Chuir daoine agóid ar bun i Nago, Okinawa Prefecture, in aghaidh an 3 Nollaig, 2019, in aghaidh an bhunáit atá beartaithe d’áit bhunáit mhíleata de chuid na Stát Aontaithe a athlonnú go ceantar cósta na cathrach i Henoko. Grianghraf: Kyodo trí AP Images
le Maia Hibbett, An Gabháil, Meán Fómhair 9, 2022
Gheall Bill Clinton an bonn a dhúnadh i 1996. Ach chuir pleananna le haghaidh tógála breise agus fócas níos airde ar an Aigéan Ciúin na hoileáin agus a mbithéagsúlacht uathúil i mbaol ar feadh tréimhse éiginnte.
A hAON AIBREÁN IARNÓIN i dTóiceo, thug uachtarán na SA gealltanas go laghdódh sé láithreacht a chuid míleata in Okinawa. Bhí triúr ball seirbhíse de chuid na Stát Aontaithe tar éis cailín Okinawan 12 bliain d'aois a éigniú i mí Mheán Fómhair roimhe sin, agus bhí feall ar mhuintir na háite tar éis míonna a chaitheamh ag agóidíocht faoi ghréasán dlúth de bhunáiteanna SAM de chuid an prefecture Seapánach.
“Nuair a d’iarr an Príomh-Aire orainn machnamh a dhéanamh ar imní mhuintir Okinawa agus chuir mé aithne orthu, mar thoradh ar roinnt de na heachtraí trua a bhfuil a fhios agat go maith fúthu,” Dúirt an In óráid Aibreán 1996, dúirt an tUachtarán Bill Clinton, agus é ag seasamh taobh le taobh le Príomh-Aire na Seapáine Ryutaro Hashimoto, “chuir sé isteach orm nach raibh na cúrsaí seo réitithe roimhe seo, roimh an am seo.” D'aontaigh a lucht riaracháin Stáisiún Aeir Futenma, mórionad de chuid an Chór Mara a dhúnadh i gcathair Ginowan, daonra Okinawan, laistigh de chúig nó seacht mbliana.
Ar tráthnóna Dé Máirt i Washington, seolfaidh 87 Okinawan agus grúpaí sochaí sibhialta idirnáisiúnta litir chuig Coistí Seirbhísí Armtha an Tí agus an tSeanaid, ag tathant ar an gComhdháil Dhaonlathach faoin Uachtarán Joe Biden an bonn a dhúnadh ar deireadh. Tá breis agus 26 bliain caite ó gheall Clinton deireadh tapa a chur le Stáisiún Aeir Futenma, agus tá na blianta caite ag rialtais na Seapáine agus na SA ag brú pleananna atá millteach don chomhshaol le tógáil agus le cuaillí báire a bhogadh. De réir mar a tharraing na blianta ar aghaidh, is dócha amlíne chun dúnadh Futenma a bhrú ó bhunmheastacháin 2001-03 go 2025, go 2035, go 2040, go dtí — mar a áitíonn údair na litreach — go réalaíoch, riamh.
Taispeánann grianghraf Futenma Stáisiún Aeir Chór na Mara i Ginowan City, Okinawa Prefecture, an 7 Eanáir, 2022. Grianghraf: Yomiuri Shimbun via AP
Cé go bhfuil sibhialtaigh Okinawan ag fanacht, fanann Futenma ar oscailt, agus leanann na Marines atá lonnaithe ann ag cur in iúl go foréigneach a láithreacht. Tá héileacaptar míleata feicthe ag an gceantar máguaird tuairteála ag Ollscoil Idirnáisiúnta Okinawa agus titim píosa amháin ar thailte bunscoil Futenma Uimh. 2. Fuarthas Ginowan agus bailte eile Okinawan le huisce truaillithe ó mhíleata tocsaineach cúr comhraicthe dóiteáin agus píblínte breosla. Agus tá Futenma, cé gur pointe fócasach an bhrú chun dúnadh é, i bhfad ón mbonn amháin de chuid na Stát Aontaithe is cúis le fadhbanna: tá 32 ionad míleata SAM ag Okinawa, le mais talún thart ar dhá thrian de mhéid Oileán Rhode.
