توسط WILPF، IPB، WBW، 6 نوامبر 2022
دبیر اجرایی محترم استیل و مدیر ویولتی،
در پیش از کنفرانس احزاب (COP) 27 در مصر، سازمان های ما، لیگ بین المللی زنان برای صلح و آزادی (WILPF)، دفتر بین المللی صلح و World BEYOND War، به طور مشترک این نامه سرگشاده را برای شما در مورد نگرانی های خود در رابطه با اثرات نامطلوب انتشار گازهای گلخانه ای و هزینه های نظامی بر بحران آب و هوا می نویسیم. در حالی که درگیری های مسلحانه در اوکراین، اتیوپی و قفقاز جنوبی بیداد می کند، ما به شدت نگران هستیم که انتشار گازهای گلخانه ای و هزینه های نظامی پیشرفت در توافق پاریس را از مسیر خود خارج کند.
ما از دبیرخانه کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد آب و هوا (UNFCCC) درخواست می کنیم تا یک مطالعه ویژه و گزارش عمومی در مورد انتشار کربن در ارتش و جنگ انجام دهد. ما همچنین از دبیرخانه می خواهیم که هزینه های نظامی را در زمینه تامین مالی آب و هوا مطالعه و گزارش دهد. ما نگران هستیم که انتشار گازهای گلخانه‌ای و هزینه‌های نظامی همچنان در حال افزایش است و توانایی کشورها برای کاهش و سازگاری با بحران آب و هوا را مختل می‌کند. ما همچنین نگران هستیم که جنگ‌ها و خصومت‌های جاری بین کشورها همکاری جهانی مورد نیاز برای دستیابی به توافق پاریس و اهداف توسعه پایدار سازمان ملل را تضعیف کند.
از زمان تأسیس، UNFCCC موضوع انتشار کربن از ارتش و جنگ را در دستور کار COP قرار نداده است. ما می دانیم که هیئت بین دولتی تغییر آب و هوا (IPCC) امکان کمک به تغییرات آب و هوایی را در درگیری های خشونت آمیز شناسایی کرده است، اما IPCC انتشار بیش از حد از ارتش به تغییرات آب و هوایی را در نظر نگرفته است. با این حال، ارتش بزرگترین مصرف کننده سوخت های فسیلی و بزرگترین انتشار دهنده کربن در دولت های کشورهای عضو است. ارتش ایالات متحده بزرگترین مصرف کننده فرآورده های نفتی در کره زمین است. پروژه هزینه‌های جنگ در دانشگاه براون در سال 2019 گزارشی با عنوان «مصرف سوخت پنتاگون، تغییرات آب و هوا و هزینه‌های جنگ» منتشر کرد که نشان داد انتشار کربن ارتش ایالات متحده از بیشتر کشورهای اروپایی بیشتر است. بسیاری از کشورها در حال سرمایه‌گذاری در سیستم‌های جدید تسلیحاتی با سوخت فسیلی هستند، مانند جت‌های جنگنده، کشتی‌های جنگی و خودروهای زرهی، که باعث مسدود شدن کربن برای چندین دهه و جلوگیری از کربن‌زدایی سریع می‌شود. با این حال، آنها برنامه های کافی برای جبران انتشار گازهای گلخانه ای ارتش و دستیابی به بی طرفی کربن تا سال 2050 ندارند. ما از UNFCCC درخواست می کنیم که موضوع انتشار گازهای گلخانه ای و جنگی را در دستور کار COP بعدی قرار دهد.
بر اساس گزارش موسسه تحقیقات صلح بین المللی استکهلم (SIPRI) در سال گذشته، هزینه های نظامی جهانی به 2.1 تریلیون دلار (USD) افزایش یافت. پنج کشور بزرگ ترین هزینه های نظامی آمریکا، چین، هند، بریتانیا و روسیه هستند. در سال 2021، ایالات متحده 801 میلیارد دلار برای ارتش خود هزینه کرد که 40 درصد از هزینه های نظامی جهان و بیش از مجموع 840 کشور بعدی را تشکیل می داد. در سال جاری، دولت بایدن هزینه های نظامی ایالات متحده را به بالاترین حد خود یعنی 9.5 میلیارد دلار افزایش داده است. در مقابل، بودجه ایالات متحده برای آژانس حفاظت از محیط زیست، که مسئول تغییرات آب و هوایی است، تنها 100 میلیارد دلار است. دولت بریتانیا قصد دارد تا سال 2030 هزینه های نظامی خود را دوبرابر کند و به 100 میلیارد پوند برساند. بدتر از آن، دولت بریتانیا اعلام کرد که بودجه تغییرات آب و هوایی و کمک های خارجی را برای هزینه بیشتر برای تسلیحات به اوکراین کاهش می دهد. آلمان همچنین از افزایش ۱۰۰ میلیارد یورویی هزینه های نظامی خود خبر داد. در آخرین بودجه فدرال، کانادا بودجه دفاعی خود را در حال حاضر به 35 میلیارد دلار در سال به میزان 8 میلیارد دلار طی پنج سال آینده افزایش داد. اعضای سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) در حال افزایش هزینه های نظامی برای دستیابی به هدف تولید ناخالص داخلی 2 درصد هستند. آخرین گزارش هزینه های دفاعی ناتو نشان می دهد که هزینه های نظامی برای سی کشور عضو آن طی 7 سال گذشته به طور چشمگیری افزایش یافته است و از 896 میلیارد دلار به 1.1 تریلیون دلار در سال رسیده است که 52 درصد از هزینه های نظامی جهان را تشکیل می دهد (نمودار 1). این افزایش بیش از 211 میلیارد دلار در سال است که بیش از دو برابر تعهد مالی برای اقلیم است.
