نوشته رنه وادلو، خدمات رسانه ای TRANSCEND، می 2، 2023
در 4 مارس 2023، در سازمان ملل متحد در نیویورک، گام مهمی در جهت حفاظت از اقیانوس ها با ارائه معاهده دریاهای آزاد برداشته شد. هدف این معاهده حفاظت از تنوع زیستی اقیانوس ها فراتر از مرزهای سرزمینی ملی است. این مذاکرات در سال 2004 آغاز شد. طولانی شدن آنها نشان دهنده برخی از دشواری های مسائل است.
معاهده جدید دریاهای آزاد به بخش عمده اقیانوس‌ها فراتر از صلاحیت ملی و منطقه انحصاری اقتصادی (EEZ) مربوط می‌شود. معاهده جدید انعکاسی از نگرانی ها در مورد عواقب گرمایش جهانی، حفاظت از تنوع زیستی، تلاش برای مقابله با آلودگی زمین و پیامدهای صید بی رویه است. حفاظت از تنوع زیستی اکنون در دستور کار سیاسی بسیاری از ایالت ها قرار دارد.
معاهده جدید مبتنی بر مذاکرات دهه 1970 است که به کنوانسیون قانون دریا در سال 1982 منجر شد. مذاکرات یک دهه‌ای که در آن سازمان‌های غیردولتی مانند انجمن شهروندان جهان نقش فعالی ایفا کردند، عمدتاً با گسترش صلاحیت ملی برای گنجاندن یک «منطقه اقتصادی انحصاری» تحت کنترل دولت 12 دریایی سروکار داشت. مایل حوزه قضایی دولت مورد بحث می تواند ترتیبات مالی را با سایر کشورها در زمینه ماهیگیری یا سایر فعالیت ها در منطقه انحصاری اقتصادی انجام دهد.
کنوانسیون حقوق دریا در سال 1982 تلاشی بود برای دادن ساختار حقوقی به آنچه که عمدتاً حقوق بین‌الملل عرفی بود با تهیه پیش‌نویس یک معاهده حقوقی جامع. کنوانسیون حقوق دریا همچنین منجر به ایجاد رویه حل و فصل اختلافات حقوقی شد.
برخی از نمایندگان غیردولتی که در مذاکرات دهه 1970 شرکت کردند، نسبت به مشکلات ناشی از همپوشانی مناطق اقتصادی انحصاری، به ویژه مناطق EEZ در اطراف جزایر کوچک ملی هشدار دادند. تمرین نشان داده است که نگرانی های ما موجه بوده است. وضعیت در دریای مدیترانه به دلیل تماس نزدیک یا همپوشانی مناطق اقتصادی انحصاری یونان و ترکیه، و همچنین مناطق قبرس، سوریه، لبنان، لیبی، اسرائیل - همه کشورهای دارای تنش های سیاسی عمیق، پیچیده شده است.
سیاست کنونی دولت چین و تعداد کشتی‌های جنگی در حال حرکت در دریای چین جنوبی فراتر از هر چیزی است که من در دهه 1970 از آن می‌ترسیدم. بی مسئولیتی قدرت های بزرگ، رویکرد منفعت طلبانه آنها به حقوق بین الملل، و ظرفیت محدود نهادهای قانونی برای مهار رفتار دولت ها، انسان را نگران می کند. با این حال، یک اعلامیه پنوم پن در سال 2002 در مورد رفتار احزاب در دریای چین جنوبی وجود دارد که خواستار اعتماد، خویشتن داری و حل و فصل اختلافات از طریق ابزارهای حقوقی است، بنابراین ما می توانیم امیدوار باشیم که "سرهای سردتر" پیروز شوند.
نمایندگان سازمان های غیردولتی بار دیگر نقش مهمی در ایجاد معاهده جدید دریاهای آزاد داشتند، حتی اگر هنوز مسائلی مانند استخراج معادن در بستر اقیانوس از معاهده خارج شده باشد. مایه دلگرمی است که بین دولت های بزرگ - ایالات متحده آمریکا، چین و اتحادیه اروپا همکاری وجود دارد. هنوز کار در پیش است و تلاش های دولت باید به دقت زیر نظر گرفته شود. با این حال، سال 2023 شروع خوبی برای حفاظت و استفاده عاقلانه از اقیانوس ها است.
______________________________________
رنه وادلو یکی از اعضای این گروه است شبکه انتقال برای محیط توسعه صلح. او رئیس انجمن شهروندان جهان، یک سازمان صلح بین‌المللی با وضعیت مشورتی با ECOSOC، ارگان سازمان ملل متحد که همکاری بین‌المللی و حل مشکلات در مسائل اقتصادی و اجتماعی را تسهیل می‌کند، و سردبیر چشم‌اندازهای فراملی است.
