چگونه پنتاگون از بودجه استفاده می کند: عادی کردن نفوذ بودجه

توسط ویلیام دی هارتونگ، TomDispatch، فوریه 28، 2018.

F / A-18 Hornets در هواپیما در اقیانوس آرام از هواپیمای آمریکایی جان C. Stennis حمل می شود. (عکس: استیو اسمیت / نیروی دریایی ایالات متحده)

چه شرکتی بیشترین پول را از دولت آمریکا دریافت می کند؟ پاسخ: سازنده سلاح لاکهید مارتین. به عنوان واشنگتن پست تازه گزارش، از $ 51 میلیارد دلار در فروش در 2017، لاکهید از دولت یا نزدیک به آنچه دولت Trump برای بودجه وزارت امورخارجه 35.2 پیشنهاد می کند، به مبلغ $ 2019 میلیارد دلار رسید. و چه شرکتی در رتبه دوم قرار دارد؟ پاسخ: بوئینگ تنها با یک میلیارد دلار 26.5 است. و ذهن شما، این است که قبل از زمان های خوب حتی واقعا شروع به رول، به عنوان TomDispatch منظم ویلیام هارتونگ ، متخصص صنعت سلاح ، امروز در یک فرو رفتن عمیق در واقعیت های (بی) بودجه پنتاگون ، این موضوع را روشن می کند. اگرچه نوبت به وزارت دفاع می رسد ، شاید ما باید با توجه به مفهوم محدودیت آن ، اصطلاح "بودجه" را به طور کامل بازنشسته کنیم. آیا کلمه دیگری را نمی توانیم به طور کامل پیدا کنیم؟ مثل قرنیه پنتاگون؟

گاهی اوقات سخت است باور داشته باشیم که گزارش های بسیار دقیق درباره مسائل مربوط به بودجه پنتاگون در سبک نیویورکر" اندی Borowitz. به عنوان مثال ، گزارش اخیر در واشنگتن آزما مارک Esper وزیر ارتش و دیگر مقامات پنتاگون اکنون هستند اصرار کنگره آنها را از مهلت 30 سپتامبر برای پراکندگی کامل بودجه بهره برداری و نگهداری آنها (حدود 40٪ از بودجه وزارت) آزاد می کند. در ترجمه ، آنها به كنگره می گویند كه پول بیشتری نسبت به آنچه می توانند در وقت اختصاص داده شده داشته باشند ، برخوردار است.

برای مثال، زمانی که شما راه اندازی می کنید، دشوار است که مجبور شوید مبلغ زیادی را صرف عجله کنید سلاح هسته ای "نژاد" یکی از آن ها با "مدرنیزه کردن" آنچه که در حال حاضر پیشرفته ترین آرسنال در این سیاره در طول سال های آینده 30 برای صرفه جویی تریلیون دلاری (مبلغی که با توجه به سابقه بودجه بندی پنتاگون ، مطمئناً به طرز چشمگیری افزایش خواهد یافت). در این زمینه ، اجازه دهید هارتونگ شما را به دنیای شگفت انگیز آنچه در عصر دونالد (تصور می شود) به عنوان پلوتوکراتیک پنتاگون تصور شود ، معرفی کند. تام

-Tom Engelhardt، TomDispatch


پنتاگون چگونه بودجه را در اختیار دارد
عادی کردن نفوذ بودجه

برای لحظه ای طرحی را ترسیم کرد که در آن مودیان آمریکایی با مبلغ صدها میلیارد دلار به نظافتچیان منتقل می شدند و به سختی نشانه انتقاد یا خشم وجود داشت. همچنین تصور کنید که کاخ سفید و اکثریت سیاستمداران واشنگتن ، مهم نیست که حزب ، در این توافق رضایت دهند. در واقع ، تلاش سالانه برای افزایش هزینه های پنتاگون به استراتوسفر به طور منظم از همان سناریو پیروی می کند ، که به کمک پیش بینی عاقبت قریب الوقوع از صنایع دستی هویج با علاقه به افزایش هزینه های نظامی.

