Mundu osoko bake mugimenduak ordezkatzen ditugun hamasei ordezkari gisa, Asia, Pazifiko, Europa eta Ipar Amerikatik bidaiatu dugu Koreako Penintsulan Bake eta Segurtasunerako Vancouverreko Emakumeen Foroa deitzeko, Kanadako Atzerri Politika Feministarekin elkartasunez egindako ekitaldia. Koreako penintsulako krisiaren konponbide baketsua sustatzeko. Zigorrek eta isolamenduek ez dute Ipar Koreako arma nuklearren programa mugatu eta, horren ordez, Ipar Koreako populazio zibila larriki kaltetu. Arma nuklearrik gabeko Koreako penintsula bat benetako konpromisoaren, elkarrizketa eraikitzaileen eta elkarren arteko lankidetzaren bidez soilik lortuko da. Urtarrilaren 16ko Koreako Penintsulan Segurtasun eta Egonkortasunari buruzko Goi Bileran parte hartzen duten Atzerri ministroei gomendio hauek ematen dizkiegu:
- Berehala, alderdi garrantzitsu guztiak elkarrizketan parte hartzea, aurrebaldintzarik gabe, nuklearrik gabeko Koreako penintsula lortzeko lan egiteko;
- Presio maximoaren estrategiari laguntza alde batera utzi, Ipar Koreako herriarengan eragin kaltegarriak dituzten zigorrak altxatu, harreman diplomatikoen normalizazioaren alde lan egin, herritarren arteko konpromisorako oztopoak kendu eta lankidetza humanitarioa indartu;
- Hedatu tregua olinpikoaren espiritua eta berretsi Korear arteko elkarrizketari berriro ekitea: i) hegoaldean AEB-ROK ariketa militar bateratuak eteteko negoziazioak eta iparraldean nuklear eta misilen probak eteteko. ii) lehen greba, nuklearra edo konbentzionala, ez egiteko konpromisoa, eta iii) Armistizio Akordioa Koreako Bake Akordio batekin ordezkatzeko prozesu bat;
- Emakumeei, Bakeari eta Segurtasunari buruzko Segurtasun Kontseiluaren gomendio guztiak betetzea. Bereziki, Nazio Batuen Segurtasun Kontseiluaren 1325 Ebazpena ezar dezazula eskatzen dugu, zeinak onartzen baitu emakumeen parte-hartze esanguratsuak gatazkak konpontzeko eta bakearen eraikuntzaren fase guztietan bakea eta segurtasuna indartzen dituela guztiontzat.
Gomendio hauek hiritarren diplomaziaren eta ekimen humanitarioen bidez ipar Koreakoekin harremana izan dugun esperientzia luzean oinarritzen dira, eta militarismoari, armagabetze nuklearrari, zigor ekonomikoei eta konpondu gabeko Koreako Gerraren giza kostuari buruzko gure espezializazio kolektiboan oinarritzen dira. Gailurra gogorarazten du bildutako nazioek erantzukizun historiko eta morala dutela Koreako Gerra formalki amaitzeko. Lehen grebarik ez egiteko konpromisoak tentsioak baretu ditzake, eraso baten atzematea eta nahita edo nahi gabe jaurtiketa nuklearra eragin dezakeen kalkulu oker arriskua nabarmen murriztuz. Koreako Gerra konpontzea Asiako ipar-ekialdeko militarizazio bizia geldiarazteko ekintzarik eraginkorrena izan daiteke, eskualdeko 1.5 mila milioi pertsonen bakea eta segurtasuna larriki mehatxatzen dituena. Koreako krisi nuklearraren konponbide baketsua arma nuklearrak erabat desagerrarazteko urratsa da. 2
Atzerri ministroei zuzendutako GOMENDIEI BURUZKO AURREKARIAK
