Terry Crawford-Browne-ren arabera, otsailak 19, 2018
Hegoafrikako apartheidaren aurkako zigorrak, idazlearen iritziz, zigorrak helburu bakarra lortu duten kasu bakarra da. Era berean, gizarte zibilak bultzatu zituen gobernuak baino.
AEBek, berriz, KNPDren, Iraken, Iranen, Venezuelan, Zimbabwenen, Ipar Korea eta beste hainbat herrialderen aurka egindako 1950en zigorrak ezarri dituzte. Nahiz eta okerragoak, zoritxarrez, zoritxarrez, zoritxarrez, zoritxarrez lagundu nahi zieten jendeari laguntzeko asmoa zuten.
Estatu Batuetako Estatu idazkari ohia Madeleine Albright-ek telebistan egindako iruzurrik ezagunagatik ezezaguna izaten jarraitzen du, bostehun mila Irakeko seme-alaben heriotzak AEBetako sindikatuek Saddam Hussein eta Saddam Husseinen aurkako zigorrak biltzea merezi zuela. 2003 geroztik Iraken eragindako suntsipenetarako berreraikuntza kostua US $ 100 milioi ingurukoa da.
Zalantzarik gabe, ea AEBetako gobernuaren zigorrak egiazko helbururen bat lortzeko asmoa duten edo "ondo sentitzeko" keinuak etxeko audientzia politikoa asetzeko asmoa duten? "Zigor adimendunak" deiturikoak ere - aktiboak izoztea eta atzerriko gobernuko funtzionarioei bidaia debekuak ezartzea - erabat eraginkorrak izan dira.
Hegoafrikako Esperientzia: Hegoafrikako apartheidaren aurkako kirol boikotak eta frutaren boikotak 1960tik 1985era hogeita bost urteko epean Hegoafrikako giza eskubideen urraketen inguruko kontzientzia piztu zuten, baina ziur asko ez zuten apartheid gobernua behera bota. Merkataritza boikotak zirrikituekin josita daude ezinbestean. Beti daude enpresariak, deskontu edo primaren truke, merkataritza boikotak botatzeko arriskuak hartzeko prest daudenak, derrigorrezko arma enbargoak barne.
Hala ere, boikotatutako herrialdeetako jende arruntentzat, langileentzako soldatak moztu egiten dira (edo enplegua galdu egiten da) esportazioen ondasunen deskontua islatzeko, edo, bestela, inportatutako ondasunen prezioak atzerritarren esportazioari ordaindutako prima batek puztu egiten dituela. boikot haustea.
"Interes nazionalean", bankuek eta / edo merkataritza ganberak beti daude prest iruzurrezko kreditu gutunak edo jatorrizko ziurtagiriak emateko, merkataritza zigorren asmoak zapuzteko. Adibide gisa, Nedbank-ek Rhodesian UDI egunetan, 1965etik 1990era bitartean, Rhobank Rhodesiako filialarentzako kontu faltsuak eta lehen konpainiak eman zituen.
Era berean, armaren salerosketari buruzko azken erabiltzaileen ziurtagiriek ez dute idatzitako paperak merezi, politikari ustelak ederki ordaintzen direlako arma enbargoak egiteagatik. Beste adibide gisa, Togoleko diktadoreak, Gnassingbe Eyademak (1967-2005) izugarri irabazi zuen "odoleko diamanteak" arma salerosketarako, eta Faure semeak agintean jarraitu zuen 2005ean aita hil zenetik.
Nazio Batuen Erakundeko Segurtasun Kontseiluak 1977ko azaroan zehaztu zuen Hegoafrikan giza eskubideen urraketak mehatxua zirela nazioarteko bakerako eta segurtasunerako, eta derrigorrezko arma enbargoa ezarri zuen. Garai hartan, erabakia aurrerapen handia izan zen 20anth mendeko diplomazia.
Oraindik bezala Daily Maverick-en artikulu bat irabazi apartheidekin 19, 15 nabarmentzen, AEBetan, britainiar, txinatar, israelgo, frantses eta beste gobernu batzuek argitaratutako 2017 aurrez aipatutako XNUMX aurreko salmentak barne, hautagai askok batera, nazioarteko zuzenbidearen alde egin zuten, apartheid gobernuak eta / edo legez kontrako eragiketak irabazteko.
Armagintzan egindako gastu masiboak, arma nuklearrak barne - gehi petrolioaren zigorrak saihesteko gastatutako 25 mila milioi dolar baino gehiagoko prima - 1985erako finantza krisia eragin zuen, eta Hegoafrikak urte horretako irailean 25 mila milioi dolarreko kanpo zor nahiko baxua lehenetsi zuen. . Hegoafrika autosufiziente zen petrolioa izan ezik, eta bere gain hartu zuen munduko urre ekoizle nagusia zenez, ezin gaindiezina zela. Herrialdea, hala ere, gerra zibilerako eta arrazako odol-bainurako bide azkarrean ere zihoan.