اکثر آمریکایی ها احتمالاً می دانند که پنتاگون هزینه های زیادی را صرف می کند ، اما بعید به نظر می رسد که آنها واقعاً چقدر این مبالغ هنگفت هستند. غالباً ، با بودجه های نظامی بسیار شگفت انگیز و عجیب و غریب طوری رفتار می شود که گویی بخشی از نظم طبیعی است مانند مرگ یا مالیات.

ارقام مندرج در توافق بودجه اخیر که کنگره را باز نگه داشته و همچنین در پیشنهاد بودجه رئیس جمهور ترامپ برای سال 2019 ، نمونه ای از این موارد است: 700 میلیارد دلار برای پنتاگون و برنامه های مرتبط در سال 2018 و 716 میلیارد دلار در سال بعد. قابل توجه است که چنین اعدادی حتی از انتظارات گسترده خود پنتاگون نیز فراتر رفته است. به گفته دونالد ترامپ ، جیم ماتیس ، وزیر دفاع ، مسلماً قابل اطمینان ترین منبع در همه موارد نیست گفت:، "واو ، من باور نمی کنم هر آنچه می خواستیم به دست آوردیم" - اعتراف نادر از رئیس سازمانی که تنها پاسخ وی به هر پیشنهاد بودجه ای درخواست بیشتر است.

واکنش عمومی به چنین افزایش بودجه پنتاگون شدید، به آرامی آن را خاموش کرد. بر خلاف سال گذشته خریدهای مالیاتی به ثروتمندان ، پرتاب مقادیر تقریباً رکوردی دلار مالیاتی به وزارت دفاع ، خشم عمومی قابل مشاهده ای ایجاد نکرد. اما این کاهش مالیات و افزایش پنتاگون ارتباط تنگاتنگی دارند. جفت شدن دو دولت دولت ترامپ از رویكرد ناموفق رئیس جمهور رونالد ریگان در دهه 1980 تقلید می كند - فقط بیشتر. این پدیده ای است که من آن را "ريگانوميک در استروئيد ها" رویکرد ریگان منجر به اقیانوس های مرکب قرمز و تضعیف شدید شبکه امنیت اجتماعی شد. این امر همچنین باعث ایجاد یک فشار قوی شد که بعداً عقب نشینی کرد افزایش مالیات و مرحله را برای کاهش شدید در سلاح هسته ای.

سیاست های بازگشتی دونالد ترامپ درمورد مهاجرت ، حقوق زنان ، عدالت نژادی ، حقوق LGBT و نابرابری اقتصادی باعث ایجاد مقاومت چشمگیر و فزاینده ای شده است. باید دید آیا رفتار سخاوتمندانه وی با پنتاگون در ازای نیازهای اساسی انسان ، واکنش مشابهی را در پی خواهد داشت.

البته، حتی در مورد آنچه در پنتاگون وجود دارد، سخت است حتی زمانی که بخش زیادی از پوشش رسانه ها به خانه رانندگی نرسد، این است که چقدر این مبلغ واقعا بزرگ است. یک استثناء نادر، داستان Associated Press بود سربرگ "کنگره، Trump به بودجه پنتاگون را دوست دارد که از آن است که هرگز دیده نمی شود." این مطمئنا خیلی نزدیک به حقیقت بود از ادعاهای مانند Mackenzie Eaglen از محافظه کار موسسه اینترپرایز آمریکا، که در طی سالهای گذشته شاهین های بزرگ مانند دیک چنی و جان بولتون را در خود جای داده است. او شرح داده شده بودجه جدید به عنوان یک "نسبت سالانه نسبت به سالهای گذشته" افزایش مییابد. اگر این مورد باشد، یکی از اینها دلمشغول فکر کردن به آنچه که ممکن است افزایش بی نظیر باشد.

پنتاگون برنده بزرگ می شود

بنابراین اجازه دهید به پول نگاه کنیم.

