عکس: Kyodo از طریق AP Images
نوشته مایا هیبت، رهگیریسپتامبر 9، 2022
بیل کلینتون قول داد که این پایگاه را در سال 1996 ببندد. اما برنامههای ساخت و ساز بیشتر و تمرکز بیشتر بر اقیانوس آرام، جزایر و تنوع زیستی منحصربهفرد آنها را به طور نامحدود در معرض خطر قرار میدهد.
یک بعد از ظهر یک آوریل در توکیو، رئیس جمهور ایالات متحده وعده خوشایند برای کاهش حضور نظامی خود در اوکیناوا داد. سه سرباز آمریکایی در سپتامبر گذشته به یک دختر 12 ساله اوکیناوا تجاوز کردند و مردم محلی خشمگین ماه ها به شبکه متراکم پایگاه های ایالات متحده در استان ژاپن اعتراض کردند.
هنگامی که نخست وزیر از ما خواست نگرانی های مردم اوکیناوا را در نظر بگیریم و من با آنها آشنا شدم، در نتیجه برخی از حوادث ناگوار که شما به خوبی از آنها مطلع هستید. گفت: پرزیدنت بیل کلینتون، در سخنرانی آوریل 1996، در کنار ریوتارو هاشیموتو، نخست وزیر ژاپن، "من را آزار می داد که این مسائل پیش از این، قبل از این زمان حل نشده بود." دولت او موافقت کرد که ایستگاه هوایی فوتنما، یک پایگاه اصلی تفنگداران دریایی در شهر پرجمعیت جینووان اوکیناوا را طی پنج تا هفت سال ببندد.
عصر سهشنبه در واشنگتن، 87 اوکیناوا و گروههای جامعه مدنی بینالمللی نامهای به کمیتههای نیروهای مسلح مجلس نمایندگان و سنا ارسال میکنند و از کنگره دموکرات تحت ریاست جو بایدن میخواهند که سرانجام پایگاه را ببندد. بیش از 26 سال از زمانی که کلینتون قول پایان سریع ایستگاه هوایی فوتنما را داد، می گذرد و دولت های ژاپن و ایالات متحده دهه ها را صرف اجرای طرح های مخرب زیست محیطی برای ساخت و ساز و جابجایی تیرک های هدف برای تکمیل آنها کرده اند. با گذشت سالها، این احتمال وجود داشت جدول زمانی زیرا بسته شدن Futenma از برآوردهای اولیه 2001-03 به سال 2025، به 2035، تا 2040 کشیده شد و - همانطور که نویسندگان نامه استدلال می کنند - به طور واقع بینانه، هرگز.
عکسی ایستگاه هوایی نیروی دریایی Futenma را در شهر Ginowan، استان اوکیناوا، در 7 ژانویه 2022 نشان می دهد. عکس: Yomiuri Shimbun via AP
در حالی که غیرنظامیان اوکیناوا منتظر هستند، فوتنما باز می ماند و تفنگداران دریایی مستقر در آنجا همچنان حضور خود را با خشونت اعلام می کنند. اطراف یک هلیکوپتر نظامی دیده است سقوط در دانشگاه بین المللی اوکیناوا و یک قطعه از یک به زمین مدرسه ابتدایی شماره 2 فوتنما سقوط کرد. جینووان و دیگر شهرهای اوکیناوا با آب آلوده ناشی از ارتش سمی پیدا شده اند فوم آتش نشانی و خطوط لوله سوخت. و فوتنما، اگرچه نقطه کانونی فشار برای بسته شدن است، اما از تنها پایگاه ایالات متحده که مشکل ایجاد می کند فاصله زیادی دارد: اوکیناوا، با توده زمینی حدود دو سوم رود آیلند، دارای 32 تاسیسات نظامی ایالات متحده است.
