Cé chomh rathúil agus a bhí an Cogadh Domhanda in aghaidh na Sceimhlitheoireachta? Fianaise ar Éifeacht Backlash

by Díospóireacht Eolaíochta Síochána, Lúnasa 24, 2021

Déanann an anailís seo achoimre agus machnamh ar an taighde seo a leanas: Kattelman, KT (2020). Measúnú a dhéanamh ar rath an Chogaidh Dhomhanda ar Sceimhlitheoireacht: Minicíocht ionsaithe sceimhlitheoireachta agus an éifeacht cúlslais. Dinimic na Coimhlinte Neamhshiméadracha, 13(1), 67-86. https://doi.org/10.1080/17467586.2019.1650384

Is í an anailís seo an dara ceann de shraith ceithre pháirt ag comóradh 20 bliain an 11 Meán Fómhair, 2001. Agus aird á tabhairt ar obair acadúil le déanaí ar iarmhairtí tubaisteacha chogaí na SA san Iaráic agus san Afganastáin agus an Cogadh Domhanda in aghaidh na Sceimhlitheoireachta (GWOT) ar bhonn níos leithne, tá sé beartaithe againn go spreagfaidh an tsraith seo athmhachnamh criticiúil ar fhreagairt na SA ar sceimhlitheoireacht agus go n-osclófar idirphlé ar na roghanna neamhviolentacha atá ar fáil seachas cogadh agus foréigean polaitiúil.

Pointí cainte

• Sa Chogadh Domhanda ar Sceimhlitheoireacht (GWOT), d’fhulaing tíortha comhrialtas a raibh imscaradh míleata acu san Afganastáin agus san Iaráic ionsaithe sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta ar ais i gcoinne a gcuid saoránach mar chúlslais.
• Taispeánann cúlú na n-ionsaithe sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta retaliatory a d’fhulaing tíortha comhrialtas nár chomhlíon an Cogadh Domhanda in aghaidh na Sceimhlitheoireachta a phríomhchuspóir saoránaigh a choinneáil slán ón sceimhlitheoireacht.

Léargas lárnach ar Chleachtas Eolasach

• Ba cheart go spreagfadh an comhdhearcadh atá ag teacht chun cinn maidir le teipeanna an Chogaidh Dhomhanda um Sceimhlitheoireacht (GWOT) athluacháil a dhéanamh ar bheartas eachtrach príomhshrutha na SA agus aistriú i dtreo beartas eachtrach forásach, a dhéanfadh níos mó chun saoránaigh a choinneáil slán ó ionsaithe sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta.

Achoimre

Fiosraíonn Kyle T. Kattelman cibé ar laghdaigh gníomh míleata, buataisí go sonrach ar an talamh, minicíocht na n-ionsaithe sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta ag Al-Qaeda agus a chleamhnaithe i gcoinne tíortha comhrialtas le linn an Chogaidh Dhomhanda um Sceimhlitheoireacht (GWOT). Glacann sé cur chuige tír-shonrach chun scrúdú a dhéanamh ar éirigh le gníomh míleata ceann de phríomhchuspóirí an GWOT a bhaint amach - ionsaithe sceimhlitheoireachta i gcoinne sibhialtach sna SA agus san Iarthar a chosc níos leithne.

Ghlac Al-Qaeda freagracht as ionsaí Márta 2004 ar cheithre thraein chomaitéireachta i Maidrid, sa Spáinn, agus as buamáil féinmharaithe Iúil 2005 i Londain, an Ríocht Aontaithe Deimhníonn tuilleadh taighde gur ionsaithe sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta trasnáisiúnta a bhí sa dá eachtra seo. Dhírigh Al-Qaeda ar na tíortha seo mar gheall ar a ngníomhaíocht mhíleata leanúnach sa GWOT. Taispeánann an dá shampla seo an chaoi a bhféadfadh ranníocaíochtaí míleata sa GWOT a bheith friththáirgiúil, rud a d’fhéadfadh ionsaí sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta retaliatory a spreagadh i gcoinne saoránachta tíre.

