وقت آن رسیده است که پرونده ثبت نام را لغو کرده و حقوق کامل را به افراد وجدان بازگرداند.

توسط بیل گالوین و ماریا سانتلی ، مرکز وجدان و جنگ[1]

با محدود شدن محدودیت های جنگی برای زنان در نیروهای مسلح ایالات متحده ، بحث در مورد پیش نویس ثبت نام دوباره در اخبار ، دادگاه ها و سالن های کنگره است. اما مشکلات مربوط به ثبت نام سرویس خدمات انتخابی (SSS) بسیار عمیق تر از برابری جنسیتی است. علاقه سیاسی کمی برای بازگرداندن پیش نویس وجود ندارد. با این حال ، پیش نویس ثبت نام همچنان بر دوش جوانان کشور ما - و اکنون ، به طور بالقوه است زنان جوان ما، و همچنین.

مجازات های غیرقانونی اعمال شده بر کسانی که ثبت نام نکردن یا عدم موفقیت در ثبت نام را انجام می دهند ، زندگی را برای بسیاری از افرادی که در حال حاضر به حاشیه رانده شده اند دشوار می سازد ، و آنها را به ویژه مخالفان وجدان شناسانه هدف قرار می دهند که معتقدند ثبت نام در سرویس انتخابی نوعی شرکت در جنگ است. هیچ فرصتی برای ثبت نام به عنوان یک شخص مشکوک وجدان وجود ندارد. حمایت قانونی از اعتراضات وجدان در قانون اساسی چند مستعمره اصلی فراهم شد ،[2] و در پیش نویس های اولیه اصلاحات اساسی اول و دوم لایحه قانون اساسی ایالات متحده نوشته شد.[3] قانون گذاران مدرن به جای احترام و حمایت از این آزادی ها و حمایت ها ، قوانینی را به منزله عدم پذیرش آموزش ، اشتغال و سایر فرصت های اساسی در معرض ثبت نام کنندگان قرار می دهند. این قوانین برای افرادی که به وجدان خوب قادر به ثبت نام نیستند ، می توانند یک بار غیرقابل قبول را تحمل کنند در حقیقت برای مجازات و حاشیه نشینی کسانی که زندگی خود را صادقانه به ذات دموکراسی ما انجام می دهند ، خدمت می کنند.

پس از پایان جنگ ویتنام در 1975 ، پیش نویس ثبت نام نیز پایان یافت. در 1980 رئیس جمهور کارتر ثبت نام را برای ارسال پیام به اتحاد جماهیر شوروی ، که به تازگی حمله به افغانستان کرده بود ، دوباره اعزام کرد که ایالات متحده می تواند در هر زمان آماده جنگ باشد. این قانون هنوز هم امروز قانون سرزمین است: تقریباً کلیه نرهایی که در ایالات متحده زندگی می کنند و کلیه شهروندان مرد در سنین 18 و 26 ساکن هستند ، باید در خدمات انتخابی ثبت شوند.

مجازات های عدم ثبت نام به طور بالقوه بسیار شدید است: این یک جرم فدرال است که مجازات تا 5 سال زندان و جریمه نقدی تا 250,000،XNUMX دلار دارد.[4] از آنجا که میلیون ها جوان 1980 با عدم ثبت نام ، قانون را نقض کرده اند. و از کسانی که ثبت نام کرده اند ، میلیون ها نفر دیگر با عدم ثبت نام در دوره زمانی مقرر در قانون ، قانون را نقض کرده اند.[5]  از زمان 1980 ، تعداد زیادی از افراد فقط 20 به دلیل عدم ثبت نام تحت پیگرد قانونی قرار گرفته اند. (آخرین کیفرخواست در ژانویه 23rd ، 1986 بود.) تقریباً تمام کسانی که تحت تعقیب قرار گرفتند ، اعتراض کنندگان وجدان بودند که علناً عدم ثبت نام خود را به عنوان بیانیه مذهبی ، وجدان یا سیاسی ادعا می کردند.[6]

در ابتدا ، دولت قصد داشت تعداد معدودی از مقاومت های عمومی را تحت پیگرد قانونی قرار دهد و سایر افراد را از رعایت شرط ثبت نام ترساند. (در جرم شناسی ، این استراتژی اجرایی "بازدارندگی عمومی" خوانده می شود.) این طرح عقب مانده است: معترضین وجدانی که با پیگرد قانونی روبرو بودند ، در اخبار عصر بودند که درباره ارزشهای آنها صحبت می کردند و ادعا می کردند که آنها به یک قانون اخلاقی بالاتر پاسخ می دهند ، و عدم رعایت ثبت نام. در واقع افزایش یافته است

