David Adler ja Stephen Wertheim, Guardian, Joulukuu 27, 2020
Demokratia on romahtanut. Viimeisten neljän vuoden aikana presidentti Donald Trump on pilkannut sen sääntöjä ja normeja kiihdyttäen demokraattisten instituutioiden rappeutumista Yhdysvalloissa. Emme ole yksin: maailmanlaajuinen laskenta on käynnissä, ja autoritaariset johtajat hyödyntävät rikkottuja lupauksia ja epäonnistuneita politiikkoja.
Suuntauksen kääntämiseksi valittu presidentti Joe Biden on ehdottanut demokratiakokouksen koolle kutsumista. Hänen kampanjansa esittelee huippukokouksen mahdollisuutena ”uudistaa vapaan maailman kansojen henki ja yhteinen tarkoitus”. Kun Yhdysvallat asettaa itsensä jälleen "pöydän kärkeen", muut kansakunnat voivat löytää paikkansa, ja demokratian vastustajien torjunta voi alkaa.
Mutta huippukokous ei onnistu. Se on kerralla liian tylsä ja liian ohut instrumentti. Vaikka huippukokous voi toimia hyödyllisenä foorumina politiikan koordinoinnissa sellaisilla aloilla kuin rahoitusvalvonta ja vaaliturvallisuus, se saattaa ajaa Yhdysvaltain ulkopolitiikan entistäkin pidemmälle epäonnistunutta tietä, joka jakaa maailman vihamielisiksi leireiksi ja asettaa etusijalle yhteistyön.
Jos Biden aikoo hyvittää sitoutumistaan "vastaamaan 21-luvun haasteisiin", hänen hallinnonsa tulisi välttää 20-luvun ongelmien luomista uudelleen. Vain vähentämällä antagonismia ”demokraattisen maailman” ulkopuolisia kansakuntia vastaan Yhdysvallat voi pelastaa demokratiansa ja tarjota syvempää vapautta kansalaisilleen.
Demokratian huippukokous olettaa ja vahvistaa maapallon jakautumista vapaan maailman kansakuntien ja muiden välillä. Se herättää henkisen kartan, jonka ensin laativat Yhdysvaltain ulkopolitiikan johtajat kahdeksan vuosikymmentä sitten toisen maailmansodan aikana. "Tämä on taistelu orjamaailman ja vapaan maailman välillä", sanoi varapuheenjohtaja Henry Wallace vuonna 1942 ja vaati "täydellistä voittoa tässä vapautussodassa".
Mutta emme enää asu Wallacen maailmassa. Vuosisadamme komentavia kriisejä ei löydy maiden välisistä konflikteista. Sen sijaan ne ovat yleisiä heidän keskuudessaan. Amerikkalaiset eivät saa turvattua mitään "täydellistä voittoa" ulkoisista vastustajista, vaan pitkäaikainen sitoutuminen elämän parantamiseen Yhdysvalloissa ja yhteistyökumppanina Yhdysvaltojen diplomatian perinteisten rajojen ulkopuolella.
Antagonistisen impulssin innoittamana Demokratian huippukokous voi todennäköisesti tehdä maailmasta vähemmän turvallisen. Se vaarantaa huippukokouksen ulkopuolisten kanssa kasvavan vastakkainasettelun, mikä vähentää mahdollisuuksia todella laajaan yhteistyöhön. Koronavirus, tämän sukupolven tähän mennessä tappavin vihollinen, ei kiinnitä huomiota siihen, kenelle Yhdysvallat pitää liittolaista tai vastustajaa. Sama pätee muuttuvaan ilmastoon. Koska vakavimmat uhkamme ovat planeettamaisia, on vaikea ymmärtää, miksi demokratiaklubi on oikea yksikkö "puolustamaan elintärkeitä etujamme", kuten Biden lupaa tehdä.
Tarvittavien kumppaneiden poissulkemisen lisäksi huippukokous ei todennäköisesti tue demokratiaa. Nykypäivän ”vapaa maailma” on itse asiassa vapaamuotoinen maailma, jossa demokratiat asuttavat adjektiiveja eikä loistavia esimerkkejä. Yhdysvaltojen presidentti, vain yksi esimerkki, kokoaa kannattajansa hylkäämään vapaiden ja oikeudenmukaisten vaalien tulokset yli kuukauden kuluttua siitä, kun niiden voittaja selvisi.