Telebistako estalkiaren inguruko mundu osoko mugimenduek nazioarteko leialtasuna eragin zuten apartheid-sistemarekin, eta estatubatuarrek eskubide zibilen kanpaina berresan zuten. Hego Afrikako zorraren bi heren baino gehiagok epe laburrean epe laburrean eutsi zioten eta, beraz, urtebeteko epean itzuli zen, eta horregatik, kanpoko zorraren krisia kutxako fluxu-arazoa izan zen, baizik eta porrota benetakoa baino.
Ekipo militarrak, arma nuklear horiek barne, apartheid sistema defendatzen saiatu ziren
Herritarren presioari erantzunez, Chase Manhattan Bank-ek uztailean "zor geldia" eragin zuen Hegoafrikari zor zizkion maileguetan 500 milioi dolar ez dituela berrituko iragarriz. AEBetako beste banku batzuk jarraitu zituzten, baina 2 mila milioi dolar baino gehiagoko mailegu konbinatuak bakarrik gainditu zituen Barclays Bank-ek, hartzekodun handiena zenak. Zorrak berriro antolatzeko Fritz Leutwiler Suitzako doktorea buru duen antolaketa batzorde bat sortu zen.
Desbideratzea pentsio funtsak New Yorkeko Burtsan eta akziodunen aktibismoari emandako erantzuna bereziki amerikarra da. Esate baterako, Mobil Oil, General Motors eta IBM Hegoafrikatik erretiratu zen akziodun estatubatuarrek presiopean, baina Hego Afrikako filialak saldu zituzten "su-salmenta prezioak" Ameriketako Estatu Batuetako Korporazioan eta apartheid sistemako lehen onuradun diren beste konpainiek.
"Zorraren geldialdiak" Hegoafrikako Elizen Kontseiluari eta gizarte zibileko beste ekintzaile batzuei aukera eman zien 1985eko urrian Nazio Batuetan nazioarteko banku zigorren kanpaina abiarazteko. Nazioarteko bankariei deitu zien Desmond Tutu apezpikuak eta Beyers Naude doktoreak berriro antolatzeko prozesuan parte hartzen duten bankuei eskatzeko: -
"Hego Afrikako zorra berriro antolatu beharra dago gaur egungo erregimenaren dimisioarekin eta gobernu batek Hego Afrikako herri guztien beharrei erantzuteko".
Gerra zibila ekiditeko azken indarkeriarik gabeko ekimen gisa, helegitea AEBetako Kongresuan zehar zabaldu zen eta Apartheidaren Aurkako Lege Orokorraren baldintzetan sartu zen. Ronald Reagan presidenteak betoa jarri zion lege proiektuari, baina betoa bertan behera utzi zuen AEBetako Senatuak 1986ko urrian.
Hegoafrikako zorraren berrkargatzeak New Yorkeko banku-ordainketarako sistema atzitzeko kanal bihurtu zen, askoz ere kritikoagoa baita ere, AEBetako dolarraren zeregina, atzerriko truke-transakzioen likidazio-moneta gisa. New Yorkeko zazpi banku nagusirako sarbidea izan ezean, Hegoafrikak ezin izango du inportazioen ordainketa egin edo esportazioen ordainketa jaso.
Tutu artzapezpikuaren eragina ikusita, AEBetako elizek presio egin zieten New Yorkeko bankuei apartheid Hegoafrikako banku negozioa edo dagokien deituretako pentsio fondoen negozioa aukeratzeko. David Dinkins New York hiriko alkate bihurtu zenean, udalerriak Hegoafrika edo Hiriaren nominen kontuen arteko aukera gehitu zuen.
Nazioarteko banku-zigorren kanpaina behin eta berriz izendatu zen helburua:
- Larrialdi egoera amaitzean
- Askatu preso politikoak
- Erakunde politikoen desbideratzea
- Apartheidaren legedia indargabetzea, eta
- Hego Afrikako ez arraza, demokratiko eta bateratuaren aldeko negoziazio konstituzionalak.
Horrenbestez, neurketarako amaiera joko bat zegoen eta irteera estrategia bat. Denbora zorizkoa izan zen. Gerra Hotza amaitzear zegoen, eta apartheid gobernuak jada ezin izan zuen "mehatxu komunista" aldarrikatu AEBetako gobernuari egindako errekurtsoetan. George Bush presidenteak Reaganen ordezkoa egin zuen 1989an eta urte hartako maiatzean elizako buruzagiekin elkartu zen. Hegoafrikan gertatzen ari zenarekin ikaratuta zegoela adierazi zuen eta bere laguntza eskaini zuen.
