Penn. Dlí Rev., vol. 106, uimh. 6, lgh. 806-830, ag 811-812 (Aibreán 1958) (ag insint na staire dréachtaithe go mion).

[4] App USC 50. 462 (a) agus 18 MSU 3571 (b) (3)

[5] Tuarascálacha Bliantúla an Chórais Roghnach Seirbhíse don Chomhdháil, 1981-2011

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] Bainimid úsáid as an bhfocal “he” mar ní théann an dlí i bhfeidhm ach ar fhir ag an am seo.

[8] Richard Flahavan, Stiúrthóir Comhlach Córas Seirbhíse Roghnaíche, Gnóthaí Poiblí agus Idir-Rialtasacha, i gcruinniú idir an tSeirbhís Roghnach agus foireann an Ionaid um Choinsiasa agus Chogadh, 27 Samhain, 2012

[9] FY 1999 Tuarascáil Bhliantúil chuig Comhdháil na Stát Aontaithe, ó Stiúrthóir na Seirbhíse Roghnach, p.8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] ibid.

[12] Rostker v. Goldberg, 453 US 57 (1981).

[13] Airteagal 13 den Dearbhú Uilechoiteann um Chearta an Duine http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml