D'ardaigh aláram ginearálta mar fhreagra ar dhréacht-mheamram le déanaí a d'eisigh an Rúnaí Slándála Homeland John Kelly ag cur síos ar na céimeanna chun aonaid Gharda Náisiúnta a imscaradh, chomh maith le bearta eile, ar fud réigiúin mhóra na tíre chun daoine a bhfuil amhras fúthu a fhiach agus a choinneáil a bheith ina n-inimirceach gan doiciméid chuig na Stáit Aontaithe. Tá iarracht déanta ag riarachán an Trump é féin a shíneadh ón meamram, ag cur in iúl gur Roinn Slándála Tíre (DHS) agus ní doiciméad Teach Bán é. Cé nach n-ardaíonn sé seo ach ceisteanna breise faoi ghaol an Tí Bháin leis an gcuid eile den fheidhmeannas cónaidhme, teipeann air freisin a bheith ina údar imní maidir le húsáid fhéideartha an Gharda Náisiúnta i gcoinne na milliúin ball dár sochaí. Ina theannta sin, ardaíonn sé ceisteanna tromchúiseacha faoi cé a ordaíonn an Garda, a bhfreastalaíonn an Garda orthu, agus ina dhiaidh sin, ar ról eagraíochtaí míleata maidir le daonlathas a neartú nó a bhaint den aonú haois is fiche.
Tarraingíonn imní Newfound ar na treoracha dainséaracha atá léirithe ag meamram DHS aird ar an méid a bhí ag roinnt againn ar feadh na mblianta — is é sin, gur chóir go dtógfadh córas athchóirithe, leasaithe agus athchóirithe ar an nGarda Náisiúnta príomhfhreagrachtaí as slándáil Mheiriceá ó na míleata comhaimseartha bunú. Chun dul ann, beidh sé ina chuidiú cúrsa tuairteála a ghlacadh sa dlí agus i stair an Gharda Náisiúnta.
“Níor tugadh ionradh ar na Stáit Aontaithe ó 1941, ach le bliain anuas, imlonnaíodh aonaid Garda Náisiúnta i 70 tír…”
Tosaímid leis an nGobharnóir Asa Hutchinson as Arkansas, a d’fhreagair meamram DHS sceite le ráiteas nochtach: “Bheadh imní orm faoi úsáid acmhainní an Gharda Náisiúnta chun forfheidhmiú inimirce a dhéanamh leis na freagrachtaí imlonnaithe reatha atá ag ár gardaí thar lear." Chuir gobharnóirí eile imní den chineál céanna in iúl. Cuireann a leithéid de chomhshuímh imscaradh thar lear i gcoinne imscaradh baile go leor in iúl dúinn faoi na creataí bunreachtúla agus dlíthiúla a rialaíonn an Garda Náisiúnta. Is praiseach uafásach iad.
Diúltaíonn Bunreacht na Stát Aontaithe d'úsáid an Gharda Náisiúnta chun tíortha eile a ionradh agus a áitiú. Ina áit sin, foráiltear le hAirteagal 1, Alt 8 go n-úsáidfear an Garda “chun dlíthe an Aontais a fhorghníomhú, chun éirí amach, agus chun ionsaithe a mhaíomh. ní úsáidfear é le haghaidh forfheidhmiú an dlí baile. Is iad na léamha is mó a dhéantar ar na reachtanna sin ná nach n-údaraíonn siad cónascadh aontaobhach aonad gardaí stáit chun iad siúd a bhfuil amhras fúthu a bheith ag dul ar imirce gan doiciméid a fhiach agus a choinneáil. Ach mar ábhar dlí bunreachtúil lena mbaineann ar a laghad roinnt de na clásail mhílíste agus Bille na gCeart, níl an cheist soiléir.