Kongresuko buruzagiek 1990-ren legedia kontuan hartuta, C-AAA-ko loopholes itxi eta Hegoafrikako finantza-transakzio guztiak debekatzea AEBetan zegoen. AEBetako dolarraren zeregina dela eta, horrek ere eragin lituzke hirugarren herrialdeetako merkataritzarekin, hala nola, Alemania edo Japonia bezalako herrialdeekin. Gainera, Nazio Batuek 1990 ekainaren amaiera ezarri zuten apartheid sistema ezabatzeko.
Margaret Thatcher andrearen gobernu britainiarra saiatu zen - arrakastarik gabe - ekimen horiek zapuzten 1989ko urrian iragarri zuen Hegoafrikako Erreserba Bankuarekin batera Hegoafrikako kanpo zorra 1993ra arte luzatu zuela.
Cape Town martxoaren Bakearen ondoren irailean 1989, Arbeofispo Tutu, Afrikako Afrikako Estatu Idazkariordetzaren buru izan zen, Henk Cohenek ultimatum bat egin zuen, banku-zigorren aurkako lehen hiru baldintzek Hego Afrikako gobernuak bete behar zituela otsailean 1990.
Gobernu apartheidaren protestak izan arren, KWRN-ren 2 Otsailaren otsailaren 1990 oharra, Nelson Mandela-ren oharra, bederatzi egun geroago, eta apartheid sistema amaitzeko negoziazio konstituzionalak hasi ziren. Mandela berak aitortu zuen apartheiden boikotarik eraginkorrena bankisten estatubatuarren artean zegoela, esanez:
"Hego Afrikako estatu oso militarizatua finantzatzeko laguntza eman zioten lehenik, baina orain bere maileguak eta inbertsioak erretiratu dira".
Mandelak ez zuen aintzat hartzen maileguen eta New Yorkeko bankuen arteko ordainketa sistemaren arteko bereizketa, baina Hegoafrikako finantza ministroak onartu zuen "Hegoafrikak ezin zuela dolarrik fabrikatu". New Yorkeko bankuen arteko ordainketa sistemarako sarbiderik gabe, ekonomia erori egingo zen.
Otsailaren 2 1990en apartheideko gobernuko iragarkien ondoren, ez zen beharrezkoa beharrezkoa AEBko kongresuak Amerikako finantza-sistemako Hegoafrikako sarbide osoa ezabatzea. Aukera hori, hala ere, irekia izan zen, apartheid gobernuak eta Afrikako Kongresu Nazionalaren arteko negoziazioak huts egin behar izan zituzten.
"Idazketa horman zegoen". Ekonomia, azpiegiturak eta arraza odol bainua suntsitzeko arriskua baino, apartheid gobernuak akordioa negoziatzea eta demokrazia konstituzional baterantz jotzea aukeratu zuen. Hau honela dio Konstituzioaren hitzaurrean:
Hegoafrikako jendea dugu.
Gure iraganeko bidegabekeriak ezagutu,
Ohorezkoak gure lurraldean justizia eta askatasuna jasan zutenak,
Errespeta ezazu gure herrialdea eraikitzeko eta garatzeko lan egiten dutenak, eta
Sinetsi Hego Afrika bertan bizi diren guztiei dagokienez, gure aniztasunarekin bat eginda ".
Banku zigorrek bi alderdien arteko "balantzak orekatu" zituztenez, negoziazio konstituzionalak abiatu ziren apartheid gobernuaren, ANCren eta beste ordezkari politikoen artean. Atzerapauso ugari izan ziren, eta 1993. urte amaieran bakarrik erabaki zuen Mandelak demokraziarako trantsizioa behin betiko atzeraezina zela eta finantza zigorrak baliogabetu zitezkeela.
Apartheidarekin amaitzean zigorrek izan zuten arrakasta ikusita, urte askoan interes handia egon zen zigorrek aspaldiko beste nazioarteko gatazkak konpontzeko bide gisa. AEBek egindako zigorrak modu okerrean eta, ondorioz, desprestigiatuak izan dira, munduan hegemonia militar eta finantzario amerikarra aldarrikatzeko tresna gisa.
Irakeko, Venezuelako, Libiako eta Iranen aurkako Estatu Batuetako zigorrak ilustratzen ditu, beste moneta eta / edo urre esportazioen petrolio esportazioak ordaintzearen alde egin beharrean, eta "erregimen aldaketak" jarraitzen du.
Banku teknologiak noski aurreratu egin du hogeita hamar urte barru Hego Afrikako banku-zigorren kanpainetan. Leverage-aren lekua ez da gehiago New York-en, baina Bruselan, non World Bank Interbankeko Finantza Telekomunikazioen Elkarteak (SWIFT) bere egoitza nagusia den.