Díríonn taighde Kattelman ar idirghabhálacha míleata, nó trúpaí ar an talamh, toisc go bhfuil siad “i gcroílár aon fhrithbheartaíochta rathúil” agus is dóigh go leanfaidh hegemons daonlathacha liobrálacha an Iarthair orthu á n-imscaradh, in ainneoin freasúra an phobail, chun a leasanna domhanda a bhaint amach. Taispeánann taighde roimhe seo fianaise ar ionsaithe díoltais i gcás idirghabhálacha agus gairmeacha míleata. Mar sin féin, is gnách go ndíríonn sé ar an gcineál ionsaithe, ní ar an ngrúpa atá freagrach. Agus na sonraí ar ionsaithe sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta á gcomhthiomsú, déantar dearmad ar inspreagadh idé-eolaíoch, eitneach, sóisialta nó reiligiúnach éagsúla grúpaí sceimhlitheoireachta aonair.

Ag tógáil ar theoiricí cúlslais roimhe seo, molann an t-údar a shamhail féin a dhíríonn ar chumais agus ar inspreagadh chun tuiscint a fháil ar an tionchar a bhíonn ag imscaradh trúpaí tíre ar mhinicíocht ionsaithe sceimhlitheoireachta. I gcogadh neamhshiméadrach, beidh cumas míleata níos mó ag tíortha i gcoibhneas leis na heagraíochtaí sceimhlitheoireachta a d’fhéadfadh siad a bheith ag troid, agus beidh leibhéil éagsúla spreagtha chun ionsaí ag tíortha agus eagraíochtaí sceimhlitheoireachta araon. Sa GWOT, chuir tíortha an chomhrialtais go míleata agus go neamh-mhíleata le méideanna éagsúla. Bhí éagsúlacht i spreagadh Al-Qaeda chun ionsaí a dhéanamh ar bhaill comhrialtas lasmuigh de na Stáit Aontaithe. Dá réir sin, is dóigh leis an údar gur mó an cion a dhéanfadh ball comhrialtas don GWOT, is ea is dóichí a bheadh ​​sé ionsaithe sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta a fháil ó Al-Qaeda, mar go méadódh a ghníomhaíocht mhíleata spreagadh Al-Qaeda chun ionsaí a dhéanamh air.

Maidir leis an staidéar seo, tarraingítear sonraí ó bhunachair sonraí éagsúla a rianaíonn gníomhaíocht sceimhlitheoireachta agus ranníocaíochtaí trúpaí míleata leis an Afganastáin agus an Iaráic idir 1998 agus 2003. Go sonrach, déanann an t-údar scrúdú ar eachtraí inar “úsáid neamhdhleathach fórsa agus foréigin ag aisteoir neamhstáit d’fhonn athrú polaitiúil, eacnamaíoch, reiligiúnach nó sóisialta a bhaint amach trí eagla, comhéigean nó imeaglú ”a chuirtear i leith Al-Qaeda agus a chleamhnaithe. Chun ionsaithe i “spiorad na troda cogaidh” a eisiamh ón sampla, rinne an t-údar scrúdú ar imeachtaí “neamhspleách ar insurgency nó cineálacha eile coinbhleachta.”

Deimhníonn na torthaí gur tháinig méadú ar líon na n-ionsaithe sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta i gcoinne a gcuid saoránach de bhaill an chomhrialtais a chuir trúpaí chuig an Afganastáin agus an Iaráic sa GWOT. Thairis sin, is airde an méid ranníocaíochta, arna thomhas de réir líon glan na saighdiúirí, is mó minicíocht na n-ionsaithe sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta. Bhí sé seo fíor i gcás na ndeich dtír comhrialtas leis an meán-imscaradh trúpaí is mó. As na deich dtír is fearr, bhí roinnt acu nach bhfulaing ach beagán nó gan aon ionsaithe sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta roimh imscaradh trúpaí ach a raibh léim shuntasach sna hionsaithe ina dhiaidh sin. Rinne imscaradh míleata níos mó ná an dóchúlacht go ndéanfadh tír ionsaí sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta ag Al-Qaeda. Déanta na fírinne, i gcás gach méadú aon-aonaid ar ranníocaíocht trúpaí bhí méadú 11.7% ar mhinicíocht ionsaithe sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta Al-Qaeda i gcoinne na tíre a chuir leis. Go dtí seo, ba iad na SA a chuir an líon is mó trúpaí (118,918) agus a d’fhulaing na hionsaithe sceimhlitheoireachta Al-Qaeda is trasnáisiúnta (61). Chun a chinntiú nach Stáit Aontaithe amháin a thiomáineann na sonraí, rinne an t-údar tuilleadh tástálacha agus bhain sé de thátal as nach bhfuil aon athrú suntasach ar na torthaí nuair a baineadh na SA den sampla.