Is é an ghabháil nach bhfuil an dúnadh i ndáiríre dúnadh; is athlonnú é. I súile rialtais na SA agus na Seapáine, ní mór an tionscadal bonn nua, ar a dtugtar Saoráid Athsholáthair Futenma, nó FRF, a chríochnú sular féidir le Futenma a dhúnadh. Chun é a chomhlánú, ní mór do rialtas na Seapáine líonadh talún a dhumpáil - foinsí ó ag-amanna-conspóideach láithreacha ar fud na Seapáine agus Okinawa - isteach i Henoko-Oura Bay, limistéar uathúil éagsúlacht bhitheolaíoch thart ar 26 míle ó Futenma. “Ó thaobh na hinnealtóireachta de,” a áitíonn an litir, “níl aon chosúlacht ann go dtógfar a shainghné,” stráice tuirlingthe aerfoirt, “go deo”. Tar éis suirbhé geolaíoch a rinne rialtas na Seapáine, rinne an ghrinneall na farraige a bhfuil an rúidbhealach eitleáin i ndán dó a bhí measfar "bog mar maonáis."
Sínithe ag 52 eagraíocht ó Okinawa agus an tSeapáin agus 35 ó thar lear, lena n-áirítear an Áise-Aigéan Ciúin Comhghuaillíocht Oibreachais, an Lárionad um Éagsúlacht Bhitheolaíoch, agus CODEPINK, tagann an litir ag am teannas ardaithe idir cumhachtaí an Iarthair-ailínithe agus an tSín thar neamhspleáchas Taiwan. Mar gheall ar a chóngaracht don Téaváin, meastar Okinawa - a bhfuil a suiteálacha míleata sna SA i seilbh 15 faoin gcéad de thalamh an phríomh-oileáin - mar phríomhshuíomh straitéiseach. Tá sé ríthábhachtach, de réir dealraimh, an talamh a leathnú chun bonn nua a chur ann chun cur i gcoinne na Síne; níl sa cheist ach dul síos go dtí 31.
“Bhí Okinawa an-tábhachtach do stair na Téaváine, agus don nóisean de shrianadh nó ina raibh an tSín,” a dúirt James Lin, staraí na Téaváine nua-aimseartha in Ollscoil Washington, leis an Idircheap. “Mar sin samhlaím dá mbeadh aon chineál coinbhleachta ann go mbeadh baint mhór ag Okinawa leis.”
I mí an Mhárta, an rialtas na Seapáine dhearbhú Okinawa “crios comhraic” i gcás teagmhas sa Téaváin.
An mhí seo caite, Aire Cosanta na Seapáine Nobuo Kishi dúirt an preas gur tháinig cúig dhiúracán tástála ballistic de chuid na Síne i dtír i “chrios eacnamaíoch eisiach” na Seapáine don chéad uair riamh. Na diúracáin, a sheoladh mar fhreagra ar conspóideach cuairt ar Taipei le Cainteoir Tí Nancy Pelosi, tuirlingt sna huiscí siar ó dheas ó Hateruma: ceann de na hoileáin is faide ó dheas de Okinawa Prefecture, beagnach 300 míle ón bpríomhoileán agus timpeall leath an fad sin ó Taiwan.
I gceann beagán níos mó ná mí ó shin, tá an tSín tar éis roinnt cleachtaí míleata a dhéanamh agus smachtbhannaí eacnamaíocha a fhorchur ar an Téaváin, buzzing drones agus eitleáin trí aerspás Taiwanese agus toirmeasc allmhairí agus onnmhairí torthaí éagsúla, iasc, agus gaineamh mar liosta de shíor ag leathnú d'oifigigh SAM a rinne turais chuig an oileán.
Áirítear ar liosta na gcuairteoirí ard-phróifíle Sens. Ed Markey, D-Mass., agus Marsha Blackburn, R-Tenn.; Ionadaithe John Garamendi, D-Calif.; Don Beyer, D-Va.; Alan Lowenthal, D-Calif.; Aumua Amata Coleman Radewagen, Samó R-Mheiriceánach; agus na gobharnóirí Poblachtacha Eric Holcomb ó Indiana agus Doug Ducey as Arizona. Tá an-tóir ar thoscaireachtaí na Comhdhála sa Téaváin, a dúirt Lin, cé go raibh cuairt Pelosi “dáiríre contúirteach go leor agus go raibh iarmhairtí suntasacha aici don Téaváin, i dtéarmaí smachtbhannaí eacnamaíocha, i dtéarmaí na dtástálacha diúracáin.”
“Mar gheall ar an teannas méadaitheach idir SAM agus an tSín, tá go leor againn in Okinawa an-míchompordach inár gcónaí anseo,” scríobh Hideki Yoshikawa, stiúrthóir Tionscadal Ceartais Timpeallachta Okinawa agus príomhúdar na litreach, i ríomhphost chuig The Intercept. Cé go ndéanann sé iarracht gan a bheith ina scanrúil nó béim a chur ar na cásanna is measa, dúirt Yoshikawa, “is cinnte go bhfuil an méid atá ar siúl san Úcráin ó mhí Feabhra na bliana seo tar éis dúinn smaoineamh ar na cinn is measa.”
