Ce que le Global Peace Index mesure et ne mesure pas

 

Par David Swanson, World BEYOND War, Juillet 19, 2022

Pendant des années, j'ai apprécié la Global Peace Index (GPI), et interviewé les gens qui le font, mais ergoté avec exactement qu'est-ce que c'est . je viens de lire La paix à l'ère du chaos par Steve Killelea, fondateur de l'Institute for Economics and Peace, qui a créé le GPI. Je pense qu'il est important que nous comprenions ce que le GPI fait et ne fait pas, afin que nous puissions l'utiliser, et ne pas l'utiliser, de manière appropriée. Il peut faire beaucoup, si nous ne nous attendons pas à ce qu'il fasse quelque chose qu'il n'est pas censé faire. Pour comprendre cela, le livre de Killelea est utile.

Lorsque l'Union européenne a remporté le prix Nobel de la paix pour être un lieu de vie paisible, indépendamment du fait qu'elle soit un exportateur majeur d'armes, un participant majeur à des guerres ailleurs et une cause majeure d'échecs systémiques qui conduisent à un manque de paix ailleurs, Les nations européennes se sont également bien classées dans le GPI. Dans le chapitre 1 de son livre, Killelea compare la paix de la Norvège à celle de la République démocratique du Congo, sur la base des taux d'homicides dans ces pays, sans mention d'exportations d'armes ni de soutien aux guerres à l'étranger.

Killelea déclare à plusieurs reprises que les nations devraient avoir des armées et devraient mener des guerres, en particulier les guerres qui ne peuvent être évitées (quelles qu'elles soient) : « Je crois que certaines guerres doivent être menées. La guerre du Golfe, la guerre de Corée et l'opération de maintien de la paix au Timor-Leste en sont de bons exemples, mais si les guerres peuvent être évitées, elles devraient l'être. (Ne me demandez pas comment on pourrait croire qui ceux guerres n'aurait pas pu être évité. Notez que le financement national du maintien de la paix de l'ONU est l'un des facteurs utilisés pour créer le GPI [voir ci-dessous], probablement [ce n'est pas explicite] un facteur positif plutôt que négatif. Notez également que certains des facteurs composant le GPI donnent un meilleur score à un pays plus il réduit les préparatifs de guerre, même si Killelea pense que nous devrions avoir des guerres - ce qui pourrait être une des raisons pour lesquelles ces facteurs sont légèrement pondérés et combinés avec de nombreux autres facteurs sur lesquels Killelea n'a pas des opinions aussi partagées.)

La GPI mesure 23 choses. En gardant ceux qui sont le plus directement liés à la guerre, en particulier la guerre étrangère, pour la fin, la liste se présente comme suit :

  1. Niveau de criminalité perçue dans la société. (Pourquoi perçu?)
  2. Nombre de réfugiés et de personnes déplacées en pourcentage de la population. (Pertinence?)
  3. L'instabilité politique.
  4. Échelle de la terreur politique. (Cela semble mesurer les meurtres sanctionnés par l'État, la torture, les disparitions et l'emprisonnement politique, sans compter aucune de ces choses commises à l'étranger ou avec des drones ou sur des sites offshore secrets.)
  5. Impact du terrorisme.
  6. Nombre d'homicides pour 100,000 XNUMX habitants.
  7. Niveau de crime violent.
  8. Manifestations violentes.
  9. Nombre de personnes incarcérées pour 100,000 XNUMX personnes.
  10. Nombre d'agents de sécurité intérieure et de police pour 100,000 XNUMX habitants.
  11. Facilité d'accès aux armes légères et de petit calibre.
  12. Contribution financière aux missions de maintien de la paix de l'ONU.
  13. Nombre et durée des conflits internes.
  14. Nombre de décès dus à des conflits internes organisés.
  15. Intensité du conflit interne organisé.
  16. Relations avec les pays voisins.
  17. Dépenses militaires en pourcentage du PIB. (Le fait de ne pas mesurer cela en termes absolus augmente considérablement le score de « paix » des pays riches. Le fait de ne pas le mesurer par habitant nuit à la pertinence pour les gens.)
  18. Nombre de membres des forces armées pour 100,000 XNUMX habitants. (Le fait de ne pas mesurer cela en termes absolus augmente considérablement le score de « paix » des pays peuplés.)
  19. Capacités nucléaires et armes lourdes.
  20. Volume des transferts d'armes conventionnelles majeures en tant que destinataire (importations) pour 100,000 XNUMX personnes. (Le fait de ne pas mesurer cela en termes absolus augmente considérablement le score de « paix » des pays peuplés.)
  21. Volume des transferts d'armes conventionnelles majeures en tant que fournisseur (exportations) pour 100,000 XNUMX habitants. (Le fait de ne pas mesurer cela en termes absolus augmente considérablement le score de « paix » des pays peuplés.)
  22. Nombre, durée et rôle dans les conflits externes.
  23. Nombre de décès dus à des conflits organisés externes. (Cela semble signifier le nombre de morts de personnes de chez nous, de sorte qu'une campagne de bombardements massifs pourrait inclure zéro décès.)