Is léir go bhfuil dlí an Gharda Náisiúnta briste. Ní raibh ionradh ar na Stáit Aontaithe ó 1941, ach le bliain anuas, imscaradh aonaid Gharda Náisiúnta i dtíortha 70, ag léiriú ráiteas Donald Rumsfeld an Rúnaí Cosanta, “Ní féidir linn cogadh domhanda a dhéanamh ar an sceimhle gan an Garda agus an Cúlchiste. ”Ag an am céanna, rinneadh cáineadh láithreach agus leathan ar úsáid bhunreachtúil an Gharda in aghaidh na n-inimirceach a nochtann freasúra gan ullmhúchán den chuid is mó chun a bheith páirteach i ndíospóireacht faoi cad é an Garda, cad é a bhí sé i dtosach. , agus an rud a d'fhéadfadh nó a d'fhéadfadh a bheith.
Stair an Gharda
“Cad é, a dhuine uasail, an úsáid a bhaintear as mílíste? Tá sé chun cosc a chur ar arm seasta a bhunú, bane na saoirse…. Aon uair a bhíonn sé i gceist ag Rialtais ionradh a dhéanamh ar chearta agus ar shaoirsí na ndaoine, déanann siad iarracht i gcónaí an mhílíste a scriosadh, d’fhonn arm a ardú ar a bhfothracha. " —US Rep Elbridge Gerry, Massachusetts, Lúnasa 17, 1789.
Is iad na Gardaí Náisiúnta ná mílíste eagraithe agus rialaithe na Stát Aontaithe, agus tá bunús an Gharda le militia stáit réabhlóideach na 1770 agus na 1780anna. Ar chúiseanna éagsúla staire a bhaineann le stair choilíneach agus réamhchoilíneach na radacach sa rang oibre agus sa rang meánach, d'aithin an ghlúin réabhlóideach go raibh bagairt mharfach ar fhéinrialtas poblachtach i ngnáth-arm. Dá bhrí sin, soláthraíonn an Bunreacht seiceálacha iomadúla ar chumas an rialtais cónaidhme — agus, go háirithe, ar an mbrainse feidhmiúcháin — páirt a ghlacadh i gcogadh agus in úsáid cumhachta míleata. I measc na seiceálacha bunreachtúla seo tá an cogadh a lonnú ag dearbhú cumhachta leis an gComhdháil, maoirseacht riaracháin agus maoirseacht airgeadais na míleata leis an gComhdháil, gan teideal an Uachtaráin le hoifig an Cheannasaí ach i dtréimhsí cogaidh, agus lárú an bheartais náisiúnta cosanta timpeall an córas mílíste atá ann cheana i gcomparáid le mór-arm mór gairmithe.
Sa chéad céad, bhí an córas mílíste ag feidhmiú go maith agus go dona mar a bhí i gceist ar dtús: ionradh a dhiúltú, éirí amach a chosc, agus an dlí a fhorfheidhmiú. Sa chás nár fheidhmigh an mhílíste go maith bhí ionradh agus gairm na náisiún agus na dtíortha eile. Bhí sé seo fíor sna cogaí in aghaidh phobail dhúchasacha Mheiriceá Thuaidh, agus rinneadh go háirithe é sna hiarrachtaí a theip go mór mór ag deireadh an naoú haois déag chun aonaid mhílíste a athrú go haonaid an Airm le haghaidh gairmeacha na hOileáin Fhilipíneacha, Guam, agus Cúba. Ina dhiaidh sin, le gach ceann de chogadh na fichiú haoise, ó Chogadh Mheiriceá na Spáinne ar feadh na gCogaí Domhanda, an Cogadh Fuar, gairmeacha na Stát Aontaithe san Iaráic agus san Afganastáin, agus an Cogadh Domhanda ar Sceimhlitheoireacht, tá méadú tagtha ar náisiúnú an mhílíste stát-bhunaithe sna Stáit Aontaithe isteach sa Gharda Náisiúnta agus sna Cúlchistí.