AN DINIMIC IDIR Tá an tSeapáin agus Okinawa comhthreomhar ar go leor bealaí leis an gcaidreamh atá ag na Stáit Aontaithe le Haváí. Cosúil leis an oileánra san Aigéan Ciúin, bhí Okinawa rialaigh tráth ag monarcacht áitiúil, ar a dtugtar an Ríocht Ryukyu i gcás Okinawa. Bhí an tSeapáin Imperial agus an tSín ag streachailt le smacht a fháil ar an Ryukyus, a bhí ag trádáil leis an dá impireacht ar feadh na gcéadta bliain, go dtí gur chuir an tSeapáin i gceangal leis sa bhliain 1879. Mar gheall ar choilíniú rathúil na Seapáine rinneadh slabhra na n-oileán a rinneadh Okinawa mar an réamhbhabhta is óige sa tír, cosúil le stát SAM. Eagraíonn roinnt Ryukyuans anois lena n-ainmniú mar Dhúchasach - rud a mhol na Náisiúin Aontaithe go dtabharfaidh an tSeapáin deonú - ach diúltaíonn rialtas na Seapáine fós iad a aithint.
I ndiaidh an Dara Cogadh Domhanda, thug an tSeapáin suas go foirmiúil a míleata agus a réamhbhabhta theas: Chuir sainordú síochána nua sa bhunreacht cosc uirthi arm a bheith ina sheilbh aige a raibh an cumas ciontaithe aige, agus chuir Conradh San Francisco 1951 Okinawa faoi SAM. riarachán sibhialta. Beagán níos mó ná 20 bliain ina dhiaidh sin, d'fhill na hoileáin faoi smacht na Seapáine, leis an gcoinníoll go bhféadfadh na SA áitiú míleata a choinneáil ag líonra bunáiteanna - a bhí beartaithe mar "bhosc straitéiseach" i gcoinne na Síne agus mar stad cosanta don tSeapáin. Anois, agus an teannas ag brú thar na Téaváine, beidh Okinawa chun deireadh a chur leis na croshairs.
“Má thagann coinbhleacht mhíleata idir an dá shárchumhachta (SAM agus an tSín), leis an tSeapáin i gceist, chun críche, de réir plean nó de thimpiste, táim ag súil go n-eiteoidh diúracáin ón tSín (nó a longa cogaidh agus a heitleáin) chun SAM a bhualadh. bunáiteanna agus Óglaigh na hÉireann Féinchosanta in Okinawa,” a dúirt Yoshikawa leis an Idircheap.
Bhain na Stáit Aontaithe leas as a chuid fórsaí in Okinawa i measc eachtra ardbhrú níos luaithe maidir leis an Téaváin: Le linn an Tríú Géarchéim Caolas Taiwan, d'ordaigh riarachán Clinton do chabhlach longa cogaidh SAM seoladh ó Okinawa tríd an gcaolas mar fhreagra ar shraith tástálacha diúracán Síneach. Ag tarlú idir 1995 agus 1996 - agus a bharr díreach roimh dhúnadh bonn Futenma geallta - bhí sé hailed mar “an taispeáint is mó de chumhacht mhíleata SAM san Áis ó Chogadh Vítneam” ag an BBC.
An mhí seo caite, tar éis sála ar thurais chomhdhála éagsúla na Stát Aontaithe agus ar thaispeántas fórsa na Síne dá bharr, dhá long chabhlaigh de chuid na Stát Aontaithe arís sheol trí Chaolas Taiwan. Tá na seabhac ag an Ionad um Staidéar Straitéiseach agus Idirnáisiúnta ar a dtugtar an staid reatha "An ceathrú Géarchéim Caolas Taiwan."
Taispeánann aerfhótagraf obair líonadh talún ag limistéar cósta de Henoko i gCathair Nago, Okinawa Prefecture, ar 10 Nollaig, 2021. Roghnaíodh Henoko mar shuíomh athlonnaithe Futenma Aer-Stáisiún na SA. Grianghraf: Yomiuri Shimbun via AP
“RIALTAS NA Seapáine ag treisiú a chuid iarrachtaí an tionscadal FRF a chumadh san insint ar bhac in aghaidh bagairtí ó thíortha comharsanachta,” a scríobh Yoshikawa agus a chomhshínithe ina litir. Ach “leis an bhfeasacht ag dul i méid ar shaincheisteanna bog na farraige agus le fíor-fhéidearthacht tógáil an FRF i gceist dáiríre, níl argóintí an Rialtais maidir le bac agus straitéis cinnte.”
