Yn in ferklearring op 8 april 2018 warskôge de oanklager fan it Ynternasjonaal Strafhof (ICC), Fatou Bensouda, dat dejingen dy't ferantwurdlik binne foar it fermoardzjen fan Palestinen by de Gaza-grins mei Israël, miskien wurde ferfolge troch de ICC. Se sei:
"It is mei grutte soargen dat ik it geweld en de efterútgeande situaasje yn 'e Gazastripe notearje yn' e kontekst fan resinte massademonstraasjes. Sûnt 30 maart 2018 binne nei alle gedachten 27 Palestinen fermoarde troch de Israelyske definsjemacht, mei mear as tûzen ferwûne, in protte, as gefolch fan sjitpartijen mei live munysje en rubberkûlen. Geweld tsjin boargers - yn in situaasje lykas dy yn Gaza hearsket - kin misdieden foarmje ûnder it Statút fan Rome ... "
Se bleau:
“Ik herinner alle partijen derop dat de situaasje yn Palestina ûnder foarriedich ûndersyk is troch myn kantoar [sjoch hjirûnder]. Wylst in foarriedich ûndersyk gjin ûndersyk is, kin elke nije sabeare misdied begien yn 'e kontekst fan' e situaasje yn Palestina wurde ûndersocht fan myn kantoar. Dit jildt foar de barrens fan 'e ôfrûne wiken en foar elk takomstich foarfal. "
Sûnt de warskôging fan 'e oanklager is de tol fan Palestynske deaden en ferwûnings de hichte brocht, 60 waard fermoarde op 14 maaie de dei dat de FS har ambassade oerbrocht fan Tel Aviv nei Jeruzalem. Tsjin 12 july, neffens it UN-buro foar de koördinaasje fan humanitêre saken (UN OCHA), 146 Palestynsken wiene dea en 15,415 ferwûne sûnt de protesten begonnen op 30 maart, Fan 'e ferwûnen easke 8,246 sikehûsbehanneling. Ien Israelyske soldaat is fermoarde troch fjoerwurk út Gaza. Gjin Israelyske boargers binne fermoarde as gefolch fan 'e protesten.
Dizze protesten, dy't in ein meitsje oan in ein fan 'e blokkade fan' e Israel fan Gaza en it rjocht fan weromreis foar flechtingen, die yn 'e wike fûnen oan' e 70th jubileum fan 'e Nakba, doe't, doe't de Israelyske steat ûntstie, rûn 750,000 Palestinen út har huzen waarden ferdreaun en hawwe se noait mochten weromkomme. Sawat 200,000 fan dizze flechtlingen waarden twongen nei Gaza, wêr't se hjoed en har neikommelingen hjoed wenje en meitsje sawat 70% fan 'e befolking fan Gaza's 1.8 miljoen út, dy't yn ellinde omstannichheden libje ûnder in swiere ekonomyske blokkade oplein troch Israël mear dan in tsien jier lyn. Lyts wûnder dat tûzenen Palestinen ree wiene om libben en ledematen te riskearjen om te protestearjen oer har omstannichheden.
Palestina stipet jurisdiksje oan it ICC
De warskôging fan 'e oanklager is folslein terjochte. De ICC kin yndividuen besykje beskuldige fan oarlochsmisdieden, misdieden tsjin minsklikheid en genoside as it de jurisdiksje wurdt jûn om dat te dwaan. De Palestynske autoriteiten joegen it foech op 1 jannewaris 2015 troch it yntsjinjen fan a ferklearring nei it ICC ûnder kêst 12 (3) fan it ICC-Rome Statút "ferklearje dat it regear fan 'e steat Palestina hjirmei de jurisdiksje fan' e rjochtbank erkennen foar it befoarderjen, prokongearjen en beoardieljen fan auteurs en begeliedingen fan misdieden yn 'e rjochtspraak fan' e Hôf yn 'e besette Palestynske gebiet ynklusyf East-Jeropa, sûnt juny 13, 2014 ".
By it weromlûken fan de akseptaasje fan ICC-jurisdiksje op dizze datum, hoopje de Palestynske autoriteiten dat it kin wêze dat it ICC it Israeli militêre personiel foar aksje op of nei dy datum ynleverje kin, ûnder oaren ûnder Operation Protective Edge, Israëls militêre oanfal op Gaza yn july / Augustus 2014, doe't mear as twa tûzen Palestynsken fermoarde waarden.