در پاسخ ، با شروع از 1982 ، دولت فدرال قوانین تنبیهی و سیاستی را طراحی کرد که برای وادار کردن مردم به ثبت نام در سرویس انتخابی طراحی شده است. این قوانینی که معمولاً قوانین "سلیمان" نامیده می شوند پس از عضو کنگره که برای اولین بار آنها را معرفی کرده است (نه به دلیل خرد فرضی آنها!) ، به غیر ثبت نام کنندگان اجباری از این موارد سلب می شود:

• کمک های مالی فدرال به دانشجویان ،
• آموزش شغلی فدرال؛
• اشتغال با سازمانهای اجرایی فدرال؛
• S. شهروندی برای مهاجران.

سرویس انتخابی به طور مداوم اظهار داشته است که هدف آنها افزایش نرخ ثبت نام است ، نه پیگرد قانونی برای افراد ثبت نام نشده. آنها با خوشحالی ثبت نام های دیرهنگام را قبول می کنند تا اینکه 26 تبدیل شود ، پس از این مدت دیگر امکان ثبت نام قانونی و یا اداری امکان پذیر نیست. از آنجا که یک قانون پنج ساله محدودیت برای نقض قانون خدمات انتخابی وجود دارد ، به محض این که یک فرد غیر ثبت کننده 31 را تغییر می دهد[7] دیگر نمی توان تحت پیگرد قانونی قرار داد ، با این حال انکار کمک های مالی فدرال ، آموزش شغلی و اشتغال در طول زندگی وی گسترش می یابد.

سرویس انتخابی قبل از کنگره شهادت داده است که با تکذیب این مزایا برای افرادی که پیر هستند که ثبت نام نمی کنند ، هیچ چیزی نمی توان کسب کرد.[8] با این حال ، در یک استدلال حلقوی پیچیده ، مقامات دولتی ادعا کرده اند که ثبت نام کسی برای ثبت نام به نفع آن شخص است ، زیرا عدم ثبت نام باعث می شود آنها از این مزایای دولت واجد شرایط نباشند. در واقع ، این نگرش باعث شد مدیر سابق خدمات انتخابی گیل کورونادو برای مشاهده ،

"اگر ما در یادآوری تعهد ثبت نام به مردان در شهرهای داخلی ، به ویژه مردان اقلیت و مهاجر موفق نباشیم ، آنها فرصت های دستیابی به رویای آمریکایی را از دست می دهند. آنها شرایط دریافت وام و کمک هزینه های دانشگاهی ، مشاغل دولتی ، آموزش شغلی و مهاجران در سن ثبت نام ، تابعیت را از دست می دهند. تا زمانی که ما در دستیابی به انطباق بالای ثبت نام موفق نباشیم ، ممکن است آمریکا در آستانه ایجاد یک طبقه زیر کلاس دائمی باشد. "[9]

سرویس انتخابی به جای کار برای از بین بردن این مجازات های غیرقانونی برای افراد غیر ثبت کننده ، و واقعاً زمینه بازی برای همه ، خدمات انتخابی کشورها را به تصویب تشویق کرده است اضافی مجازات برای کسانی که برای پیش نویس ثبت نام نمی کنند. طبق گزارش سالانه SSS 2015 به کنگره ، بیش از دو سوم مردان ثبت نام شده در سال مالی 2015 با اقدامات نظیر محدودیت گواهینامه رانندگی یا دسترسی به کمک های مالی مجبور شدند.[10]

در سالهایی که دولت فدرال مجازاتهای سبک سلیمان را به اجرا درآورد ، ایالت های 44 ، ولسوالی کلمبیا و چندین سرزمین تصویب قانونی را انجام داده اند که ثبت نام را با خدمات انتخابی ترغیب یا اجباری می کند. این قوانین اشکال بی شماری را به خود می گیرند: برخی از کشورها کمک های مالی دولت را به دانشجویان ثبت نشده امتناع می کنند. برخی از ثبت نام در موسسات دولتی امتناع می ورزند. برخی از کسانی که ثبت نام نمی کنند شهریه خارج از ایالت را پرداخت می کنند. و برخی از ایالت ها ترکیبی از این مجازات ها را تعیین می کنند. صورتحساب هایی که اشتغال دولت های ایالتی را محدود می کند ، در ایالات 20 و یک قلمرو تصویب شده است.

