Peace Science Digest, Syyskuu 28, 2018.
Taustaa:
Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteeri António Guterres kehottaa jäseniä tukemaan YK: n rauhanturvaoperaatioita, joilla on enemmän rahoja, välineitä ja henkilöstövelvoitteita. Rauhateollisuus osoittaa, että rauhanturvajoukkojen militarisointi voi suojella siviilejä lyhyellä aikavälillä, mutta myös tahattomia seurauksia.
Uutisissa:
”Koska ensimmäiset siniset kypärät otettiin käyttöön 1948issa, rauhanturvaaminen on antanut maailman maille mahdollisuuden kohdata yhteisiä uhkia rauhaan ja turvallisuuteen ja jakaa YK: n lipun alla olevan taakan. Viimeisten 70-vuosien aikana yli 1 miljoonaa rauhanturvaajia - naisia ja miehiä, sotilaita, poliisia ja siviilejä eri puolilta maailmaa - ovat reagoineet laajaan valikoimaan konflikteja, ja rauhanturvaaminen itse on sopeutunut jatkuvasti vastaamaan näitä vaatimuksia. YK: n turvallisuusneuvosto on lähettänyt yli 70-operaatioita, jotka auttavat säilyttämään tulitaukoja maiden välillä, lopettamaan pitkäaikaisia sotia, suojelemaan haavoittuvia ja pelastamaan ihmishenkiä, vahvistamaan oikeusvaltiota, perustamaan uusia turvallisuuslaitoksia ja auttamaan uusia maita, kuten Timoria Leste, tulee olemaan. Mutta rauhanturvaaminen on erittäin vaarallinen liiketoiminta. Nykyään kymmeniätuhansia rauhanturvaajia käytetään siellä, missä on vain vähän rauhaa. Viime vuonna 61in rauhanturvaajat kuolivat vihamielisissä tekoissa, ja rauhanturvaajamme hyökättiin yli 300-kertaa- lähes kerran päivässä. Malissa ja Keski-Afrikan tasavallassa olen nähnyt itselleni tärkeän työn, jota sininen kypärä tekee päivittäin - ei vain pitääkseen rauhaa vaan tukemalla humanitaarisen avun toimittamista ja suojelemalla siviilejä. Olen myös asettanut liian paljon seppeleitä kaatuneille rauhanturvaajille.
"Olemme ottaneet käyttöön uusia toimenpiteitä kuolonuhrien lisääntymisen torjumiseksi, ja olen tilannut itsenäiset strategiset katsaukset kustakin rauhanturvaoperaatiosta. Mutta minulle on selvää, että meillä ei ole mitään mahdollisuuksia menestyä ilman maailman selkeää ja yksiselitteistä tukea. Odotukset rauhanturvaamisesta ylittävät huomattavasti sekä tuen että resurssit ... Tämä on taustalla maaliskuussa käynnistetylle rauhanturvaamistoimelle. Sen tarkoituksena on pyytää kaikkia YK: n jäsenvaltioita ja muita kumppaneita elvyttämään sitoutumisensa YK: n rauhanturvaamiseen, jotta voimme jatkaa sen parantamista yhdessä. Olemme käyneet syvällisiä ja rehellisiä keskusteluja niiden alueiden tunnistamiseksi, joihin tarvitaan enemmän ponnisteluja, ja olemme laatineet julistuksen YK: n rauhanturvaoperaatioita koskevista yhteisistä sitoumuksista. Julistus on selkeä ja kiireellinen rauhanturvaohjelma. Hyväksymällä julistuksen hallitukset osoittavat sitoutuvansa edistämään konfliktien poliittisia ratkaisuja, vahvistamaan vastuullamme olevien heikossa asemassa olevien ihmisten suojelua ja parantamaan rauhanturvaajien turvallisuutta. Nyt meidän on muutettava nämä sitoumukset käytännön tueksi kentällä. Julistuksessa kehotetaan meitä kaikkia parantamaan toimintaamme, lisäämään naisten osallistumista kaikilla rauhanturva-alueilla, vahvistamaan kumppanuuksia hallitusten kanssa ja toteuttamaan toimenpiteitä varmistaakseen, että henkilöstömme noudattaa korkeimpia käytös- ja kurinalaisuuksia. "
Rauhan tiede:
- Vankalla rauhanturvalla, vaikka se voi onnistua suojaamaan siviilejä lyhyellä aikavälillä, on tahattomia seurauksia, jotka voivat vaarantaa muut tärkeät tavoitteet ja YK: n operaatioiden laajemman työn.
- Vankkaan rauhanturvaamiseen liittyvä suurempi militarisointi ja puolueellisuus voi todella asettaa siviilejä vaaraan yhdessä rauhanturvaajien, muiden YK: n virkamiesten ja riippumattomien humanitaaristen toimijoiden kanssa, joissakin tapauksissa myös vähentämällä humanitaarista tilaa / pääsyä.
- Vankkaan rauhanturvaan liittyvä valtiokeskeisyys voi vaarantaa YK: n operaation olennaisemmat näkökohdat, vahingoittaa sen ihmisoikeuksia, rauhanrakentamista ja kehitystä sekä poliittista työtä, joka tukee liikaa hallituksen huolta muiden poissulkemisesta.
- YK: n rauhanoperaatioiden "voimakas käänne" voi laajemmin vaarantaa rauhanturvaamisperiaatteet ja YK: n rauhanturvaamista koskevan yksimielisyyden, aiheuttaa YK: n jäsenvaltioiden joukkojen osuuden laskun ja estää YK: n ja humanitaaristen toimijoiden välistä yhteistyötä
Vankka rauhanturva: YK: n rauhanturvaoperaation taktisella tasolla käyttämä voima turvallisuusneuvoston luvalla puolustamaan toimeksiantoaan pilaajia vastaan, joiden toiminta uhkaa siviilejä tai vaarantaa rauhanprosessin.
(Yhdistyneet Kansakunnat. (2008). Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvaoperaatiot: periaatteet ja ohjeet ”Capstone Doctrine”. New York: Yhdistyneiden Kansakuntien sihteeristö. http://www. un.org/en/peacekeeping/documents/capstone_eng.pdf.)
Viitteet:
- "Aseelliset rauhanturvaajat todella suojelevat siviilejä - yhtä suurta poikkeusta lukuun ottamatta" Kirjoittanut Brandon Prins ja Anup Phaya MonkeyCage, Washington Post. 14. kesäkuuta 2018.
- Peace Science Digest Volume 2, numero 2: “Yhtenäisen YK: n rauhanoperaation tahattomat seuraukset".