Ní hé amháin gur tháinig an t-athrú seo le hardú stáit nua-aimseartha cogaíochta na Stát Aontaithe, bhí sé ina réamhchoinníoll riachtanach dó. Sa chás gur luaigh Abraham Lincoln go minic a chéad taithí le hoifig phoiblí ina thoghadh ina chaptaen i mílíste Illinois, tá toghchán na n-oifigeach imithe ó chleachtas mhíleata na SA. Sa chás gur dhiúltaigh aonaid mhílíste éagsúla páirt a ghlacadh sna hionchais agus gairmeacha i gCeanada, i Meicsiceo, i dtír na hIndia, agus sna hOileáin Fhilipíneacha, sa lá atá inniu ann d’fhágfadh an diúltú sin géarchéim bhunreachtúil. Sa chás go raibh ochtar fear faoi arm i mílíste na SA do gach duine in Arm na Stát Aontaithe i gcás 1898, inniu déantar an Garda Náisiúnta a fhilleadh isteach i gcúlchistí Fhórsaí Armtha na SA. Bhí díothú agus corprú an chórais mhílíste thraidisiúnta ina réamhriachtanas do theacht chun cinn impiriúlachas SAM san fhichiú haois.
Mar ionstraim forfheidhmithe dlí baile, ní raibh an claochlú ar an nGarda chomh hiomlán. Sa naoú haois déag, chuir aonaid mhílíste an Deiscirt cosc ar na sclábhaithe sclábhaithe agus ar aonaid an Tuaiscirt seasamh le sealgairí sclábhaithe; rinne roinnt mílíste sceitimíní ar Blacks saor in aisce agus mílíste eile a d'eagraigh iar-sclábhaithe Atógála cosanta; d'oibrigh roinnt aonad oibrithe buailte agus daoine eile le stailceanna. Lean an dinimic seo ar aghaidh go dtí an fichiú agus an aonú haois is fiche, mar gur úsáideadh an Garda chun cearta sibhialta i Little Rock agus i Montgomery a fhorfheidhmiú; chun éirí amach uirbeach agus agóidí mac léinn a chosc ó Los Angeles go Milwaukee; dlí martial a bhunú ag agóidí WAT Seattle de 1999 — agus diúltú é sin a dhéanamh le linn Éirí Amach Wisconsin 2011. D'oibrigh na hUachtaráin George W. Bush agus Barack Obama le gobharnóirí na stát teorann chun aonaid Gharda a imscaradh chun rialú teorann, ach mar atá feicthe againn le seachtain anuas, táthar ag súil go mbainfear úsáid as an nGarda chun inimircigh gan doiciméid a ghabháil go díreach le frithsheasmhacht fhorleathan.
I dtreo Córas Cosanta Daonlathaithe
Tá sé gan dabht gur rud maith é, mar gheall ar gach rud a rinneadh leis an nGarda Náisiúnta, go bhfuil institiúid an Gharda fós ina chonspóid. Bhí sé seo fíor, ní hamháin san imoibriú leis an meamram DHS, ach níos mó ná riamh in iarrachtaí tréimhsiúla eagraithe na ndaoine a bhí ag fónamh san arm, i veterans, i dteaghlaigh mhíleata agus i gcairde, dlíodóirí agus abhcóidí daonlathais chun aghaidh a thabhairt ar úsáid neamhdhleathach an Gharda. Sna 1980s, chuir gobharnóirí na stát éagsúil dúshlán na nGardaí a úsáid chun oiliúint a chur ar an gContras Nicaraguan. Ó 2007-2009, chomhordaigh Fondúireacht Crann na Saoirse feachtas fiche stát "Tabhair an Garda!!" Chun a cheangal ar ghobharnóirí athbhreithniú a dhéanamh ar orduithe cónaidhme maidir lena ndlíthiúlacht agus iarrachtaí neamhdhleathacha a dhiúltú chun aonaid an Gharda Síochána a sheoladh thar lear. Theip ar na hiarrachtaí seo a n-aidhmeanna láithreacha a bhaint amach, ach d'oscail siad díospóireachtaí poiblí criticiúla a d'fhéadfadh a bheith mar an bealach chun tosaigh chun an tslándáil náisiúnta a daonlathú.