قوانینی که مربوط به ثبت نام با گواهینامه رانندگی ، مجوز یادگیرنده یا شناسه عکس است بسته به ایالت، از نیاز به ثبت نام برای واجد شرایط بودن برای دریافت شناسنامه یا مجوز ، یعنی موقعیت اکثر ایالت ها ، به سادگی فراهم کردن امکان ثبت نام برای شخص. تنها ایالتی که در حال حاضر هیچ قانون ایالتی راجع به ثبت نام در خدمات انتخابی تصویب نکرده اند عبارتند از نبراسکا ، اورگان ، پنسیلوانیا ، ورمونت و وایومینگ.

هرگونه نقض قانون در صورت محکوم شدن مجازات بالقوه ای را در پی دارد. با این حال - و ارزش تکرار آن را دارد - دولت از سال 1986 هیچ کس را به دلیل نقض قانون خدمات انتخابی تحت پیگرد قانونی قرار نداده است ، در حالی که صدها هزار شهروند آمریکایی مجازات شده اند از آن زمان.[11] این عمل مجازات بدون پیگرد قانونی یا محکومیت ، سیستم قانونی را که توسط قانون اساسی ما ایجاد شده است ، خراب می کند. بعلاوه ، مجازات كردن افراد به طرق غیر مرتبط با جرم ادعایی خود - جرمی كه برای آنها اتهام نشده است - مغایر با نظام اساسی حقوق ما و مفهوم عدالت است. اگر اراده سیاسی برای اجرای قانون وجود داشته باشد ، متخلفین باید تحت پیگرد قانونی قرار بگیرند و این حق را دارند که توسط هیئت منصفه همسالان خود مورد قضاوت قرار بگیرند. اگر اراده سیاسی برای اجرای قانون وجود نداشته باشد ، قانون باید فسخ شود. 

با این حال ، به جای نادیده گرفتن این قانون غیرقابل انکار و سنگین ، توجه اخیر سیاسی و رسانه ای بر گسترش آن به زنان متمرکز شده است. در فوریه 2 ، 2016 رئیس ستاد ارتش و فرمانده نیروی دریایی هر دو در حمایت از گسترش درخواست ثبت نام برای زنان در کمیته خدمات مسلح سنا شهادت دادند. دو روز بعد ، نماینده دانکن هانتر (R-CA) و نماینده رایان زینک (R-MT) معرفی شدند پیش نویس قانون دختران آمریکا، که در صورت تصویب ، نیاز به ثبت نام را برای زنان تمدید می کند. همچنين ، زنان و زنان نامحرم را به طور نامتناسب تحت تعقيب قرار خواهد داد ، و نيز مجازات فراقانوني را براي اعمال وجدان خود مجازات مي كنند.

در 1981 ، هنگامی که ثبت نام سرویس انتخابی تک جنسیتی به عنوان تبعیض جنسی مورد اعتراض قرار گرفت ، دیوان عالی کشور حكم داد كه ثبت نام خدمات انتخابی فقط مردانه قانونی است. آنها گفتند ، "زنان [صحی] از خدمت سربازی خارج شده اند ،" آنها به سادگی در اهداف پیش نویس یا ثبت نام یک پیش نویس قرار ندارند "و کنگره ، دارای اختیارات قانون اساسی برای" بالا بردن و حفظ "ارتش ، این اختیار را داشت که "نیاز نظامی" را بر "عدالت" در نظر بگیرد.[12]

اما زمان تغییر کرده است ، و در حال حاضر زنان به عنوان "واقع در همین مکان" شناخته می شوند. اکنون که دیگر زنان از جنگ منع نمی شوند ، به این دلیل که دادگاه اجازه داد یک سیستم ثبت نام فقط مردانه وجود نداشته باشد. چندین پرونده دادگاه در سالهای اخیر پیش نویس تنها مرد را به دلایل "حمایت برابر" قانون اساسی و یکی از این موارد به چالش کشیده است بحث شد قبل از 9^th دادگاه تجدید نظر فدرال مدار در تاریخ 8 دسامبر ، 2015. در فوریه 19 ، 2016 ، دادگاه تجدید نظر دلایل فنی دادگاه پایین تر برای رد پرونده را رد کرد و آن را برای بررسی بیشتر ارسال کرد.

اما اضافه كردن زنان به جمعيت مجازات شده از سبك قانونی و مشروطه نظام انتخابی ، هیچ مشكلی ندارد.