La GPI dit qu'il utilise ces facteurs pour calculer deux choses :

"1. Une mesure du degré de paix intérieure d'un pays ; 2. Une mesure du degré de paix extérieure d'un pays (son état de paix au-delà de ses frontières). Le score et l'indice composites globaux ont ensuite été formulés en appliquant une pondération de 60 % à la mesure de la paix intérieure et de 40 % à la paix extérieure. Le poids plus lourd appliqué à la paix intérieure a été convenu par le groupe consultatif, à la suite d'un débat animé. La décision était basée sur l'idée qu'un plus grand niveau de paix interne est susceptible de conduire à, ou du moins d'être en corrélation avec, un conflit externe plus faible. Les pondérations ont été examinées par le comité consultatif avant la compilation de chaque édition du GPI.

Il convient de noter ici l'étrange logique de mettre un pouce sur l'échelle du facteur A précisément au motif que le facteur A est en corrélation avec le facteur B. Bien sûr, il est vrai et important que la paix intérieure est susceptible de renforcer la paix à l'étranger, mais aussi vrai et important que la paix à l'étranger soit susceptible de renforcer la paix dans le pays. Ces faits n'expliquent pas nécessairement le poids supplémentaire accordé aux facteurs nationaux. Une meilleure explication aurait pu être que pour de nombreux pays, la plupart de ce qu'ils font et dépensent de l'argent est national. Mais pour un pays comme les États-Unis, cette explication s'effondre. Une explication moins valable aurait pu être que cette pondération des facteurs profite aux riches pays marchands d'armes qui mènent leurs guerres loin de chez eux. Ou, encore une fois, l'explication peut résider dans le désir de Killelea d'avoir la bonne quantité et le bon type de guerre plutôt que son élimination.

Le GPI attribue ces pondérations à des facteurs particuliers :

PAIX INTÉRIEURE (60%) :
Perceptions de la criminalité 3
Agents de sécurité et policiers tarif 3
Taux d'homicides 4
Taux d'incarcération 3
Accès aux armes légères 3
Intensité du conflit interne 5
Manifestations violentes 3
Crime violent 4
Instabilité politique 4
Terreur politique 4
Importations d'armes 2
Impact du terrorisme 2
Décès dus à un conflit interne 5
Conflits internes combattus 2.56

PAIX EXTERIEURE (40%) :
Dépenses militaires (% PIB) 2
Taux personnel des armées 2
Financement du maintien de la paix de l'ONU 2
Capacités nucléaires et armes lourdes 3
Exportations d'armes 3
Réfugiés et PDI 4
Relations avec les pays voisins 5
Conflits externes combattus 2.28
Décès dus à un conflit extérieur 5

Bien sûr, une nation comme les États-Unis en profite en grande partie. Ses guerres ne sont généralement pas menées contre ses voisins. Les morts dans ces guerres ne sont pas typiquement des morts américaines. Il est assez avare pour aider les réfugiés, mais finance les soldats de l'ONU. Etc.

