By William D. Hartung ja Mandy Smithberger, May 8, 2019
alkaen TomDispatch
Viimeisimmässä budjettipyynnössään Trump-hallinto pyytää lähes ennätystä $ 750 miljardia Pentagonin ja siihen liittyvien puolustustoimien osalta on hämmästyttävä luku millä tahansa toimenpiteellä. Jos kongressi hyväksyy sen, se on itse asiassa yksi suurimmista sotilasbudjeteista amerikkalaisessa historiassa, päällyste huipputaso saavutettiin Korean ja Vietnamin sodan aikana. Pidä mielessä yksi asia: että $ 750 miljardi edustaa vain osaa kansallisen turvallisuutemme todellisista vuosikustannuksista.
On olemassa ainakin 10in erilliset rahat, jotka on tarkoitettu sotien torjumiseen, vielä sotien valmisteluun ja jo taisteltujen sotien seurauksiin. Joten seuraavan kerran a puheenjohtaja, The yleinen, The puolustusministeritai hauska kongressin jäsen vaatii, että Yhdysvaltain armeija on tarpeeksi alirahoitettu, ajattele kahdesti. Yhdysvaltain puolustusmenojen huolellinen tarkastelu tarjoaa terveellisen korjaavan tällaisia vilpillisesti virheellisiä väitteitä.
Nyt toteutetaan lyhyt dollarin dollari-kierros USA: n kansallisen turvallisuustilan 2019issa, jossa kerrotaan summat, kuten me menemme, ja näemme juuri siellä, missä me lopulta laskeudumme (tai ehkä sanan pitäisi olla ”nouseva”), taloudellisesti .
Pentagonin "Perusbudjetti": Pentagonin säännöllinen tai "perusta" -budjetti on $ 544.5 miljardia verovuonna 2020, joka on terveen summan, mutta vain maltillisen maksun kokonaismäärästä sotilaallisiin menoihin.
Kuten voitte kuvitella, kyseinen perusbudjetti tarjoaa perustarpeet puolustusministeriölle, josta suurin osa todella tuhoutuu valmistelemaan jatkuvia sotia, joita kongressi ei ole koskaan hyväksynyt, ylihinnoiteltuja asejärjestelmiä, joita ei todellisuudessa tarvita, tai suoraa jätettä, laaja kategoria, joka sisältää kaiken kustannusten ylittämisestä tarpeettomaan byrokratiaan. Tämä $ 544.5 miljardi on Pentagonin julkisesti ilmoittama summa sen olennaisista kuluista ja sisältää myös $ 9.6 miljardia pakollisia menoja, jotka kulkevat sellaisiin kohteisiin kuin sotilaallinen eläkkeelle siirtyminen.
Näiden perusmenojen joukossa aloitetaan jätteillä, ja jopa suurimmat Pentagonin kulutuksen vahvistajat eivät voi puolustaa. Pentagonin oma puolustusliiketoimintalautakunta totesi, että tarpeettomien yleiskustannusten leikkaaminen, mukaan lukien paisunut byrokratia ja yksityisten urakoitsijoiden hämmästyttävän suuri varjo työvoima, olisi säästää $ 125 miljardia viiden vuoden aikana. Ehkä et tule yllättymään siitä, että hallituksen ehdotus on tehnyt vähän hiljaa vaatien enemmän rahaa. Sen sijaan korkeimmat Pentagonin (ja puheenjohtaja itse) tuli a ehdotus luoda avaruusjoukko, joka on kuudes sotilaspalvelus, mutta joka on taatusti edelleen paisuttanut sen byrokratiaa ja monistaa muiden yksiköiden jo tekemä työ. Jopa Pentagonin suunnittelijat arvioivat, että tulevan avaruusjoukon kustannukset ovat $ 13 miljardia seuraavan viiden vuoden aikana (ja se on epäilemättä pieni pallo).