- osallistujien luettelo Bidenin huippukokouksessa näyttää siis olevan mielivaltainen. Menevätkö kutsut Unkariin, Puolaan ja Turkkiin, jotka ovat yhä liberaalimpia Naton liittolaisiamme? Entä Intia tai Filippiinit, kumppanit Washingtonin kampanjassa Kiinan vastustamiseksi?
Ehkä tämän ongelman tunnustamiseksi Biden on ehdottanut huippukokousta varten Pikemminkin demokratia kuin huippukokous of Demokratiat. Kuitenkin hänen kutsulistansa on pakko sulkea pois muut, ainakin jos hän haluaa välttää järjetöntä demokratian edistämistä Jair Bolsonaron tai Mohammed bin Salmanin kaltaisilla.
Huippukokouksen puitteissa Bidenin valinta on sitten väistämätöntä ja mahdotonta: laillista autoritaaristen johtajien demokraattista teeskentelyä tai merkitä heidät vaalean ulkopuolisiksi.
Demokratia on epäilemättä uhattuna: Biden on oikeassa soittamassa hälytystä. Mutta jos demokratian huippukokous todennäköisesti vahvistaa kansainvälisen vihamielisyyden ja demokraattisen tyytymättömyyden noidankehää, mikä voi saada meidät hyveelliseen demokraattisen korjauksen vaiheeseen?
"Demokratia ei ole valtio" edesmennyt kongressiedustaja John Lewis kirjoitti tänä kesänä. "Se on teko." Bidenin hallinnon tulisi soveltaa Lewisin erottavaa näkemystä paitsi palauttamalla demokraattiset normit myös edistämällä erityisesti demokraattista hallintoa. Sen sijaan, että kiinnittäisi huomiota demokraattisen tyytymättömyyden oireisiin - "populisteihin, nationalisteihin ja demagogeihin", jotka Biden on luvannut kohdata, hänen hallinnonsa tulisi hyökätä tautiin.
Hän voi aloittaa poliittisilla ja taloudellisilla uudistuksilla saadakseen demokraattisen hallituksen vastaamaan jälleen kansan tahtoon. Tämä toimintaohjelma vaatii oman ulkopolitiikkansa: kotihallinto sulkee pois esimerkiksi veroparatiisit ulkomailla. Yhdysvaltojen tulisi työskennellä maailman maiden kanssa juurruttaa hallitsematon varallisuus ja laiton rahoitus jotta demokratia Amerikassa - ja kaikkialla muualla - voi palvella kansalaisten etuja.
Toiseksi Yhdysvaltojen tulisi tehdä rauha maailmassa, eikä käydä loputtomia sotiaan. Kahden vuosikymmenen ajan tapahtuneet toimet koko Lähi-idässä eivät ole vain heikentäneet demokratian kuvaa, jonka nimessä heidät käytettiin. Heillä on myös huijasi demokratiaa Yhdysvalloissa. Käsittelemällä joukkoa ulkomaisia kansakuntia kuolevaisina uhkina molempien poliittisten puolueiden johtajat ruiskuttivat muukalaisvihamielistä vihaa amerikkalaisen yhteiskunnan suoniin - antaen Trumpin kaltaiselle demagogille mahdollisuuden nousta valtaan lupauksena tulla yhä tiukemmaksi. Demokraattinen korjaus vaatii siis Bidenin hallintoa demilitarisoimaan Yhdysvaltojen ulkopolitiikan.
Lopuksi, Yhdysvaltojen olisi keksittävä uudelleen kansainvälisen yhteistyön järjestelmä jakamatta "demokraattisen" murtoviivan, jonka huippukokous haluaa asettaa. Ilmastonmuutos ja pandemiatauti edellyttävät laajinta yhteistä toimintaa. Jos Bidenin hallinto Tavoitteena on uudistaa demokratian henki, sen on saatettava tuo henki globaalin hallinnon instituutioihin, joita Yhdysvallat on vaatinut hallitsemaan.
Kotihallinto, itsemääräämisoikeus ulkomailla ja yhteistyö kaikkialla - näiden pitäisi olla demokratian uuden agendan avainsanoja. Pelkästään huippukokouksen ulkopuolella tämä asialista vaalii demokratian olosuhteita eikä pakota sen muotoja. Se vaatii Yhdysvaltoja harjoittamaan demokratiaa ulkosuhteissaan, eikä vaadi ulkomaalaisten muuttumista demokraattisiksi tai muuta.
Loppujen lopuksi demokratia tapahtuu pöydän ympärillä riippumatta siitä, kuka istuu - jonkin aikaa - sen kärjessä.