Dit is net de earste kear dat de Palestynske autoriteiten besykje de ICC jurisdiksje te jaan troch in ferklearring fan dizze soarte. Op 21 jannewaris 2009, koart nei Operaasje Cast Lead, de earste fan Israëls trije grutte militêre oanfallen op Gaza, makken se in soartgelikense ferklearring, Mar dit waard net aksepteare troch de ICC-oanklager, om't Palestina op dat stuit troch de FN net waard erkend as steat.
It waard yn novimber 2012 erkend troch de UN resolúsje 67 / 19 (mei 138 stimmen tsjin 9) it ferlienen fan Palestynske waarnimmersrjochten by de FN as in "net-lidsteat" en spesifisearje har gebiet as "it Palestynske gebiet beset sûnt 1967", dat is de Westbank (ynklusyf East-Jeruzalem) en Gaza , Hjirtroch koe de oanklager it oanbieding fan Palestina op jurisdiksje akseptearje op 1 jannewaris 2015 en in foarriedich ûndersyk te iepenjen nei de "situaasje yn Palestina" op 16 jannewaris 2015 (sjoch ICC parseberjocht, 16 jannewaris 2015).
Neffens de ICC-rjochtsgebou, is it doel fan sa'n foarûndersyk "alle relevante ynformaasje te sammeljen dy't nedich is om in folslein ynformeare bepaling te berikken oft d'r in ridlike basis is om mei in ûndersyk troch te gean". Mear as trije jier letter giet dit foarûndersyk noch troch. Mei oare wurden, de oanklager moat noch in beslút nimme oer oft trochgean sil nei in folslein ûndersyk, wat eventueel liede kin ta ferfolging fan yndividuen. De oanklager 2017 jierferslach Publisearre yn desimber 2017 joech gjin yndikaasje oer wannear't dizze beslút makke wurde.
(In steat ferliend normaal jurisdiksje oan it ICC troch in steatepartij te wurden by it Statút fan Rome. Op 2 jannewaris 2015 deponearren de Palestynske autoriteiten de relevante dokuminten foar dat doel by de sekretaris-generaal fan 'e FN, Ban Ki-moon, dy't bekend op 6 jannewaris 2015 dat it Statút fan Rome "op 1 april 2015 yngiet foar de steat Palestina". Dus, as de autoriteiten fan Palestina dizze rûte keazen hienen foar it ferlienen fan 'e ICC-jurisdiksje, soe it Hof net west hawwe yn steat om misdieden te pleiten foar 1 april 2015. Dat wie wêrom't de Palestynske autoriteiten de rûte "ferklearring" keazen, wat betsjut dat misdieden begien binne op of nei 13 juny 2014, ynklusyf ûnder Operaasje Protective Edge, kinne ferfolge wurde.)
"Ferwizing" troch Palestina as steatspartij
Begryplik genôch binne Palestynske lieders frustrearre dat der mear dan trije jier binne ferrûn sûnder dat foar de hân lizzende foarútgong is makke om Israel te boek te bringen foar sabeare misdieden begien yn 'e besette Palestynske gebieten oer in protte jierren. Dizze misdieden binne sûnt jannewaris 2015 ûnferbidlik bleaun doe't de oanklager mei har foarriedich ûndersyk begon, it fermoardzjen fan mear as hûndert boargers troch it Israelyske leger oan 'e grins fan Gaza sûnt 30 maart wie it meast opfallend.
De Palestynske lieders hawwe de oanklager regelmjittich moanneberjochten fersoarge dy't detaillearje wat se beweare dat trochgeande misdieden troch Israel binne. En, yn in poging om saken te rapperearjen, makke Palestina op 15 maaie 2018 in formele "trochferwizing”As steatepartij oer de“ situaasje yn Palestina ”foar it ICC ûnder artikels 13 (a) en 14 fan it Statút fan Rome:“ De steat Palestina, neffens artikels 13 (a) en 14 fan it Statút fan Rome fan de Ynternasjonale Strafrjocht ferwiist nei de situaasje yn Palestina foar ûndersyk troch it kantoar fan de oanklager en freget spesifyk de oanklager om te ûndersiikjen, yn oerienstimming mei de tydlike jurisdiksje fan 'e rjochtbank, ferline, oanhâldende en takomstige misdieden binnen de jurisdiksje fan' e rjochtbank, begien yn alle dielen fan it territoarium fan 'e steat Palestina. ”
It is ûndúdlik wêrom't dit net waard dien doe't Palestina in steatepartij waard by it Statút yn april 2015. It is ek ûndúdlik oft in "trochferwizing" no foarútgong sil fersnelle nei in ûndersyk - yn har antwurd nei de "ferwizing", fertelde de Staatsbeseur dat it foarriedich ûndersyk as earder wie.
Hokker aksjes foarmje in kriminaliteit tsjin minsklike / kriminele misdied?