Is é sin le rá, bhí cúlú, i bhfoirm ionsaithe sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta retaliatory, i gcoinne imscaradh míleata sa GWOT. Tugann na patrúin foréigin a léirítear sa taighde seo le tuiscint nach bhfuil an sceimhlitheoireacht thrasnáisiúnta randamach, foréigean gan iarraidh. Ina ionad sin, is féidir le gníomhaithe “réasúnacha” gníomhartha sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta a úsáid go straitéiseach. Féadann cinneadh tíre páirt a ghlacadh i bhforéigean míleata i gcoinne eagraíochta sceimhlitheoireachta spreagadh grúpa sceimhlitheoireachta a mhéadú, agus dá bhrí sin beidh ionsaithe sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta retaliatory i gcoinne shaoránaigh na tíre sin. Go hachomair, is é conclúid an údair nár éirigh leis an GWOT saoránaigh bhaill an chomhrialtais a dhéanamh níos sábháilte ó sceimhlitheoireacht thrasnáisiúnta.

Cleachtas Eolasach

In ainneoin fócas cúng an taighde seo ar imscaradh míleata agus a thionchar ar aonán sceimhlitheoireachta amháin, is féidir leis na torthaí a bheith úsáideach do bheartas eachtrach na SA ar bhonn níos leithne. Deimhníonn an taighde seo go bhfuil éifeacht cúlú ar idirghabháil mhíleata sa troid i gcoinne na sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta. Más é an sprioc saoránaigh a choinneáil níos sábháilte, mar a bhí i gcás an GWOT, léiríonn an taighde seo conas is féidir le hidirghabháil mhíleata a bheith friththáirgiúil. Ina theannta sin, tá costas ar an GWOT os cionn $ 6 trilliún, agus tá os cionn 800,000 duine tar éis bás a fháil dá bharr, 335,000 sibhialtach san áireamh, de réir an Tionscadail Costais Chogaidh. Ag cuimhneamh air seo, ba cheart do bhunaíocht bheartas eachtrach na SA athmhachnamh a dhéanamh ar a spleáchas ar fhórsa míleata. Ach, faraor, ráthaíonn beartas eachtrach príomhshrutha beagnach go mbítear ag brath go leanúnach ar an arm mar “réiteach” ar bhagairtí eachtracha, ag cur in iúl gur gá do na SA smaoineamh ar ghlacadh le beartas forásach eachtrach.

Laistigh de bheartas eachtrach príomhshrutha na SA, tá réitigh bheartais ann a dhíríonn ar ghníomhaíocht mhíleata. Sampla amháin den sórt sin is ea a straitéis mhíleata idirghabhála ceithre pháirt aghaidh a thabhairt ar sceimhlitheoireacht thrasnáisiúnta. Ar an gcéad dul síos, molann an straitéis seo cosc ​​a chur ar theacht chun cinn eagraíochta sceimhlitheoireachta sa chéad áit. D’fhéadfadh go scriosfaí eagraíocht sceimhlitheoireachta láithreach mar gheall ar chumais mhíleata a neartú agus athchóiriú na hearnála slándála ach ní choiscfidh siad an grúpa ó athbhunú sa todhchaí. Ar an dara dul síos, ba cheart straitéis bheartais fhadtéarmach agus ildisciplíneach a úsáid, lena n-áirítear eilimintí míleata agus neamh-mhíleata, amhail cobhsú agus forbairt iarchoinbhleachta. Ar an tríú dul síos, ba cheart go mbeadh gníomh míleata mar rogha dheiridh. Faoi dheireadh, ba cheart gach páirtí ábhartha a áireamh san idirbheartaíocht chun deireadh a chur le foréigean agus coinbhleacht armtha.