در سال 2009 در COP 15 در کپنهاگ، کشورهای ثروتمند غربی متعهد شدند که تا سال 100 یک صندوق سالانه 2020 میلیارد دلاری برای کمک به کشورهای در حال توسعه برای سازگاری با بحران آب و هوا ایجاد کنند، اما نتوانستند به این هدف دست یابند. در اکتبر گذشته، کشورهای غربی به رهبری کانادا و آلمان طرحی برای تامین مالی آب و هوا منتشر کردند و مدعی شدند که تا سال 2023 طول می کشد تا به تعهد خود مبنی بر بسیج 100 میلیارد دلاری هر سال از طریق صندوق آب و هوای سبز (GCF) برای کمک به کشورهای فقیرتر برای مقابله با بحران آب و هوا عمل کنند. . کشورهای در حال توسعه کمترین مسئولیت را در قبال این بحران دارند، اما بیشترین آسیب را از رویدادهای آب و هوایی شدید ناشی از اقلیم می‌بینند و برای سازگاری و تلفات و آسیب‌ها نیاز فوری به بودجه کافی دارند.
در COP 26 در گلاسکو، کشورهای ثروتمند موافقت کردند که بودجه خود را برای انطباق دو برابر کنند، اما آنها نتوانستند این کار را انجام دهند و در مورد بودجه برای ضرر و زیان به توافق نرسیدند. در آگوست سال جاری، GCF کمپین خود را برای تجدید دوباره از کشورها راه اندازی کرد. این بودجه برای تاب آوری آب و هوا و یک انتقال عادلانه که به جنسیت پاسخگو باشد و جوامع آسیب پذیر را هدف قرار دهد، بسیار مهم است. کشورهای غربی در سال گذشته به جای تجمیع منابع برای عدالت اقلیمی، هزینه های عمومی برای سلاح و جنگ را به سرعت افزایش داده اند. ما درخواست می کنیم که UNFCCC موضوع هزینه های نظامی را به عنوان منبع تأمین مالی برای تسهیلات تأمین مالی آب و هوا مطرح کند: GCF، صندوق سازگاری، و تسهیلات تأمین مالی ضرر و زیان.
در ماه سپتامبر، در جریان مناظره عمومی در سازمان ملل، رهبران بسیاری از کشورها هزینه های نظامی را محکوم کردند و ارتباط خود را با بحران آب و هوا برقرار کردند. مناسه سوگاواره، نخست‌وزیر جزایر سلیمان گفت: «متاسفانه منابع بیشتری صرف جنگ‌ها می‌شود تا مبارزه با تغییرات آب‌وهوایی، این بسیار تأسف‌آور است.» وزیر امور خارجه کاستاریکا، وزیر امور خارجه کاستاریکا، آرنالدو آندره تینوکو توضیح داد:
غیرقابل تصور است که در حالی که میلیون‌ها نفر برای نجات جان خود منتظر واکسن، دارو یا غذا هستند، ثروتمندترین کشورها همچنان منابع خود را در تسلیحات به قیمت رفاه، آب و هوا، سلامت و بهبود عادلانه مردم در اولویت قرار می‌دهند. در سال 2021، هزینه‌های نظامی جهانی برای هفتمین سال متوالی افزایش یافت و به بالاترین رقمی که تا به حال در تاریخ دیده‌ایم رسید. کاستاریکا امروز بار دیگر خواستار کاهش تدریجی و پایدار هزینه های نظامی شد. با توجه به اینکه هر چه تعداد سلاح‌های بیشتری تولید کنیم، حتی از بهترین تلاش ما در مدیریت و کنترل نیز فرار می‌کنیم. این در مورد اولویت دادن به زندگی و رفاه مردم و کره زمین بر سود حاصل از سلاح و جنگ است.