- Berehala, alderdi garrantzitsu guztiak elkarrizketan parte hartzea, aurrebaldintzarik gabe, nuklearrik gabeko Koreako penintsula lortzeko lan egiteko;
- Hedatu tregua olinpikoaren espiritua eta berretsi Korear arteko elkarrizketaren aldeko apustua eginez: i) AEB-ROK hegoaldean ariketa militar bateratuak etetea; ii) lehen greba, nuklearra edo konbentzionala, ez egiteko konpromisoa; eta iii) Armistizio Akordioa Koreako Bake Akordio batekin ordezkatzeko prozesu bat;
2018an Armistizio Akordioaren 65. urteurrena da, RPDC, PRC eta AEBetako komandante militarrek sinatu zuten su-etena, AEBek zuzendutako NBEren Komandoaren izenean.1 Armak, tropak, medikuak, erizainak bidali zituzten nazioetako ordezkariak bilduz. eta Koreako Gerran AEBek zuzendutako koalizio militarrari emandako laguntza medikoa, Vancouverko Goi Bilerak bake akordioa gauzatzearen alde ahalegin kolektibo bat egiteko aukera eskaintzen du, Armistizioaren IV. 27ko uztailaren 1953an, hamasei Atzerri ministrok Armistizioari gehigarri bat sinatu zuten, honakoa baieztatzen zuena: “Nazio Batuen ahaleginak babestuko ditugu Korean konponbide bidezko bat lortzeko Nazio Batuek aspaldian ezarritako printzipioetan oinarrituta, eta Korea batua, independentea eta demokratikoa aldarrikatzen dutenak». Vancouverko Goi Bilerak gogorarazten du bildutako nazioek Koreako Gerra formalki amaitzeko erantzukizun historiko eta morala dutela.
Lehen grebarik ez egiteko konpromisoak tentsioak areagotu egingo lituzke, nahita edo nahi gabe jaurtiketa nuklearra eragin dezakeen igoera edo kalkulu oker arriskua nabarmen murriztuz. NBEren Gutunaren sinatzaileak diren heinean, estatu kideek gatazkak bide baketsuen bidez konpondu behar dituzte.2 Gainera, Ipar Korearen aurkako eraso militar aurrebista batek, mugatua izan arren, ia ziur kontra-eraso masiboa eragingo luke eta eskala osoa eragingo luke. Koreako penintsulan gerra konbentzionala edo nuklearra. AEBetako Kongresuko Ikerketa Zerbitzuak kalkulatzen du borrokaren lehen orduetan 300,000 hilko zirela. Horrez gain, hamar milioi pertsonaren bizitza arriskuan legoke Koreako zatiketaren bi aldeetan, eta ehunka milioi gehiagok zuzenean eragingo luke eskualde osoan eta kanpoan.
Koreako Gerra konpontzea Asiako ipar-ekialdeko militarizazio bizia geldiarazteko ekintzarik eraginkorrena izan daiteke3, eskualdeko 1.5 mila milioi pertsonen bakea eta segurtasuna larriki mehatxatzen duena. Armada izugarriak eragin negatiboa izan du AEBetako base militarren ondoan bizi diren pertsonen bizitzan, Okinawa, Japonia, Filipinak, Hego Korea, Guam eta Hawaiin. Herrialde horietako herrien duintasuna, giza eskubideak eta autodeterminazio eskubide kolektiboa urratu ditu militarizazioak. Euren bizibiderako menpe dauden eta garrantzi kultural eta historikoa duten beren lurrak eta itsasoak militarrek kontrolatzen dituzte eta operazio militarrek kutsatuta daude. Militarrek sexu-indarkeria egiten dute harrera-komunitateen aurka, batez ere emakumeen eta nesken aurka, eta gatazkak konpontzeko indarra erabiltzearen ustea sakon barneratzen da mundu osoko gizarteak eratzen dituzten desberdintasun patriarkalak mantentzeko.
- Presio maximoaren estrategiari laguntza alde batera utzi, Ipar Koreako herriarengan eragin kaltegarriak dituzten zigorrak altxatu, harreman diplomatikoen normalizazioaren alde lan egin, herritarren arteko konpromisorako oztopoak kendu eta lankidetza humanitarioa indartu;
Atzerri ministroek UNSC areagotzearen eta RPDCren aurkako aldebiko zigorren eraginari aurre egin behar diote, kopuruz eta larritasunez hazi direnez. Zigorren defendatzaileek ekintza militarraren alternatiba baketsutzat hartzen dituzten arren, zigorrek eragin bortitza eta hondamendia dute biztanleriarengan, 1990eko hamarkadan Iraken aurkako zigorrak erakusten dutenez, ehunka milaka haur irakiarren heriotza goiztiarra eragin zutenak.4 UNSCk azpimarratzen du NBEk Ipar Korearen aurkako zigorrak ez direla populazio zibilari zuzenduta5, baina frogak kontrakoa iradokitzen du. 2017ko UNICEFen txostenaren arabera, bost urte edo gutxiagoko ume guztien % 28k atzerriratze moderatua edo larria jasaten du.6 UNSC 2375 Ebazpenak RPDEko herritarren "asetu gabeko behar handiak" aitortzen dituen arren, ase gabeko behar horien erantzukizuna soilik jartzen du. RPDC gobernuarekin eta ez du aipatzen zigorren beraren eragin potentziala edo erreala.
Gero eta gehiago, zigor hauek RPDCko ekonomia zibilari begira daude eta, beraz, litekeena da giza bizibidean eragin negatibo gehiago izatea. Esaterako, ehunak esportatzeko debekuek eta langileak atzerrira bidaltzeko debekuek nabarmen eragiten dute RPKEko hiritar arruntek beren bizibidea mantentzeko baliabideak irabazten dituzten bitartekoei. Gainera, RPDC-k petrolio-produktuen inportazioa mugatzea helburu duten azken neurriek eragin humanitario negatibo gehiago eragiten dute.
David von Hippel eta Peter Hayes-en esanetan: “Petrolioaren eta petrolio-produktuen mozketari emandako erantzunen berehalako lehen eraginak ongizatean izango dira; jendea oinez ibiltzera edo ez mugitzera behartuta egongo da, eta haietan ibili beharrean autobusak bultzatzera. Etxeetan argi gutxiago egongo da keroseno gutxiago dagoelako, eta tokian bertan elektrizitate gutxiago sortzeagatik. Deforestazio gehiago izango da biomasa eta kamioiak ibiltzeko gasifikagailuetan erabiltzen den ikatza ekoizteko, higadura gehiago, uholdeak, elikagai-labore gutxiago eta gosete gehiago eraginez. Gasolio gutxiago egongo da arrozak ureztatzeko ura ponpatzeko, uztak elikagai bihurtzeko, elikagaiak eta etxeko beste beharrizanak garraiatzeko eta nekazaritza produktuak hondatu aurretik merkatuetara garraiatzeko. izan ere, Ipar Koreak 7 adibide aipatzen ditu, non zigorrek lan humanitarioa oztopatu duten42, Suediako NBEren enbaxadoreak berriki baieztatu zuena.8 NBEk, nazioarteko erakundeek eta RPDC-ko GKEek hainbat urtez zailtasun operatibo areagotu egin dituzte, hala nola, nazioartean ez egotea. funts operatiboak transferitzeko banku-sistemak. Gainera, ezinbesteko ekipamendu mediko eta farmazia-produktuak hornitzeko atzerapenak edo debekuak izan dituzte, baita nekazaritzarako eta ura hornitzeko sistemetarako hardwarea ere.
RPKKren aurkako zigorren arrakasta iluna da AEBen eta Ipar Korearen arteko elkarrizketa irekitzea RPDEk desnuklearizazioaren aldeko konpromisoaren baldintzapean dagoela kontuan hartuta. Aurrebaldintza honek ez ditu RPPKren programa nuklearraren oinarrian dauden arrazoiei aurre egiten, hots, Koreako Gerrak konpondu gabeko izaera eta eskualdean etengabeko eta gora egiten ari diren tentsio geopolitikoei, RPDCren programa nuklearraren aurrekoak eta neurri batean funtsezko motibaziotzat har daitezkeenak. gaitasun nuklearra eskura dezan. Horren ordez, diplomazia konprometitua eskatzen dugu, benetako elkarrizketa barne, harreman normalizatuak eta lankidetzarako, konfiantza sortzeko neurriak abiaraztea, eskualdean elkarrekiko harreman onuragarri eta onuragarrietarako eta prebentziorako eta prebentziorako ingurune politiko egonkorra sortzeko eta mantentzeko ahalmena duten neurriak abiaraztea. izan daitezkeen gatazkak goiz konpontzea.