Cé go bhfuil sé le moladh, éilíonn an réiteach beartais thuas fós go mbeidh ról ag an míleata ar leibhéal éigin - agus ní ghlacann sé dáiríre go leor gur féidir le gníomh míleata cur leis an leochaileacht ó ionsaí, seachas í a laghdú. Mar a mhaígh daoine eile, fiú amháin na hidirghabhálacha míleata is dea-bheartaithe de chuid na SA is féidir go dtiocfaidh an scéal chun donais. Ba cheart go spreagfadh an taighde seo agus an comhdhearcadh atá ag teacht chun cinn maidir le teipeanna GWOT athluacháil ar chreat beartais eachtrach níos leithne na SA. Ag teacht chun cinn níos faide ná beartas eachtrach príomhshrutha, áireofaí le beartas forásach eachtrach cuntasacht as drochchinnteoireacht beartais eachtraigh, luacháil a dhéanamh ar chomhghuaillíochtaí agus comhaontuithe domhanda, frith-mhíleatachas, an nasc idir beartas baile agus eachtrach a dhearbhú, agus an buiséad míleata a laghdú. Dá gcuirfí torthaí an taighde seo i bhfeidhm, staonfaí ó ghníomh míleata i gcoinne sceimhlitheoirí trasnáisiúnta. Seachas eagla agus ró-bhéim a chur ar bhagairtí sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta mar údar de facto le haghaidh gníomhaíochta míleata, ba cheart do rialtas na SA machnamh a dhéanamh ar bhagairtí níos existential don tslándáil agus machnamh a dhéanamh ar an gcaoi a bhfuil ról ag na bagairtí sin i teacht chun cinn na sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta. I roinnt cásanna, mar a leagtar amach sa taighde thuas, is féidir le hidirghabhálacha míleata i gcoinne na sceimhlitheoireachta trasnáisiúnta leochaileacht na saoránach a mhéadú. Dá ndéanfaí neamhionannas domhanda a laghdú, an t-athrú aeráide domhanda a chiorrú, agus cúnamh a choinneáil siar do rialtais atá ag déanamh sáruithe ar chearta an duine, dhéanfadh sé níos mó chun Meiriceánaigh a chosaint ar sceimhlitheoireacht thrasnáisiúnta ná mar is féidir le hidirghabhálacha míleata. [CH]

Léitheoireacht Leanúnach

Crenshaw, M. (2020). Athmhachnamh a dhéanamh ar sceimhlitheoireacht thrasnáisiúnta: Cur chuige comhtháite. Institiúid Síochána na Stát Aontaithe. Aisghafa 12 Lúnasa, 2021, ó https://www.usip.org/sites/default/files/2020-02/pw_158-rethinking_transnational_terrorism_an_integrated_approach.pdf

Costais Chogaidh. (2020, Meán Fómhair). Costais dhaonna. Aisghafa 5 Lúnasa, 2021, ó https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/human

Costais Chogaidh. (2021, Iúil). Costais eacnamaíocha. Aisghafa 5 Lúnasa, 2021, ó https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/economic

Sitaraman, G. (2019, 15 Aibreán). Teacht chun cinn beartas eachtrach forásach. Cogadh ar na Carraigeacha. Aisghafa 5 Lúnasa, 2021, ó https://warontherocks.com/2019/04/the-emergence-of-progressive-foreign-policy/  

Kuperman, AJ (2015, Márta / Aibreán). Debacle Libia Obama: Conas a theip ar idirghabháil dea-bhrí. Gnóthaí Eachtracha, 94 (2). Aisghafa 5 Lúnasa, 2021, https://www.foreignaffairs.com/articles/libya/2019-02-18/obamas-libya-debacle

focail Eochair: Cogadh Domhanda na Sceimhlitheoireachta; sceimhlitheoireacht thrasnáisiúnta; Al-Qaeda; frithsceimhlitheoireacht; An Iaráic; Afganastáin