As de oanklager trochgiet mei it iepenjen fan in ûndersyk nei de "situaasje yn Palestina", dan kinne der úteinlik oanklachten wurde brocht tsjin yndividuen foar it begean fan oarlochsmisdieden en / as misdieden tsjin 'e minskheid. Dizze yndividuen hawwe wierskynlik optrede foar de Israelyske steat op 'e tiid fan har misdriuw, mar it is mooglik dat leden fan Hamas en oare Palestynske paramilitêre groepen ek wurde oanklage.
Kêst 7 fan it Statút fan Rome listet de aksjes dy't in misdriuw tsjin 'e minskheid foarmje. In wichtich skaaimerk fan sa'n misdriuw is dat it in hanneling is "begien as diel fan in wiidfersprate of systematyske oanfal rjochte op elke boargerbefolking". Sokke hannelingen omfetsje:
- moard
- ôfskieding
- deportearring of fergele transferinsje fan befolking
- marteling
- it misdriuw fan apartheid
Kêst 8 fan it Statút fan Rome listet de aksjes dy't in "oarlochsmisdied" foarmje. Se omfetsje:
- geweldige killing
- Foltering of ûnminslike behanneling
- wiidweidige ferneatiging en fergoedingen fan eigendom, net rjochtfeard troch militêre needsaak
- unwettich deportearring of oerdracht of unlawful ynbining
- nimme fan geasten
- Geweldend rjochting oanfallen tsjin de boargerlike befolking as sokken of tsjin yndividuele boargers net it direkte diel fan 'e fijannichheden
- yntinsyf rjochting oan oanfallen fan sivile objekten, dat binne objekten dy't net militêre doelen binne
en folle mear.
Oerstetting fan 'e boargerbefolking yn besette territoarium
Ien fan 'e lêste, yn kêst 8.2 (b) (viii), is "de oerdracht, direkt of yndirekt, troch de besettende macht fan dielen fan har eigen boargerbefolking nei it gebiet dat se beset".
Fansels is dizze oarlochsmisdie fan bysûnder relevânsje, om't Israël sawat 600,000 fan har eigen boargers hat oerbrocht nei de Westbank, ynklusyf East-Jeruzalem, gebiet dat se sûnt 1967 beset hat. Dat, d'r is heul lyts twifel dat oarlochsmisdieden, lykas definieare troch Statút fan Rome, is begien - en sil har ynsette foar de foar te fernimmen takomst, om't it net te betinken is dat elke takomstige Israelyske regearing dit kolonisaasjeprojekt frijwillich sil stopje of dat genôch ynternasjonale druk sil wurde tapast om it op te hâlden.
Yn it ljocht hjirfan is d'r in prima facie-saak dat de Israelyske yndividuen dy't ferantwurdlik binne foar dit kolonisaasjeprojekt, ynklusyf de hjoeddeiske minister-presidint, skuldich binne oan oarlochsmisdieden. En it kin wêze dat Amerikanen en oaren dy't fûnsen leverje foar it projekt kinne wurde ferfolge foar help en befoardering fan har oarlochsmisdieden. Sawol de Amerikaanske ambassadeur yn Israel, David Friedman, as de skoansoan fan 'e Amerikaanske presidint, Jared Kushner, hawwe fûnsen levere foar delsettingsbou.
De Mavi Marmara trochferwizing
Israël hie al in skerp mei de ICC doe't yn maaie 2013 de Uny fan 'e Comoros, dy't in steatepartij oan it Rome Statút is, de Isiraal militêre oanfal op Mavi Marmara ferstjoere op 31 maaie 2010 nei de oanklager. Dizze oanfal fûn plak yn ynternasjonale wetters, doe't it diel wie fan in konvooi humanitêre help nei Gaza, en resultearre yn 'e dea fan 9 sivile passazjiers. De Mavi Marmara Opskreaun waard op 'e Komoarse Eilannen en ûnder kêst 12.2 (a) fan' e Romeatyske statuten, hat de ICC jurisdiksje yn betingst fan feroardielingen, net allinnich op it grûngebiet fan in steatepartij, mar ek op skippen of fleanen dy't registrearre binne yn in steatepartij.
Yn novimber 2014 wegere de oanklager, Fatou Bensouda, lykwols nettsjinsteande in ûndersyk te iepenjen ôfslute dat "der is in leare basis om te leauwen dat oarlochskriminelen ûnder de rjochtspraak fan it ynternasjonaal strafskrêft ... binne op ien fan 'e skippen begroeven, de Mavi Marmara, doe't Israeli Defense Forces de 'Gaza Freedom Flotilla' op 31 mei 2010 yn 'e wei setten.
