صلحبانان سازمان ملل نقش کلیدی در ایجاد صلح بازی می کنند، اما خطرات وجود دارد

خلاصه علوم صلح، September 28، 2018.

زمینه:

دبیر کل سازمان ملل متحد، António Guterres، از اعضای خود برای حمایت از عملیات حفظ صلح سازمان ملل متحد با تعهدات پولی، تجهیزات و پرسنل بیشتر، پشتیبانی می کند. علم صلح نشان می دهد که نظامی سازی نیروهای حافظ صلح ممکن است در کوتاهمدت از افراد غیرنظامی محافظت کند، بلکه عواقب ناخواسته ای نیز داشته باشد.

در اخبار:

"از زمانی که اولین کلاه آبی در 1948 مستقر شد، حفظ صلح باعث شده است کشورهای جهان برای دیدار با تهدیدات مشترک برای صلح و امنیت و بارگیری تحت پرچم سازمان ملل متحد قرار گیرند. در طول سال های گذشته 70، بیش از 1 میلیون صلحبان - زنان و مردان، سربازان، پلیس و غیرنظامیان از کشورهای جهان - به طیف وسیعی از درگیری ها پاسخ داده اند و صلحبانان خود دائما به تطابق با این خواسته ها اقتباس کرده اند. شورای امنیت سازمان ملل بیش از عملیات 70 برای کمک به حفظ آتش بس بین کشورها، پایان دادن به جنگ های داخلی مدنی، محافظت از آسیب پذیر و نجات جان افراد، تقویت حاکمیت قانون، ایجاد موسسات امنیتی جدید و کمک به کشورهای جدید مانند تیمور لست، می آیند اما حفظ صلح یک تجارت بسیار خطرناک است. امروزه ده ها هزار صلحبان مستقر هستند که در آن صلح کمی برای حفظ وجود دارد. سال گذشته، صلحبانان 61 در عملیات خصمانه کشته شدند و صلحبانان ما بیش از 300 بار حمله کردندتقریبا یکبار در روز. در مالزی و در جمهوری آفریقای مرکزی، برای کار خودم مهم بود که کلاههای آبی را هر روز انجام می دهند - نه تنها حفظ صلح، بلکه حمایت از تحویل کمک های بشردوستانه و حمایت از غیرنظامیان. من همچنین تاج های زیادی برای صلحبانان افتاده گذاشته ام. "

وی افزود: "ما اقدامات جدیدی را برای مقابله با افزایش تلفات تصویب كرده ایم ، و من بررسی های استراتژیك مستقلی از هر عملیات صلح را انجام داده ام. اما برای من روشن است که بدون حمایت شفاف و صریح جهان هیچ شانس موفقیت نداریم. انتظارات از حفظ صلح به مراتب بیشتر از حمایت و منابع است ... این پیش زمینه ابتکار عمل برای صلح است که در ماه مارس آغاز شد. هدف این است که از همه کشورهای عضو سازمان ملل متحد و سایر شرکا بخواهد تعهد خود را برای حفظ صلح سازمان ملل متحد احیا کنند تا ما بتوانیم با هم به بهبود آن ادامه دهیم. ما برای شناسایی مناطقی که بیشتر به تلاش نیاز داریم بحث های عمیق و صریح انجام دادیم و بیانیه تعهدات مشترک در مورد عملیات صلح سازمان ملل ایجاد کردیم. این اعلامیه یک برنامه روشن و فوری برای حفظ صلح را نشان می دهد. با تأیید این اعلامیه ، دولت ها تعهد خود را در پیشبرد راه حل های سیاسی درگیری ها ، تقویت حمایت از افراد آسیب پذیر تحت مسئولیت ما و ارتقا the امنیت و امنیت صلحبانان نشان می دهند. اکنون ما باید این تعهدات را به پشتیبانی عملی در این زمینه تبدیل کنیم. در این اعلامیه همه ما برای بهبود عملکردهای خود ، افزایش مشارکت زنان در همه زمینه های صلح ، تقویت مشارکت با دولت ها و اقدامات اتخاذ شده برای اطمینان از اینکه پرسنل ما مطابق با بالاترین استانداردهای رفتار و نظم عمل می کنند ، فراخوانده شده است. "

بینش علم صلح:

• صلح قوی اگرچه ممکن است در کوتاه مدت موفق به محافظت از غیرنظامیان شود اما عواقب ناخواسته ای دارد که ممکن است اهداف مهم دیگر و کار گسترده مأموریت های سازمان ملل را به خطر بیندازد.
• نظامی گرایی و جزئی گرایی که با صلح نیرومند همراه است ممکن است در واقع غیرنظامیان را به همراه نیروهای حافظ صلح ، سایر مقامات سازمان ملل و بازیگران مستقل بشردوستانه در معرض خطر قرار دهد ، در برخی موارد فضای / دسترسی بشردوستانه را نیز کاهش می دهد.
• دولت -محوری که با صلح نیرومند همراه است ممکن است جنبه های اساسی تری از مأموریت سازمان ملل متحد را به خطر بیندازد ، و این موضوع باعث نادیده گرفتن حقوق بشر ، ایجاد صلح و توسعه و کارهای سیاسی بیش از حد به نفع نگرانی های دولت به استثنای دیگران است.
• "چرخش قوی" در عملیات صلح سازمان ملل ممکن است اصول صلح و اجماع در مورد صلح سازمان ملل را به خطر بیندازد ، باعث کاهش مشارکت نیروهای کشورهای عضو سازمان ملل شود و همکاری بین سازمان ملل و بازیگران بشردوستانه را مختل کند.

صلح آمیز قوی: استفاده از زور توسط عملیات صلح سازمان ملل متحد در سطح تاکتیکی ، با مجوز شورای امنیت ، برای دفاع از وظیفه خود در برابر اسپویلرهایی که فعالیت آنها تهدیدی برای غیرنظامیان است یا به خطر می اندازد روند صلح.

(سازمان ملل. (2008). عملیات صلح طلبانه سازمان ملل: اصول و رهنمودهای "دکترین کاپستون". نیویورک: دبیرخانه سازمان ملل. http://www. un.org/en/peacekeeping/documents/capstone_eng.pdf.)

منابع:

• "صلحبانان مسلح واقعاً از غیرنظامیان محافظت می کنند - با یک استثنا big بزرگ" توسط براندون پرینز و آنوپ فایا برای MonkeyCage ، واشنگتن پست. 14 ژوئن 2018.
• خلاصه علوم صلح جلد 2، شماره 2: "پیامدهای ناخواسته عملیات "صلح" سازمان ملل "قوی"".