توجه به این نکته مهم است که کاستاریکا ارتش خود را در سال 1949 لغو کرد. این مسیر غیرنظامی سازی در 70 سال گذشته باعث شده است که کاستاریکا در بحث کربن زدایی و تنوع زیستی پیشرو باشد. سال گذشته در COP 26، کاستاریکا «اتحاد فراتر از نفت و گاز» را راه‌اندازی کرد و این کشور می‌تواند بیشتر برق خود را از انرژی‌های تجدیدپذیر تامین کند. در مناظره عمومی امسال سازمان ملل، رئیس جمهور کلمبیا گوستاوو پترو اورهگو نیز جنگ های "اختراعی" در اوکراین، عراق، لیبی و سوریه را محکوم کرد و استدلال کرد که جنگ ها بهانه ای برای مقابله نکردن با تغییرات آب و هوایی بوده است. ما از UNFCCC می خواهیم که مستقیماً با مشکلات به هم پیوسته نظامی گری، جنگ و بحران آب و هوا مقابله کند.
سال گذشته، دانشمندان دکتر کارلو روولی و دکتر ماتئو اسمرلاک، ابتکار سود سهام صلح جهانی را بنیانگذاری کردند. آنها در مقاله اخیر خود با عنوان «کاهش کوچک در هزینه‌های نظامی جهان می‌تواند به تأمین بودجه راه‌حل‌های آب و هوا، سلامت و فقر کمک کند» که در ساینتیفیک آمریکا منتشر شد، استدلال کردند که کشورها باید بخشی از ۲ تریلیون دلاری را که «هر سال در مسابقه تسلیحاتی جهانی تلف می‌شود» به سمت سبز هدایت کنند. صندوق آب و هوا (GCF) و سایر صندوق های توسعه. صلح و کاهش و تخصیص مجدد هزینه های نظامی به تامین مالی آب و هوا برای محدود کردن گرمایش زمین به 2 درجه بسیار مهم است. ما از دبیرخانه UNFCCC می خواهیم که از دفتر شما برای افزایش آگاهی در مورد تأثیرات انتشار گازهای گلخانه ای و هزینه های نظامی بر بحران آب و هوا استفاده کند. ما از شما می خواهیم که این موضوعات را در دستور کار آینده COP قرار دهید و یک مطالعه ویژه و گزارش عمومی را سفارش دهید. اگر در مورد جلوگیری از تغییرات فاجعه‌بار آب و هوا جدی باشیم، دیگر نمی‌توان درگیری‌های مسلحانه فشرده کربن و افزایش هزینه‌های نظامی را نادیده گرفت.
در نهایت، ما معتقدیم که صلح، خلع سلاح و غیرنظامی‌سازی برای کاهش، سازگاری تحول‌آفرین و عدالت اقلیمی حیاتی هستند. ما از فرصتی برای ملاقات مجازی با شما استقبال می کنیم و می توان از طریق اطلاعات تماس دفتر WILPF در بالا با ما تماس گرفت. WILPF همچنین هیئتی را به COP 27 می‌فرستد و ما خوشحال می‌شویم که حضوری با شما در مصر ملاقات کنیم. اطلاعات بیشتر در مورد سازمان ها و منابع ما برای اطلاعات در نامه ما در زیر ضمیمه شده است. ما منتظر پاسخ شما هستیم. از توجه شما به نگرانی های ما سپاسگزاریم.
