Nazioarteko Zigor Auzitegia indartzea

(Hau da. Artikuluko 42. atala World Beyond War zuri paper Segurtasun sistema orokorra: gerraren alternatiba. Jarraitu aurrekoa | Honakoa atala).

The Nazioarteko Zigor Auzitegiko (ICC) Auzitegi iraunkorra da, itun baten bidez sortua "Erromako Estatutua" 1 uztailean indarrean sartu zen, 2002 nazioartean berretsi ondoren. 60-ekin 2015 nazioek ("Estatu Alderdiek") ituna sinatu dute, nahiz eta ez India eta Txina. Hiru estatuek deklaratu dute ez dutela itunaren zati bat bihurtzeko —Israela, Sudan eta Estatu Batuak. Auzitegia askatasunez dago eta ez da Nazio Batuen Sistemaren zati bat, nahiz eta horrekin lankidetzan jarduten duen. Segurtasun Kontseiluak auzitegiak auzitegira bidal ditzake, nahiz eta Auzitegiak haiek ikertzeko betebeharrik izan ez. Bere jurisdikzioa gizateriaren aurkako delituak, gerrako krimenak, genozidioa eta erasoen delituak zorrozki mugatuta daude, nazioarteko zuzenbidearen tradizioaren barruan zehatz-mehatz definitu direnak eta Estatutuetan esplizituki ezartzen baitira. Azken baliabideen auzitegia da. Printzipio orokor gisa, ICCk ezingo du jurisdikzio hori estatu alderdiek ustezko delituak berak probatu eta horretarako gaitasuna eta benetako borondatea frogatu ahal izateko, hau da, Estatu alderdien epaitegiak funtzionalak izan daitezen. Epaitegiak "nazio penalaren jurisdikzioaren osagarri" da (Erroma Estatutua, Oinordea). Auzitegiak eskumena duen erabakia baldin badu, erabaki hori zalantzan jar daiteke eta edozein ikerketa eten egingo da erronka entzun arte eta erabakia egiten da. Auzitegiak ezin izango du Erromako Estatutuaren sinatzaile diren estatuetako lurralde jurisdikzionalik egin.

ICCk lau organo ditu: lehendakaritza, fiskaltzailearena, erregistroa eta botere judiziala, hemezortzi epailek osatzen dute hiru zatitan: aurrez probintzia, epaiketa eta errekurtsoak.

Auzitegiak hainbat kritikoren pean egon dira. Lehenik eta behin, Afrikan inolako tratu txarrak izendatzea salatu dute, beste nonbait ere baztertuta egon diren bitartean. 2012en bezala, zazpi kasu irekiak afrikar liderrak zituzten. Segurtasun Kontseiluaren Bost Iraunkorrak badirudi alderdi horren norabidean sartzen dela. Printzipio gisa, Auzitegiak inpartzialtasuna erakusteko gai izan behar du. Hala ere, bi faktorek kritika hori arintzen dute: 1) Afrikako nazio gehiago ituna beste nazioek baino; 2) Auzitegiak, hain zuzen ere, Irakeko eta Venezuelako salaketa penala egin du (ez baitzuten akusiorik ekarri) eta gaur egun irekita dauden zortzi ikerketen artean (2014), sei nazio ez-afrikarrak dira.

Bigarren eta beste kritika batzuen arabera, Auzitegiak zenbait neokolonialismoaren funtzioan agertzen dira, finantzaketa eta langileak Europar Batasunaren eta Mendebaldeko Estatuen aldeko desoreka baitira. Horrek esan nahi du finantzaketa eta beste nazio batzuetako adituen langileen kontratazioa hedatzea.

Hirugarrenik, argudiatu da epaimahaien sailkapenaren barria altuagoa izan behar dela, nazioarteko zuzenbidearen eta aurreko esperientziaren inguruko esperientzia eskatuz. Zalantzarik gabe, desiragarria da epaileak ahalik eta kalibrazio altuena izatea eta esperientzia hori izatea. Arazo estandar hau bete behar duten oztopo guztiak gainditu behar dira.

Laugarrenik, batzuek diote Fiskaltzaren eskumenak oso zabalak direla. Aipatu beharra dago Estatutuak ezartzen zituela eta aldatzea aldatu behar zela. Zehazki, zenbaitek argudiatu dute Fiskaltzak ez duela eskubiderik izango herrialdeak sinatu ez dituzten pertsonek salatzeko eskubidea; Hala eta guztiz ere, badirudi gaizki ulertu bat dela, Estatutuak akusazio bat adostu duten sinatzaileek edo beste nazio batzuek salaketak salatzen badituzte ere sinatzaileak ez badira ere.

Bosgarren, ez dago epailearen goi auzitegi bat. Kontuan izan behar da Auzitegiaren Aurreikuspenerako Ganbera dela eta ebidentzian oinarritzen dela akusazio bat egin daitekeela, eta auzitegi batek bere aurkikuntzak errekurtsoen Ganberako errekurtsoak jar ditzakeela. Kasu horretan, 2014-en leporatu zioten eta kasu hori eroriz gertatu zen. Hala eta guztiz ere, merezi izan liteke ICC-ren kanpo-auzitegi bat sortzea.

Seigarrena, gardentasun eza inguruko legezko kexak daude. Epaitegi eta prozedura askok sekretupean daude. Zenbait horrelako arrazoi zilegi izan daitezkeen bitartean (lekukoen babesa, besteak beste), ahalik eta gardentasun maila handiena eskatzen da, eta Auzitegiak bere prozedurak berrikustea eskatzen du.

Zazpigarrenean, kritikari batzuek argudiatu dute prozesuaren estandarrak ez direla praktika estandar handienak. Kasu hau bada, zuzendu egin behar da.

Zortzigarrenean, beste batzuek argudiatu dute Auzitegiak oso gutxi lortu du dirua gastatu duen diru kopuruarengatik, orain arte kondenatu bakarra lortu duela. Hori, ordea, Auzitegiak prozesuaren errespetua eta berezko izaera kontserbadorea dira. Argi dago ez dela munduko sorginkeriaren inguruko ehiza sorginetan ibili, baina miresgarria da. Auzitegi horiek eramateko zailtasunaren lekukotasuna ere bada, batzuetan urte batzuetan sarraskia eta sarraskia eta beste ankerkeriak gertatu ondorengoa da, batez ere kultura anitzeko ingurune batean.

Azkenean, Auzitegiaren aurka egindako kritikarik gogorrena bere existentzia existitzen da nazioz gaindiko erakunde gisa. Batzuek ez dute nahi edo nahi, zer egoeratan dago, estaturik gabeko subiranotasunaren inguruko muga mugagabea. Baina, hala ere, tratatu bakoitza da, eta guztiak dira, Erromako Estatutua barne, borondatez sartu eta ongi komunerako. Gerra amaitzeko ezin da estatu subiranoak soilik lortu. Milurtekoko erregistroak ez du zerikusirik porrota horretan. Nazioz haraindiko erakunde judizialak Segurtasuneko Sistema Alternatiboko Sistema bat behar dute. Jakina, Auzitegiak komunitateko gainerako gainerako entitateek defendatuko luketen arau berberak izan beharko lituzkete, hau da, gardentasuna, erantzukizuna, azkartasuna eta prozesu egokia eta oso kualifikatuak. Nazioarteko Zigor Auzitegiak ezarritako pauso garrantzitsu bat izan zen bake sistemaren funtzionamendua eraikitzeko.

Azpimarratzekoa da ICC erakunde berri bat dela, nazioarteko komunitatearen lehen ahalegina, munduko delitu gaiztoek ez dutela beren krimen handiengatik salbatzeko asmorik. Nazio Batuek, segurtasun kolektiboaren bigarren iterazioa ere, oraindik ere eboluzionatzen ari da eta erreforma larria behar izaten ari dira.

Gizarte zibilaren antolakuntza, Nazioarteko Zigor Auzitegiaren koalizioa, 2,500 gizarte zibileko erakundeek osatzen dute 150 herrialdeetan ICC justua, eraginkorra eta independentea sustatzen dutenak eta justiziaren sarbidea hobetu genozidioaren, gerrako krimenen eta gizateriaren aurkako delituen biktimei.^note44

(Jarraitu hona aurrekoa | Honakoa atala).

Zure iritzia entzun nahi dizugu! (Partekatu iruzkinak behean)

Nola ekarri du horrek? Duzu Gerra alternatibak modu ezberdinean pentsatzeko?

Zer gehituko zeniokeen, edo aldatuko zenuke honi buruz galdetu?

Zer egin dezakezue jende gehiago ulertzeko gerrako alternatiba horiei buruz?

Nola jokatu dezakezun ekintzak gerrako errealitate bihurtzeko?

Partekatu material hau oso zabalduta!

Erlazionatutako mezu

Ikusi erlazionatutako beste mezu batzuekin "Nazioarteko gatazkak eta zibilak kudeatzea"

Ikusi eduki taula osoa for Segurtasun sistema orokorra: gerraren alternatiba

Oharrak:
44. http://www.un.org/wcm/content/site/undpa/main/enewsletter/pid/24129 (itzuli artikulu nagusia)