Lisäksi puolustusministeriössä työskentelee armeija yksityisiä urakoitsijoita - yli 600,000 heistä - monet tekevät töitä, jotka siviilihallinnon työntekijät voisivat tehdä paljon halvemmalla. Yksityisen urakoitsijan työvoiman vähentäminen 15 prosentilla a pelkkä puoli miljoonaa ihmistä säästää välittömästi enemmän kuin $ 20 miljardia vuodessa. Ja älä unohda kustannusten ylitykset tärkeimmistä aseohjelmista, kuten maapohjainen strateginen pelote - Pentagonin raskas nimi ilmavoimien uudelle mannertenväliselle ballistiselle ohjukselle - ja rutiininomaiset jopa pienempien varaosien (kuten $8,000 helikopterivaihteelle, jonka arvo on pienempi kuin $ 500, yli 1,500%: n merkintä).
Sitten on ylihinnoiteltu asejärjestelmä, jota sotilaat eivät voi edes varata toimimaan $ 13 miljardin 200-ydinpommikoneita, $ 564 miljoonaa, ja F-35-taistelukoneita, joka on historian kallein asejärjestelmä. $ 1.4 biljoonaa ohjelman aikana. Hallituksen valvontaprojektilla (POGO) on löytyi - ja valtion vastuuvirasto äskettäin perusteltu - että vuosien työstä ja huikeista kustannuksista huolimatta F-35 ei ehkä koskaan toimi mainostetulla tavalla.
Älä unohda Pentagonin äskettäistä työntää pitkän kantaman aseisiin ja uusiin tiedustelujärjestelmiin, jotka on suunniteltu tulevia sotia varten ydinaseellisen Venäjän tai Kiinan kanssa, sellaisia konflikteja, jotka voisivat helposti kiihtyä III maailmansodaan, jossa tällaiset aseet olisivat lähellä pistettä. Kuvittele, jos jokin näistä rahoista olisi omistettu sen selvittämiseksi, miten tällaiset konfliktit voidaan ehkäistä, eikä niitä vielä kuorita vielä enemmän järjestelmiä niiden torjumiseksi.
Perusbudjetti yhteensä: $ 554.1 miljardia euroa
Sota-budjetti: Ikään kuin sen säännöllinen budjetti ei olisi tarpeeksi, Pentagon ylläpitää myös omaa slush-rahastoaan, joka virallisesti tunnetaan nimellä Overseas Contingency Operations account tai OCO. Teoriassa rahaston on tarkoitus maksaa terrorismin vastainen sota - toisin sanoen Yhdysvaltojen sodat Afganistanissa, Irakissa, Somaliassa, Syyriassa ja muualla Lähi-idässä ja Afrikassa. Käytännössä se tekee niin ja paljon muuta.
Taistelun jälkeen hallituksen sulkemisesta syntyi kahden osapuolen alijäämän vähentämistä käsittelevä komissio - joka tunnetaan nimellä Simpson-Bowles sen puheenjohtajien, entisen Clintonin esikunnan päällikön Erskine Bowlesin ja entisen republikaanisen senaattorin Alan Simpsonin jälkeen - kongressi hyväksyi Talousarvion valvontaa koskeva laki 2011. Se on asettanut virallisesti sekä sotilaallisia että kotimaisia menoja, joiden oli tarkoitus säästää yhteensä $ 2 biljoonaa yli 10-vuotta. Puolet tästä luvusta oli peräisin Pentagonista sekä ydinaseiden kulutuksesta energiaministeriössä. Kuten tapahtui, oli kuitenkin valtava porsaanreikä: että sota-talousarvio oli vapautettu ylärajoista. Pentagon alkoi viipymättä kymmeniä miljardeja dollareita lemmikkiprojekteihin, joilla ei ollut mitään tekemistä nykyisten sotien kanssa (ja prosessi ei ole koskaan pysähtynyt). Rahaston väärinkäytön taso pysyi suurelta osin salassa vuosien ajan Pentagonin kanssa myöntää vasta vuonna 2016 vain puolet OCO: n rahasta meni todellisiin sotiin, mikä sai kriitikot ja lukuisat kongressin jäsenet - mukaan lukien silloinen kongressiedustaja Mick Mulvaney, nyt presidentti Trumpin viimeisin henkilöstöpäällikkö - jälkiäänittääse on "slush-rahasto".
