توسط Tomohiro Osaki ، 3 اوت 2020
از جانب ژاپن تایمز
شیوع اخیر coronavirus رمان در پایگاه های نظامی ایالات متحده در اوکیناوا ، آنچه را که بسیاری از آنها می دانند به عنوان حقوق فرازمینی است که توسط سربازان آمریکایی تحت توافقنامه چند ساله وضعیت نیروهای ایالات متحده و ژاپن (SOFA) مورد استفاده قرار گرفته ، روشن کرده است.
بر اساس این چهارچوب ، اعضای نیروهای مسلح ایالات متحده از "قوانین و مقررات مربوط به گذرنامه و ویزای ژاپن" برای اعزام ویژه برخوردار می شوند که به آنها امکان پرواز مستقیم به پایگاه ها و دور زدن رژیم سفت و سخت آزمایش ویروس که توسط مقامات ملی در فرودگاه ها کنترل می شود ، می شود.
مصونیت آنها از نظارت بر مهاجرت جدیدترین یادآوری چگونگی کارکنان SOFA به جز "بالاتر از قانون" در ژاپن است ، و تکراری از موارد مشابه در گذشته را که چارچوب دوجانبه در راه تلاش مقامات ملی برای تحقیق قرار دارد ، تکرار می کند. جرائم و تصادفات مربوط به سربازان آمریکایی - به ویژه در اوكیناوا ، صلاحیت قضایی را دنبال كنید.
خوشه های اوکیناوا همچنین نشان داده اند که چگونه قدرت ژاپن به عنوان یک کشور میزبان ضعیف تر از برخی از همسالان خود در اروپا و آسیا است که به همین ترتیب اسکان ارتش ایالات متحده را نیز دارند ، مجدداً در تماس های اوکیناوا برای تجدید نظر در این چارچوب قرار دارند.
تاریخ خارق العاده
این توافقنامه دوجانبه با توافق نامه اصلاح شده امنیتی ایالات متحده و ژاپن در سال 1960 امضا شده است ، حقوق و امتیازاتی را که اعضای نیروهای آمریکایی در ژاپن از آن برخوردار هستند ، بیان می کند.
این توافق یک ضرورت اجتناب ناپذیر برای میزبانی ژاپن از ارتش ایالات متحده است ، که بر روی آن کشور کاملاً صلح جویانه به شدت به عنوان یک عامل بازدارنده متکی است.
اما شرایطی که این چارچوب بر اساس آن بنا شده است ، اغلب به عنوان ژاپنی نامطلوب تلقی می شود و باعث ایجاد شبهه در مورد حاکمیت می شود.
گذشته از گذرنامه مهاجرتی رایگان ، این کنترل عادی اداری ایالات متحده را در مورد پایگاه های خود اعطا می کند و اختیارات ژاپن را در مورد تحقیقات جنایی و دادرسی قضایی که در آن سربازان آمریکایی درگیر هستند محدود می کند. معافیت از قوانین هواپیمایی ژاپن نیز وجود دارد و به ایالات متحده امکان می دهد آموزش پرواز را در ارتفاعات کم انجام دهد که غالباً باعث ایجاد شکایت در سر و صدا شده است.
طی سالها پیشرفتهایی در قالب دستورالعمل ها و توافق های تکمیلی صورت گرفته است ، اما خود این چارچوب از زمان آغاز به کار در سال 1960 دست نخورده مانده است.
نابرابری آشکار ذاتی این پیمان ، هر بار که یک حادثه مشهور رخ داده ، مورد بازرسی جدی و سنگین قرار گرفته است و خواستار تجدید نظر در آن شده است - به ویژه در اوکیناوا.
اوکیناوا به عنوان بزرگترین میزبان پایگاههای نظامی ایالات متحده در طول تاریخ ، جنایات فجیع سربازان از جمله تجاوز به ساکنان محلی و همچنین سقوط هواپیما و مشکلات سر و صدا را به دست آورده است.
به گفته بخشدار اوکیناوا ، 6,029،1972 جرم جنایی توسط کارمندان آمریکایی ، کارمندان غیرنظامی و خانواده ها بین سال 2019 - هنگام بازگشت اوکیناوا به کنترل ژاپن - و سال 811 انجام شده است. در همین مدت ، XNUMX تصادف با هواپیماهای آمریکایی از جمله سقوط و سقوط اتفاق افتاد. قطعات.
ساکنان در مجاورت پایگاه هوایی کادنا و ایستگاه هوایی نیروی دریایی Futenma در این بخشدار نیز بارها از دولت مرکزی شکایت کرده اند که به دنبال دستور العملی از ارتش آمریكا ، و خسارات ناشی از آن ، از پرواز نیمه شب استفاده كرده است.
اما شاید بزرگترین علت سلبره سقوط یک هلیکوپتر دریایی نیروی دریایی ایالات متحده در سال 2004 در محوطه دانشگاه بین المللی اوکیناوا بود.