نکته این است که بسته شدن در واقع یک بسته نیست. این یک جابجایی است از نظر دولتهای ایالات متحده و ژاپن، پروژه پایه جدید به نام تأسیسات جایگزینی فوتنما یا FRF باید قبل از بسته شدن Futenma تکمیل شود. برای تکمیل آن، دولت ژاپن باید محل دفن زباله را تخلیه کند گاه بحث برانگیز مکانهایی در سراسر ژاپن و اوکیناوا - به خلیج Henoko-Oura، منطقهای با تنوع زیستی منحصربهفرد در حدود 26 مایلی فوتنما. در این نامه آمده است: «از منظر مهندسی، هیچ چشماندازی وجود ندارد که ویژگی تعیینکننده آن، یک باند فرود فرودگاه، «هرگز ساخته شود». پس از بررسی زمین شناسی انجام شده توسط دولت ژاپن، دریاچه که مقصد آن باند هواپیما بوده است تلقی می شود «نرم مثل سس مایونز»
این نامه که توسط 52 سازمان از اوکیناوا و ژاپن و 35 سازمان از خارج از کشور، از جمله اتحادیه کارگری آمریکای آسیا و اقیانوسیه، مرکز تنوع زیستی و CODEPINK امضا شده است، در زمان تشدید تنش ها بین قدرت های همسو با غرب و چین بر سر خودمختاری تایوان آمده است. به دلیل نزدیکی به تایوان، اوکیناوا - که تاسیسات نظامی ایالات متحده آن 15 درصد از زمین های موجود جزیره اصلی را اشغال می کند - یک مکان استراتژیک کلیدی در نظر گرفته می شود. گسترش زمین برای ایجاد پایگاه جدیدی در آنجا، ظاهراً برای مقابله با چین بسیار مهم است. صرفاً تقسیم به 31 مورد بحث نیست.
جیمز لین، مورخ تایوان مدرن در دانشگاه واشنگتن، به اینترسپت گفت: «اوکیناوا برای تاریخ تایوان و برای مفهوم نوعی محدود کردن یا مهار چین بسیار مهم بود. بنابراین من تصور می کنم که اگر هر نوع درگیری وجود داشته باشد، اوکیناوا بسیار درگیر خواهد شد.
در ماه مارس، دولت ژاپن اظهار شده اوکیناوا یک "منطقه جنگی" در صورت وقوع حادثه تایوان است.
ماه گذشته، نوبو کیشی، وزیر دفاع ژاپن به مطبوعات گفت پنج موشک بالستیک چینی برای اولین بار در "منطقه اقتصادی انحصاری" ژاپن فرود آمدند. این موشک ها در پاسخ به یک بحث جنجالی ارسال شد بازدید از تایپه نانسی پلوسی، رئیس مجلس نمایندگان، بنا بر گزارشها در آبهای جنوب غربی هاتروما فرود آمد: یکی از جنوبیترین جزایر استان اوکیناوا، تقریباً 300 مایل از جزیره اصلی و حدود نیمی از آن فاصله با تایوان.
در مدت کمی بیش از یک ماه از آن زمان، چین تمرینات نظامی زیادی را انجام داده و تحریم های اقتصادی را علیه تایوان اعمال کرده است. وزوز پهپادها و هواپیماها از طریق حریم هوایی تایوان و ممنوعیت واردات و صادرات میوهها، ماهیها و شنهای مختلف به عنوان فهرستی در حال گسترش از سفرهای مقامات آمریکایی به این جزیره بود.
لیست بازدیدکنندگان برجسته شامل سنسور اد مارکی، D-Mass.، و Marsha Blackburn، R-Tenn. نمایندگان جان گارامندی، دی-کالیفرنیا. دان بیر، دی-وا. آلن لونتال، دی-کالیفرنیا؛ Aumua Amata Coleman Radewagen، R-American Samoa; و فرمانداران جمهوری خواه اریک هولکامب از ایندیانا و داگ دوسی از آریزونا. لین گفت که هیئتهای کنگره در تایوان از محبوبیت نسبی برخوردار هستند، اگرچه سفر پلوسی «در واقع بسیار خطرناک بود و پیامدهای مهمی برای تایوان از نظر تحریمهای اقتصادی و آزمایشهای موشکی داشت».
هیدکی یوشیکاوا، مدیر پروژه عدالت زیست محیطی اوکیناوا و نویسنده اصلی نامه، در ایمیلی به The Intercept نوشت: "تنش های فزاینده بین ایالات متحده و چین باعث شده بسیاری از ما در اوکیناوا زندگی در اینجا را بسیار ناراحت کنیم." یوشیکاوا گفت، در حالی که او سعی میکند هشداردهنده نباشد یا روی بدترین سناریوها تأکید نکند، «آنچه از فوریه امسال در اوکراین رخ داده است، قطعاً ما را به فکر کردن به بدترینها واداشته است».
دینامیک بین ژاپن و اوکیناوا از بسیاری جهات به موازات روابط ایالات متحده با هاوایی هستند. مانند آن مجمع الجزایر اقیانوس آرام، اوکیناوا زمانی توسط یک سلطنت محلی اداره می شد که در مورد اوکیناوا به عنوان پادشاهی ریوکیو شناخته می شد. امپراتوری ژاپن و چین برای کنترل بر ریوکیوس که قرن ها با هر دو امپراتوری تجارت می کردند مبارزه کردند تا اینکه ژاپن آن را در سال 1879 ضمیمه کرد. استعمار موفقیت آمیز ژاپن زنجیره جزیره ای را که به اوکیناوا تبدیل شد به جوان ترین استان کشور تبدیل کرد، شبیه به ایالت ایالات متحده. برخی از ریوکیواییها اکنون سازماندهی میکنند تا به عنوان یک مردم بومی معرفی شوند - که سازمان ملل متحد توصیه کرده است ژاپن اعطا کند - اما دولت ژاپن هنوز از به رسمیت شناختن آنها خودداری میکند.
در پی جنگ جهانی دوم، ژاپن رسماً ارتش و جنوبیترین استان خود را رها کرد: یک دستور صلح جدید در قانون اساسی، این کشور را از داشتن ارتشی با ظرفیت حمله منع کرد و معاهده سانفرانسیسکو در سال 1951 اوکیناوا را تحت کنترل ایالات متحده قرار داد. مدیریت مدنی تنها بیش از 20 سال بعد، جزایر به کنترل ژاپن بازگشت، با این شرط که ایالات متحده بتواند اشغال نظامی در شبکه ای از پایگاه ها را حفظ کند - که به عنوان یک "بازدارنده استراتژیک" علیه چین و یک مانع محافظ برای ژاپن در نظر گرفته شده است. اکنون که تنشها بر سر تایوان بالا گرفته است، اوکیناوا در تیررس قرار گرفته است.
اگر یک درگیری نظامی بین دو ابرقدرت (ایالات متحده و چین) با درگیر شدن ژاپن، به صورت برنامهریزی یا تصادفی به واقعیت تبدیل شود، من انتظار دارم موشکهایی از چین (یا کشتیها و هواپیماهای جنگی آن) به آمریکا پرواز کنند. یوشیکاوا به The Intercept گفت.
ایالات متحده نیروهای خود را در اوکیناوا در بحبوحه یک رویداد پرفشار قبلی در مورد تایوان به کار گرفت: در طول سومین بحران تنگه تایوان، دولت کلینتون در پاسخ به یک سری آزمایش های موشکی چینی به ناوگان جنگنده های آمریکایی دستور داد تا از اوکیناوا از طریق تنگه عبور کنند. بین سالهای 1995 و 1996 اتفاق افتاد - با اوج آن درست قبل از بسته شدن پایه فوتنما - مورد ستایش قرار داد به عنوان "بزرگترین نمایش قدرت نظامی ایالات متحده در آسیا از زمان جنگ ویتنام" توسط بی بی سی.
ماه گذشته، در پی سفرهای مختلف کنگره آمریکا و در نتیجه نمایش قدرت چین، دو ناو نیروی دریایی آمریکا دوباره بادبان از طریق تنگه تایوان شاهین ها در مرکز مطالعات استراتژیک و بین المللی دارند نامگذاری شده وضعیت فعلی "بحران چهارم تنگه تایوان".
یک عکس هوایی کار دفن زباله را در منطقه ساحلی هنوکو در شهر ناگو، استان اوکیناوا، در 10 دسامبر 2021 نشان می دهد. هنوکو به عنوان مکان جابجایی ایستگاه هوایی فوتنما ایالات متحده انتخاب شده است. عکس: Yomiuri Shimbun از طریق AP
«دولت ژاپن یوشیکاوا و امضاکنندگان همکارش در نامه خود می نویسند که تلاش های خود را برای چارچوب دادن به پروژه FRF در روایت بازدارندگی در برابر تهدیدهای کشورهای همسایه تشدید می کند. اما «با توجه به افزایش آگاهی از مسائل بستر نرم دریا و با زیر سوال رفتن امکانسنجی ساخت FRF، استدلالهای دولت درباره بازدارندگی و استراتژی قانعکننده نیستند».
