DÉMOCRATIE ENACÉE : Développements antidémocratiques en provenance d’Italie

Par Barry Sweeney, rebelle, Juillet 23, 2024

Barry Sweeney analyse les récentes tentatives du parti de Giorgia Melloni de criminaliser la dissidence et de maximiser le contrôle fasciste au parlement italien. Sweeney dresse un tableau terrifiant de l’une des dérives les plus manifestement antidémocratiques que connaît aujourd’hui le continent européen.

La Constitution italienne, promulguée le 1er janvier 1948, contient plusieurs éléments explicitement destinés à empêcher la résurgence du fascisme et à promouvoir les valeurs démocratiques. Ces caractéristiques garantissent collectivement que le système politique italien reste démocratique et résilient face à toute tentative visant à raviver les idéologies ou les pratiques fascistes. Il est toutefois alarmant de constater que le gouvernement d'extrême droite de Giorgia Meloni prend des mesures pour démanteler ces caractéristiques démocratiques qui servent de garde-fou contre l'autoritarisme.

La loi anti-Gandhi de Meloni

En raison de ses origines antifascistes, la Constitution italienne garantit les libertés civiles fondamentales, notamment la liberté d'expression, de réunion et d'association (articles 13 à 21). Au moment de la rédaction de la Constitution dans l’Italie d’après-guerre, ces droits étaient considérés comme essentiels pour empêcher la répression de la dissidence et l’établissement d’un régime totalitaire.

Des tentatives de museler la population sont cependant actuellement en cours. Le gouvernement de Meloni dispose actuellement de la majorité dans les deux chambres du Parlement et, par conséquent, jeudi 27^th En juin 2024, la Chambre des députés a adopté le nouveau projet de loi sur la sécurité du gouvernement Meloni, dont l'article 11 mérite une attention particulière.

Cet article, surnommé « loi anti-Gandhi », punir les personnes qui bloquent la circulation d'une peine de prison allant de six mois à deux ans, sans possibilité de sanction financière. Autrement dit, la loi anti-Gandhi empêche la dissidence en la rendant illégale. Envie de marcher pour la Palestine ? Vous serez traité comme un criminel et non comme un citoyen, et la prison est la seule option. Vous voulez marcher pour le droit à l’avortement ? Droits à la liberté sexuelle ? Des droits de genre ? Le gouvernement Meloni pense qu'il n'y a qu'une seule place pour vous.

L’opposition à la loi n’a pas été rare. Le chef de l'Alliance verte Europe-Vert Devis Dori a déclaré que « cette mesure a été rédigée par quelqu'un qui avait une matraque à la main, pas un stylo ». Il a poursuivi en disant que c'est « une folie qui comprime le droit de manifester, d'aujourd'hui (un acte de) non-violence (à demain) est un crime ». Cela « pourrait conduire à l'emprisonnement même des étudiants qui organisent un sit-in en devant l'école, ce qui constitue une répression épouvantable du droit de manifester», a critiqué le Parti démocrate.

Un contrôle parlementaire absolu est accordé

Mais le peuple n’est pas le seul à être laissé de côté : le Parlement et les sénateurs sont également marginalisés. Ceci en dépit du fait que la Constitution italienne soutient un système multipartite, promouvant le pluralisme politique et empêchant la monopolisation du pouvoir par un parti unique, comme on l'a vu à l'époque fasciste.

Sous Meloni Première Cependant, selon la proposition, le parti ou la coalition ayant obtenu le pourcentage de voix le plus élevé lors d'une élection, même s'il n'est que de 20 pour cent, se verra accorder un contrôle parlementaire absolu grâce à un système de « sièges bonus ». Cela impliquera d’introduire au Parlement des députés pour lesquels le peuple n’a jamais voté directement, en donnant à la plus grande coalition la part requise de 55 pour cent des sièges au Parlement et en garantissant ainsi toute liberté pour faire avancer son programme, même avec une minorité de voix. La proposition fait écho à la célèbre loi Acerbo de Mussolini, qui accordait une majorité des deux tiers au parti ayant obtenu le plus de voix, même s'il n'obtenait que 25 pour cent des voix.

Éviter les freins et contrepoids présidentiels

Malgré ces développements inquiétants, il existe encore un garde-fou : le président italien. Le président italien a plusieurs rôles et pouvoirs clés qui permettent la protection de la Constitution. Le président constitue un frein et contrepoids crucial au sein du système politique italien, protégeant la Constitution et maintenant l'intégrité des institutions démocratiques du pays.

Le président peut refuser de signer des lois s'il estime qu'une loi est inconstitutionnelle et peut la renvoyer au parlement pour réexamen, forçant ainsi une discussion plus approfondie et un débat plus rigoureux. Le Président a le pouvoir de dissoudre l'une ou les deux chambres du Parlement s'il juge une action du gouvernement inconstitutionnelle, comme cela s'est produit lorsque Matteo Salvini a fermé les ports italiens aux immigrants en 2019. Le Président peut convoquer de nouvelles élections et/ou choisir un nouveau Premier ministre sur lequel le Parlement doit ensuite voter.

Meloni's Première menace tout cela. Le premier vise à donner plus de pouvoir au Premier ministre au sacrifice de tous les autres pouvoirs de la République. Selon la proposition de Meloni, le Premier ministre aurait le pouvoir de dissoudre le Parlement et non le président de la République ; sélectionner un deuxième Premier ministre issu de la même majorité en cas de crise ministérielle, ou convoquer de nouvelles élections.