علیرغم تصادف در املاک ژاپن ، ارتش آمریكا دست به دست گرفت و به یك طرفه از صحنه حادثه محاصره شد و دسترسی پلیس اوكیناوا و آتش نشانان به داخل را محكوم كرد. این حادثه حاکی از حاکمیت نامفهوم حاکمیت بین ژاپن و ایالات متحده تحت SOFA بود ، و در نتیجه دو طرف را بر آن داشت تا دستورالعمل های جدیدی را برای سایت های تصادف خارج از پایگاه ایجاد کنند.
دژا وو؟
تصور ارتش آمریكا به عنوان پناهگاه مجازی كه در قانون ژاپن غیرقابل كنترل است ، در طول همه گیری رمان coronavirus تقویت شده است ، به طوری كه خدمتگزاران آن می توانند مطابق پروتكلهای قرنطینه خودشان وارد كشور شوند كه تا همین اواخر شامل آزمایشهای اجباری نبوده است.
طبق ماده 9 چارچوبی که مصونیت نظامیان را در برابر پاسپورت و مقررات ویزا فراهم می آورد ، بسیاری از ایالات متحده - بزرگترین نقطه داغ coronavirus در جهان - مستقیماً به پایگاه های هوایی در ژاپن پرواز کرده اند بدون اینکه تحت آزمایش اجباری در فرودگاه های تجاری قرار گیرند.
ارتش آمریكا افراد ورودی را به یك قرنطینه 14 روزه معروف به محدودیت حركت (ROM) قرار داده است. اما به تازگی طبق گفته یكی از مقامات وزارت خارجه كه گزارشگران را از شرط ناشناس بودن گزارش كرده بود ، تا همین اواخر آزمایش زنجیره ای پلیمراز (PCR) اجباری نبود و فقط كسانی را كه علائم COVID-19 را نشان می دادند ، آزمایش كرد.
تا 24 ژوئیه نگذشته بود كه نیروهای آمریكایی ژاپن (USFJ) قدم های معطلی را به سمت آزمایش اجباری برداشته و اعلام كردند كه تمام پرسنل دارای وضعیت SOFA - از جمله نظامیان ، غیرنظامیان ، خانواده ها و پیمانكاران - موظف به عبور از COVID-19 خواهند بود. قبل از رها شدن از ROM اجباری 14 روزه تست کنید.
با این حال ، برخی از پرسنل SOFA از طریق هواپیمایی حمل و نقل وارد می شوند. این مقام وزارت امور خارجه گفت كه این افراد بدون توجه به اینكه علائم نشان می دهند یا خیر ، در فرودگاه ها مطابق دستور دولت ژاپن ، تحت آزمایش قرار گرفته اند.
با توجه به اصول آمریکایی ها که به دلیل ممنوعیت سفر در حال حاضر قادر به ورود به ژاپن نیستند ، اعضای SOFA ورودی اساساً با اتباع ژاپنی که به دنبال ورود مجدد هستند ، رفتار می کردند.
"در مورد سربازان ، در وهله اول حق آنها برای ورود به ژاپن توسط SOFA تضمین می شود. بنابراین مخالفت با ورود آنها مشکل ساز خواهد بود زیرا با SOFA متناقض است. "
نگرش ها و اقتدارهای مختلف
اوضاع با سایر کشورها کاملاً متناقض بوده است.
اگرچه به طور مشابه مشروط به SOFA با آمریكا بود ، كره جنوبی همسایه با موفقیت آزمایش تمام افراد نظامی آمریكا را پس از ورود خیلی زودتر از ژاپن تضمین كرد.
نیروهای ایالات متحده کره (USFK) در پاسخ به درخواست ها برای روشن شدن زمان دقیق اجرای سیاست اجباری ، پاسخی ندادند.
با این حال اظهارات عمومی آن حاکی از آن است که رژیم آزمایش سختی توسط ارتش از اواخر آوریل آغاز شده است. در تاریخ 20 آوریل اعلام شده است كه: "هر فرد وابسته به USFK كه از خارج از كشور به کره جنوبی می آید" در طول قرنطینه 14 روزه - هنگام ورود و خروج - دو بار آزمایش می شود و باید در هر دو مورد نتایج منفی نشان دهد. منتشر می شود.
بیانیه جداگانه از روز پنجشنبه حاکی از همان سیاست آزمایشی است که همچنان در آن وجود دارد ، و USFK از آن دفاع کرده است و می گوید: "شهادت اقدامات پیشگیرانه تهاجمی USFK برای جلوگیری از انتشار ویروس."
آکیکو یاماموتو ، استادیار مطالعات امنیتی دانشگاه ریوکیوس و یک متخصص در SOFA ، گفت: رفتارهای متفاوت ارتش آمریکا در مورد آزمایش بین ژاپن و کره جنوبی احتمالاً ارتباط چندانی با آنچه که SOFA های مربوطه خود دارند بیان نمی کند.