- Emakumeei, Bakeari eta Segurtasunari buruzko Segurtasun Kontseiluaren gomendio guztiak betetzea. Bereziki, Nazio Batuen Segurtasun Kontseiluaren 1325 Ebazpena ezar dezazula eskatzen dugu, zeinak onartzen baitu emakumeen parte-hartze esanguratsuak gatazkak konpontzeko eta bakearen eraikuntzaren fase guztietan bakea eta segurtasuna indartzen dituela guztiontzat.
UNSCR 1325eko hamabost urteren ezarpenaren azterketa globalak froga osoa erakusten du bake eta segurtasun ahaleginetan emakumeen parte-hartze berdina eta esanguratsua ezinbestekoa dela bake iraunkorrerako.
Berrogei bake prozesuko hiru hamarkadetan zehar egindako berrikusketak erakusten du sinatu diren 182 bake-akordioetatik akordio bat lortu zela kasu guztietan emakume taldeek bake prozesuan eragina izan zutenean. Bilera ministerialak Kanadako UNSCR 1325ari buruzko Ekintza Plan Nazionala abian jarri ondoren, emakumeak bake prozesuaren fase guztietan sartzeko konpromisoa erakusten du. Bilera hau gobernu guztientzat aukera bat da mahaiaren bi aldeetan emakumeen parte-hartzea bermatzeko. Atzerri Politika Feminista duten Goi Bileran dauden herrialdeek emakumeen erakunde eta mugimenduei diru-laguntzak bideratu behar dizkiete parte hartzeko gaitasuna areagotzeko.
ZERGATIK BEHAR DUGU BAKE-AKORDIOA KOREAKO GERRA BUKATZEKO
2018an hirurogeita hamar urte bete dira Koreako bi estatu bereizi aldarrikatu zirenetik, Koreako Errepublika (ROK) hegoaldean eta Koreako Herri Errepublika Demokratikoa (DPRK) iparraldean. Koreari subiranotasuna ukatu zioten Japoniatik, bere zapaltzaile kolonialetik askatu ondoren, eta, horren ordez, arbitrarioki banatu zuten Gerra Hotzaren botereek. Etsaiak piztu ziren lehian zeuden Koreako gobernuen artean, eta atzerriko armaden esku-hartzeak Koreako Gerra nazioartekotu zuen. Hiru urteko gerraren, hiru milioi hildako baino gehiago eta Koreako penintsularen erabateko suntsiketaren ostean, su-etena sinatu zen, baina inoiz ez zen bake-akordio bihurtu, Armistizio Akordioaren sinatzaileek hitzeman zuten bezala. Koreako Gerran parte hartu zuten nazioetako emakumeok, hirurogeita bost urte luzeegiak direla uste dugu su-eten baterako. Bake-akordiorik ez izateak demokrazian, giza eskubideetan, garapenean eta hiru belaunaldi tragikoki banandutako Koreako familien arteko aurrerapena geldiarazi du.
OHARRAK:
1 Zuzenketa historiko gisa, NBEren Komandoa ez da Nazio Batuen Erakundea, Estatu Batuek zuzendutako koalizio militar bat baizik. 7eko uztailaren 1950an, Nazio Batuen Segurtasun Kontseiluaren 84 Ebazpenak gomendatu zien kideei Hego Koreari laguntza militarra eta bestelakoak emateko "ziurtatu indarrak eta bestelako laguntza Estatu Batuetako komando bateratu baten eskura daudela". Nazio hauek tropak bidali zituzten AEBek zuzendutako koalizio militarrean sartzeko: Britainiar Commonwealth, Australia, Belgika, Kanada, Kolonbia, Etiopia, Frantzia, Grezia, Luxenburgo, Herbehereak, Zelanda Berria, Filipinak, Thailandia eta Turkia. Hegoafrikak aire unitateak eman zituen. Danimarkak, Indiak, Norvegiak eta Suediak mediku unitateak eskaini zituzten. Italiak ospitale bat onartzen zuen. 1994an, Boutros Boutros-Ghalik NBEko idazkari nagusiak argitu zuen: “Segurtasun Kontseiluak ez zuen komando bateratua ezarri bere kontrolpeko organo subsidiario gisa, baizik eta komando hori sortzea gomendatu besterik ez zuen egin, eta agintearen menpe egongo zela zehaztu zuen. Ameriketako Estatu Batuak. Hori dela eta, komando bateratuaren desegitea ez dago Nazio Batuen Erakundeko inongo organoren eskumenean, baina Estatu Batuetako Gobernuaren eskumeneko gaia da”.
