Paikalliset tulitaurat voivat olla menestyviä, mutta ensin Yhdysvaltojen on vapautettava itsensä alueellisten liittojen takertumisesta
Lähettäjä Gareth Porter, Lähi-idän silmä
Yhdysvaltain ristiriidat Obaman hallinnon Syyrian-politiikan ja todellisen tilanteen välillä ovat käyneet niin akuutiksi, että Yhdysvaltain virkamiehet aloittivat viime marraskuussa keskustelun ehdotuksesta, jossa kehotettiin tukemaan opposition joukkojen ja Assad-hallinnon välisiä paikallisia tulitaukoja kymmenissä paikoissa Syyriassa.
Ehdotus esiteltiin vuonna kaksi artikkelit ulkopolitiikan lehdessä ja a sarake kirjoittanut Washington Postin David Ignatius. He ilmoittivat, että hallintovirkamiehet harkitsivat sitä vakavasti. Itse asiassa ehdotuksella on ehkä ollut rooli jopa neljässä sarjassa Valkoisen talon kokoukset viikon aikana 6-13 marraskuu, keskustella Syyrian politiikasta, jota yksi Obama itse johti.
Ignatius, joka heijastaa yleensä kansallisten turvallisuusjohtajien näkemyksiä, ehdotti, että hallinnolla ei ole mitään parempaa tarjota kuin ehdotusta. Ja Robert Ford, joka toimi Yhdysvaltain suurlähettiläänä Syyriassa viime toukokuuhun asti ja on nyt Lähi-idän instituutin vanhempi stipendiaatti, kertoi ulkopolitiikan David Kennerille, että hänen mielestään Valkoinen talo kiinnittyy todennäköisesti ajatukseen paikallisesta lopettamisesta. - palaa "puuttuessa muusta suunnitelmasta, jota he ovat kyenneet kehittämään".
Ehdotus näyttää myös olevan samansuuntainen uuden YK: n rauhanedustajan Steffan de Misturan ponnistelujen taustalla olevan ajattelun kanssa, joka on vaatinut luomaan mitä ”Jäätymisvyöhykkeet” - tarkoitetaan paikallisia tulitauoja, joiden avulla humanitaarinen apu pääsee siviiliväestöön.
Erityisen huomionarvoista on se, että ehdotusta otetaan vakavasti, koska se ei lupaa saavuttaa nykyisen politiikan tavoitteita. Sen sijaan se tarjoaa pääsyn politiikkaan, joka ei pystynyt saavuttamaan lupaamiaan tuloksia.
Tällaisen poliittisen muutoksen merkitys olisi kuitenkin hiljainen tunnustus siitä, että Yhdysvallat ei voi saavuttaa aikaisempaa ilmoitettua päämääräänsä, joka koskee Assadin hallinnon poistamista Syyriassa. Obaman hallinto kieltää varmasti kaikki tällaiset vaikutukset ainakin aluksi sisäpoliittisista ja ulkopolitiikkaan liittyvistä syistä, mutta politiikassa keskitytään välittömään tarpeeseen pelastaa ihmisiä ja edistää rauhaa, eikä epärealistisiin poliittisiin tai sotilaallisiin tavoitteisiin.
Yhdysvaltain Syyrian politiikka loukkasi Obaman epäonnistuneesta suunnitelmasta aloittaa ilmasota Assadin hallintoa vastaan syyskuussa 2013 ajatukseen, että Yhdysvallat auttaisi kouluttamaan tuhansia "maltillisia" Syyrian opposition taistelijoita vastustamaan Islamin valtion (IS) uhkaa syyskuussa 2014. Mutta "kohtalaiset" joukot eivät ole kiinnostuneita taistelemaan IS: tä vastaan. Ja joka tapauksessa he ovat lakanneet olemasta vakavasti IS: n ja muiden jihadijoukkojen kilpailija Syyriassa.
Ei ollut sattumaa, että vaihtoehtoinen politiikka ilmestyi marraskuussa, samoin kuin vapaa Syyrian armeija (FSA) täysin reititetty IS-joukkojen pohjoisessa sijaitsevista tukikohdista. Postikolonnisti Ignatius, jonka kirjoitukseen lähes aina ilmoitetaan pääsyä kansallisten turvallisuusjohtajien toimesta, ei vain maininnut tätä reittiä asiayhteytenä, jossa ehdotus esitettiin Washingtonissa, vaan myös mainitsi kolmesta viestistä epätoivoisen FSA: n komentajan, joka lähetettiin Yhdysvaltoihin. armeija, pyytäen lentotukia.
Washingtonissa sointuun näyttäneen paperin kirjoittaja Nir Rosen on toimittaja, jonka syvyys Irakissa, Afganistanissa ja Libanonin konflikteissa käytetyn ihmisen todellisuuden tuntemiseen on vertaansa vailla. Hänen henkilökohtaisista kohtaamisistaan ihmisissä ja organisaatioissa, jotka taistelivat noissa konflikteissa, kerrottiin hänen 2010-kirjassaan, Jälkiseuraukset, paljastavat motiivien ja laskelmien vivahteet, joita ei löydy mistään muusta kirjallisuudesta.
Rosen toimii nyt Humanitaarisen vuoropuhelun keskus Genevessä, joka toimi aktiivisesti paikallisen tulitauon aikaansaamiseksi Homsissa, pidettiin tähän mennessä merkittävimpänä tällaisena saavutuksena. Rosen antoi Syyriasta vastaavalle kansallisen turvallisuusneuvoston vanhemmalle virkamiehelle Robert Malleylle 55-sivuisen, erillisinä raporttin, jossa esitettiin paikallisten tulitauon neuvottelujen tukemispolitiikka, jossa vaaditaan myös "sodan jäädyttämistä sellaisenaan. ”. Raportti perustuu kahteen tilaan, joita kumpikaan osapuoli ei voi voittaa toista sotilaallisesti, ja että tuloksena oleva umpikuja vahvistaa Islamivaltiota ja sen jihadiliittolaisia Syyriassa. James Traubin tarina ulkopolitiikassa.
Paikallisten sopimusten neuvotteleminen Syyrian sodan olosuhteissa on pahoin hankalatutkimus Lontoon kauppakorkeakoulun ja syyrialaisen Madani-järjestön tutkijoiden 35 erilaista paikallista tarjousta. Suurin osa kaupoista johtui Syyrian hallinnon strategiasta piirittää oppositioyhdyskuntia, mikä tarkoitti, että hallituksen joukot toivoivat asettavansa ehtoja, jotka eivät olleet vähempää kuin antautuminen. Joskus paikalliset hallitusmieliset miliisit turhauttivat potentiaalisia sopimuksia johtuen lahkokulttuurin yhdistelmästä ja siitä, että he saivat korruptoituneita taloudellisia etuja asettamistaan piirityksistä. (Muissa tapauksissa hallitusta kannattavat NDF-miliisit tukivat kuitenkin paikallisia sopimuksia.)
Syyrian hallitus totesi lopulta, että sen edut ovat onnistuneessa sopimuksessa Homsissa, mutta tutkijat havaitsivat, että mitä kauempana sotilaskomentajat olivat taistelupaikoista, sitä enemmän he tarttuivat ajatukseen, että sotilaallinen voitto oli edelleen mahdollista. Ensisijainen tulitauon paineen lähde, ei yllättäen, oli siviilejä, jotka kärsivät sen seurauksista eniten. Tutkimuksessa todetaan, että mitä suurempi siviilien suhde opposition taistelijoihin on erillisalue, sitä vahvempi on sitoutuminen tulitaukoon.
Sekä LSE-Madanin tutkimuksessa että Integrity Research -asiakirjassa todetaan, että kansainvälinen tuki sekä välittäjinä että aselevonantajina auttaisi luomaan selkeämpiä järjestelyjä ja oikeudellisia sitoumuksia tulitauon, turvallisen kulun ja humanitaarisen avun reittien avaamiseksi. Homs on rehellisyyden mukaan esimerkki sopimuksesta, jossa YK: lla on tosiasiallisesti myönteinen vaikutus vaikuttamaan aselevyn täytäntöönpanoon.
Pienet askeleet kohti rauhaa ja sovintoa, joita paikalliset aselevot edustavat, ovat erittäin haavoittuvia, elleivät ne johda kattavaan prosessiin. Vaikka IS: n haaste on varjo koko prosessin ajan, se on lähestymistapa, joka todennäköisesti on tehokkaampi kuin ulkomaisen armeijan osallistumisen lisääminen. Ja yllättävää kuin miltä näyttää, LSE-Madanin tutkimus paljastaa, että jopa IS teki tulitauosopimuksen kansalaisyhteiskunnan organisaation kanssa Aleppossa.
Mutta vaikka Obaman hallinto tunnustaisi Syyriaa koskevan paikallisen tulitauon lähestymistavan ehdotuksen edut, ei voida olettaa, että se todella toteuttaa politiikkaa. Syynä on sen suhteiden voimakas vaikutus suurten alueellisten liittolaistensa kanssa Washingtoniin. Israel, Turkki, Saudi-Arabia ja Qatar hylkäisivät kaikki politiikan, joka sallii Iranin liittolaisiksi pitämän järjestelmän jatkaa Syyriassa. Ellei ja kunnes Yhdysvallat pystyy keksimään tavan vapauttaa Lähi-idän politiikkansa takertuvista alueellisista liittoutumista, sen Syyrian-politiikka on hämmentynyt, ristiriitainen ja huoleton.
- Gareth Porter on riippumaton tutkiva toimittaja ja historioitsija, joka kirjoittaa Yhdysvaltojen kansallista turvallisuuspolitiikkaa. Hänen viimeisin teoksensa “Valmistettu kriisi: Iranin ydinpelon kertomaton tarina” julkaistiin helmikuussa 2014.
Tässä artikkelissa esitetyt näkemykset kuuluvat tekijälle eivätkä välttämättä vastaa Lähi-idän silmän toimituksellista politiikkaa.