یاماموتو گفت: با توجه به هر دو نسخه که اختیارات ویژه ای در اختیار ایالات متحده برای اداره پایگاه های خود می گذارد ، "فکر نمی کنم کره جنوبی در هنگام آزمایش آزمایش سربازان آمریکایی به محض ورود ، مزیت بیشتری از ژاپن کسب کند."
بنابراین ، اعتقاد بر این است که این تفاوت سیاسی است.
سیاست آزمایش تهاجمی کره جنوبی از این وضعیت ، همراه با این واقعیت است که پایگاه های ایالات متحده در این کشور در حومه مرکز سیاسی سئول متمرکز شده اند ، نشان می دهد: "دولت ماه جامائه احتمالاً برای ارتش آمریكا واقعاً سخت عمل كرده است تا ضد سختگیرانه ای را اجرا كند. پروتکل های ضد عفونی ، "یاماموتو گفت.
در جای دیگر ، ماهیت نامطبوع SOFA ژاپن و آمریکا ممکن است در ایجاد اختلافات اساسی نقش داشته باشد.
گزارشی از سال اوكیناوا در سال 2019 كه به بررسی وضعیت قانونی ارتش آمریكا در خارج از كشور پرداخت ، نشان داد كه چگونه كشورهایی مانند آلمان ، ایتالیا ، بلژیك و انگلیس توانستند حاكمیت بیشتری را برقرار كنند و سربازان آمریكایی را با قوانین داخلی خود تحت شمال كنترل كنند. سازمان پیمان آتلانتیک (ناتو) SOFA.
یاماموتو گفت: "هنگامی که سربازان آمریکایی از یک کشور عضو ناتو به کشور دیگری نقل مکان می کنند ، آنها نیاز به مجوز انتقال از کشورهای میزبان دارند و کشورهای میزبان مجاز هستند که با ابتکار عمل خود قرنطینه کارکنان ورودی را انجام دهند."
براساس تحقیقات کاوشگر اوكیناوا ، استرالیا نیز می تواند قوانین قرنطینه خود را در مورد ارتش آمریكا تحت SOFA آمریكا و استرالیا اعمال كند.
هر دریایی آمریکایی که به داروین ، پایتخت منطقه شمالی استرالیا اعزام می شود ، "پس از ورود به استرالیا ، برای COVID-19 آزمایش و آزمایش می شود ، قبل از اینکه 14 روز در تجهیزات ویژه دفاعی در منطقه داروین تهیه شود ، قرنطینه می شود." رینولدز ، وزیر دفاع استرالیا ، در بیانیه ای در اواخر ماه مه گفت.
در حال شکاف است
اکنون نگرانی ها در حال افزایش است که گذرنامه مجازی رایگان اعطا شده به افراد SOFA که وارد ژاپن می شوند ، همچنان در تلاش دولت مرکزی و شهرداری ها برای مبارزه با گسترش coronavirus جدید باقی مانده است.
یاماموتو گفت: "با شیوع آلودگی هنوز به سرعت در ایالات متحده و هر آمریکایی که در معرض خطر ابتلا به این ویروس قرار دارد ، تنها راه جلوگیری از ویروس تنظیم میزان ورود افراد از ایالات متحده است." وی افزود: "اما این واقعیت که پرسنل SOFA می توانند به راحتی در ارتباط بودن با ارتش به راحتی حرکت کنند ، خطر این عفونت ها را تسریع می کند."
حتی اگر USFJ هم اکنون آزمایش بر روی همه پرسنل ورودی را اجباری اعلام کرده است ، هنوز هم توسط مقامات ژاپنی بدون نظارت انجام خواهد شد و این سؤال را ایجاد می کند که اجرای دقیق چقدر دقیق است.
دنی تاماکی ، رئیس دولت اوکیناوا ، در دیدار ماه گذشته با وزیر امور خارجه توشیمیتسو موتیگی و وزیر دفاع تارو کونو ، از دولت مرکزی خواست تا در مورد تعلیق انتقال اعضای SOFA از ایالات متحده به اوکیناوا و همچنین تجدید نظر در SOFA اقدامات لازم را انجام دهد. آنها مشمول قوانین قرنطینه ژاپنی هستند.
شاید از این انتقادات آگاه باشد ، هفته گذشته USFJ بیانیه مشترک نادر با توکیو صادر کرد. در آن تأکید شده که "محدودیتهای اضافی قابل توجهی" در نتیجه وضعیت بالای حمایت از سلامتی بر کلیه تاسیسات اوکیناوا اعمال شده است و قول داده است که افشای موارد را شفاف تر کند.
"GOJ و USFJ مجدداً تعهد خود را برای اطمینان از هماهنگی نزدیک روزانه ، از جمله با دولت های محلی ذیربط ، و بین مقامات بهداشتی مربوطه ، تأیید می کنند و اقدامات لازم را برای جلوگیری از شیوع بیشتر COVID-19 در ژاپن ، انجام می دهند." در این بیانیه آمده است