Dochs besleat se dat "de potensjele saak (en) dy't wierskynlik ûntsteane út in ûndersyk nei dit foarfal net fan 'foldwaande swiertekrêft' wêze soe om fierdere aksje troch it ICC te rjochtfeardigjen". It is wier dat artikel 17.1 (d) fan it Statút fan Rome fereasket dat in saak "fan genôch swierte is om fierdere aksje troch it Hof te rjochtfeardigjen".
Mar doe't de Uny fan 'e Komoren by de ICC oanfrege foar in oersjoch fan it beslút fan' e oanklager, de ICC Pre-Trial Chamber opheft de oanfraach en frege de oanklager har beslút opnij te besjen om gjin ûndersyk te begjinnen. Yn har konklúzje, de rjochters bewarre dat de oanklager in searje flaters makke by it beoardieljen fan de earnst fan mooglike gefallen as in ûndersyk waard útfierd en trune har oan om har beslút opnij te besjen om net sa gau mooglik in ûndersyk te starten. Nettsjinsteande dizze krityske wurden fan 'e rjochters sette de oanklager in berop op tsjin dit fersyk om "opnij te besjen", mar har berop wie wegere troch de ICC Appeal Chamber op novimber 2015. Se wie dêrom ferplicht har beslút fan novimber 2014 "opnij te besjen" om gjin ûndersyk te berikken. Yn novimber 2017, sy bekend dat, nei passende "weromstanniging", har har yn 'e novelle 2014 op har oarspronklike beslút stuts.
Konklúzje
Sil it foarûndersyk fan 'e oanklager nei de "situaasje yn Palestina" itselde lot lije? It liket ûnwierskynlik. Op himsels wie it gebrûk fan live fjoer troch it Israelyske leger tsjin boargers by de grins mei Gaza folle earnstiger dan de militêre oanfal fan Israël op 'e Mavi Marmara, En d'r binne in protte oare relevante gefallen wêryn nei alle gedachten oarlochsmisdieden binne begien troch Israelyske yndividuen, bygelyks troch de oerdracht fan Israelyske boargers nei besette gebieten te organisearjen. Dat, de kâns is dat de oanklager úteinlik sil fine dat oarlochsmisdieden binne begien, mar it is in flinke stap dêrfan om de ferantwurdlike persoanen te identifisearjen en gefallen tsjin har te bouwen, sadat se kinne wurde oanklage en warrants útjûn troch de ICC foar har arrestaasje.
Sels as yndividuen oanklage binne, is it lykwols net wierskynlik dat se ea yn Den Haach terjochte sille, om't de ICC minsken yn ôfwêzigens net kin besykje - en om't Israël gjin partij is by de ICC, hat it gjin ferplichting om minsken oer te jaan oan de ICC foar proses. Lykas lykwols, lykas Sudanese presidint Omar Hassan al-Bashir, dy't de ICC beskuldige fan genoside yn 2008, beskuldige persoanen soene moatte foarkomme dat se reizgje nei steaten dy't partij binne by de ICC, oars wurde se arresteare en oerdroegen.
Endnota
Op 13 july hat in Pre-Trial Chamber fan 'e ICC in "Beslút oer ynformaasje en útstel foar de slachtoffers fan 'e sitewaasje yn Palestina”. Dêryn bestelde de Keamer de ICC-administraasje "om, sa gau as mooglik, in systeem fan iepenbiere ynformaasje en útienrinnende aktiviteiten yn te stellen foar it foardiel fan 'e slachtoffers en troffen mienskippen yn' e situaasje yn Palestina" en om "in ynformative pagina te meitsjen op 'e De webside fan 'e rjochtbank, spesjaal rjochte op' e slachtoffers fan 'e situaasje fan Palestina".
By it útjaan fan 'e oarder hat de Keamer it wichtige rol spile troch de slachtoffers yn' e rjochtspraktyk, en ferwiisde op de ferplichting op it Hof om de foarkommende en belangen fan 'e slachtoffers te fertsjinjen as oanwêzich te presintearjen, ûnder oaren yn' e aktuele foarriedige poadium. De opdracht jubelet dat "wannear en as de Prokutor it beslút nimt om in ûndersyk te iepenjen, dan sil de Keamer, in twadde stap, in hegere ynstruksje jaan".
Dizze ûngewoane stap fan 'e Pre-Trial Chamber, wat ympliseart dat slachtoffers fan oarlochsmisdieden yn Palestina besteane, waard ûnôfhinklik nommen fan' e ICC-oanklager. Kin dit in sêfte knuffel foar har wêze om in formeel ûndersyk te begjinnen?