اگرچه بودجه پنتاگون از پشت بام بود ، اما به لطف توافق بودجه کنگره که در اوایل ماه جاری انجام شد ، طی دو سال آینده 165 میلیارد دلار اضافی دریافت خواهد کرد. برای قرار دادن این رقم ، ده ها میلیارد دلار بیشتر از آنچه دونالد ترامپ بهار گذشته درخواست کرده بود بود "بازسازی”ارتش آمریكا (به قول خودش). این کنگره حتی از ارقام بالاتر بود ، کنگره با دسامبر گذشته موافقت کرد. این هزینه کل در مورد پنتاگون و برنامه های مربوط به آن برای سلاح های هسته ای را به سطوح بالاتر از آنچه در طول جنگ های کره و ویتنام در دهه های 1950 و 1960 ، یا حتی در اوج تجمع شدید نظامی رونالد ریگان در دهه 1980 انجام داد ، می رساند. فقط در دو سال ریاست جمهوری باراک اوباما ، زمانی که تقریباً وجود داشت نیروهای 150,000 ایالات متحده در عراق و افغانستان، و یا حدود هفت برابر میزان پرسنل مستقر در این کشور، بیشتر بود.

بن فریمن از مرکز سیاست بین الملل، زمانی که او بود، شماره های بودجه جدید پنتاگون را در نظر گرفت با اشاره به فقط افزایش تقریبی $ 80 میلیارد سالانه در خط اصلی بخش بین 2017 و 2019 دو برابر بودجه فعلی وزارت امور خارجه است؛ بالاتر از تولید ناخالص داخلی بیش از کشورهای 100؛ و بیشتر از کل بودجه نظامی هر کشوری در جهان، به غیر از چین است.

دموکرات ها به عنوان بخشی از معامله برای خنثی کردن شدیدترین کاهش دولت ترامپ در بهار سال گذشته ، بودجه کنگره را امضا کردند. به عنوان مثال ، دولت بودجه وزارت امور خارجه را از كاهش شدید ریشه جلوگیری كرد و برنامه بیمه بهداشت کودکان (CHIP) برای 10 سال دیگر در این روند ، دموکرات ها نیز میلیون ها مهاجر جوان را با این اتوبوس به زیر اتوبوس انداختند افتادن اصرار بر اینكه هر بودجه جدیدی از برنامه معوق برای ورود كودكان یا برنامه "رویاپردازان" محافظت كند. در همین حال ، اکثر محافظه کاران مالی جمهوری خواه از امضای افزایش پنتاگون که همراه با کاهش مالیات ترامپ برای ثروتمندان ، کسری بالون را تأمین می کند ، تا آنجا که چشم می بیند ، هیجان زده شدند - در کل 7.7 تریلیون دلار ارزش آنها در دهه آینده است.

در حالی که هزینه های داخلی در توافق اخیر بودجه کنگره بهتر از تصویب برنامه ترامپ برای سال 2018 بود ، اما هنوز از آنچه کنگره در پنتاگون سرمایه گذاری می کند عقب است. و محاسبات انجام شده توسط پروژه اولویت های ملی نشان می دهد که وزارت دفاع قرار است حتی یک برنده بزرگتر در طرح بودجه سال 2019 ترامپ باشد. آن است سهم بودجه محرمانه که شامل تقریبا همه چیزهایی است که دولت به غیر از برنامه هایی مانند مدیکر و تامین اجتماعی تأمین می کند، به سنت های 61 غیرمنتظره دلار در برابر دلار افزوده می شود، افزایش قابل ملاحظه ای از سنت های 54 که در حال حاضر شگفت انگیز بر دلار در سال گذشته است از دولت اوباما.

