Tuhoisa ulkopuolinen katsaus toteaa, että puolustuslogistiikkavirasto on menettänyt seuransa mihin se käytti rahaa.
Kirjoittaja: Bryan Bender, helmikuu 5, 2018, Poliittinen.
Yksi Pentagonin suurimmista toimistoista ei pysty maksamaan satoja miljoonia dollareita menoja, johtava kirjanpitoyritys sanoo sisäinen tarkastus saanut POLITICOn, joka saapuu juuri kun presidentti Donald Trump ehdottaa vauhtia armeijan budjetti.
Ernst & Young havaitsi, että puolustuslogistiikkavirasto ei onnistunut dokumentoimaan asianmukaisesti yli 800 miljoonaa dollaria rakennusprojekteissa, mikä on vain yksi esimerkkisarja, josta puuttuu paperirata miljoonien dollareiden kiinteistöihin ja laitteisiin. Kaiken kaikkiaan sen taloushallinto on niin heikkoa, että sen johtajilla ja valvontaviranomaisilla ei ole luotettavaa tapaa seurata vastuussa olevia suuria summia, yritys varoitti Pentagonin massiivisen ostoasiamiehen alkuperäisessä tarkastuksessa.
Tarkastus herättää uusia kysymyksiä siitä, pystyykö puolustusministeriö hoitamaan vastuullisesti 700 miljardin dollarin vuosibudjettinsa - puhumattakaan ylimääräisistä miljardeista, joita Trump aikoo ehdottaa tässä kuussa. Osastolle ei ole koskaan tehty täydellistä tarkastusta kongressin toimeksiannosta huolimatta - ja joillekin lainsäätäjille puolustuslogistiikkaviraston kirjojen sotkuinen tila osoittaa, ettei sellaista voi koskaan edes olla mahdollista.
"Jos et pysty seuraamaan rahaa, et voi tehdä tarkastusta", sanoi Iowan republikaanien edustaja ja budjetti- ja finanssikomiteoiden vanhempi jäsen Chuck Grassley, joka on pakottanut peräkkäiset hallitukset puhdistamaan ylös Pentagonin pahamaineisesti tuhlaavaan ja järjestämättömään kirjanpitojärjestelmään.
40 miljardin dollarin vuosittainen logistiikkatoimisto on testitapaus miten saavuttamaton, että tehtävä voi olla. DLA toimii armeijan Walmart-laitteena. 25,000-työntekijät käsittelevät suunnilleen 100,000-tilauksia päivässä armeijan, laivaston, ilmavoimien, merijalkaväen ja joukon muiden liittovaltion virastojen puolesta - kaikkea siipikarjasta lääkkeisiin, jalometalleihin ja lentokoneiden osat.
Mutta kuten tilintarkastajat havaitsivat, virastolla on usein vain vähän todisteita siitä, mihin suuri osa rahasta menee. Se on sairas, koska se ei koskaan saa käsiinsä menoja koko puolustusministeriössä, jolla on yhdistelmä 2.2 triljoonaa dollaria varoja.
Joulukuun puolivälissä valmistuneen tarkastuksen eräässä osassa Ernst & Young havaitsi, että viraston kirjojen vääristymät olivat vähintään 465 miljoonaa dollaria rakennushankkeisiin, joita se rahoittanut armeijan insinööriryhmälle ja muille virastoille. Rakennushankkeille, jotka on nimetty edelleen "keskeneräisiksi", sillä välin ei ollut riittävästi asiakirjoja - tai mitään dokumentaatiota - vielä 384 miljoonan dollarin menoihin.
Virasto ei myöskään voinut tuottaa todisteita monista esineistä, jotka on dokumentoitu jossain muodossa - mukaan lukien tietueet 100 miljoonan dollarin arvosta tietokonejärjestelmissä, jotka hoitavat viraston päivittäistä liiketoimintaa.
"Asiakirjoja, kuten näyttöä siitä, että omaisuus on testattu ja hyväksytty, ei säilytetä tai ole saatavilla", siinä todetaan.
Raportissa, joka kattaa syyskuun 30 päättyneen tilikauden, 2016, todettiin myös, että tietokonevarojen 46 miljoonaa dollaria kirjattiin ”sopimattomasti” puolustuslogistiikan virastolle kuuluvaksi. Se varoitti myös, että virasto ei voi sovittaa pääkirjaansa koskevia saldoja Valtiovarainministeriö.
Virasto väittää voittavansa monia esteitä saadakseen lopulta puhtaan tarkastuksen.