پیشنهاد اولیه برای این تأسیسات، دولت را ملزم به پر کردن خلیج میکرد - محل زندگی بیش از 5,000 گونه آبزی، از جمله اوکیناوا دوگونگ در معرض خطر انقراض، کلنیهای مرجانی آبی کمیاب و دهها گونه جدید سختپوستان. کشف در سال 2009 به تنهایی - با خاک. پیشنهاد فعلی مستلزم به اصطلاح کار تقویت زمین یا راندن ستون های شنی فشرده به کف دریا برای تقویت قوام لجن دار آن و حمایت از پایه است.
در نامه آمده است: «علیرغم اینکه کار تقویت کف دریا یک بازنگری قابل توجه در طرح اولیه است، دفتر دفاعی اوکیناوا به اندازه کافی ایمنی و امکان ساخت پایگاه را ارزیابی نکرده است. در نتیجه، دنی تاماکی، فرماندار استان اوکیناوا - که با یک رقابت انتخاب مجدد روبرو می شود تا حد زیادی بر روی موضوع پایگاه در 11 سپتامبر - بارها درخواست ها برای تایید مجوز برای ساخت پایگاه را رد کرده است. دولت ژاپن بارها او را زیر پا گذاشته است.
در این نامه همچنین از دولت آمریکا میخواهد که وزارت دفاع را وادار کند که دقیقاً چه زمانی از موضوع بستر دریا مطلع شده و گزارشهای خود را منتشر کند. دولت ژاپن تصدیق نکرد مشکل تا سال 2019، علیرغم این واقعیت که یک بررسی زمین شناسی ژاپنی آن را در سال 2015 کشف کرد. وقتی نقشه برداران نیروی مورد نیاز برای راندن یک سنبله به کف دریا را آزمایش کردند، متوجه شدند "به جای اینکه با چکش به داخل خاک رانده شود، آزمایش انجام می شود. سنبله به وزن خودش غرق شد.»
مارک کانسیان در مرکز مطالعات استراتژیک و بینالمللی، که عموماً به دلیل کوبیدن بر طبل جنگ و نه برای اصرار به خویشتنداری معروف است، در سال 2020 درباره پروژه FRF نوشت: «بعید به نظر میرسد که [ساخت پایگاه] هرگز تکمیل شود.»
این نامه با توسل به تمایل احتمالی کمیته نیروهای مسلح برای تقویت استراتژی نظامی ایالات متحده، «مایه تاسف است که لایحهای که در ژوئن 2020 توسط کمیته فرعی آمادگی کمیته نیروهای مسلح مجلس نمایندگان آمریکا پیشنهاد شد، که از وزارت دفاع درخواست میکند تا مسائل بستر نرم دریا را مطالعه کند. در قانون مجوز دفاع ملی 2021 تصویب نشده است. در آن زمان تمکی داشت اخیرا ملاقات کرد با قانونگذاران در واشنگتن، و نسخه کمیته فرعی آمادگی از NDAA گزارش شده است که وزارت دفاع را وادار می کند که بستر دریا را هم به دلیل قوام نرم و هم وجود خطوط گسل زلزله بررسی کند. اما هرگز در NDAA نهایی ظاهر نشد. دفتر نماینده جان گرامندی، رئیس کمیته فرعی آمادگی، به درخواست The Intercept برای اظهار نظر پاسخ نداد.
یوشیکاوا امیدوار است که با فرض اینکه حفظ محیط زیست کافی نیست، بی کفایتی محض پروژه FRF به قانونگذاران ایالات متحده این امکان را می دهد که متوجه شوند که مزیت استراتژیک آن بیش از حد وعده داده شده است.
این نامه در یادداشت های پایانی خود استدلال می کند: «به وضوح، ساختن یک پایگاه غول پیکر دیگر ایالات متحده در اوکیناوا، احتمال حمله را کاهش نمی دهد، بلکه افزایش می دهد.
یوشیکاوا با اشاره به اینکه مواد کنوانسیون ژنو که به دنبال حمایت از جمعیت غیرنظامی در میان درگیریهای نظامی است، در اوکیناوا بیفایده خواهد بود: نزدیکی فیزیکی بین پایگاهها و جامعه مدنی، اجرای حفاظتهای کنوانسیون را دشوار و حتی غیرممکن خواهد کرد.
یوشیکاوا گفت: «ما به عنوان سپر انسانی برای پایگاههای نظامی استفاده میشویم، نه برعکس». ما نمیخواهیم مورد استفاده قرار بگیریم و نمیخواهیم دریاها، جنگلها، زمینها و آسمانهایمان در درگیریهای دولتها استفاده شود.»