SWIFT, funtsean, 11 herrialde baino gehiagotan 000 banku baino gehiagoren ordainketa argibideak autentifikatzen dituen ordenagailu erraldoi bat da. Banku guztiek dute SWIFT kodea, eta bosgarren eta seigarren letrek egoitza herrialdea identifikatzen dute.
Palestina: Boikot, Desinbertsio eta Zigorrak (BDS) Mugimendua 2005ean sortu zen, eta Hegoafrikako esperientziaren eredua da. Hegoafrikako apartheidaren aurkako zigorrek 25 urte baino gehiago behar izan zituzten arren, Israelgo gobernuak gero eta amorru handiagoa du BDS-rekin, besteak beste, 2018ko Bakearen Nobel Sarirako izendatua.
Azpimarratzekoa da 1984an Bakearen Nobel Saria Desmond Tutuk eman izana izugarrizko bultzada eman ziola apartheidaren aurkako mugimenduarekiko nazioarteko elkartasunari. Norvegiako Pentsio Funtsak, bilioi bat dolar baino gehiagoko funtsak administratzen dituena, Elbit Systems Israelgo arma konpainia nagusia zerrendatu du.
Eskandinaviako eta Holandako beste erakunde batzuek jarraitu dute. AEBetako Elizako pentsio funtsak ere arduratzen ari dira. Amerikar judu gazte eta aurrerakoiak gero eta gehiago aldentzen dira eskuineko Israelgo gobernutik, eta baita palestinarrekin sinpatizatzen ere. Europako gobernuek 2014an ohartarazi zieten herritarrei Zisjordanian Israelgo asentamenduekin egindako negozio transakzioek ospe eta finantza arriskuez dituztela.
NBEren Giza Eskubideen Kontseiluak 2018 urtarrilean 200 Israelgo eta Amerikako konpainien zerrenda bat biltzen du, Palestinako Lurralde Okupazioa erraztuz eta finantzatzeko aktiboki parte hartzen duena, Genevako Konbentzioen eta Nazioarteko Zuzenbideko beste tresna batzuen artean.
Horren aurrean, Israelgo gobernuak baliabide ekonomiko eta bestelako baliabide ugari bideratu ditu legegintzako ekimenetan –Israelen zein nazioartean– BDS bultzada kriminalizatzeko eta mugimendua antisemita dela zikintzeko. Hala ere, kontraproduktiboa dela frogatzen ari da, AEBetako eztabaidek eta auzitegiek erakusten duten moduan.
Amerikako Askatasun Zibilen Batasunak arrakastaz desafiatu ditu horrelako saiakerak, adibidez, Kansasen, adierazpen askatasunari buruzko Lehenengo Zuzenketaren urraketak aipatuz, AEBetako tradizio luzeekin konbinatuta - Boston Tea Party eta eskubide zibilen kanpaina barne - boikotak egiteko. garapen politikoak aurreratu.
SWIFT kodeko IL hizkiek Israelgo bankuak identifikatzen dituzte. Programatikoki, kontu erraza litzateke transakzioak etetea IL kontuetara. Horrek inportazioen ordainketa eta Israelgo esportazioen etekinak jasotzea blokeatuko lituzke. Zailtasuna borondate politikoa da eta Israelgo lobbyaren eragina.
Hala ere, SWIFT zigorren aurrekariak eta eraginkortasuna dagoeneko ezarri dira Iranen kasuan. AEBek eta Israelek egindako presioaren ondorioz, Europar Batasunak SWIFTi agindu zion Irango bankuekin egindako transakzioak eteteko, Irango gobernuak presionatzeko 2015eko Irango arma nuklearren akordioa negoziatzeko.
Orain aitortzen da AEBetako gobernuak bitartekatutako "bake prozesua" deiturikoa Okupazioa eta Israelgo asentamendu gehiago "marra berdetik harago" hedatzeko estaldura bat besterik ez zela. Nazio Batuen Erakundearen menpean Palestinaren eta Israelen arteko negoziazio berrien ikuspegiak nazioarteko komunitateari aurre egiten dio negoziazio horiek arrakasta izan dezaten laguntzeko.
Negoziazio horiek laguntzeko, eskalak orekatzeko asmoarekin, Israelgo bankuekiko SWIFT zigorrak Israelgo finantza eta politikako eliteen kontra joango direla suposatzen du, Israelgo gobernuak lau baldintza estandarrak bete ditzan:
- Palestinarren preso politiko guztiak berehala askatu,
- West Bankeko (Ekialdeko Jerusalem barne) eta Gaza okupazioa amaitzeko, "apartheid horma" desmuntatu egingo da.
- Arabiar-palestinarren oinarrizko eskubideak aintzatetsi Israel-Palestinako berdintasun osoa izateko, eta
- Palestinarren itzultzeko eskubidea aitortu.