Agus athbhreithniú á dhéanamh againn ar stair an Gharda Náisiúnta, feicimid samplaí iomadúla de thraidisiún an dlí i ngníomh i dteoiric dhlíthiúil: go n-oibríonn an dlí agus an smacht reachta ní hamháin i dtéacs nó in institiúidí dlí foirmiúla ach mar sin sna slite cén dlí a chleachtar agus a bhfuil taithí aige ar fud fad agus doimhneacht na beatha sóisialta. Má leithdháileann téacs Bhunreacht na Stát Aontaithe cumhachtaí cogaidh go príomha don Chomhdháil agus don mhílíste stáit, ach tá riocht ábhartha an mhíleata bunaithe ar bhealach a chumasaíonn an brainse feidhmiúcháin, ansin cinntí faoi chogadh agus síocháin, chomh maith le hordú poiblí agus déanfaidh an tUachtarán saoirsí sibhialta. Chun go dtiocfaidh sochaí dhaonlathach chun cinn agus go dtiocfaidh borradh uirthi, tá sé riachtanach go mbunófaí an bunreacht iarbhír cumhachta ar bhealach a dhéanfaidh daonlathú. Maidir liom féin, molann aitheantas den sórt sin roinnt athchóirithe ar ár gcóras cosanta náisiúnta, lena n-áirítear:
- Aitheantas a thabhairt do mhisean an Gharda Náisiúnta chun a róil reatha maidir le faoiseamh tubaiste, seirbhísí daonnúla, agus seirbhísí nua i gcaomhnú, aistriú fuinnimh, atógáil uirbeach agus tuaithe, agus réimsí criticiúla eile a aithint;
- Athchumrú na nGarda mar chuid de chóras seirbhíse uilíche ina nglacann gach saoránach agus cónaitheoir sna Stáit Aontaithe páirt i ndaoine fásta óga — agus atá, ina dhiaidh sin, mar chuid de dhlúthdhiosca a sholáthraíonn seirbhísí poiblí ardoideachais agus seirbhísí sibhialta eile saor in aisce;
- Athchóiriú na vótála, lena n-áirítear oifigigh a thoghadh, chuig an gcóras Garda Náisiúnta;
- Athstruchtúrú ar mhaoiniú agus ar rialáil an Gharda chun nach mbeidh na haonaid stáit ag dul i mbun oibríochtaí cogaidh ach amháin mar fhreagra ar ionradh, mar a fhoráiltear sa Bhunreacht;
- Athstruchtúrú cothrom ar Fhórsaí Armtha na Stát Aontaithe maidir le comhordú agus seirbhís a dhéanamh ar chóras na nGardaí;
- Glactar le leasú reifrinn chogaidh, mar a moladh sna 1920s tar éis an Chéad Chogaidh Dhomhanda agus sna 1970s ag deireadh Chogadh Vítneam, a éilíonn reifreann náisiúnta roimh na Stáit Aontaithe aon choinbhleacht neamhchosanta; agus
- Méadú suntasach ar an tsíocháin gníomhach mar bheartas Meiriceánach, go páirteach trí na Náisiúin Aontaithe neartaithe agus daonlathaithe, ionas go gcaitheann na Stáit Aontaithe deich n-oiread an oiread ar na coinníollacha síochána a chruthú agus é ag ullmhú don fhéidearthacht cogaidh .
Tá daoine ann a deir nach dtéann aon cheann de seo i bhfad go leor, ag cur in iúl go bhfuil an cogadh tar éis a bheith sáraithe cheana ag conarthaí éagsúla a bhfuil na Stáit Aontaithe ina sínitheoir orthu, go háirithe an Comhaontú Kellogg-Briand de 1928. Tá siad ceart, ar ndóigh. Ach ní bhíonn feidhm dhlíthiúil ag conarthaí den sórt sin, cosúil leis an mBunreacht a fhágann gurb iad “dlí uachtarach na talún”, i mbunreacht iarbhír na cumhachta. Is é an córas cosanta daonlathaithe an chosaint is fearr ar son na síochána agus an daonlathais. Ba cheart, dá bhrí sin, an conspóid phoiblí fhorleathan ag úsáid an Gharda Náisiúnta do chuspóirí forfheidhmithe inimirce a bheith mar an pointe tosaigh chun iniúchadh agus díospóireacht níos bunúsaí a dhéanamh maidir leis an gcaoi a ndéanaimid muid féin mar dhaoine chun ár gcearta agus ár saoirsí a chosaint agus a chosaint .