Tämän vuoden budjettiehdotus supistaa tämän rahaston sohvan arvoon, joka todennäköisesti olisi absurdi, jos se ei kuulu Pentagonin talousarvioon. Lähes $ 174 miljardista ehdotettu sota talousarvio ja "hätä" rahoitusta, vain hieman enemmän kuin $ 25 miljardia on tarkoitus maksaa suoraan sodista Irakissa, Afganistanissa ja muualla. Loput varataan "kestäviksi" toimiksi, joita jatkettaisiin, vaikka nämä sodat päättyisivät, tai maksamaan rutiininomaisista Pentagonin toiminnoista, joita ei voitu rahoittaa budjettikorkojen rajoissa. Demokraattisen valvonnan alaisen edustajainhuoneen odotetaan toimivan tämän järjestelyn muuttamiseksi. Vaikka parlamentin johtajuus olisi kuitenkin menossa, suurin osa alennuksista sodan budjetissa olisi offset korottamalla tavanomaisen Pentagonin talousarvion enimmäismäärät vastaavilla määrillä. (On syytä huomata, että presidentti Trumpin budjetti vaatii jonkun viikon lopettamista.)
2020 OCO sisältää myös $ 9.2 miljardia "hätätilanteissa" meneviä menoja muun muassa Trumpin rakkaan seinän rakentamiseen Yhdysvaltojen ja Meksikon rajalle. Keskustele slush-rahastosta! Ei ole tietenkään hätätilannetta. Toimeenpanovirasto takavarikoi vain veronmaksajien dollareita, joita kongressi kieltäytyi antamasta. Jopa tämän presidentin muurin kannattajia pitäisi häiritä tämä rahan tarttuminen. 36in entisissä republikaanien kongressin jäsenissä äskettäin väittänyt"Mitä valtuuksia luovutetaan presidentille, jonka politiikkaa tuette, voivat käyttää myös sellaiset presidentit, joiden politiikat teitä loukkaavat." Kaikista Trumpin "turvallisuuteen" liittyvistä ehdotuksista tämä on epäilemättä kaikkein todennäköisimmin poistettu tai ainakin skaalattu takaisin, koska kongressin demokraatit sitä vastaan.
Sota Talousarvio yhteensä: $ 173.8 miljardia
Käynnistä yhteen: $ 727.9 miljardia
Energia- ja ydinalan budjetti: Saattaa yllättää, että tiedät, että Yhdysvaltojen arsenaalin, ydinkärjessä olevien, tappavien aseiden työ on majoitettu energiaministeriössä (DOE), ei Pentagonissa. DOE: n Kansallinen ydinturvallisuusvirasto sillä on valtakunnallinen ydinaseiden ja merivoimien ydinreaktorien tutkimus-, kehitys- ja tuotantoverkko ulottuu Livermore, Kalifornia, Albuquerque ja Los Alamos, New Mexico, Kansas City, Missouri, Oak Ridge, Tennessee, Savannah River, South Carolina. Sen laboratorioissa on myös a pitkä historia ohjelman väärinkäytöstä, ja jotkin hankkeet ovat lähes kahdeksan kertaa alkuperäiset arviot.
Ydinalan budjetti yhteensä: $ 24.8 miljardia euroa
Käynnistä yhteen: $ 752.7 miljardia
”Puolustukseen liittyvät toimet”: Tähän luokkaan kuuluvat $ 9 miljardia euroa, joka kuluu vuosittain muille kuin Pentagonille, suurin osa siitä FBI: lle kotimaan turvallisuuteen liittyviin toimiin.
Puolustukseen liittyvät toiminnot yhteensä: $ 9 miljardia
Käynnistä yhteen: $ 761.7 miljardia
Edellä mainitut viisi luokkaa muodostavat talousarvion, joka tunnetaan virallisesti nimellä ”kansallinen puolustus”. Talousarvion valvontaa koskevan lain mukaan nämä menot olisi pitänyt rajata $ 630 miljardiin. 761.7-budjetille ehdotettu $ 2020 miljardi on kuitenkin vain tarinan alku.
Veteraanien asioiden budjetti: Tämän vuosisadan sodat ovat luoneet uuden sukupolven veteraaneja. Kaiken kaikkiaan 2.7 euroa Yhdysvaltain sotilashenkilöstö on pyörittänyt Irakin ja Afganistanin konflikteja 2001in jälkeen. Monet heistä tarvitsevat edelleen huomattavaa tukea sodan fyysisten ja henkisten haavojen hoitamiseksi. Tämän seurauksena eläinlääkäriosaston talousarvio on kulkenut yli katon yli kolminkertaistaminen tämän vuosisadan aikana ehdotettuun $ 216 miljardia. Ja tämä massiivinen luku ei ehkä edes riitä tarjoamaan tarvittavia palveluja.
Yli 6,900 USA: n sotilashenkilöstö on kuollut Washingtonin post-9 / 11-sodissa yli 30,000 vain Irakissa ja Afganistanissa. Nämä uhrit ovat kuitenkin vain jäävuoren kärki. Satoja tuhansia palaavien joukkojen kärsimyksessä on traumaattinen stressihäiriö (PTSD), myrkyllisten palovammojen tai traumaattisten aivovaurioiden aiheuttamat sairaudet. Yhdysvaltain hallitus on sitoutunut huolehtimaan näistä veteraaneista loppuelämänsä ajan. Brown Universityn sotahankkeen kustannusten analyysi on päättänyt, että velvollisuudet Irakin veteraaneille ja pelkästään afganistanilaisille sodille ovat yhteensä yli $ 1 triljoonaa tulevina vuosina. Tämä sotakustannus otetaan harvoin huomioon, kun Washingtonin johtajat päättävät lähettää Yhdysvaltain joukkoja taisteluun.
Eläinlääkäriasiat yhteensä: $ 216 miljardia
Käynnistä yhteen: $ 977.7 miljardia
Kotimaan turvallisuusbudjetti: Sisäisen turvallisuuden laitos (DHS) on mega-virasto, joka on luotu 9 / 11-hyökkäysten jälkeen. Tuolloin se nieli 22 sen jälkeen olemassa olevat hallitukset, luoden massiivisen osaston, jolla on tällä hetkellä lähes a miljoona euroa työntekijät. Yritykset jotka ovat nyt osa DHS: ää, ovat Coast Guard, Federal Emergency Management Agency (FEMA), tulli- ja rajavalvonta-, maahanmuutto- ja tulliviranomaiset (ICE), kansalaisuus- ja maahanmuuttopalvelut, salainen palvelu, liittovaltion lainvalvontakeskus, Kotimainen ydinturvallisuusvirasto ja tiedustelupalvelu.
Vaikka jotkut DHS: n toiminnoista - kuten lentokenttien turvallisuus ja puolustus ydinaseiden tai "likaisten pommien" salakuljetuksen torjumiseksi keskelle - on selkeä turvallisuusperustelu, monilla muilla ei. ICE - Amerikan karkotusjoukko - on tehnyt paljon enemmän aiheuttaa kärsimystä syyttömien ihmisten keskuudessa kuin estää rikollisia tai terroristeja. Muita kyseenalaisia DHS-toimintoja ovat apurahat paikallisille lainvalvontaviranomaisille, jotka auttavat heitä ostamaan armeijatason laitteita.
Kotimaan turvallisuus yhteensä: $ 69.2 miljardia
Käynnissä: $ 1.0469 triljoonaa
Kansainvälisten asioiden talousarvio: Tähän sisältyvät valtion osaston ja Yhdysvaltojen kansainvälisen kehitysviraston (USAID) budjetit. Diplomatia on yksi tehokkaimmista tavoista tehdä Yhdysvaltojen ja maailman turvallisemmaksi, mutta se on joutunut pahoinpitelyyn Trump-vuosina. Budjettivuoden 2020-budjetti vaatii a kolmasosa kansainvälisten asioiden menojen leikkaaminen, jolloin se on noin viidentoistaosa Pentagonille ja siihen liittyville virastoille, jotka on ryhmitelty "kansallisen puolustuksen" luokkaan. 10% kansainvälisen talousarvion talousarvio tukee sotilaallisen avun ponnisteluja, erityisesti $ 5.4 miljardia Ulkomaisen sotilaallisen rahoituksen (FMF) ohjelma. Suurin osa FMF: stä menee Israeliin ja Egyptiin, mutta kaikkialla yli kymmenessä maassa rahoitetaan sitä, mukaan lukien Jordania, Libanon, Djibouti, Tunisia, Viro, Latvia, Liettua, Ukraina, Georgia, Filippiinit ja Vietnam.