"Ensimmäinen tarkastus on antanut meille arvokkaan itsenäisen kuvan nykyisestä rahoitustoiminnastamme", viraston johtaja armeijan kenraaliluutnantti Darrell Williams kirjoitti vastauksena Ernst & Youngin havaintoihin. "Olemme sitoutuneet ratkaisemaan DLA: n toimintaan liittyvät olennaiset heikkoudet ja vahvistamaan sisäistä valvontaa."
Virasto väitti myös lausunnossaan POLITICOlle, ettei se ollut yllättynyt päätelmistä.
"DLA on kokoluokastaan ja monimutkaisuudestaan ensimmäinen puolustusministeriössä, joka on tarkastettu, joten emme odottaneet, että saisimme" puhtaan "tarkastuslausunnon alkuvaiheissa", se selitti. ”Tärkeintä on käyttää tilintarkastajien palautetta keskittämällä korjaustoimenpiteemme ja korjaavat toimintasuunnitelmamme ja maksimoimalla tarkastusten arvo. Sitä teemme nyt. "
Itse asiassa Trumpin hallinto vaatii voivansa suorittaa sen, mitä aiemmat eivät pystyneet.
"Vuodesta 2018 lähtien tarkastuksemme suoritetaan vuosittain, ja raportit julkaistaan 15. marraskuuta", Pentagonin ylimmän budjetin virkamies David Norquist kertoi kongressille viime kuussa.
Se Pentagonin laajuinen ponnistus, joka vaatii noin 1,200-tilintarkastajien armeijan osastolla, on myös kallista - melkein 1 miljardin dollarin verran.
Norquist sanoi, että tarkastusten suorittaminen maksaa arviolta 367 miljoonaa dollaria - mukaan lukien Ernst & Youngin kaltaisten riippumattomien kirjanpitoyritysten palkkaamiseen liittyvät kustannukset - ja lisäksi 551 miljoonaa dollaria palata takaisin ja korjata rikkoutuneet kirjanpitojärjestelmät, jotka ovat ratkaisevan tärkeitä varainhoidon parantamiseksi.
"On tärkeää, että kongressi ja amerikkalaiset luottavat DoD: n hallintaan jokaista veronmaksajien dollaria", Norquist sanoi.
Mutta ei ole juurikaan näyttöä siitä, että armeijan logistiikkajoukot pystyisivät selvittämään, mitä se on viettänyt pian.
"Ernst & Young ei pystynyt hankkimaan riittäviä, päteviä todisteita DLA: n tilinpäätöksessä ilmoitettujen määrien tueksi", Pentagonin päävalvoja, ulkopuolisen tarkastuksen tilannut sisäinen valvontakoira, päätteli antamalla raportin DLA: lle.
"Emme pysty määrittämään riittävän asianmukaisen tilintarkastustodistuksen puutteen vaikutusta DLA: n tilinpäätökseen kokonaisuudessaan", sen kertomuksessa päätellään.
Ernst & Youngin edustaja kieltäytyi vastaamasta kysymyksiin ja viittasi POLITICOn Pentagoniin.
Grassley - kuka oli kiihkeästi kriittinen kun Marine Corpsin puhdas tarkastuslausunto jouduttiin laatimaan vuonna 2015 "vääriä johtopäätöksiä varten" - on toistuvasti peritään että "ihmisten rahojen seuraaminen ei välttämättä ole Pentagonin DNA: ssa".
Hän on syvästi epävarma tulevaisuudennäkymistä ottaen huomioon, mitä paljastetaan.
"Mielestäni onnistuneen DoD-auditoinnin todennäköisyys tiellä on nolla", Grassley sanoi haastattelussa. ”Syöttöjärjestelmät eivät voi toimittaa tietoja. He ovat tuomittu epäonnistumiseen ennen kuin he koskaan aloittavat. "
Mutta hän sanoi tukevansa jatkuvia ponnisteluja, vaikka Pentagonin täydellistä ja puhdasta tarkastusta ei voida koskaan tehdä. Sitä pidetään laajalti ainoana tapana parantaa veronmaksajien dollarien tällaisten valtavien summien hallintaa.
"Jokainen tarkastusraportti auttaa DLA: ta rakentamaan paremman taloudellisen raportoinnin perustan ja tarjoaa askelen kohti puhtaan tilintarkastuslausunnon tilinpäätöksestämme", virasto väittää. "Tulokset parantavat myös sisäistä valvontaa, mikä auttaa parantamaan päätöksentekoon käytettyjen kustannus- ja logistiikkatietojen laatua."