اولویت های انحرافی در آخرین پیشنهاد بودجه ترامپ تا حدی با تصمیم دولت در آغوش پنتاگون افزایش می یابد که کنگره ماه گذشته موافقت کرد ، در حالی که آخرین تصمیمات این نهاد در مورد هزینه های غیر نظامی را از پنجره بیرون می اندازد. گرچه به نظر می رسد کنگره افراطی ترین پیشنهادات دولت را مهار کند ، اما این ارقام در واقع واضح است - a برش پیشنهاد شده از 120 میلیارد دلار در سطح هزینه های داخلی که هر دو طرف توافق کردند. بیشترین کاهش ها شامل کاهش 41 درصدی بودجه دیپلماسی و کمک های خارجی است. کاهش 36 درصدی بودجه برای انرژی و محیط زیست ؛ و کاهش 35 درصدی مسکن و توسعه جامعه. و این فقط آغاز است. دولت ترامپ همچنین در حال آماده سازی برای آغاز حملات گسترده به آنها است تمبر غذا, خدمات درمانیو مداوا کردن. این جنگ علیه همه چیز است به جز ارتش ایالات متحده.

رفاه شرکت

برنامه های بودجه اخیر موجب لذت به قلب یک گروه از نیازمندان آمریکایی شده اند: مدیران ارشد پیمانکاران عمده اسلحه مانند لاکهید مارتین، بوئینگ، نورثروم گرومن، رایتون و ژنرال داینامیکس. آنها انتظار دارند خنثی کردن از افزایش هزینه های پنتاگون. تعجب نکنید اگر مدیران اجرایی این پنج شرکت به خودشان افزایش حقوق و دستمزد خوبی بدهند، چیزی که واقعا کار خود را توجیه می کند، 96 میلیون دلار آنها به عنوان یک گروه در 2016 (آخرین سال که آمار کامل در دسترس هستند) به حساب می آیند.

و به خاطر داشته باشید که ، مانند همه شرکت های مستقر در ایالات متحده ، آن دسته از ارواح نظامی-صنعتی نیز از کاهش نرخ مالیات شرکت ها توسط دولت ترامپ سود زیادی خواهند برد. به گفته یکی از تحلیلگران محترم صنعت ، بخش خوبی از این بادآورده به سمت آن خواهد رفت جوایز و افزایش سود سهام برای سهامداران شرکت به جای سرمایه گذاری در راه های جدید و بهتر برای دفاع از ایالات متحده. به طور خلاصه ، در دوره ترامپ ، لاکهید مارتین و هم گروهان آن تضمین می کنند که در رفت و آمد هستند.

آیتم هایی که گرفتار شدند میلیارد ها در بودجه جدید در بودجه پیشنهادی 2019 پیشنهاد شده Trump، هواپیمای F-35 با قیمت بالا و قیمت پایین Lockheed Martin در میلیارد دلار 10.6 بود؛ بوئینگ F-18 "سوپر هورنت"، که در حال فرار از دولت اوباما بود، اما اکنون برای $ میلیارد دلار 2.4 نوشته شده است؛ بمب افکن هسته ای B-21 Northrop Grumman در میلیارد دلار 2.3؛ زیردریایی های موشکی Ballistic Missile در کلینیک عمومی General Dynamics در میلیارد دلار 3.9؛ و 12 میلیارد دلار برای مجموعه ای از برنامه های دفاع موشکی که دوباره به سود ... دوباره حدس می زنید: لاکهید مارتین ، ریتون و بوئینگ ، در میان شرکت های دیگر. اینها فقط چند مورد از دهها برنامه تسلیحاتی است که در دو سال آینده و بعد از آن تغذیه خط اصلی این شرکتها خواهد بود. برای برنامه هایی که هنوز در مراحل ابتدایی خود هستند ، مانند آن بمب افکن جدید و زیردریایی موشک بالستیک جدید ، سالهای بودجه پرچمدار آنها هنوز در انتظار نیست.

در توضیح سیل بودجه ای که یک شرکت مانند لاکهید مارتین را قادر می سازد که میلیارد دلار در هر سال به ارزش میلیارد دلاری 35 برسد، ریچارد ابولافیا، تحلیلگر دفاع از گروه تیل اشاره کرد که "دیپلماسی تمام شده است. حملات هوایی در ... در این نوع محیط ها ، سخت است که هزینه های خود را حفظ کنیم. اگر تقاضا افزایش یابد ، قیمت ها به طور کلی پایین نمی آیند. و البته ، کشتن چیزهایی عملاً غیرممکن است. وقتی چنین روند موج افزایشی وجود دارد نیازی به انتخاب هر نوع انتخاب سخت نیست. "

گوشت خوک پنتاگون در مقابل امنیت انسانی

لورن تامپسون مشاور بسیاری از این پیمانکاران اسلحه است. اتاق فکر او ، موسسه لکسینگتون ، نیز از صنایع اسلحه کمک می کند. او روح لحظه ای را که گرفت گرفت ستایش کرد پیشنهاد پنتاگون منفجر شده دولت برای استفاده از بودجه وزارت دفاع به عنوان ایجاد كننده مشاغل در ایالت های مهم ، از جمله ایالت بسیار مهم اوهایو ، كه به پیروزی دونالد ترامپ در سال 2016 كمك كرد. تامپسون به خصوص از طرح تقویت جنرال خوشحال بود تولید تانک های M-1 توسط Dynamics در لیما ، اوهایو ، در کارخانه ای که ارتش خط تولید آن را داشت سعی تنها چند سال پیش به خاطر آن بود که قبلا در تانک ها غرق شده بود و برای استفاده بیشتر از آنها قابل استفاده نبود.

تامپسون استدلال می کند این مخازن جدید برای همگام سازی با تولید وسایل نقلیه زرهی روسیه مورد نیاز است ، ادعایی مشکوک با طعم جنگ سرد سرد. ادعای او این است حمایت ازالبته توسط استراتژی جدید امنیت ملی دولت ، که روسیه و چین را به عنوان مهیب ترین تهدیدها برای ایالات متحده هدف قرار داده است. مهم نیست که چالش های احتمالی این دو قدرت - حملات سایبری در پرونده روسیه و گسترش اقتصادی در چین - هیچ ارتباطی با تعداد تانک های ارتش آمریکا ندارد.

ترامپ می خواهد شغل ، شغل ، شغلی ایجاد کند که بتواند به آن اشاره کند و پمپاژ مجتمع نظامی - صنعتی باید مسیر کمترین مقاومت در برابر این هدف در واشنگتن کنونی باشد. در این شرایط ، چه اهمیتی دارد که عملا هر شکل دیگری از هزینه ها انجام شود شغل بیشتری ایجاد کنید و آمریکایی ها را با سلاح هایی که ما نیازی نداریم، نشوند؟

اگر عملکرد گذشته نشانه ای داشته باشد ، هیچ یک از پول های جدیدی که قرار است به پنتاگون ریخته شود ، هیچ کس را ایمن تر نمی کند. همانطور که تاد هریسون از مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی متذکر شده است ، خطر ابتلا به پنتاگون وجود دارد "چربی قوی تر نیست"به عنوان بدترین عادت های خود را با استفاده از یک دلار جدید که تقویت کننده برنامه ریزان خود را از هر انتخاب منطقی سخت سخت را تقویت می شود.

لیست هزینه های هدر رفته در حال حاضر به طور چشمگیری طولانی است و پیش بینی های اولیه این است که زباله های اداری در پنتاگون به مقدار 125 میلیارد دلار طی پنج سال آینده از جمله ، وزارت دفاع قبلاً الف نیروی کار سایه بیش از 600,000 پیمانکار خصوصی که مسئولیت آنها با کارهایی که قبلاً توسط کارمندان دولت انجام شده همپوشانی دارد. در همین حال ، خریدهای نامرتب و مرتب باعث می شود که داستانهایی مانند داستانهای اخیر آژانس تدارکات دفاعی پنتاگون در مورد چگونگی آن را از دست بدهند صرف $ 800 میلیون و دو دستورالعمل آمریکایی بود قادر به حساب برای $ 500 میلیون به معنای جنگ برای مواد مخدر در خاورمیانه بزرگ و آفریقا است.

به این اضافه کنید 1.5 تریلیون دلار قرار است در F-35s صرف شود که پروژه غیر دولتی نظارت دولتی است اشاره کرد ممکن است هرگز برای مبارزه و غیر ضروری "نوسازی" زرادخانه هسته ای ایالات متحده، از جمله نسل جدیدی از بمب افکن های هسته ای، زیردریایی ها و موشک ها با حداقل هزینه 1.2 تریلیون دلار طی سه دهه آینده به عبارت دیگر ، بخش عمده ای از بودجه جدید پنتاگون کمک زیادی به تأمین اوقات خوب در مجتمع نظامی-صنعتی می کند اما کمک چندانی به نیروها یا دفاع از کشور نمی کند.

مهمتر از همه، این سیل بودجه جدید، که می تواند یک نسل از آمریکایی ها را در زیر یک کوه بدهکاری فرو ریخت، باعث می شود که به نظر می رسد که بی پایان هفت جنگ که ایالات متحده در افغانستان ، پاکستان ، سوریه ، عراق ، لیبی ، سومالی و یمن می جنگد. بنابراین این را یکی از بدترین سرمایه گذاری های تاریخ بخوانید ، اطمینان حاصل کنید که جنگهای ناموفق را تا افق انجام می دهد.

اگر تصمیم بی پروا برای انداختن مبالغی باورنکردنی بیشتر به پنتاگون که بیش از حد با بیش از حد بودجه روبرو شده بود ، بحث خوبی را در مورد سیاست خارجه نظامی بیش از حد نظامی آمریکا به وجود آورد ، تغییر خوشایند در قرن بیست و یکم خواهد بود. یک بحث ملی در مورد چنین مواردی در آستانه انتخابات 2018 و 2020 می تواند تعیین کند که آیا این روند به روال معمول در پنتاگون ادامه دارد یا اینکه در نهایت بزرگترین آژانس در دولت فدرال مهار می شود و به طور مناسب سقوط می کند حالت دفاعی

 


ویلیام دی. هارتونگ، a TomDispatch منظم، مدیر پروژه ارتش و امنیت در مرکز سیاست بین الملل و نویسنده آن است پیامبران جنگ: لاکهید مارتین و ساخت مجتمع نظامی-صنعتی.

دنبال کردن TomDispatch on توییتر و به ما بپیوندید در فیس بوک. جدیدترین کتاب اعزام ، آلفرد مک کوی را بررسی کنید در سایه قرن آمریكا: افزایش و كاهش قدرت جهانی ایالات متحده، و همچنین جان داوور قرن خشونت آمیز آمریکایی: جنگ و تروریسم از زمان جنگ جهانی دوم، رمان dystopian جان ففر Splinterlands، نیک تورس دفعه بعد آنها می آیند که مرده اند، و تام انگلهاردت دولت سایه: نظارت، جنگ های مخفی، و یک دولت امنیت جهانی در یک قدرت تک نفره جهان.

پاسخ دهید

آدرس ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخشهای موردنیاز علامتگذاری شدهاند *

مقالات مرتبط

نظریه تغییر ما

چگونه به جنگ پایان دهیم

برای چالش صلح حرکت کنید
رویدادهای ضد جنگ
به ما کمک کنید رشد کنیم

اهدا کنندگان کوچک ما را ادامه می دهند

اگر انتخاب می‌کنید که حداقل 15 دلار در ماه کمک مکرر داشته باشید، می‌توانید هدیه‌ای برای تشکر انتخاب کنید. ما از اهداکنندگان مکرر خود در وب سایت خود تشکر می کنیم.

این شانس شماست که یک را دوباره تصور کنید world beyond war
فروشگاه WBW
ترجمه به هر زبانی