Kirjailija: René Wadlow TRANSCEND Media Service, May 2, 2023
4. maaliskuuta 2023 YK:ssa New Yorkissa otettiin tärkeä askel kohti valtamerten suojelua avomeren sopimuksen esittelyllä. Sopimuksen tavoitteena on suojella valtamerten biologista monimuotoisuutta kansallisten aluerajojen ulkopuolella. Neuvottelut alkoivat vuonna 2004. Niiden kesto on osoitus asioiden joistakin vaikeuksista.
Uusi avomerisopimus koskee suurinta osaa kansallisen lainkäyttövallan ja talousvyöhykkeen ulkopuolella olevista valtameristä. Uusi sopimus heijastaa huolia ilmaston lämpenemisen seurauksista, biologisen monimuotoisuuden suojelusta, pyrkimyksistä torjua maaperän saastumista ja liikakalastuksen seurauksia. Biologisen monimuotoisuuden suojelu on nyt korkealla poliittisella asialistalla monissa valtioissa.
Uusi sopimus perustuu 1970-luvun neuvotteluihin, jotka johtivat vuoden 1982 merioikeusyleissopimukseen. Vuosikymmeniä kestäneet neuvottelut, joissa kansalaisjärjestöt, kuten Maailman kansalaisten järjestö, osallistuivat aktiivisesti, käsittelivät ensisijaisesti kansallisen lainkäyttövallan laajentamista koskemaan "yksinomaista talousvyöhykettä" sen valtion valvonnassa, jolla on 12 meripeninkulmaa. -mailin lainkäyttöalue. Kyseinen valtio voisi tehdä rahoitusjärjestelyjä muiden valtioiden kanssa kalastuksesta tai muusta toiminnasta yksinomaisella talousvyöhykkeellä.
Vuoden 1982 merioikeusyleissopimus oli yritys luoda oikeudellinen rakenne pitkälti kansainväliselle tapaoikeudelle laatimalla kattava oikeudellinen sopimus. Merioikeusyleissopimus johti myös oikeudellisen riitojenratkaisumenettelyn luomiseen.
Jotkut 1970-luvun neuvotteluihin osallistuneet kansalaisjärjestöjen edustajat varoittivat hankaluuksista, jotka johtuvat päällekkäisistä talousvyöhykkeistä, erityisesti pienten kansallisten saaria ympäröivistä talousvyöhykkeistä. Käytäntö on osoittanut, että huolemme olivat perusteltuja. Välimeren tilannetta mutkistaa Kreikan ja Turkin sekä Kyproksen, Syyrian, Libanonin, Libyan ja Israelin talousvyöhykkeiden läheiset yhteydet tai päällekkäiset talousvyöhykkeet – kaikki valtiot, joissa on syviä poliittisia jännitteitä.
Kiinan hallituksen nykyinen politiikka ja Etelä-Kiinan merellä liikkuvien sotalaivojen määrä ylittää kaiken, mitä pelkäsin 1970-luvulla. Suurvaltojen vastuuttomuus, heidän omahyväinen lähestymistapansa kansainväliseen oikeuteen ja oikeuslaitosten rajallinen kyky rajoittaa valtion käyttäytymistä saa huolestuttavan. On kuitenkin olemassa vuoden 2002 Phnom Penhin julistus osapuolten käyttäytymisestä Etelä-Kiinan merellä, jossa vaaditaan luottamusta, pidättymistä ja riitojen ratkaisemista oikeudellisin keinoin, jotta voimme toivoa, että "viileämpi pää" voittaa.
Valtiosta riippumattomien järjestöjen edustajilla oli jälleen tärkeä rooli uuden avomeren sopimuksen luomisessa, vaikka sopimuksesta jäikin vielä asioita, kuten kaivostoiminta merenpohjassa. On rohkaisevaa, että yhteistyötä tehtiin suurten hallitusten – USA, Kiinan, Euroopan unionin – kesken. Työtä on vielä edessä, ja hallituksen toimia on seurattava tarkasti. Vuosi 2023 on kuitenkin alkanut hyvin valtamerten suojelun ja viisaan käytön kannalta.
______________________________________
René Wadlow on jäsen TRANSCEND-verkosto rauhankehitysympäristöä varten. Hän on Association of World Citizens -järjestön puheenjohtaja, kansainvälinen rauhanjärjestö, jolla on neuvoa-antava asema ECOSOCissa, Yhdistyneiden Kansakuntien elimessä, joka edistää kansainvälistä yhteistyötä ja ongelmanratkaisua taloudellisissa ja sosiaalisissa kysymyksissä, sekä Transnational Perspectives -lehden toimittaja.
