Par Julian Borger, décembre 12, 2017, The Guardian.
Les remarques du secrétaire d'État semblent marquer un changement dans la politique du département d'État, qui exigeait auparavant la preuve que la Corée du Nord abandonnait l'arsenal nucléaire.
Rex Tillerson a déclaré que les États-Unis étaient prêts à entamer des pourparlers exploratoires avec Corée du Nord "Sans conditions préalables", mais seulement après une "période de silence" sans nouveaux essais nucléaires ou de missiles.
Les remarques du secrétaire d’Etat ont semblé marquer un changement dans la politique du département d’Etat, qui était auparavant Pyongyang a dû montrer qu'il était «sérieux» d'abandonner son arsenal nucléaire avant que les contacts puissent commencer. Et le langage était loin des commentaires répétés de Donald Trump selon lesquels de tels contacts sont une «perte de temps».
Tillerson a également révélé que les États-Unis avaient parlé à la Chine de ce que chaque pays ferait en cas de conflit ou d'effondrement du régime. Corée du Nord, affirmant que l'administration Trump avait donné à Pékin des assurances que les troupes américaines se retireraient sur le parallèle 38th qui divise la Corée du Nord et la Corée du Sud, et que la seule préoccupation des États-Unis serait de sécuriser les armes nucléaires du régime.
Plus tôt cette semaine, il est apparu que La Chine construit un réseau de camps de réfugiés le long de sa frontière 880 (1,416 km) avec la Corée du Nord, en préparation d'un éventuel exode qui pourrait être déclenché par un conflit ou l'effondrement du régime de Kim Jong-un.
S'exprimant lors d'une réunion du groupe de réflexion du Conseil de l'Atlantique à Washington, Tillerson a explicitement expliqué que le message à destination de Pyongyang avait changé et que le régime nord-coréen n'avait pas à s'engager dans un désarmement complet avant que la diplomatie directe ne puisse décoller.
«Nous sommes prêts à parler chaque fois que la Corée du Nord voudra parler. Nous sommes prêts à tenir la première réunion sans conditions préalables. Rencontrons-nous simplement », a déclaré Tillerson. «Et puis nous pouvons commencer à établir une feuille de route… Il n'est pas réaliste de dire que nous ne parlerons que si vous vous présentez à la table prêt à abandonner votre programme. Ils y ont trop investi. »
«Rencontrons-nous et parlons de la météo», a déclaré la secrétaire d'État. «Si vous voulez savoir si vous voulez une table carrée ou une table ronde, c'est ce qui vous intéresse.»
Cependant, il a ensuite posé une condition et qu'il devrait y avoir une "période de calme" pendant laquelle de telles discussions préliminaires pourraient avoir lieu. Il l'a dépeinte comme une considération pratique.
«Ce sera difficile de parler si au milieu de nos discussions, vous décidez de tester un autre appareil», a-t-il déclaré. "Nous avons besoin d'une période de calme."
Les commentaires de Tillerson ont été prononcés alors que Kim Jong-un s'était engagé à faire de la Corée du Nord la "puissance nucléaire la plus puissante du monde".
Lors d'une récente cérémonie de test d'un nouveau missile, M. Kim a déclaré à son pays que son pays "progressera victorieusement en tant que puissance nucléaire et puissance militaire la plus puissante du monde", lors d'une cérémonie mardi, selon l'agence de presse officielle KCNA.
Daryl Kimball, président de la Arms Control Association, basée à Washington, a déclaré que les États-Unis devraient mettre en œuvre des mesures de renforcement de la confiance pour que des discussions sérieuses puissent débuter.
"La proposition du secrétaire Tillerson d'organiser des pourparlers directs avec la Corée du Nord sans conditions préalables est tardive et bienvenue", a déclaré Kimball. «Cependant, pour que de telles négociations puissent se dérouler, les États-Unis comme la Corée du Nord doivent faire preuve de plus de retenue. Pour la Corée du Nord, cela signifie l'arrêt de tous les essais de missiles nucléaires et balistiques, et pour les États-Unis, s'abstenir de manœuvres militaires et de survols qui semblent être une pratique courante pour attaquer le Nord »
"Si une telle retenue ne se produit pas, nous pouvons nous attendre à une nouvelle escalade de tensions et à un risque croissant de guerre catastrophique", a-t-il ajouté.
Des pourparlers informels entre diplomates américains et nord-coréens ont eu lieu depuis l'entrée en fonction de Trump en janvier, mais ils ont été interrompus depuis que Pyongyang a testé une puissante tête thermonucléaire au début du mois de septembre.
Tillerson a déjà semblé en désaccord avec Trump à propos des discussions avec Pyongyang: plus tôt cette année, peu après que le secrétaire d'Etat américain eut déclaré que les États-Unis tentaient de trouver un moyen de résoudre les tensions entre les deux pays, Trump a tweeté que son haut diplomate devrait "économiser son énergie", car "nous ferons ce qui doit être fait". terminé!"
"J'ai dit Rex Tillerson, notre merveilleux secrétaire d'État, qu'il perd son temps à essayer de négocier avec Little Rocket Man…… Économisez votre énergie Rex, nous ferons ce qui doit être fait! a tweeté le président.
Mardi, le secrétaire d'État a précisé que le désarmement nucléaire nord-coréen serait l'objectif ultime des négociations de fond. Il a fait valoir que le confinement n'était pas une option dans la mesure où une Corée du Nord appauvrie chercherait à gagner de l'argent en vendant ses armes nucléaires sur le marché noir.
Tillerson a déclaré que des responsables américains avaient eu des entretiens avec leurs homologues chinois sur la manière de s'assurer que ces armes ne se retrouvent pas entre des "mains indésirables". Chine l’administration Obama, au lieu de donner l’impression que Pékin était prête à envisager un effondrement de la Corée du Nord.
«Les États-Unis tentent depuis des années de discuter sans succès avec la Chine de scénarios de conflit. C'est un signe encourageant que ces discussions ont progressé », a déclaré Adam Mount, expert sur la Corée du Nord à la Federation of American Scientists.
"Les Chinois utilisent la coordination avec les Etats-Unis pour indiquer à Pyongyang qu'ils envisagent la possibilité d'un effondrement de la Corée du Nord, qu'ils devraient modérer leur comportement et ne doivent pas sortir du rang".