Chuirfeadh an togra bunaidh le haghaidh na saoráide ceangal ar an rialtas an bhá a líonadh - ina bhfuil níos mó ná 5,000 speiceas uisceach, lena n-áirítear an Okinawa dugong atá i mbaol mór, coilíneachtaí coiréil gorma annamha, agus an iliomad speiceas nua crústaigh. amach i 2009 amháin - le salachar. Éilíonn an togra reatha obair atreisithe talún mar a thugtar air, nó piléir gainimh dhlúthaithe a thiomáint isteach i ngrinneall na farraige chun a chomhsheasmhacht slushy a neartú agus chun tacú leis an mbonn.
“D’ainneoin gur athbhreithniú suntasach é an obair atreisithe ghrinneall na farraige ar an mbunphlean, níl athmheasúnú sásúil déanta ag Biúró Cosanta Okinawa ar shábháilteacht agus ar indéantacht na tógála bonn,” deir an litir. Mar thoradh air sin, tá Denny Tamaki, gobharnóir Okinawa Prefecture - atá os comhair comórtas atriail dírithe den chuid is mó ar an tsaincheist bonn ar 11 Meán Fómhair - shéan arís agus arís eile iarratais chun ceadanna a cheadú do thógáil an bonn. Tá rialtas na Seapáine tar éis é a shárú arís agus arís eile.
Iarrann an litir freisin ar rialtas SAM iallach a chur ar an Roinn Cosanta a nochtadh cathain, go díreach, a d'fhoghlaim siad faoi cheist ghrinneall na farraige agus a dtuairiscí féin a scaoileadh. Rialtas na Seapáine níor admhaigh an fhadhb go dtí 2019, in ainneoin gur aimsigh suirbhé geolaíoch Seapánach é in 2015. Nuair a rinne na suirbhéirí tástáil ar an bhfórsa a bhí ag teastáil chun spíc a thiomáint isteach i ngrinneall na farraige, fuair siad amach “go raibh an tástáil in ionad é a thiomáint isteach san ithir le casúr. chuaigh spíce faoina meáchan féin.”
Ag an Ionad um Staidéar Straitéiseach agus Idirnáisiúnta, ar a dtugtar go ginearálta mar gheall ar drumaí cogaidh a bhualadh agus ní as srianadh a áiteamh, scríobh Mark Cancian in 2020 de thionscadal FRF: “Is cosúil nach dócha go gcríochnófar [an bonn-thógáil] go deo.”
Ag achomharc do mhian toimhdithe Choiste na Seirbhísí Armtha straitéis mhíleata na Stát Aontaithe a neartú, feictear sa litir go bhfuil “aiféala air go bhfuil bille a mhol Fochoiste Ullmhachta Choiste Seirbhísí Armtha an Tí i mí an Mheithimh 2020, a d’iarrfadh ar an DoD staidéar a dhéanamh ar na saincheisteanna boga ghrinneall na farraige, nár glacadh leis san Acht um Údarú Cosanta Náisiúnta 2021.” Ag an am, bhí Tamaki le chéile le déanaí le reachtóirí i Washington, agus tuairiscítear go gcuirfeadh leagan an Fhochoiste Ullmhachta den NDAA iallach ar an Roinn Cosanta staidéar a dhéanamh ar ghrinneall na farraige maidir lena chomhsheasmhacht bhog agus láithreacht línte fabhtanna crith talún. Ach ní raibh sé le feiceáil sa NDAA deiridh. Oifig an Ionadaí Seán Garamendi, níor thug cathaoirleach an Fhochoiste Ullmhachta freagra ar iarratas The Intercept ar thuairim.
Tá súil ag Yoshikawa, ag glacadh leis nach leor caomhnú an chomhshaoil, go gceadóidh neamhinniúlacht iomlán an tionscadail FRF do lucht an dlí a fheiceáil go bhfuil a buntáiste straitéiseach ró-gheallta.
“Is léir, ní laghdaítear bonn ollmhór eile de chuid na Stát Aontaithe a thógáil in Okinawa, ach méadaíonn sé an dóchúlacht go dtarlóidh ionsaí,” áitíonn an litir ina nótaí deiridh.
Chuir Yoshikawa in iúl nach mbeadh aon úsáid ag airteagail Choinbhinsiún na Ginéive, a fhéachann le pobail shibhialtacha a chosaint i measc coinbhleachtaí míleata, in Okinawa: Mar gheall ar a ghaireacht fisiciúil idir na bunáiteanna agus an tsochaí shibhialta bheadh sé deacair, mura dodhéanta, cosaintí an choinbhinsiúin a fhorghníomhú.
“Bhíomar in úsáid mar sciatha daonna do bhunáit mhíleata, ní mar a chéile,” a dúirt Yoshikawa. “Ní theastaíonn uainn go n-úsáidfí é agus nílimid ag iarraidh go n-úsáidfí ár bhfarraigí, ár bhforaoisí, ár dtailte agus ár spéartha i gcoimhlintí stát.”