D'autres mesures importantes ne sont pas du tout incluses :

  • Bases conservées à l'étranger.
  • Troupes gardées à l'étranger.
  • Bases étrangères acceptées dans un pays.
  • Assassinats étrangers.
  • Coups d'État étrangers.
  • Armes dans l'air, l'espace et la mer.
  • Formation militaire et maintenance des armes militaires fournies aux pays étrangers.
  • Appartenance à des alliances de guerre.
  • Adhésion à des organismes internationaux, des tribunaux et des traités sur le désarmement, la paix et les droits de l'homme.
  • Investissement dans des plans de protection des civils non armés.
  • Investissement dans l'éducation à la paix.
  • Investissement dans l'éducation à la guerre, la célébration et la glorification du militarisme.
  • Imposer des difficultés économiques à d'autres pays.

Il y a donc un problème avec le classement général du GPI, si nous nous attendons à ce qu'il se concentre sur la guerre et la création de la guerre. Les États-Unis sont 129e, et non 163e. La Palestine et Israël sont côte à côte aux 133e et 134e rangs. Le Costa Rica ne fait pas partie du top 30. Cinq des 10 nations les plus « pacifiques » de la planète sont membres de l'OTAN. Pour un focus sur la guerre, rendez-vous plutôt sur Cartographie du militarisme.

Mais si nous mettons de côté le GPI annuel rapport, et rendez-vous au beau GPI cartes, il est très facile de consulter les classements mondiaux sur des facteurs particuliers ou des ensembles de facteurs. C'est là que réside la valeur. On peut ergoter sur le choix des données ou sur la façon dont elles sont appliquées aux classements ou si elles peuvent nous en dire assez dans un cas particulier, mais dans l'ensemble, le GPI, divisé en facteurs distincts, est un excellent point de départ. Triez le monde par l'un des facteurs individuels pris en compte par le GPI, ou par certaines combinaisons. Ici, nous voyons quels pays obtiennent de mauvais résultats sur certains facteurs mais de bons résultats sur d'autres, et lesquels sont médiocres dans tous les domaines. Ici aussi, nous pouvons rechercher des corrélations entre des facteurs distincts, et nous pouvons considérer les liens - culturels, même lorsqu'ils ne sont pas statistiques - entre des facteurs distincts.

La GPI est également utile pour collecter le coût économique des différents types de violence considérés et les additionner : "En 2021, l'impact mondial de la violence sur l'économie s'est élevé à 16.5 2021 milliards de dollars, en dollars américains constants de 10.9 en termes de parité de pouvoir d'achat (PPA). . Cela équivaut à 2,117 % du PIB mondial, soit 12.4 1.82 dollars par personne. Il s'agit d'une augmentation de XNUMX %, ou XNUMX billion de dollars, par rapport à l'année précédente. »

Ce qu'il faut surveiller, ce sont les recommandations que produit le GPI sous le titre de ce qu'il appelle la paix positive. Ses propositions incluent des améliorations dans ces domaines : « un gouvernement qui fonctionne bien, un environnement commercial sain, l'acceptation des droits d'autrui, de bonnes relations avec les voisins, la libre circulation de l'information, des niveaux élevés de capital humain, de faibles niveaux de corruption et une distribution équitable ». de ressources. » De toute évidence, 100 % d'entre eux sont de bonnes choses, mais 0 % (et non 40 %) concernent directement des guerres lointaines à l'étranger.

Réponses 3

  1. Je suis d'accord qu'il y a des défauts avec le GPI, qui doivent être corrigés. C'est un début et certainement beaucoup mieux que de ne pas l'avoir. En comparant les pays d'une année sur l'autre, il est intéressant de voir les tendances. Il observe mais ne préconise pas de solutions.
    Cela peut être appliqué à l'échelle nationale, mais aussi à l'échelle provinciale/étatique et municipale. Ce dernier est le plus proche des gens et où le changement peut se produire.

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