با توجه به قوانین فعلی خدمات انتخابی فدرال و ایالتی ، اگر مرد بخواهد بعداً در زندگی به مدرسه برگردد یا به دنبال کار با آژانس های دولتی فدرال یا ایالتی باشد ، ممکن است به دلیل ثبت نکردن ، این فرصت ها را مسدود کند. بدون داشتن شناسه عکس یا گواهینامه رانندگی ، حقوق افراد وجدان برای مسافرت محدود شده است. شناسه عکس معمولاً برای خرید بلیط هواپیما یا قطار یا بلیط برای سفر با سایر وسایل حمل و نقل حتی در داخل ایالات متحده مورد نیاز است. در اعلامیه جهانی حقوق بشر در ماده 13.1 آمده است: "هرکسی حق آزادی حرکت و اقامت در مرزهای هر کشور را دارد."[13] تأثیر این قوانین تضعیف این حق اساسی بشر است. علاوه بر این ، اگر الزامات به اصطلاح شناسه رای دهنده همچنان گسترش یابد و توسط دادگاه ها مورد تأیید قرار گیرند ، این قوانین ممکن است حق اعتراضات وجدان را به یک وسیله اساسی بیان دموکراتیک محدود کند: رای.

کمتر کسی استدلال می کند که قانونگذاران در پشت این قوانین تنبیهی ، آگاهانه و هدفمند به دنبال آسیب رساندن یا از بین بردن گروه های خاص هستند ، اما این کمتر از تأثیر اقدامات آنها نیست. زمان لازم برای به چالش کشیدن این قوانین رسیده است - زنان وجدان (یا هر زن دیگری) را به گروه مجازات اضافه نکنید. زمان کافی برای به چالش کشیدن خود سیستم خدمات انتخابی و در فوریه 10 ، نماینده است مایک کوفمن (R-CO) ، به همراه نمایندگان پیتر DeFazio (D-OR) ، جارد پولیس (D-CO) و دانا روهراباکر (R-CA) معرفی یک لایحه که هر دو را به دست می آورد. HR 4523 قانون خدمات گزینشی ارتش را لغو می کند ، شرط ثبت نام را برای همه لغو می کند ، در حالی که "به دلیل رد یا عدم ثبت نام قبل از لغو کردن یک طومار اکنون در حال گردش برای حمایت از این تلاش معقول و به موقع است.

علی رغم چرخشی که ثبت را بی اهمیت می کند ("این سریع است ، آسان است ، این قانون است؛" این فقط ثبت نام است ، این یک پیش نویس نیست) ، این بحث ها به عنوان یک یادآوری دوباره عمل می کنند که ، همانطور که دادگاه عالی در سال 1981 گفت ، "هدف ثبت نام برای ایجاد مجموعه ای از نیروهای رزمی بالقوه است. " هدف از ثبت نام آماده سازی برای جنگ است. دختران ما و پسران ما استحقاق بهتری داشتن.

[1] مرکز وجدان و جنگ (CCW) در سال 1940 برای حمایت از حقوق مخالفان وظیفه شناسی تأسیس شد. کار ما امروز ادامه دارد و از همه کسانی که با شرکت در جنگ یا آمادگی برای جنگ مخالف هستند پشتیبانی فنی و اجتماعی ارائه می دهد.

[2] لیلیان شلیسل ، وجدان در آمریکا (نیویورک: داتون ، 1968) ص. 28

[3] همان ، ص 47. در اینجا شلیسل با استناد به جیمز مدیسون ، پیشنهادات پیشنهادی كنگره برای لایحه حقوق ، Annals of Congress: مباحثات و اقدامات در کنگره ایالات متحده، جلد من ، اولین کنگره ، جلسه اول ، ژوئن 1789 (واشنگتن دی سی: گالس و سیاتون ، 1834). همچنین مشاهده کنید هاروپ A. فریمن ، "یادآوری برای وجدان" ، دانشگاه پن قانون Rev. ، جلد. 106 ، خیر. 6 ، صفحات 806-830 ، در 811-812 (آوریل 1958) (تاریخچه پیش نویس را با جزئیات بخوانید).

[4] برنامه USN 50. 462 (a) و 18 USC 3571 (b) (3)

[5] گزارش های سالانه سیستم خدمات انتخابی به کنگره ، 1981-2011

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] ما از ضمیر "او" استفاده می کنیم زیرا قانون در حال حاضر فقط در مردان تأثیر می گذارد.

[8] ریچارد فلاوهان ، مدیر همكاری سیستم خدمات انتخابی ، امور عمومی و بین دولتی ، در جلسه ای بین خدمات گزینشی و كاركنان مركز وجدان و جنگ ، 27 نوامبر 2012

[9] گزارش سالانه FY 1999 به کنگره ایالات متحده ، از مدیر خدمات انتخابی ، p.8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] همانجا

[12] روستکر مقابل گلدبرگ ، 453 US 57 (1981).

[13] ماده 13 اعلامیه جهانی حقوق بشر http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml