Honin osoite. Douglas Roche, OC, ydinaseiden leviämisen estämisestä vastaaville parlamentaarikoille 
Aseriisunta, Climbing the Mountain -konferenssi, Washington, DC, 26. helmikuuta 2014
Ensi silmäyksellä ydinaseiden hävittäminen näyttää olevan toivoton tapaus. Aseriisunnan konferenssi Genevessä on ollut halvaantunut monien vuosien ajan. Ydinsulkusopimus on kriisissä. Suurimmat ydinasevaltiot kieltäytyvät aloittamasta kattavia neuvotteluja ydinaseriisunnasta ja jopa boikotoivat kansainvälisiä kokouksia, joiden tarkoituksena on kiinnittää maailman huomiota ydinaseiden käytön "katastrofaalisiin humanitaarisiin seurauksiin". Ydinasevaltiot antavat kätensä muualle maailmalle. Ei iloinen näkymä.
Mutta katso hieman syvemmälle. Kaksi kolmasosaa maailman kansoista on äänestänyt neuvottelujen aloittamisesta ydinaseiden maailmanlaajuisesta laillisesta kiellosta. Kaksi viikkoa sitten 146 kansakuntaa ja joukko tutkijoita ja kansalaisyhteiskunnan aktivisteja kokoontui Nayaritissa, Meksikossa, tutkimaan minkä tahansa ydinräjähdyksen - tahattoman tai tahallisen - hämmästyttäviä terveys-, talous-, ympäristö-, ruoka- ja kuljetusvaikutuksia. YK: n ydinaseriisuntaa käsittelevä YK: n korkean tason kansainvälinen konferenssi kutsutaan koolle vuonna 2018, ja joka vuosi 26. syyskuuta pidetään kansainvälisenä ydinaseiden hävittämispäivänä.
Historiallinen marssi on vastoin ydinaseiden hallussapitoa, ei vain käyttöä, missään valtiossa. Ydinasevaltiot yrittävät estää tämän marssin ennen kuin se saa lisää vauhtia. Mutta he epäonnistuvat. Ne voivat pysäyttää ydinaseriisuntaprosessit, mutta eivät voi hävittää ihmishistorian nyt tapahtuvaa muutoshetkeä.
Syy siihen, että ydinaseriisuntaliike on voimakkaampaa kuin pinnalla näyttää, johtuu siitä, että se johtaa asteittaiseen omantunnon heräämiseen maailmassa. Tieteen ja tekniikan ja uuden käsityksen ihmisoikeuksien perinnöstä ajamana ihmiskunta integroituu. Sen lisäksi, että tunnemme toisemme, mikä ennen oli suuria eroja, tiedämme myös, että tarvitsemme toisiamme yhteiseen selviytymiseen. Millennium-kehitystavoitteiden kaltaisissa ohjelmissa on uusi huolenpito ihmisen ja planeetan tilasta. Tämä on maailmanlaajuisen omantunnon herääminen.
Tämä on jo tuottanut valtavaa edistystä ihmiskunnalle: kasvava ymmärrys yleisössä siitä, että sota on turha. Sotaa koskevat perustelut ja ruokahalua katoavat. Se olisi tuntunut mahdottomalta 20th-luvulla, puhumattakaan 19th. Sotien julkinen hylkääminen keinona ratkaista konflikteja - nähtynä viimeksi Syyrian sotilaallista väliintuloa koskevassa kysymyksessä - vaikuttaa valtavasti siihen, miten yhteiskunta hoitaa asioita. Vastuu suojella oppi on käynnissä uusia analyysejä, mukaan lukien ydinaseiden hallussapidosta aiheutuva uhka, jotta voidaan määrittää olosuhteet, joissa sitä voidaan käyttää asianmukaisesti ihmishenkien pelastamiseksi.
En ennusta maailmanlaajuista harmoniaa. Sotilas-teollisuuskompleksin lonkerot ovat edelleen vahvoja. Liian paljon poliittista johtajuutta on typerää. Paikallisilla kriiseillä on tapana tulla katastrofaalisia. Tulevaisuutta ei voida ennustaa. Olemme menettäneet mahdollisuuksia aikaisemmin, varsinkin Berliinin muurin kaatumisen ja kylmän sodan päättyessä, että vanhat johtajat olisivat tarttuneet ja alkaneet rakentaa uuden maailmanjärjestyksen rakenteita. Mutta sanon, että maailma, joka on hapattu Afganistanin ja Irakin sodista, on vihdoin oikeutettu ja on tietenkin valmis tekemään valtioiden välisiä sotia menneisyyden jäänteeksi.
Kaksi tekijää luovat paremmat mahdollisuudet maailmanrauhalle: vastuullisuus ja ennaltaehkäisy. Emme ole koskaan tottuneet kuulemaan paljon hallituksista, jotka kertoivat yleisölle heidän toimistaan sodan ja rauhan suurissa kysymyksissä. Ihmisoikeuksien leviämisen myötä valtuutetut kansalaisyhteiskunnan aktivistit pitävät hallituksiaan vastuullisina osallistumisesta maailmanlaajuisiin ihmisoikeusstrategioihin. Nämä globaalit strategiat, jotka näkyvät monilla aloilla, kansanmurhan ehkäisemisestä naisten osallistumiseen sovitteluhankkeisiin, edistävät konfliktien ehkäisyä.
Tämä korkeampi ajattelutapa tuo uutta voimaa ydinaseriisuntakeskusteluun. Ydinaseita ei pidetä yhä enemmän valtion turvallisuuden välineinä vaan ihmisten turvallisuuden rikkojina. Yhä useammin käy ilmi, että ydinaseita ja ihmisoikeuksia ei voi olla olemassa samanaikaisesti planeetalla. Mutta hallitukset ovat hitaasti hyväksymässä politiikkaa, joka perustuu uuteen käsitykseen ihmisten turvallisuuden vaatimuksista. Elämme siis edelleen kaksiluokkaisessa maailmassa, jossa voimakkaat aggressiivivat itselleen ydinaseita samalla kun kielletään niiden hankkiminen muilta valtioilta. Edessämme on ydinaseiden leviämisen vaara, koska voimakkaat ydivaltiot kieltäytyvät käyttämästä valtaansa sellaisen erityisen lain rakentamiseen, joka kieltää kaikki ydinaseet, ja heikentävät edelleen Kansainvälisen tuomioistuimen vuonna 1996 tekemää päätelmää, jonka mukaan ydinvoiman uhka tai käyttö aseet on yleensä laitonta ja että kaikilla valtioilla on velvollisuus neuvotella ydinaseiden poistamisesta.
Tämä ajattelu ruokkii kaikkialla maailmassa rakennettavaa liikettä aloittamaan diplomaattinen prosessi ydinaseiden poistamiseksi jopa ilman ydinvoimien välitöntä yhteistyötä. Nayarit-konferenssi ja sen seurantakokous Wienissä myöhemmin tänä vuonna tarjoavat ja kannustavat aloittamaan tällaisen prosessin. Hallitusten, jotka pyrkivät kattaviin neuvotteluihin ydinaseiden maailmanlaajuisesta laillisesta kieltämisestä, on nyt valittava diplomaattisen prosessin aloittaminen ydinaseiden kieltämiseksi ilman ydinasevaltioiden osallistuminen tai rajoittaa niiden tavoitteita työskentelemällä yksinomaan ydinsulkusopimuksen ja aseriisunnan konferenssin puitteissa, joissa ydinasevaltioilla on jatkuva heikentävä vaikutus.
Kokemukseni johdattaa minut valitsemaan sellaisen prosessin aloittamisen, jossa samanmieliset valtiot aloittavat valmistelutyön nimenomaisella tarkoituksella rakentaa globaali laki. Tämä tarkoittaa ydinaseista vapaan maailman oikeudellisten, teknisten, poliittisten ja institutionaalisten vaatimusten tunnistamista perustaksi ydinaseiden laillisen kiellon neuvottelemiselle. Se on epäilemättä pitkä prosessi, mutta vaihtoehto, askel askeleelta, voimakkaat valtiot, jotka ovat edelleen pyrkineet estämään merkityksellisen edistyksen ydinsulkusopimuksen voimaantulon jälkeen vuonna 1970, kehottavat parlamentaarikkoja käyttämään valtaansa ja antamaan jokaisessa maailman parlamentissa päätöslauselman välittömästä työstä aloittaa maailmanlaajuinen kehys, jolla kielletään ydinaseiden tuotanto, testaus, hallussapito ja käyttö kaikissa valtioissa ja säädetään niiden poistamisesta tehokkaalla todentamisella.
Parlamentaarikkojen edustus toimii. Parlamentaarikoilla on hyvät mahdollisuudet paitsi lobbata uusia aloitteita myös seurata niiden toteuttamista. Heillä on ainutlaatuiset mahdollisuudet kyseenalaistaa nykyinen politiikka, nykyiset vaihtoehdot ja saada hallitukset yleensä vastuuseen. Parlamentaarikoilla on enemmän valtaa kuin he usein tajuavat.
Varhaisina vuosina Kanadan parlamentissa, kun palvelin parlamentaarikkojen globaalitoiminnan puheenjohtajana, johdatin parlamentaarikkojen valtuuskuntia Moskovaan ja Washingtoniin vetoamaan päivän supervoimiin ottamaan vakavia askelia kohti ydinaseriisuntaa. Työmme johti Six-Nation Initiativen muodostumiseen. Tämä oli Intian, Meksikon, Argentiinan, Ruotsin, Kreikan ja Tansanian johtajien yhteistyöponnistelu, jotka pitivät huippukokouksia, joissa kehotettiin ydinvoimia lopettamaan ydinvarastonsa tuotanto. Gorbatšov sanoi myöhemmin, että Six Nation Initiative oli avaintekijä vuonna 1987 saavutetun keskitetyn ydinvoimasta tehdyn sopimuksen saavuttamisessa, joka eliminoi koko luokan keskimatkan ydinohjuksia.
Maailmanlaajuisen toiminnan parlamentaarikot kehittyivät 1,000-maiden jäsenten verkostoksi 130-maissa ja haarautuivat laajennettuun luetteloon globaaleista kysymyksistä, kuten demokratian edistämisestä, konfliktien ehkäisemisestä ja hallinnasta, kansainvälisestä oikeudesta ja ihmisoikeuksista, väestöstä ja ympäristöstä. Organisaatio oli vastuussa neuvottelujen aloittamisesta kokonaisvaltaisen testikiellosopimuksen tekemiseksi ja toimitti lihaksen saadakseen monet hallitukset allekirjoittamaan kansainvälisen rikostuomioistuimen ja 2013-asekauppasopimuksen.
Viime vuosina on perustettu uusi lainsäätäjien yhdistys, ydinsulkusopimuksen ja aseriisunnan parlamentaarikot, ja olen ylpeä siitä, että olen ollut sen ensimmäinen puheenjohtaja. Onnittelen senaattori Ed Markeyä tämän tärkeän lainsäätäjien kokoontumisesta tänään Washingtonissa. Alyn Waren johdolla PNNDhas houkutteli noin 800 lainsäätäjää 56 maassa. Se teki yhteistyötä parlamenttien välisen liiton, valtavan kattavan parlamenttiryhmän kanssa 162 maassa, laatiessaan käsikirjan parlamentaarikoille, jossa selitetään asesulku ja aseriisunta. Tämä on johtamisen muoto, joka ei tee otsikoita, mutta on erittäin tehokas. Yhdistysten, kuten parlamentaarikkojen maailmanlaajuisen toiminnan ja parlamentaarikkojen ydinaseiden leviämisen ja aseriisunnan, kehittäminen edistää merkittävästi laajempaa poliittista johtajuutta.
Parlamentin jäsenten ääni voi tulevaisuudessa voimistua, jos Yhdistyneiden Kansakuntien parlamentaarisen edustajakokouksen kampanja pidetään. Kampanja toivoo, että jonakin päivänä kaikkien maiden kansalaiset voivat valita suoraan edustajansa istumaan uudessa kokouksessa YK: ssa ja säätää maailmanlaajuisista politiikoista. Tämä ei ehkä tapahdu ennen kuin saavutamme toisen historian vaiheen, mutta siirtymäkausi voisi olla kansallisten parlamenttien edustajien valinta, joilla olisi valtuudet istua uudessa kokouksessa YK: ssa ja esittää kysymyksiä suoraan turvallisuusneuvostolle. Euroopan parlamentti, jossa sen 766-jäsenten suorat vaalit järjestetään jäsenmaissa, tarjoaa ennakkotapauksen maailmanlaajuiselle parlamentaariselle kokoukselle.
Jopa odottamatta tulevaa kehitystä globaalin hallinnon parantamiseksi, parlamentin jäsenet voivat ja heidän on nykyään käytettävä ainutlaatuista asemaansa hallintorakenteissa edistääkseen humanitaarista politiikkaa maan elämän suojelemiseksi. Sulje rikkaiden ja köyhien välinen aukko. Pysäytä ilmaston lämpeneminen. Ei enää ydinaseita. Se on poliittisen johtajuuden juttu.