خالصانه،
مادلین ریز
دبیرکل
لیگ بین المللی زنان برای صلح و آزادی
شان کانر
مدیر اجرایی دفتر بین المللی صلح
دیوید سوانسون بنیانگذار و مدیر اجرایی
World BEYOND War
درباره سازمان های ما:
لیگ بین المللی زنان برای صلح و آزادی (WILPF): WILPF یک سازمان مبتنی بر عضویت است که از طریق اصول فمینیستی، در همبستگی و مشارکت با فعالان خواهر، شبکه ها، ائتلاف ها، پلتفرم ها و سازمان های جامعه مدنی کار می کند. WILPF دارای بخش ها و گروه های عضو در بیش از 40 کشور و شریک در سراسر جهان است و مقر ما در ژنو مستقر است. چشم انداز ما جهانی از صلح دائمی است که بر پایه های فمینیستی آزادی، عدالت، عدم خشونت، حقوق بشر و برابری برای همه بنا شده است، جایی که مردم، کره زمین و سایر ساکنان آن در کنار هم زندگی می کنند و در هماهنگی شکوفا می شوند. WILPF یک برنامه خلع سلاح دارد، رسیدن به اراده حیاتی مستقر در نیویورک: https://www.reachingcriticalwill.org/ اطلاعات بیشتر WILPF: www.wilpf.org
دفتر بین المللی صلح (IPB): دفتر بین المللی صلح به چشم انداز جهانی بدون جنگ اختصاص دارد. برنامه اصلی فعلی ما بر خلع سلاح برای توسعه پایدار متمرکز است و در این زمینه تمرکز ما عمدتاً بر تخصیص مجدد هزینه های نظامی است. ما معتقدیم که با کاهش بودجه برای بخش نظامی، می توان مبالغ قابل توجهی برای پروژه های اجتماعی در داخل یا خارج از کشور آزاد کرد که می تواند منجر به برآورده شدن نیازهای واقعی انسان و حفاظت از محیط زیست شود. در عین حال، ما از طیف وسیعی از کمپین‌های خلع سلاح حمایت می‌کنیم و داده‌هایی درباره ابعاد اقتصادی سلاح‌ها و درگیری‌ها ارائه می‌کنیم. کار مبارزاتی ما در مورد خلع سلاح هسته ای از دهه 1980 آغاز شد. 300 سازمان عضو ما در 70 کشور، همراه با اعضای فردی، یک شبکه جهانی را تشکیل می دهند و دانش و تجربه مبارزاتی را در یک هدف مشترک گرد هم می آورند. ما کارشناسان و طرفدارانی را که روی موضوعات مشابه کار می کنند به منظور ایجاد جنبش های جامعه مدنی قوی به هم مرتبط می کنیم. یک دهه پیش، IPB یک کمپین جهانی در مورد هزینه های نظامی راه اندازی کرد: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/ و خواستار کاهش و تخصیص مجدد به نیازهای فوری اجتماعی و زیست محیطی شد. اطلاعات بیشتر: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War یک جنبش غیر خشونت آمیز جهانی برای پایان دادن به جنگ و برقراری صلح عادلانه و پایدار است. هدف ما ایجاد آگاهی از پشتیبانی مردمی برای پایان دادن به جنگ و توسعه بیشتر این پشتیبانی است. ما در تلاش هستیم تا ایده نه تنها از جنگ ویژه جلوگیری کنیم بلکه کل نهاد را از بین ببریم. ما تلاش می کنیم فرهنگ جنگ را جایگزین صلح کنیم که در آن ابزارهای غیر خشونت آمیز برای حل مناقشه جای خونریزی را بگیرد. World BEYOND War در 1 ژانویه 2014 آغاز شد. ما شعبه ها و شعبه هایی در سراسر جهان داریم. WBW طوماری جهانی راه اندازی کرده است "COP27: توقف حذف آلودگی نظامی از توافقنامه آب و هوا": https://worldbeyondwar.org/cop27/ اطلاعات بیشتر در مورد WBW را می توانید در اینجا بیابید: https://worldbeyondwar.org/
منابع:
کانادا و آلمان (2021) "برنامه تحویل مالی آب و هوا: دستیابی به هدف 100 میلیارد دلاری": https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
رصدخانه درگیری و محیط زیست (2021) "زیر رادار: ردپای کربن بخش های نظامی اتحادیه اروپا": https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon- footprint- of-the-EUs-military-sectors.pdf
کرافورد، ن. (2019) "مصرف سوخت پنتاگون، تغییرات آب و هوا، و هزینه های جنگ":
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
متیسن، کارل (2022) "بریتانیا برای استفاده از آب و هوا و کمک نقدی برای خرید سلاح برای اوکراین"، Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (2022) گزارش مخارج دفاعی ناتو، ژوئن 2022:
OECD (2021) "سناریوهای آینده نگر تامین مالی اقلیم ارائه شده و بسیج شده توسط کشورهای توسعه یافته در سال های 2021-2025: یادداشت فنی": https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b- en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=guest&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. and Smerlak, M. (2022) "یک کاهش کوچک در مخارج نظامی جهانی می تواند به تامین مالی راه حل های آب و هوا، سلامت و فقر کمک کند" Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- کاهش-هزینه-نظامی-جهان-می تواند کمک کند- راه حل های آب و هوایی-سلامتی-و-فقر/
Sabbagh, D. (2022) وزیر می گوید: «هزینه دفاعی بریتانیا تا سال 100 به 2030 میلیارد پوند دو برابر می شود.» گاردین: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- وزیر می گوید: تا سال 100 دو برابر تا 2030 متر
موسسه تحقیقات صلح بین المللی استکهلم (2022) روندها در هزینه های نظامی جهانی، 2021:
برنامه محیط زیست سازمان ملل (2021): وضعیت مالی برای طبیعت https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) Climate Finance: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate- finance-in-the-negotiations/climate-finance
مناظره عمومی سازمان ملل (2022)، مجمع عمومی، 20 تا 26 سپتامبر: https://gadebate.un.org/en