Kansainväliset asiat yhteensä: $ 51 miljardia
Käynnissä: $ 1.0979 triljoonaa
Älykkyysbudjetti: Yhdysvalloissa on 17 erilliset tiedustelupalvelut. DHS: n tiedustelupalvelun ja FBI: n lisäksi ne ovat CIA; Kansallinen turvallisuusvirasto; puolustustiedusteluvirasto; valtion osaston tiedustelupalvelut; huumausaineiden toimeenpanoviraston kansallinen turvallisuustiedustelutoimisto; valtiovarainministeriön tiedustelupalvelut; energiaministeriön tiedustelu- ja vastatoimisto; kansallinen tiedustelutoimisto; National Geospatial-Intelligence Agency; Ilmavoimien tiedustelu, valvonta ja tiedustelu; armeijan tiedustelu- ja turvallisuuskomento; merivoimien tiedustelupalvelu; Marine Corps Intelligence; ja Coast Guard Intelligence. Ja sitten siellä on 17th yksi, kansallisen tiedustelupalvelun johtajan toimisto, joka koordinoi toisen 16in toimintaa.
Me tiedämme huomattavasti vähän kansakunnan tiedustelupalvelun luonteesta, paitsi sen oletetusta kokonaismäärästä, joka julkaistaan vuosittain raportissa. Tähän mennessä se on enemmän kuin $ 80 miljardia. Suurin osa tästä rahoituksesta, mukaan lukien CIA: lle ja NSA: lle, uskotaan piiloutuvan Pentagonin talousarvion epäselviin kohtiin. Koska tiedustelutoimet eivät ole erillinen rahoitusvirta, sitä ei lasketa mukaan alla olevaan tasa-arvoon (vaikka kaikki tiedämme, osa siitä pitäisi olla).
Tiedustelubudjetti yhteensä: $ 80 miljardia
Käynnissä (vielä): $ 1.0979 triljoonaa
Puolustusvastuu kansallisesta velasta: Kansallisen velan korko on matkalla tulossa yhdeksi liittovaltion talousarvion kalleimmista kohteista. Vuosikymmenen kuluessa sen ennustetaan ylittävän Pentagonin säännöllisen budjetin. Tällä hetkellä yli $ 500 miljardin koron veronmaksajien haarukasta palvella valtion velkaa vuosittain noin $ 156 miljardia johtuu Pentagonin menoista.
Puolustusvastuu kansallisesta velasta yhteensä: $ 156.3 miljardia euroa
Lopullinen kertomus: $ 1.2542 triljoonaa
Joten viimeinen vuotuinen sota, valmistautuminen sotaan ja sodan vaikutus on yli 1.25 biljoonaa dollaria - yli kaksinkertainen Pentagonin perusbudjettiin. Jos keskimääräinen veronmaksaja olisi tietoinen siitä, että tämä summa käytettiin kansallisen puolustuksen nimissä - suuri osa siitä hukkaan, harhaanjohtavasti tai yksinkertaisesti haitallisesti -, kansallisen turvallisuuden valtion voi olla paljon vaikeampi kuluttaa jatkuvasti kasvavia summia vähäisellä julkisella kulutuksella työnnä takaisin. Toistaiseksi kastikejuna kulkee kuitenkin täydellä nopeudella eteenpäin ja pääjuna edunsaajat - Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman ja heidän kohorttinsa - nauravat aina pankkiin asti.
William D. Hartung, a TomDispatch säännöllinen, on johtaja Aseet ja turvallisuushanke kansainvälisen politiikan keskuksessa ja kirjoittaja Sodan profeetat: Lockheed Martin ja sotilas-teollisuuskompleksin tekeminen.
Mandy Smithberger, a TomDispatch säännöllinen, on johtaja Puolustusinformaatiokeskus valtion valvontaprojektissa.