Une autre concentration du pouvoir est visible dans les changements proposés au processus électoral. Jusqu'à présent, le peuple élit les députés lors des élections, le Premier ministre est ensuite proposé par les partis vainqueurs et finalement formellement approuvé par le Président de la République. Cependant, selon la proposition Premierato de Meloni, le Premier ministre sera élu directement lors d'élections, évitant ainsi d'avoir à être proposé par le Parlement et approuvé par le Président.

Institutionnaliser les inégalités

Grâce à ces dispositifs (la loi anti-Gandhi et le Première) Meloni est en train d'accumuler et de concentrer le pouvoir tout en limitant les libertés et les droits publics. L'article 3 en est un exemple.

Il garantit que tous les citoyens ont une dignité sociale égale et sont égaux devant la loi, s'opposant ainsi aux politiques discriminatoires du régime fasciste. Sans surprise, le parti d’extrême droite de Meloni, enraciné dans le fascisme historique, menace cette équité sociale. Cette menace à l'unité et à l'égalité nationales se manifeste à travers le Projet de loi sur l'autonomie régionale également connue sous le nom de « Loi sur la scission de l'Italie ». Il accorde aux gouvernements régionaux une indépendance sans précédent, au détriment de la solidarité et de l’égalité nationales. Des services égaux ne seront pas fournis à tous les citoyens.

La loi Split Italy institutionnalise les inégalités. Il permettra à chaque région d'investir dans ses propres infrastructures de santé, ses systèmes éducatifs, ses systèmes de transport et de nombreux autres domaines fondamentaux de la vie publique. En conséquence, les régions les plus riches seront en mesure d’investir davantage, tandis que les zones plus pauvres et plus rurales, dotées de budgets plus modestes, seront limitées et seront à leur tour moins en mesure d’offrir des services fondamentaux. Cela priverait des millions de citoyens de services de santé et d’autres services essentiels. Les droits à la santé, que l'art. 32 de la Constitution définit comme « fondamentale », ne sera plus garantie dans des conditions d’égalité sur aucune partie du territoire national. Les droits à l'éducation garantis par l'art. 5 de la Constitution sera également affecté.

Prise de pouvoir, à quelle fin ?

La « loi sur la scission de l'Italie » ne sera que le début de lois ouvertement fascistes si la « mère de toutes les réformes » de Giorgia Meloni (le premier), comme elle l’appelle, devient loi.

La Première est une prise de pouvoir qui menace l’essence même de la démocratie et de l’égalité. Dans un État autoritaire, il n’y a pas d’opposition, ou du moins l’opposition is réduit au silence, persécuté et marginalisé, comme Giorgia tente de le faire en réduisant le pouvoir du président, du parlement et du peuple.

L'optique d'une muselière n'est pas bonne. Les présages d’un régime autoritaire sont visibles. Il est révolu le temps où le Parlement devait approuver une loi. Finies les voix des représentants du peuple et les voix du peuple lui-même. Les députés ne pourront plus voter de censure à l'égard du gouvernement. Le Président ne pourra plus apporter sa précieuse contribution. De plus, le gouvernement de Meloni dispose actuellement d'une majorité dans les deux chambres du Parlement, ce qui lui donne la possibilité de faire adopter ce programme.

Il a déjà passé un premier tour de vote au Sénat et à la Chambre des députés, les deux chambres du parlement italien, et doit connaître un deuxième et dernier tour.

Opposition

Le premier n’est pas sans détracteurs et critiques. La chef du Parti démocrate, Elly Schein, déclare que « le premier ministre ce n'est plus la démocratie, cela affaiblit le Parlement et le chef de l'État [c'est-à-dire la présidence] ». Le Mouvement Cinq Étoiles a déclaré qu'il « s'opposera résolument à ce massacre, nous défendrons la Constitution italienne ». Tandis que Roberta Calvano, professeur de droit constitutionnel à la prestigieuse université Sapienza de Rome, affirme que « 90 pour cent des constitutionnalistes ont critiqué la réforme, même certains parmi les plus proches du gouvernement ».

Contrôler le récit

Le gouvernement de Meloni ne se soucie cependant pas trop des critiques et des protestations. Depuis les élections de 2022, la chaîne publique italienne RAI (Radiotelevisione Italiana) a subi des pressions de la part du gouvernement Meloni pour qu'elle diffuse un journalisme non critique à l'égard du gouvernement. Les journalistes de la Rai se sont mis en grève pour la liberté des médias en mai, après des épisodes de censure et de propagande flagrantes et des purges de journalistes non alignés. La Rai a même reçu le titre de « Tele-Meloni » compte tenu de son manque d'indépendance.

Compte tenu de tout cela, les personnes mal informées sont amenées à croire à des faussetés positives sur le gouvernement et sa politique ; ceux qui sont mieux informés et veulent protester sont devenus des criminels à cause de la loi anti-Gandhi ; Soit les élus sont terrifiés à l’idée d’ouvrir la bouche et de céder ainsi à ces attaques contre les processus démocratiques, soit ils sont ravis de la nouvelle direction que prennent les choses. Ce qui laisse au président Sergio Mattarella, né dans l'Italie fasciste en 1941, le dernier espoir de contenir une deuxième fois la montée du fascisme en Italie.

L'Association nationale des partisans italiens, dont les prédécesseurs historiques ont vaincu Mussolini, a admis sombrement que « des temps difficiles arrivent, nous sommes au milieu de la nuit ». Tandis que la journaliste chevronnée Natalia Aspesi craint le retour du leader fort et a déclaré à La Repubblica, à l’occasion de son quatre-vingt-quinzième anniversaire : « Je suis née et je mourrai sous le fascisme ». Espérons que ses craintes soient excessives.