2 Gutunak mehatxua edo indarra erabiltzea debekatzen du Segurtasun Kontseiluaren ebazpen batek behar bezala baimendutako kasuetan edo autodefentsa beharrezko eta proportzionalaren kasuetan izan ezik. Autodefentsa prebentiboa zilegi da benetan berehalako mehatxuei aurre egiten dionean, autodefentsa beharra "berehalakoa, erabatekoa, bitarteko aukerarik uzten ez duena eta hausnarketa-unerik gabe" Caroline formula nagusiaren arabera. Ohiturazko nazioarteko zuzenbidearen urraketa litzateke, beraz, Ipar Koreari erasotzea, bere buruari erasotzen ez dion bitartean eta oraindik bide diplomatikoak egiteko dauden bitartean.
3 Stockholmeko Nazioarteko Bakearen Ikerketa Institutuaren (SIPRI) arabera, 2015ean Asiak gastu militarraren "hazkunde nabarmenak" izan zituen. Gehien gastatzen duten hamar militarretatik, lau herrialde Asiako ipar-ekialdean daude eta 2015ean honako hauek gastatu zituzten: Txina 215 milioi dolar, Errusia 66.4 mila milioi dolar, Japonia 41 milioi dolar, Hego Korea 36.4 mila milioi dolar. Munduko gastu militarrik handienak, Estatu Batuek, Asiako ipar-ekialdeko lau potentzia horiek baino gehiago gastatu zituen 596 mila milioi dolarrekin.
4 Barbara Crossette, “Iraq Sanctions Kill Children, UN Reports”, 1eko abenduaren 1995ean, New York Times, http://www.nytimes.com/1995/12/01/world/iraq-sanctions-kill-children-. un-reports.html
5 UNSC 2375 "... ez dute helburu humanitario kaltegarririk izan RPDCko biztanleria zibilarentzat edo debekatuta ez dauden jarduera horiek negatiboki eragitea edo mugatzea, besteak beste, jarduera ekonomikoak eta lankidetza, elikadura-laguntza eta laguntza humanitarioa, debekatuta daudenak (……) eta RPKEn laguntza eta sorospen jarduerak burutzen dituzten nazioarteko eta gobernuz kanpoko erakundeen lana, RPKEko biztanleria zibilaren mesedetan”.
6 UNICEF “Munduko haurren egoera 2017”. https://www.unicef.org/publications/files/SOWC_2017_ENG_WEB.pdf
7 Peter Hayes eta David von Hippel, "Sanctions on North Korean oil imports: impacts and efficacy", NAPSNet Special Reports, 05ko irailaren 2017a, https://nautilus.org/napsnet/napsnet-special-reports/sanctions-on- Ipar Koreako petrolio-inportazioak-eraginak-eta eraginkortasuna/
8 Chad O'Carroll, "Serious Concern about Sanctions' Impact on Ipar Korea Aid Work: UN DPRK Rep", 7ko abenduaren 2017a, https://www.nknews.org/2017/12/serious-concern-about-sanctions -impact-on-north-korea-aid-work-un-dprk-rep/
9 Zehapenen eragin humanitario negatiboen inguruko kezkak Suediako UNSCn duen enbaxadoreak 2017ko abenduan larrialdiko bilera batean agertu zituen: «Kontseiluak hartutako neurriek ez zuten inoiz laguntza humanitarioan eragin negatiborik izan nahi izan, eta, beraz, azken txostenen arabera, zigorrak ondorio kaltegarriak izaten ari dira
